ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

КОМИТЕТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 2 сентября 2014 г. № 228

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАСПОРЯЖЕНИЕ КОМИТЕТА
ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ ОТ 12.12.2012 № 139

1. Внести в распоряжение Комитета по строительству от 12.12.2012 № 139 "Об утверждении Административного регламента Комитета по строительству по исполнению государственной функции по осуществлению контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости на территории Санкт-Петербурга" (далее - распоряжение) следующие изменения:
1.1. Наименование распоряжения изложить в следующей редакции:
"Об утверждении Административного регламента Комитета по строительству по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости на территории Санкт-Петербурга".
1.2. Пункт 1 распоряжения изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить Административный регламент Комитета по строительству по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости на территории Санкт-Петербурга согласно приложению.".
1.3. Приложение к распоряжению изложить в редакции согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Контроль за выполнением распоряжения остается за председателем Комитета по строительству.

Председатель Комитета
М.В.Демиденко





ПРИЛОЖЕНИЕ
к распоряжению
Комитета по строительству
от 02.09.2014 № 228

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
КОМИТЕТА ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И(ИЛИ) ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции - осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости на территории Санкт-Петербурга (далее - государственная функция).
1.2. Государственную функцию исполняет Комитет по строительству (далее - Комитет).
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции:
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Российская газета, № 256, 31.12.2001) (далее - Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях);
Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (Российская газета, № 292, 31.12.2004) (далее - Федеральный закон № 214-ФЗ);
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, № 95, 05.05.2006) (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ);
Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.12.2008, № 52 (часть 1), статья 6249) (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ);
постановление Правительства Российской Федерации от 27.10.2005 № 645 "О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 07.11.2005, № 45, статья 4616) (далее - постановление Правительства Российской Федерации № 645);
постановление Правительства Российской Федерации от 21.04.2006 № 233 "О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика" (Собрание законодательства Российской Федерации, 01.05.2006, № 18, статья 2001);
приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, № 85, 14.05.2009) (далее - приказ Министерства экономического развития Российской Федерации № 141);
приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 12.01.2006 № 06-2/пз-н "Об утверждении методических указаний по заполнению форм ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 12, 20.03.2006);
приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 30.11.2006 № 06-137/пз-н "Об утверждении Инструкции о порядке расчета нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 5, 29.01.2007);
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2004 № 650 "О Комитете по строительству" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 7, 28.07.2004);
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 12.12.2011 № 1654 "Об утверждении Перечня сведений и(или) документов, которые необходимы для осуществления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости" (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, приложение к № 49, 26.12.2011) (далее - постановление Правительства Санкт-Петербурга № 1654).
1.4. Предметом регионального государственного контроля (надзора) является деятельность застройщика, связанная с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц (далее - участники долевого строительства) для строительства (создания) многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости, и иных лиц, осуществляющих привлечение денежных средств граждан для строительства (далее - юридические лица).
1.5. Права и обязанности должностных лиц, государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в соответствии с настоящим Административным регламентом.
1.5.1. Должностные лица, государственные гражданские служащие Санкт-Петербурга при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) вправе:
осуществлять региональный государственный контроль (надзор) за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договорам для строительства (создания) многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом № 214-ФЗ;
получать от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации, документы и информацию, необходимые для осуществления регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости;
получать от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости, а также от органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок в ним, документы и информацию, необходимые для осуществления регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью застройщика, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости;
получать от лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства, в определенный статьей 11 Федерального закона № 294-ФЗ срок сведения и(или) документы, которые необходимы для осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости и перечень которых установлен постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 1654;
получать от органов местного самоуправления документы и информацию, необходимые для осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости (в том числе документы, связанные со строительством многоквартирного дома и(или) иного объекта недвижимости);
ежеквартально получать от застройщика отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости на территории Санкт-Петербурга, в том числе об исполнении им своих обязательств по договорам, по формам и в порядке, которые установлены постановлением Правительства Российской Федерации № 645, а также бухгалтерскую отчетность (в том числе годовую), составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
осуществлять региональный государственный контроль (надзор) за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости;
осуществлять региональный государственный контроль (надзор) за соблюдением положений Федерального закона № 214-ФЗ, рассматривать жалобы граждан и юридических лиц, связанные с нарушениями Федерального закона № 214-ФЗ;
направлять лицам, привлекающим денежные средства граждан для строительства, предписания об устранении нарушения законодательства в области долевого строительства и устанавливать сроки устранения таких нарушений;
принимать меры, необходимые для привлечения лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства (их должностных лиц), к ответственности, установленной Федеральным законом № 214-ФЗ и законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства;
признавать в соответствии с установленными критериями граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и вести реестр таких граждан.
1.5.1.1. Обращаться в арбитражный суд с заявлениями:
о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости;
о ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, в случае неоднократного или грубого нарушения им положений Федерального закона № 214-ФЗ или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
1.5.1.2. Осуществлять иные предусмотренные Федеральным законом № 214-ФЗ полномочия.
1.5.2. Должностные лица, государственные гражданские служащие Санкт-Петербурга при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) обязаны:
1.5.2.1. При ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения:
на письменные обращения давать ответ в простой, четкой и понятной форме и направлять его в письменном виде с указанием фамилии и инициалов, а также номера телефона должностного лица;
на устные обращения и телефонные звонки подробно и в корректной форме информировать заявителей по вопросам исполнения государственной функции. В случае если должностное лицо не может исчерпывающе ответить на заданный вопрос в настоящий момент, то оно должно предложить гражданину обратиться в письменном или электронном виде.
1.5.2.2. При осуществлении проверки ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости на территории Санкт-Петербурга (далее - отчетность):
провести анализ представленной застройщиком отчетности в сроки, установленные пунктом 3.1.2.2 настоящего Административного регламента, и составить заключение о ее проверке (далее - заключение);
в случае невыявления в представленной отчетности нарушений законодательства в области долевого строительства (создания) многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости направить заключение с сопроводительным письмом в адрес застройщика;
