ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 25 августа 2014 г. № 50-рп

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ОТ 23.04.2013 № 33-РП

1. Внести в распоряжение Правительства Санкт-Петербурга от 23.04.2013 № 33-рп "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Санкт-Петербурге" следующие изменения:
1.1. Пункт 3.1.1 раздела 3 приложения к распоряжению (далее - "дорожная карта") изложить в следующей редакции:
"3.1.1. Увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):

(проценты)
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
7,6
6,0
1,5
2,0
2,5
3,0
4,3
".

1.2. Пункт 3.1.11 раздела 3 "дорожной карты" изложить в следующей редакции:
"3.1.11. Повышение уровня удовлетворенности жителей Санкт-Петербурга качеством предоставления государственных услуг в сфере культуры:

(проценты)
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
нет данных
71
83
84
86
88
90
".

1.3. Дополнить раздел 3 "дорожной карты" пунктом 3.1.12 следующего содержания:
"3.1.12. Увеличение количества услуг, предоставляемых государственными учреждениями культуры Санкт-Петербурга (по сравнению с 2013 годом):

(проценты)
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
-
-
5
10
17
24
30
".

1.4. Таблицу пункта 3.3.1 раздела 3 "дорожной карты" изложить в следующей редакции:

"
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
76,3
79,2
79,2
79,2
90,3
100,0
100,0
".

1.5. Дополнить раздел 3 "дорожной карты" пунктом 3.3.1-1 следующего содержания:
"3.3.1-1 Динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы научных сотрудников в государственных учреждениях культуры Санкт-Петербурга, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в Санкт-Петербурге:

(проценты)
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
-
-
134
143
158
179
200
".

1.6. Пункт 3.3.2 раздела 3 "дорожной карты" изложить в следующей редакции:
"3.3.2. Среднесписочная численность работников государственных учреждений культуры Санкт-Петербурга:

(тыс. чел.)
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
13,7
13,7
13,6
13,4
13,0
12,7
12,3
".

1.7. Раздел 4 "дорожной карты" изложить в следующей редакции:
"4. Перечень мероприятий, направленных на повышение
эффективности и качества предоставляемых государственных
услуг в сфере культуры Санкт-Петербурга

№ п/п
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок исполнения
1
2
3
4
Совершенствование системы оплаты труда в государственных учреждениях культуры Санкт-Петербурга
1
Разработка (изменение) методических рекомендаций по формированию администрациями районов Санкт-Петербурга показателей эффективности деятельности государственных учреждений культуры Санкт-Петербурга, в отношении которых администрации районов Санкт-Петербурга осуществляют функции и полномочия учредителя, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников
Комитет по культуре Санкт-Петербурга
2013 г., далее ежегодно
2
Разработка и утверждение показателей эффективности деятельности государственных учреждений культуры Санкт-Петербурга и их руководителей
Комитет по культуре Санкт-Петербурга администрации районов Санкт-Петербурга
2013-2018 гг.
3
Проведение мероприятий по возможному привлечению на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет оптимизации деятельности государственных учреждений культуры Санкт-Петербурга, включая проведение мониторинга государственных учреждений культуры Санкт-Петербурга, проведение мероприятий по реорганизации неэффективных государственных учреждений культуры Санкт-Петербурга, проведение мероприятий по оптимизации организационной структуры государственных учреждений культуры Санкт-Петербурга
Комитет по культуре Санкт-Петербурга администрации районов Санкт-Петербурга
2013-2018 гг.
4
Проведение мероприятий по возможному привлечению на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых от деятельности, приносящей доход, включая анализ эффективности расходования средств, полученных от взимания платы с граждан за предоставление услуг в сфере культуры в рамках выполнения государственного задания, мероприятия по расширению перечня платных услуг, повышению доступности информации об услугах государственных учреждений культуры
Комитет по культуре Санкт-Петербурга администрации районов Санкт-Петербурга
2013-2018 гг.
5
Оказание содействия по внедрению систем нормирования труда в государственных учреждениях культуры Санкт-Петербурга на основе типовых отраслевых норм труда работников государственных учреждений культуры и формированию штатной численности государственных учреждений культуры Санкт-Петербурга с учетом отраслевой специфики для следующих типов учреждений культуры:
Комитет по культуре Санкт-Петербурга
2014-2018 гг.
5.1
Государственные учреждения культуры Санкт-Петербурга - библиотеки