в случае выявления в представленной отчетности нарушений законодательства в области долевого строительства в срок, установленный пунктом 3.1.6.2 настоящего Административного регламента, вынести предписание об устранении нарушений законодательства в области долевого строительства на территории Санкт-Петербурга, а затем заключение и указанное предписание с сопроводительным письмом направить в адрес застройщика.
1.5.2.3. При подготовке к проверке плановой/внеплановой (в форме документарной/выездной) и ее проведении:
уведомить юридическое лицо о проведении проверки (в форме документарной/выездной) (плановой - в течение трех рабочих дней до начала ее проведения, внеплановой - не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения);
уведомить саморегулируемую организацию о проведении проверки плановой/внеплановой (в форме документарной/выездной) юридического лица, членом которой оно является;
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений Федерального закона № 214-ФЗ и иных нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения в области долевого строительства (создания) многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, в отношении которого проводится проверка плановая/внеплановая (в форме документарной/выездной);
перед началом проведения проверки плановой/внеплановой (в форме выездной) по просьбе руководителя, иного должностного лица юридического лица ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;
проводить проверку плановую/внеплановую (в форме документарной/выездной) на основании приказа Комитета;
проводить проверку плановую/внеплановую (в форме документарной/выездной) только во время исполнения служебных обязанностей, при предъявлении служебных удостоверений и заверенной печатью копии приказа Комитета;
не препятствовать руководителю, иному должностному лицу юридического лица присутствовать при проведении проверки плановой/внеплановой (в форме выездной) и давать разъяснения по вопросам, относящимся к ее предмету;
предоставлять руководителю, иному должностному лицу юридического лица, присутствующим при проведении проверки плановой/внеплановой (в форме выездной), информацию и документы, относящиеся к ее предмету;
знакомить руководителя, иное должностное лицо юридического лица с результатами проверки плановой/внеплановой (в форме документарной/выездной);
в случае выявления при проведении проверки плановой/внеплановой (в форме документарной/выездной) юридическим лицом нарушений Федерального закона № 214-ФЗ выдать предписание об устранении нарушений законодательства в области долевого строительства на территории Санкт-Петербурга;
принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений;
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
соблюдать сроки проведения проверки плановой/внеплановой (в форме документарной/выездной), установленные Федеральным законом № 294-ФЗ;
не требовать от юридического лица документы и иные сведения, предоставление которых не предусмотрено действующим законодательством;
осуществлять запись о проведенной проверке плановой/внеплановой (в форме документарной/выездной) в журнал учета проверок.
1.5.2.4. В случае обращения в арбитражный суд с заявлениями, предусмотренными частями 15 и 16 статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ, уведомить органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о вступлении в силу соответствующего решения суда.
1.6. Права и обязанности юридического лица.
1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо юридического лица, проверка плановая/внеплановая (в форме документарной/выездной) которого проводится, имеют право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки плановой/внеплановой (в форме выездной), давать объяснения по вопросам, относящимся к ее предмету;
получать от Комитета, его должностных лиц, государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга информацию, которая относится к предмету проверки плановой/внеплановой (в форме документарной/выездной) и предоставление которой предусмотрено действующим законодательством и настоящим Административным регламентом;
знакомиться с результатами проверки плановой/внеплановой (в форме документарной/выездной);
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица при проведении проверки плановой/внеплановой (в форме документарной/выездной), в административном и(или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обращаться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным предписания, вынесенного Комитетом (срок обращения - в течение трех месяцев со дня направления указанного предписания);
привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге к участию в проверке плановой/внеплановой (в форме документарной/выездной).
1.6.2. Руководитель, иное должностное лицо юридического лица, в отношении которого проводится проверка плановая/внеплановая (в форме документарной/выездной), обязаны:
предоставить должностным лицам, государственным гражданским служащим Санкт-Петербурга возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки плановой/внеплановой (в форме документарной/выездной), а также обеспечить доступ проводящих проверку плановую/внеплановую (в форме выездной) должностных лиц, государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга на свою территорию;
обеспечить присутствие руководителя, иного должностного лица юридического лица, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению требований законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости;
представлять в Комитет проектную декларацию о строительстве (создании) многоквартирного дома и(или) иного объекта недвижимости, опубликованную в средствах массовой информации и(или) размещенную в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 214-ФЗ;
вносить в проектную декларацию о строительстве (создании) многоквартирного дома и(или) иного объекта недвижимости изменения, касающиеся сведений о застройщике и проекте строительства, а также фактов внесения изменений в проектную документацию (статья 19 Федерального закона № 214-ФЗ);
ежеквартально представлять в Комитет отчетность по формам и в составе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 645.
1.7. Результатами исполнения государственной функции являются:
заключение по форме согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту;
акт проверки деятельности юридических лиц по результатам проведения плановых/внеплановых (в форме документарных/выездных) проверок по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации № 141 (далее - акт проверки);
предписания по формам согласно приложениям № 3, № 4 к настоящему Административному регламенту;
постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении по формам согласно приложениям № 5, № 6 к настоящему Административному регламенту;
постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по форме согласно приложению № 7 к настоящему Административному регламенту;
заявление о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости по форме согласно приложению № 8 к настоящему Административному регламенту;
заявление о ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, в случае неоднократного или грубого нарушения им положений Федерального закона № 214-ФЗ или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях по форме согласно приложению № 9 к настоящему Административному регламенту.
Занесение результатов исполнения государственной функции в информационную систему Санкт-Петербурга не предусмотрено.
Статистические (отчетные) данные о результатах исполнения государственной функции направляются в Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга и прокуратуру Санкт-Петербурга в соответствии со сведениями об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля по форме № 1-контроль (один раз в полгода), утвержденными приказом Федеральной службы государственной статистики от 21.12.2011 № 503 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минэкономразвития России федерального статистического наблюдения за осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", и во исполнение информации по надзору за исполнением законов контролирующими органами при проведении проверок (ежеквартально) согласно таблицам, являющимся приложением к письму прокуратуры Санкт-Петербурга от 09.12.2010 № 7-ИВ-2010 соответственно.
Кроме того, состав информации, получаемой в ходе исполнения государственной функции, отражается в ежегодном докладе до 15 марта года, следующего за отчетным годом, составляемом в соответствии с Правилами подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2010 № 215, и направляемом в Министерство экономического развития Российской Федерации.
Состав информации, получаемой в ходе исполнения государственной функции, по которой формируются статистические (отчетные) данные:
количество проведенных Комитетом проверок плановых/внеплановых (в форме документарных/выездных) (в том числе в отношении малого и среднего бизнеса);
количество проверок плановых/внеплановых (в форме документарных/выездных), по которым выявлены нарушения Федерального закона № 214-ФЗ, не выявлены нарушения Федерального закона № 214-ФЗ;
по результатам проверок плановых/внеплановых (в форме документарных/выездных): количество выданных предписаний (из них по внеплановым проверкам), количество юридических и должностных лиц, привлеченных к административной ответственности (из них по внеплановым проверкам), количество вынесенных постановлений о наложении штрафа по делу об административном правонарушении (из них по внеплановым проверкам), общая сумма наложенного штрафа, общая сумма уплаченного штрафа.
Состав информации, получаемой в ходе исполнения государственной функции, которая публикуется на сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по электронному адресу: http://www.gov.spb.ru в целях обеспечения прозрачности и доступности деятельности Комитета:
план проведения Комитетом плановых проверок (в форме документарных/выездных) юридических лиц на определенный год, содержащий сведения: наименование юридического лица, деятельность которого подлежит проверке, адрес места нахождения юридического лица, адрес фактического осуществления деятельности юридического лица, ОГРН юридического лица, ИНН юридического лица, цель проведения проверки, основание проведения проверки, дата начала проведения проверки, сроки проверки, наименование органа регионального государственного контроля (надзора), совместно с которым проводится проверка;
перечень строительных организаций, осуществляющих строительство объектов жилого назначения и иных объектов недвижимости на территории Санкт-Петербурга и предоставляющих отчетность (за каждый квартал текущего года), содержащий сведения: наименование застройщика, строительный адрес объекта недвижимости, район, функциональное назначение строящегося объекта;
список иных лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов и допустивших нарушения Федерального закона № 214-ФЗ в предыдущем календарном году, содержащий сведения: наименование организации, вид проверки, лицо, привлеченное к административной ответственности (должностное и юридическое), описание выявленных нарушений;
сведения о направленных юридическим лицам предписаний по результатам плановых/внеплановых выездных проверок, проводимых Комитетом в предыдущие календарные годы, содержащие информацию: о наименовании юридического лица и адресе, на котором осуществляется строительство (создание) многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости;
перечень застройщиков, заключавших договоры и привлекавших денежные средства граждан в нарушение требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости, а также о лицах, не имевших в соответствии с указанным законодательством права на привлечение денежных средств граждан, связанное с возникающим у гражданина правом собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, содержащий сведения: наименование юридического лица, ИНН юридического лица, функциональное назначение строящегося объекта, адрес, по которому осуществляется строительство (создание) многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости, описание выявленных нарушений.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции:
2.1.1. Место нахождения Комитета и почтовый адрес для направления обращений по вопросам исполнения государственной функции: наб. р. Мойки, д. 76, Санкт-Петербург, 190000.
Часы приема корреспонденции в Комитете: понедельник-пятница с 9.00 до 16.00, перерыв с 12.00 до 12.48.
График работы Комитета: понедельник-четверг с 9.00 до 18.00; пятница с 9.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 12.48. Суббота и воскресенье - выходные дни. Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
2.1.2. Структурным подразделением Комитета, ответственным за исполнение государственной функции, является Управление контроля и надзора в области долевого строительства Комитета.
Справочные телефоны Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета: (812)576-35-92, (812)576-37-07.
Прием посетителей в Управлении контроля и надзора в области долевого строительства Комитета по вопросам исполнения государственной функции осуществляется по вторникам с 10.00 до 12.00 и с 14.00 до 17.00 в кабинете № 100.
2.1.3. Информация об исполнении государственной функции размещается на сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по электронному адресу: http://www.gov.spb.ru (далее - сайт).
Адрес электронной почты для приема обращений о получении информации об исполнении государственной функции: ks@kstr.gov.spb.ru.
2.1.4. Информация об исполнении государственной функции может быть получена при обращении в Комитет в порядке личного приема, по телефонам, указанным в пункте 2.1.2 настоящего Административного регламента, по почте либо в электронном виде в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.1.4.1. Информирование об исполнении государственной функции осуществляется по электронной почте в случае направления обращения на адрес электронной почты, указанный в пункте 2.1.3 настоящего Административного регламента.
2.1.4.2. В обращении заявителя указываются: наименование структурного подразделения Комитета, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, а также свои фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии); почтовый адрес (адрес электронной почты), по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, суть обращения, подпись заявителя, дата обращения.
К письменному обращению (обращению в электронном виде) в случае необходимости в подтверждение изложенных в нем фактов могут прилагаться соответствующие его содержанию документы и материалы либо их копии.
Если обращение поступило в форме электронного документа, заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
2.1.4.3. Ответ на обращение подписывается председателем Комитета или заместителем председателя Комитета в соответствии с распределением должностных обязанностей, или начальником Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета. В ответе указываются фамилия, инициалы, номер телефона исполнителя.
Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении. В ответе указываются фамилия, инициалы, номер телефона исполнителя.
2.1.4.4. Консультирование осуществляется по вопросу порядка исполнения государственной функции.
По телефонам, указанным в пункте 2.1.2 настоящего Административного регламента, предоставляется следующая информация, связанная с исполнением государственной функции:
адрес, график (режим) работы, контактная информация Комитета;
о входящих номерах, под которыми зарегистрирована письменная корреспонденция;
о сроках принятия решений при исполнении государственной функции;
о принятом решении по конкретному письменному обращению;
о месте размещения на сайте справочных материалов по вопросам исполнения государственной функции.
2.1.4.5. Обязанности должностных лиц Комитета при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения.
Ответ на письменные обращения дается в простой, четкой, понятной форме и направляется в письменном виде с указанием фамилии и инициалов, а также номера телефона должностного лица.
При ответе на телефонные звонки, устные обращения должностные лица подробно и в корректной форме информируют заявителей по вопросам исполнения государственной функции. При информировании посредством личного обращения должностное лицо Комитета обязано принять заявителя в приемные часы в соответствии с пунктом 2.1.2 настоящего Административного регламента.
Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании Комитета, фамилии, имени, отчестве и должности принявшего телефонный звонок.
Во время разговора должностные лица четко произносят слова, избегают параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывают разговор по причине поступления звонка на другой аппарат, а также принимают все необходимые меры для ответа, в том числе с привлечением других специалистов.
В случае если должностное лицо не может исчерпывающе ответить на заданный вопрос в настоящий момент, то оно должно предложить обратиться заявителю в приемные часы в соответствии с пунктом 2.1.2 настоящего Административного регламента для получения ответа на интересующий вопрос в полном объеме либо предложить обратиться в письменном или электронном виде.
В конце консультирования должностное лицо кратко подводит итог и перечисляет действия, которые следует предпринять заявителю.
Основными требованиями к информированию заявителей являются: достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования, удобство и доступность получения информации, оперативность предоставления информации.
Если информация об исполнении государственной функции относится к информации ограниченного доступа, заявителю сообщается о невозможности информирования по данному вопросу в связи с недопустимостью разглашения указанной информации на основании федерального закона.
2.1.5. Информация, указанная в пунктах 2.1.1 - 2.1.3 настоящего Административного регламента, размещается на сайте, а также на портале "Государственные и муниципальные услуги (функции) в Санкт-Петербурге" по адресу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.gu.spb.ru.
На информационных стендах в помещениях, занимаемых Управлением контроля и надзора в области долевого строительства Комитета, исполняющим государственную функцию, размещается следующая информация о порядке исполнения государственной функции:
реквизиты нормативных правовых актов, указанных в пункте 1.3 настоящего Административного регламента, регулирующих исполнение государственной функции, и их отдельные положения;
настоящий Административный регламент;
режим работы, номера контактных телефонов, указанные в пункте 2.1.2 настоящего Административного регламента.
2.2. Плата за исполнение государственной функции не взимается.
2.3. Государственная функция исполняется постоянно.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме

При исполнении государственной функции осуществляются следующие административные процедуры:
анализ Комитетом отчетности;
проведение плановых проверок соблюдения положений законодательства Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости на территории Санкт-Петербурга;
проведение внеплановых проверок соблюдения положений законодательства Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости на территории Санкт-Петербурга;
систематическое наблюдение за исполнением требований положений законодательства Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости на территории Санкт-Петербурга, анализ и прогнозирование состояния исполнения указанных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами по привлечению денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости;
принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и(или) устранению последствий выявленных нарушений юридическими лицами:
вынесение предписания;
возбуждение дел об административных правонарушениях;
заявления о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости;
заявления о ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, в случае неоднократного или грубого нарушения им положений Федерального закона № 214-ФЗ или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

3.1. Анализ Комитетом отчетности

3.1.1. Событие (юридический факт), являющееся основанием для начала административной процедуры, - ежеквартальное представление застройщиком в Комитет отчетности.
3.1.2. Действия, входящие в состав административной процедуры:
регистрация отчетности, поступившей в Комитет;
анализ отчетности.
3.1.2.1. Отчетность, поступившая в Комитет, регистрируется в Отделе документационного обеспечения и контроля Комитета в течение трех дней с момента ее поступления. Отчетность также может быть зарегистрирована непосредственно в Управлении контроля и надзора в области долевого строительства Комитета в случае личного обращения заявителя с отчетностью в Управление контроля и надзора в области долевого строительства Комитета.
3.1.2.2. Анализ отчетности застройщика осуществляют начальник отдела финансово-экономического контроля Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета и специалисты отдела финансово-экономического контроля Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета по поручению начальника отдела финансово-экономического контроля Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета в течение тридцати рабочих дней со дня ее регистрации в Отделе документационного обеспечения и контроля Комитета или Управлении контроля и надзора в области долевого строительства Комитета. По результатам проверки отчетности в течение пяти рабочих дней государственными гражданскими служащими Санкт-Петербурга, ответственными за выполнение административной процедуры, составляется заключение по форме согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту.
3.1.3. Государственные гражданские служащие Санкт-Петербурга, ответственные за выполнение административной процедуры:
начальник отдела финансово-экономического контроля Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета;
специалисты отдела финансово-экономического контроля Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета.
3.1.4. Приостановление исполнения административной процедуры и государственной функции законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
3.1.5. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является полнота, достоверность отчетности, ее соответствие действующему законодательству и своевременность ее представления в Комитет застройщиком.
3.1.6. Результатом административной процедуры является составление государственными гражданскими служащими Санкт-Петербурга, ответственными за выполнение административной процедуры, в двух экземплярах заключения по форме согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту, которое подписывается начальником отдела финансово-экономического контроля Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета, а в период его отсутствия - исполняющим обязанности начальника отдела финансово-экономического контроля Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета или начальником Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация сопроводительного письма в Отделе документационного обеспечения и контроля Комитета. Сопроводительное письмо подготавливается в течение пяти рабочих дней по результатам проверки отчетности государственными гражданскими служащими Санкт-Петербурга, ответственными за выполнение административной процедуры, на бланке Комитета установленного образца, визируется начальником Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета и подписывается заместителем председателя Комитета в соответствии с распределением должностных обязанностей.
Приложением к сопроводительному письму является заключение по форме согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту, а также предписание по форме согласно приложению № 3 к настоящему Административному регламенту в случае выявления в представленной отчетности нарушений требований законодательства Российской Федерации в области долевого строительства.
3.1.6.1. В случае невыявления в представленной отчетности нарушений требований законодательства Российской Федерации в области долевого строительства сопроводительное письмо с заключением по форме согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту после регистрации в Отделе документационного обеспечения и контроля Комитета направляется застройщику, представившему отчетность, почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.1.6.2. В случае выявления в представленной отчетности нарушений требований законодательства Российской Федерации в области долевого строительства нарушения отражаются в заключении по форме согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту, на основании которого в течение пяти рабочих дней государственными гражданскими служащими Санкт-Петербурга, ответственными за выполнение административной процедуры, выносится предписание по форме согласно приложению № 3 к настоящему Административному регламенту.
Предписание по форме согласно приложению № 3 к настоящему Административному регламенту составляется в двух экземплярах, подписывается начальником Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета, а в период его отсутствия - исполняющим обязанности начальника Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета, направляется застройщику, предоставившему отчетность, почтовым отправлением с уведомлением о вручении вместе с сопроводительным письмом и заключением по форме согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту.

3.2. Проведение плановых проверок соблюдения положений
законодательства Российской Федерации о долевом
строительстве многоквартирных домов и(или) иных объектов
недвижимости на территории Санкт-Петербурга