2014 г.
5.2
Государственные культурно-досуговые учреждения Санкт-Петербурга

2015 г.
5.3
Государственные учреждения культуры Санкт-Петербурга - музеи

2016 г.
5.4
Государственные учреждения культуры Санкт-Петербурга - театрально-концертные организации и организации кинопроката

2017 г.
6
Разработка и утверждение методических рекомендаций по формированию штатной численности работников государственных учреждений культуры Санкт-Петербурга, относящихся к общеотраслевым должностям служащих
Комитет по культуре Санкт-Петербурга
2013-2014 гг.
7
Оказание содействия в поэтапном переводе работников государственных учреждений культуры Санкт-Петербурга на эффективный контракт, включая определение критериев выбора переводимых на эффективный контракт работников и сроков их перевода на него
Комитет по культуре Санкт-Петербурга администрации районов Санкт-Петербурга
2013 г.
7-1
Разработка методических рекомендаций по поэтапному переводу работников государственных учреждений культуры Санкт-Петербурга на эффективный контракт с учетом итогов аттестации
Комитет по культуре Санкт-Петербурга
2014 г.
8
Оказание содействия в разработке государственными учреждениями культуры Санкт-Петербурга локальных актов, регламентирующих порядок выплаты работникам стимулирующих надбавок и доплат
Комитет по культуре Санкт-Петербурга администрации районов Санкт-Петербурга
2013-2014 г.
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных учреждений культуры Санкт-Петербурга
9
Установление предельного уровня соотношения средней заработной платы руководителей государственных учреждений культуры Санкт-Петербурга и средней заработной платы работников государственных учреждений культуры Санкт-Петербурга в кратности от 1 до 8
Комитет по культуре Санкт-Петербурга администрации районов Санкт-Петербурга
2013-2018 гг.
10
Проведение мероприятий по организации предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя государственного учреждения культуры Санкт-Петербурга, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей
Комитет по культуре Санкт-Петербурга администрации районов Санкт-Петербурга
2013-2018 гг.
10-1
Обеспечение контроля за размещением в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя государственного учреждения культуры Санкт-Петербурга, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
Комитет по культуре Санкт-Петербурга администрации районов Санкт-Петербурга
2014-2018 гг.
Развитие кадрового потенциала работников государственных учреждений культуры Санкт-Петербурга
11
Организация мероприятий по применению в Санкт-Петербурге профессиональных стандартов работников государственных учреждений культуры, разработанных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации
Комитет по культуре Санкт-Петербурга администрации районов Санкт-Петербурга Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга
2013-2018 гг.
12
Организация мероприятий по повышению квалификации и переподготовки работников государственных учреждений культуры Санкт-Петербурга в целях обеспечения соответствия работников обновленным квалификационным требованиям
Комитет по культуре Санкт-Петербурга администрации районов Санкт-Петербурга
2013-2018 гг.
13
Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (трудовых договоров) с руководителями государственных учреждений культуры Санкт-Петербурга в связи с введением эффективного контракта на основе типовой формы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2013 № 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения"
Комитет по культуре Санкт-Петербурга администрации районов Санкт-Петербурга
2013 г., далее - ежегодно
14
Проведение анализа лучших практик внедрения эффективного контракта, предусмотренного Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2190-р, и направление его результатов в Министерство культуры Российской Федерации
Комитет по культуре Санкт-Петербурга администрации районов Санкт-Петербурга
2013-2018 гг.
14-1
Обеспечение контроля за внедрением показателей эффективности деятельности работников государственных учреждений культуры Санкт-Петербурга и планомерным поэтапным переводом на эффективный контракт работников государственных учреждений культуры Санкт-Петербурга
Комитет по культуре Санкт-Петербурга администрации районов Санкт-Петербурга
2014-2018 гг.
15
Разработка предложений по дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала и оптимизации расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал государственных учреждений культуры Санкт-Петербурга с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40 процентов
Комитет по культуре Санкт-Петербурга администрации районов Санкт-Петербурга
2013-2014 гг.
15-1
Разработка предложений по обеспечению соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала государственных учреждений культуры Санкт-Петербурга до 1:0,7-1:0,5 (с учетом типа учреждения)
Комитет по культуре Санкт-Петербурга администрации районов Санкт-Петербурга
2015 г.
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы работников государственных учреждений культуры Санкт-Петербурга
16
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
Комитет по культуре Санкт-Петербурга администрации районов Санкт-Петербурга
2013-2018 гг.
16-1
Проведение предварительного анализа уровня и динамики заработной платы работников государственных учреждений культуры Санкт-Петербурга с учетом ситуации на рынке труда
Комитет по культуре Санкт-Петербурга
2014-2018 гг.
16-2
Проведение мероприятий по уточнению потребности в дополнительных ресурсах на повышение заработной платы работников государственных учреждений культуры Санкт-Петербурга с учетом мероприятий пункта 3 раздела 4 "дорожной карты"
Комитет по культуре Санкт-Петербурга администрации районов Санкт-Петербурга
2014-2018 гг.
17
Информационное сопровождение "дорожной карты" - организация проведения информационно-разъяснительной работы в государственных учреждениях культуры Санкт-Петербурга с привлечением профсоюзных организаций, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий, в том числе по вопросам повышения оплаты труда
Комитет по культуре Санкт-Петербурга администрации районов Санкт-Петербурга
2013-2018 гг.
Сопровождение "дорожной карты"
18
Содействие в разработке государственными учреждениями культуры Санкт-Петербурга планов мероприятий по повышению эффективности деятельности государственных учреждений культуры Санкт-Петербурга в части оказания государственных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности государственных учреждений культуры Санкт-Петербурга, совершенствованию системы оплаты труда
Комитет по культуре Санкт-Петербурга администрации районов Санкт-Петербурга
2013-2018 гг.
19
Обеспечение обсуждения хода реализации "дорожной карты" на заседаниях Трехсторонней комиссии Санкт-Петербурга по регулированию социально-трудовых отношений
Комитет по культуре Санкт-Петербурга
2014-2018 гг.
Повышение качества предоставления услуг в сфере культуры на основе контроля и независимой системы оценки качества работы государственных учреждений культуры Санкт-Петербурга
20
Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы государственных учреждений культуры Санкт-Петербурга
Комитет по культуре Санкт-Петербурга
2014-2018 гг.
21
Проведение мониторинга работы государственных учреждений культуры Санкт-Петербурга и составление рейтингов их деятельности в соответствии с принятыми нормативными и методическими документами
Комитет по культуре Санкт-Петербурга
2014-2018 гг.
22
Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности государственных учреждений культуры Санкт-Петербурга
Комитет по культуре Санкт-Петербурга администрации районов Санкт-Петербурга
2014-2018 гг.