3.2.1. Событие (юридический факт), являющееся основанием для начала административной процедуры, - истечение одного года с даты выдачи юридическому лицу разрешения на строительство либо с даты окончания проведения последней плановой проверки (в форме документарной/выездной) юридического лица на территории Санкт-Петербурга.
3.2.2. Действия, входящие в состав административной процедуры:
разработка ежегодного плана проведения плановых проверок;
приказ о проведении плановой проверки (в форме документарной/выездной);
уведомление о проведении плановой проверки (в форме документарной/выездной);
проведение плановой проверки (в форме документарной/выездной).
3.2.2.1. Плановые проверки (в форме документарной/выездной) проводятся по основанию, указанному в пункте 3.2.1 настоящего Административного регламента.
В ежегодном плане проведения плановых проверок указываются сведения, установленные частью 4 статьи 9 Федерального закона № 294-ФЗ:
наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), деятельность которых подлежит плановым проверкам (в форме документарной/выездной), места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и места фактического осуществления ими своей деятельности;
цель и основание проведения плановой проверки (в форме документарной/выездной);
дата начала и сроки проведения плановой проверки (в форме документарной/выездной);
наименование Комитета, осуществляющего плановую проверку (в форме документарной/выездной).
Основанием для включения плановой проверки (в форме документарной/выездной) в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года с даты:
выдачи юридическому лицу разрешения на строительство;
окончания проведения последней плановой проверки (в форме документарной/выездной) юридического лица на территории Санкт-Петербурга.
Порядок подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок, его представления в органы прокуратуры и согласования, а также типовая форма ежегодного плана проведения плановых проверок устанавливаются в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом № 294-ФЗ.
Подготовленный в соответствующей форме и согласованный с органами прокуратуры ежегодный план проведения плановых проверок утверждается приказом Комитета и размещается на сайте.
3.2.2.2. Приказ о проведении плановой проверки (в форме документарной/выездной) по установленной форме подготавливается специалистом Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета по поручению начальника Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета на основании ежегодного плана проведения плановых проверок, подписывается председателем Комитета или лицом, исполняющим обязанности председателя Комитета, для направления юридическому лицу.
3.2.2.3. О проведении плановой проверки (в форме документарной/выездной) юридическое лицо уведомляется не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления уведомления о проведении плановой проверки (документарной/выездной) с приложением копии приказа Комитета о проведении плановой проверки (документарной/выездной) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
Уведомление о проведении плановой проверки (в форме документарной/выездной) подготавливается специалистом Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета по поручению начальника Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета на бланке Комитета установленного образца, визируется начальником Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета и подписывается заместителем председателя Комитета в соответствии с распределением должностных обязанностей.
В случае проведения плановой проверки (в форме документарной/выездной) членов саморегулируемой организации Комитет обязан уведомить саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки (документарной/выездной).
3.2.2.4. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и(или) выездной проверки и не может превышать двадцати рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.
Состав группы специалистов Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета, участвующих в проведении плановой проверки (в форме документарной/выездной), определяется начальником Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета. Группа состоит не менее чем из двух и не более чем из пяти государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга, являющихся специалистами Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета.
3.2.2.4.1. В процессе проведения плановой документарной проверки рассматриваются документы юридического лица, имеющиеся в распоряжении Комитета, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результате осуществленного в отношении этого юридического лица регионального государственного контроля (надзора).
Полномочия специалистов Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета подтверждаются служебными удостоверениями и заверенной печатью копией приказа Комитета о проведении плановой документарной проверки.
В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Комитета, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом требований, специалист Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета направляет в адрес юридического лица мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Комитета о проведении плановой документарной проверки. Максимальный срок подготовки и вручения запроса - один рабочий день.
В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо обязано направить указанные в запросе документы. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии), и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица юридического лица.
В случае если в ходе плановой документарной проверки выявлены ошибки и(или) противоречия в представленных юридическим лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Комитета документах и(или) полученным в ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора), информация об этом направляется специалистом Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета юридическому лицу с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме. Максимальный срок подготовки и вручения требования - один рабочий день.
Юридическое лицо вправе также представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
Специалисты Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета, которые проводят плановую документарную проверку, рассматривают представленные пояснения и дополнительно представленные документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Комитет установит признаки нарушения обязательных требований, может быть проведена выездная проверка.
3.2.2.4.2. Плановая выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица и(или) по месту фактического осуществления его деятельности по основаниям, установленным статьей 12 Федерального закона № 294-ФЗ.
Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения специалистами Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета, обязательного ознакомления руководителя, иного должностного лица юридического лица с приказом Комитета о проведении плановой выездной проверки и с полномочиями проводящих плановую выездную проверку специалистов Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета, а также с целями, задачами, основаниями проведения плановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, со сроками и с условиями ее проведения.
Полномочия специалистов Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета подтверждаются служебными удостоверениями и заверенной печатью копией приказа Комитета о проведении плановой выездной проверки.
Заверенная печатью копия приказа Комитета о проведении плановой выездной проверки вручается под подпись руководителю, иному должностному лицу юридического лица одновременно с предъявлением служебных удостоверений специалистами Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета.
Руководитель, иное должностное лицо юридического лица обязаны предоставить специалистам Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами, предметом плановой выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить им доступ на территорию, в используемые юридическим лицом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения.
3.2.3. Государственные гражданские служащие Санкт-Петербурга, ответственные за выполнение административной процедуры:
специалисты Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета, в том числе начальник отдела финансово-экономического контроля и начальник надзорного отдела Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета.
3.2.4. Приостановление исполнения административной процедуры и государственной функции законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
3.2.5. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является соблюдение юридическими лицами обязательных требований, полнота, достоверность документов (материалов) юридического лица в рамках проведения плановой проверки (в форме документарной/выездной), соответствие представленных юридическим лицом документов (материалов) действующему законодательству, а также своевременность их представления юридическим лицом в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 294-ФЗ.
3.2.6. Результатом административной процедуры является акт проверки.
Акт проверки оформляется непосредственно специалистами Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета в двух экземплярах в соответствии с требованиями статьи 16 Федерального закона № 294-ФЗ, визируется начальником Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета, заместителем председателя Комитета в соответствии с распределением должностных обязанностей и подписывается государственными гражданскими служащими Санкт-Петербурга, ответственными за выполнение административной процедуры.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация акта проверки в Управлении контроля и надзора в области долевого строительства Комитета.
Один экземпляр акта проверки вручается специалистами Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета руководителю, иному должностному лицу юридического лица под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица юридического лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки направляется Отделом документационного обеспечения и контроля Комитета после его регистрации специалистами Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в материалах плановой (в форме документарной/выездной) проверки.
В случае выявления в ходе проведения плановой (в форме документарной/выездной) проверки нарушений требований законодательства Российской Федерации в области долевого строительства нарушения отражаются в акте проверки, на основании которого в течение пяти рабочих дней выносится предписание по форме согласно приложению № 4 к настоящему Административному регламенту.
Предписание по форме согласно приложению № 4 к настоящему Административному регламенту составляется в двух экземплярах, подписывается председателем Комитета, а в период его отсутствия - исполняющим обязанности председателя Комитета, и сопроводительным письмом направляется Отделом документационного обеспечения и контроля Комитета в адрес юридического лица почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручается руководителю либо иному должностному лицу юридического лица под расписку.

Юридическое лицо, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки либо с выданным м по форме согласно приложению № 4 к настоящему Административному регламенту в течение пятнадцати дней с даты получения указанного акта проверки вправе представить в Комитет в письменной форме возражения в отношении указанного акта проверки и(или) выданного предписания по форме согласно приложению № 4 к настоящему Административному регламенту в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Комитет.