1.8. Дополнить "дорожную карту" разделом 5 "Показатели нормативов "дорожной карты", изложив его в редакции согласно приложению к настоящему распоряжению.
1.9. Примечания к "дорожной карте" изложить в следующей редакции:
"1. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 2 - 4, 7 - 10, 10-1, 12, 13, 15, 17, 18, 22 раздела 4 "дорожной карты", осуществляется самостоятельно каждым из указанных в графе 3 раздела 4 "дорожной карты" исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в рамках своих полномочий.
2. При реализации мероприятий, указанных в пунктах 14, 14-1, 15-1, 16, 16-2 раздела 4 "дорожной карты", исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, указанный первым в графе 3 раздела 4 "дорожной карты", является основным исполнителем мероприятия, координирует деятельность соисполнителей и организует работу по выполнению мероприятий. Соисполнители представляют информацию о результатах выполнения мероприятия основному исполнителю.
3. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 5, 6, 11 раздела 4 "дорожной карты", осуществляется после издания соответствующих правовых актов федеральных исполнительных органов государственной власти.
4. Реализация мероприятия, указанного в пункте 11 раздела 4 "дорожной карты", осуществляется Комитетом по культуре Санкт-Петербурга и администрациями районов Санкт-Петербурга самостоятельно в отношении государственных учреждений культуры Санкт-Петербурга, в отношении которых указанные органы исполнительной власти Санкт-Петербурга выполняют функции и полномочия учредителя. О результатах выполнения вышеуказанного мероприятия соответствующие органы исполнительной власти Санкт-Петербурга, выполняющие функции и полномочия учредителя, направляют информацию в Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга".
2. Контроль за выполнением распоряжения возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Кичеджи В.Н.