3.3. Проведение внеплановых проверок соблюдения положений
законодательства Российской Федерации о долевом
строительстве многоквартирных домов и(или) иных объектов
недвижимости на территории Санкт-Петербурга

3.3.1. Событие (юридический факт), являющееся основанием для начала административной процедуры:
неисполнение в установленный срок юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении нарушений законодательства в области долевого строительства на территории Санкт-Петербурга;
выявление Комитетом в ходе проведения анализа ежеквартальной отчетности, бухгалтерской отчетности (в том числе годовой), составленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и(или) проектной документации признаков нарушения обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости;
поступление в Комитет обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о фактах нарушений требований Федерального закона № 214-ФЗ, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа исполнительной власти, актов органов местного самоуправления;
приказ Комитета о проведении внеплановой проверки (в форме документарной/выездной), изданный в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо Правительства Санкт-Петербурга в случае выявления нарушений обязательных требований Федерального закона № 214-ФЗ и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации;
требование прокурора о проведении внеплановой проверки (в форме документарной/выездной) в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.3.2. Действия, входящие в состав административной процедуры:
приказ о проведении внеплановой проверки (в форме документарной/выездной);
незамедлительное извещение органа прокуратуры о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица по основанию, указанному в абзаце пятом пункта 3.3.1 настоящего Административного регламента;
уведомление о проведении внеплановой проверки (в форме документарной/выездной);
проведение внеплановой проверки (в форме документарной/выездной).
3.3.2.1. Приказ о проведении внеплановой проверки (в форме документарной/выездной) по установленной форме подготавливается специалистом Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета по поручению начальника Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета, подписывается председателем Комитета или лицом, исполняющим обязанности председателя Комитета, для направления юридическому лицу.
3.3.2.2. Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в абзаце пятом пункта 3.3.1 настоящего Административного регламента, в связи с необходимостью принятия неотложных мер может быть проведена Комитетом незамедлительно с извещением органа прокуратуры в течение двадцати четырех часов посредством направления следующих документов: заявления о согласовании органом государственного контроля (надзора) с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации № 141, и прилагаемых к нему документов, послуживших основанием для проведения внеплановой выездной проверки в соответствии с абзацем пятым пункта 3.3.1 настоящего Административного регламента. Указанные документы могут быть представлены непосредственно, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью. Прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.
3.3.2.3. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в абзаце пятом пункта 3.3.1 настоящего Административного регламента, юридическое лицо уведомляется Комитетом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
Уведомление о проведении внеплановой проверки (в форме документарной/выездной) подготавливается специалистом Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета по поручению начальника Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета на бланке Комитета установленного образца, визируется начальником Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета и подписывается заместителем председателя Комитета в соответствии с распределением должностных обязанностей.
В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации Комитет обязан уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.
3.3.2.4. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и(или) выездной проверки и не может превышать двадцати рабочих дней.
Состав группы специалистов Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета, участвующих в проведении внеплановой проверки (в форме документарной/выездной), определяется начальником Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета. Группа состоит не менее чем из двух и не более чем из пяти государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга, являющихся специалистами Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета.
3.3.2.4.1. В процессе проведения внеплановой документарной проверки рассматриваются документы юридического лица, имеющиеся в распоряжении Комитета, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результате осуществленного в отношении этого юридического лица регионального государственного контроля (надзора).
Полномочия специалистов Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета подтверждаются служебными удостоверениями и заверенной печатью копией приказа Комитета о проведении внеплановой документарной проверки.
В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Комитета, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом требований, специалист Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета направляет в адрес юридического лица мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Комитета о проведении внеплановой документарной проверки. Максимальный срок подготовки и вручения запроса - один рабочий день.
В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо обязано направить указанные в запросе документы. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица юридического лица.
В случае если в ходе внеплановой документарной проверки выявлены ошибки и(или) противоречия в представленных юридическим лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Комитета документах и(или) полученным в ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора), информация об этом направляется специалистом Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета юридическому лицу с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме. Максимальный срок подготовки и вручения требования - один рабочий день.
Юридическое лицо вправе также представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
Специалисты Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета, которые проводят внеплановую документарную проверку, рассматривают представленные пояснения и дополнительно представленные документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Комитет установит признаки нарушения обязательных требований, может быть проведена выездная проверка.
3.3.2.4.2. Внеплановая выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица и(или) по месту фактического осуществления его деятельности по основаниям, установленным частью 11 статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ.
Внеплановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения специалистами Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета, обязательного ознакомления руководителя, иного должностного лица юридического лица с приказом Комитета о проведении проверки и с полномочиями проводящих плановую выездную проверку специалистов Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета, а также с целями, задачами, основаниями проведения внеплановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, со сроками и с условиями ее проведения.
Полномочия специалистов Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета подтверждаются служебными удостоверениями и заверенной печатью копией приказа Комитета о проведении внеплановой выездной проверки.
Заверенная печатью копия приказа Комитета о проведении внеплановой выездной проверки вручается под подпись руководителю, иному должностному лицу юридического лица одновременно с предъявлением служебных удостоверений специалистами Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета.
Руководитель, иное должностное лицо юридического лица обязаны предоставить специалистам Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами предметом плановой выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить им доступ на территорию, в используемые юридическим лицом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения.
3.3.3. Государственные гражданские служащие Санкт-Петербурга, ответственные за выполнение административной процедуры:
специалисты Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета, в том числе начальник отдела финансово-экономического контроля, начальник надзорного отдела Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета и начальник Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета.
3.3.4. Приостановление исполнения административной процедуры и государственной функции законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
3.3.5. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является полнота, достоверность документов (материалов) в рамках проведения внеплановой проверки (в форме документарной/выездной) юридического лица, соответствие представленных документов (материалов) юридического лица действующему законодательству, а также своевременность их представления юридическим лицом.
3.3.6. Результатом административной процедуры является акт проверки.
Акт проверки оформляется непосредственно специалистами Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета в двух экземплярах в соответствии с требованиями статьи 16 Федерального закона № 294-ФЗ, визируется начальником Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета, заместителем председателя Комитета в соответствии с распределением должностных обязанностей и подписывается государственными гражданскими служащими Санкт-Петербурга, ответственными за выполнение административной процедуры.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация акта проверки в Управлении контроля и надзора в области долевого строительства Комитета.
Один экземпляр акта проверки вручается специалистами Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета руководителю, иному должностному лицу юридического лица под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица юридического лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки направляется Отделом документационного обеспечения и контроля Комитета после его регистрации специалистами Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру указанного акта проверки, хранящемуся в материалах внеплановой (в форме документарной/выездной) проверки.
В случае если для проведения внеплановой в форме выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения указанной проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
В случае выявления в ходе проведения внеплановой (документарной/выездной) проверки нарушений требований законодательства Российской Федерации в области долевого строительства нарушения отражаются в указанном акте проверки, на основании которого в течение пяти рабочих дней выносится предписание по форме согласно приложению № 4 к настоящему Административному регламенту.
Предписание по форме согласно приложению № 4 к настоящему Административному регламенту составляется в двух экземплярах, подписывается председателем Комитета, а в период его отсутствия - исполняющим обязанности председателя Комитета, и сопроводительным письмом направляется Отделом документационного обеспечения и контроля Комитета в адрес юридического лица почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручается руководителю или иному должностному лицу юридического лица под расписку.
Юридическое лицо, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в указанном акте проверки, либо с выданным предписанием по форме согласно приложению № 4 к настоящему Административному регламенту в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Комитет в письменной форме возражения в отношении указанного акта проверки и(или) выданного предписания по форме согласно приложению № 4 к настоящему Административному регламенту в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Комитет.