Временно исполняющий обязанности
Губернатора Санкт-Петербурга
Г.С.Полтавченко





ПРИЛОЖЕНИЕ
к распоряжению
Правительства Санкт-Петербурга
от 25.08.2014 № 50-рп

5. Показатели нормативов "дорожной карты"

№ п/п
Наименование показателей
2012 г. факт
2013 г. факт
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2014-2016 гг.
2013-2018 гг.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Норматив числа получателей услуг на 1 работника государственных учреждений культуры Санкт-Петербурга (по среднесписочной численности работников)
1461
1543
1567
1646
1744
1830
1941
x
x
2
Число получателей услуг, тыс. чел.
20044,0
21071,6
21293,0
22028,9
22624,2
23231,1
23850,3
x
x
3
Среднесписочная численность работников государственных учреждений культуры Санкт-Петербурга, тыс. чел.
13,7
13,7
13,6
13,4
13,0
12,7
12,3
x
x
4
Численность населения Санкт-Петербурга, тыс. чел.
4953,2
5028,0
5105,8
5222,5
5304,0
5374,0
5430,0
x
x
5
Соотношение средней заработной платы работников государственных учреждений культуры Санкт-Петербурга и средней заработной платы работников по Санкт-Петербургу:









5.1
По Программе поэтапного совершенствования систем оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2190-р, процент
49,0
53,0
59,0
65,0
74,0
85,0
100,0
x
x
5.2
По Плану мероприятий ("дорожной карте") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2606-р, процент
x
70,3
70,3
73,7
82,4
100,0
100,0
x
x
5.3
По "дорожной карте", процент
76,3
79,2
79,2
79,2
90,3
100,0
100,0
x
x
6
Средняя заработная плата работников по Санкт-Петербургу, руб.
30172
37594
41203
45735
50766
55843
60868
x
x
7
Темп роста к предыдущему году, процент
115,3
114,6
109,6
111,0
111,0
110,0
109,0
x
x
8
Среднемесячная заработная плата работников государственных учреждений культуры Санкт-Петербурга, руб.
25013
29759
32633
36222
45842
55843
60868
x
x
9
Темп роста к предыдущему году, процент
x
119,0
109,7
111,0
126,6
121,8
109,0
x
x
10
Доля от средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы работников государственных учреждений культуры Санкт-Петербурга, процент
x
24,0
24,7
22,7
18,6
15,7
15,1
x
x
11
Размер начислений на фонд оплаты труда, процент
1,302
1,302
1,302
1,302
1,302
1,302
1,302
x
x
12
Фонд оплаты труда с начислениями, млн руб.
5361,1
6348,1
6926,4
7572,2
9289,5
11078,0
11685,9
23788,1
46552,0
13
Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2013 г., млн руб., в том числе:
x
987,0
578,3
1224,1
2941,4
4729,9
5337,8
4743,9
14811,6
13.1
За счет средств консолидированного бюджета Санкт-Петербурга, включая дотацию из федерального бюджета, млн руб.
x
x
389,8
1026,2
2734,6
4508,8
5101,2
4150,6
13760,6
13.1.1
Включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации, из них:
x
x
74,9
204,8
547,0
904,9
1384,4
826,7
3115,9
13.1.1.1
От реструктуризации сети, млн руб.
x
x
0,5
0,8
1,0
1,2
1,3
2,3
4,8
13.1.1.2
От оптимизации численности персонала, в том числе административно-управленческого персонала, млн руб.
x
x
34,7
154,5
489,2
834,1
1298,1
687,4
2810,6
13.1.1.3
От сокращения и оптимизации расходов на содержание государственных учреждений культуры Санкт-Петербурга, млн руб.
x
x
39,8
49,5
56,8
69,6
85,0
146,0
300,6
13.2
За счет средств от приносящей доход деятельности, млн руб.
x
x
188,5
197,9
206,8
221,2
236,6
593,2
1051,0
13.3
За счет иных источников (решений), включая корректировку консолидированного бюджета Санкт-Петербурга на соответствующий год, млн руб.
x
x
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
14
ИТОГО объем средств, предусмотренных на повышение оплаты труда, по пунктам настоящего раздела 13.1 - 13.3, млн руб.
x
987,0
578,3
1224,1
2941,4
4729,9
5337,8
4743,9
14811,6
15
Соотношение объема средств от оптимизации, предусмотренной в пункте 13.1.1 настоящего раздела, к сумме объема средств, предусмотренных на повышение оплаты труда в пункте 14 настоящего раздела, увеличенной на сто процентов
x
x
13,0
16,7
18,6
19,1
25,9
17,4
21,0


------------------------------------------------------------------