3.4. Систематическое наблюдение за исполнением требований
положений законодательства Российской Федерации о долевом
строительстве многоквартирных домов и(или) иных объектов
недвижимости на территории Санкт-Петербурга, анализ
и прогнозирование состояния исполнения указанных требований
при осуществлении деятельности юридическими лицами
по привлечению денежных средств участников долевого
строительства для строительства (создания) многоквартирных
домов и(или) иных объектов недвижимости

3.4.1. Событие (юридический факт), являющееся основанием для начала административной процедуры, - обязанность Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета по подготовке ежемесячных, полугодовых и ежегодных отчетов в сроки, установленные Регламентом работы Комитета по строительству, утвержденным приказом Комитета от 04.09.2006 № 103 "Об утверждении Регламента работы Комитета по строительству", а также поручениями вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Комитета, председателя Комитета или заместителя председателя Комитета в соответствии с распределением должностных обязанностей.
3.4.2. Действия, входящие в состав административной процедуры:
систематическое наблюдение за исполнением требований положений законодательства Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости на территории Санкт-Петербурга, анализ и прогнозирование состояния исполнения указанных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами по привлечению денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости (далее - наблюдение, анализ и прогнозирование).
3.4.2.1. Наблюдение, анализ и прогнозирование осуществляются постоянно на основании информации, содержащейся в актах проверок, и решений Комитета, принятых по результатам плановых/внеплановых проверок (в форме документарных/выездных), а также на основании мониторинга сведений о застройщиках и объектах долевого строительства, содержащихся в отчетности застройщика.
Информация включается в отчеты Комитета о работе Управления контроля и надзора в области долевого строительства, которые подготавливаются в следующие сроки:
ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом;
за полугодие: не позднее первого числа месяца, следующего за отчетным периодом;
за год: не позднее двадцать седьмого декабря отчетного года;
за год: до девятого января следующего года.
Информация включается также в информационные справки о работе Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета, составляемые по указанию председателя или заместителя председателя Комитета в соответствии с распределением должностных обязанностей.
3.4.3. Государственные гражданские служащие Санкт-Петербурга, ответственные за выполнение административной процедуры:
начальник Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета;
начальник отдела финансово-экономического контроля Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета;
специалисты отдела финансово-экономического контроля Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета.
3.4.4. Приостановление исполнения административной процедуры и государственной функции законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
3.4.5. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры являются сведения, на основании которых осуществляется наблюдение, анализ и прогнозирование, определяемые информацией, содержащейся в актах проверок, принятых Комитетом решениях по результатам плановых/внеплановых проверок (в форме документарных/выездных), а также на основании результатов мониторинга сведений о застройщиках и объектах долевого строительства, содержащихся в отчетности застройщика.
3.4.6. Результатом административной процедуры является информация о состоянии исполнения юридическими лицами требований положений законодательства Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости на территории Санкт-Петербурга.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры являются подписанные заместителем председателя Комитета в соответствии с распределением должностных обязанностей отчеты о работе Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета и информационные справки о работе Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета, подписанные начальником Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета.

3.5. Принятие предусмотренных законодательством Российской
Федерации мер по пресечению и(или) устранению последствий
выявленных нарушений юридическими лицами

3.5.1. Вынесение предписания

3.5.1.1. Событие (юридический факт), являющееся основанием для начала административной процедуры:
заключение по форме согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту;
акты проверок.
3.5.1.2. Действия, входящие в состав административной процедуры:
выявление в представленной отчетности застройщика нарушений требований законодательства Российской Федерации, отраженной в заключении по форме согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту;
выявление в ходе плановой (в форме документарной/выездной) или внеплановой (в форме документарной/выездной) проверки нарушений требований законодательства Российской Федерации, отраженных в актах проверок.
3.5.1.2.1. В случае выявления в представленной отчетности застройщика нарушений требований законодательства Российской Федерации нарушения отражаются в заключении по форме согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту, на основании которого в течение пяти рабочих дней государственными гражданскими служащими Санкт-Петербурга, ответственными за выполнение административной процедуры, выносится предписание по форме согласно приложению № 3 к настоящему Административному регламенту.
Предписание по форме согласно приложению № 3 к настоящему Административному регламенту составляется в двух экземплярах, подписывается начальником Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета, а в период его отсутствия - исполняющим обязанности начальника Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета, направляется застройщику, предоставившему отчетность, почтовым отправлением с уведомлением о вручении вместе с сопроводительным письмом и заключением по форме согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту.
В случае согласия с предписанием по форме согласно приложению № 3 к настоящему Административному регламенту застройщик, проверка отчетности которого проводилась, обязан представить в Комитет отчет об исполнении предписания в срок, установленный в предписании. К отчету должны быть приложены надлежащим образом оформленные (сшитые, пронумерованные, подписанные руководителем, иным должностным лицом застройщика и скрепленные печатью застройщика) копии документов, подтверждающих исполнение указанного предписания по форме согласно приложению № 3 к настоящему Административному регламенту.
Истечение срока исполнения застройщиком ранее выданного предписания по форме согласно приложению № 3 к настоящему Административному регламенту является основанием для проведения внеплановой проверки в соответствии с пунктом 3.3.1 настоящего Административного регламента и возбуждения дела об административном правонарушении по части 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение в срок законного предписания).
3.5.1.2.2. В случае выявления в ходе проведения плановой/внеплановой (в форме документарной/выездной) проверки нарушений требований законодательства Российской Федерации в области долевого строительства нарушения отражаются в акте проверки, на основании которого в течение пяти рабочих дней выносится предписание по форме согласно приложению № 4 к настоящему Административному регламенту.
Предписание по форме согласно приложению № 4 к настоящему Административному регламенту составляется в двух экземплярах, подписывается председателем Комитета, а в период его отсутствия - исполняющим обязанности председателя Комитета, и с сопроводительным письмом направляется Отделом документационного обеспечения и контроля Комитета в адрес юридического лица почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручается руководителю или иному должностному лицу юридического лица под расписку.
Юридическое лицо, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием по форме согласно приложению № 4 к настоящему Административному регламенту в течение пятнадцати дней с даты получения указанного акта проверки вправе представить в Комитет в письменной форме возражения в отношении акта проверки и(или) выданного предписания по форме согласно приложению № 4 к настоящему Административному регламенту в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Комитет.
В случае согласия с предписанием по форме согласно приложению № 4 к настоящему Административному регламенту юридическое лицо, проверка которого проводилась, обязано представить в Комитет отчет об исполнении этого предписания в срок, в нем установленный. К отчету должны быть приложены надлежащим образом оформленные (сшитые, пронумерованные, подписанные руководителем, иным должностным лицом юридического лица и скрепленные печатью застройщика) копии документов, подтверждающих исполнение указанного предписания, по форме согласно приложению № 4 к настоящему Административному регламенту.
Истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания по форме согласно приложению № 4 к настоящему Административному регламенту является основанием для проведения внеплановой проверки в соответствии с пунктом 3.3.1 настоящего Административного регламента и возбуждения дела об административном правонарушении по части 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение в срок законного предписания об устранении нарушений).
3.5.1.3. Государственные гражданские служащие Санкт-Петербурга, ответственные за выполнение административной процедуры:
специалисты Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета, в том числе начальник отдела финансово-экономического контроля и начальник надзорного отдела Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета.
3.5.1.4. Приостановление исполнения административной процедуры и государственной функции законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
3.5.1.5. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является правомерность вынесения предписаний по формам согласно приложениям № 3, № 4 к настоящему Административному регламенту, соответствие его действующему законодательству.
3.5.1.6. Результатом административной процедуры является отчет юридического лица об исполнении указанного предписания и(или) приказ Комитета о проведении внеплановой проверки и(или) возбуждение дела об административном правонарушении по части 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (невыполнение в срок законного предписания).
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является получение Комитетом отчета юридического лица об исполнении предписаний по формам согласно приложениям № 3, № 4 к настоящему Административному регламенту, и(или) регистрация приказа Комитета о проведении внеплановой проверки, и(или) возбуждение дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (невыполнение в срок законного предписания).

3.5.2. Возбуждение дел об административных правонарушениях

3.5.2.1. Событие (юридический факт), являющееся основанием для начала административной процедуры, - наличие состава правонарушения, предусмотренного статьей 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости), частью 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение в срок предписания), статьей 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора)), частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях).
3.5.2.2. Действия, входящие в состав административной процедуры:
выявление состава правонарушения в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в процессе осуществления анализа ежеквартальной отчетности и(или) в процессе проведения плановых/внеплановых проверок (в форме документарных/выездных) путем составления протокола об административном правонарушении согласно приложениям № 10, № 11 к настоящему Административному регламенту.
3.5.2.2.1. Нарушение требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости является основанием для квалификации состава правонарушения, предусмотренного статьей 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Невыполнение в установленный срок законного предписания - непредставление юридическим лицом отчета об исполнении предписания - является основанием для квалификации состава правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) является основанием для квалификации состава правонарушения, предусмотренного статьей 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, является основанием для квалификации состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Производство по делам об административных правонарушениях регулируется нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.5.2.3. Государственные гражданские служащие Санкт-Петербурга, ответственные за выполнение административной процедуры:
специалисты Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета, в том числе начальник отдела финансово-экономического контроля и начальник надзорного отдела Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета.
3.5.2.4. Приостановление исполнения административной процедуры регулируется нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.5.2.5. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является наличие состава правонарушения, предусмотренного указанными статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.5.2.6. Результатом административной процедуры является постановление либо о наложении штрафа по делу об административном правонарушении по формам согласно приложениям № 5, № 6 к настоящему Административному регламенту, либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении по форме согласно приложению № 7 к настоящему Административному регламенту.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является либо исполнение постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении по формам согласно приложениям № 5, № 6 к настоящему Административному регламенту, либо вступление в силу постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении по форме согласно приложению № 7 к настоящему Административному регламенту.
В случае неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, способом фиксации результата является возбуждение дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.5.3. Заявления о приостановлении на определенный срок
осуществления застройщиком деятельности, связанной
с привлечением денежных средств участников долевого
строительства для строительства (создания) многоквартирных
домов и(или) иных объектов недвижимости

3.5.3.1. Событие (юридический факт), являющееся основанием для начала административной процедуры, - наличие оснований, указанных в части 15 статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ:
более чем на тридцать дней задержано представление отчетности, предусмотренной Федеральным законом № 214-ФЗ;
застройщиком не соблюдаются нормативы финансовой устойчивости его деятельности, установленные Правительством Российской Федерации;
застройщик не удовлетворяет требования участников долевого строительства по денежным обязательствам, предусмотренным частью 1 статьи 12.1 Федерального закона № 214-ФЗ, и(или) не исполняет обязанность по передаче объекта долевого строительства в течение трех месяцев со дня наступления удовлетворения таких требований и(или) исполнения такой обязанности. При этом указанные требования в совокупности должны составлять не менее чем 100 тысяч рублей;
застройщиком не исполнялись положения Федерального закона № 214-ФЗ, а также принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов при условии, что в течение одного года к застройщику два и более раз применялись предусмотренные Федеральным законом № 214-ФЗ меры воздействия.
3.5.3.2. Действия, входящие в состав административной процедуры:
выявление нарушений требований части 15 статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ по итогам осуществления анализа ежеквартальной отчетности и(или) по итогам проведения плановых/внеплановых проверок (в форме документарных/выездных).
3.5.3.2.1. При выявлении нарушений требований части 15 статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ специалисты Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета подготавливают и подают заявление о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости, по форме согласно приложению № 8 к настоящему Административному регламенту в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
3.5.3.3. Государственные гражданские служащие Санкт-Петербурга, ответственные за выполнение административной процедуры:
специалисты Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета, в том числе начальник отдела финансово-экономического контроля и начальник надзорного отдела Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета.
3.5.3.4. Приостановление исполнения административной процедуры и государственной функции законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
3.5.3.5. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является наличие оснований, установленных частью 15 статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ.
3.5.3.6. Результатом административной процедуры является регистрация заявления в Управлении контроля и надзора в области долевого строительства Комитета о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости, по форме согласно приложению № 8 к настоящему Административному регламенту и направление его в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является отметка Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области о принятии заявления о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости, по форме согласно приложению № 8 к настоящему Административному регламенту.

3.5.4. Заявления о ликвидации лица, привлекающего денежные
средства граждан для строительства, в случае неоднократного
или грубого нарушения им положений Федерального закона
№ 214-ФЗ или принятых в соответствии с ним иных нормативных
правовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными
законами случаях

3.5.4.1. Событие (юридический факт), являющееся основанием для начала административной процедуры, - наличие оснований, указанных в части 16 статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ:
неоднократное или грубое нарушение лицом, осуществляющим привлечение денежных средств граждан для строительства, положений Федерального закона № 214-ФЗ или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов;
иные предусмотренные федеральными законами случаи.
3.5.4.2. Действия, входящие в состав административной процедуры:
выявление нарушений требований части 16 статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ по итогам осуществления анализа ежеквартальной отчетности и(или) по итогам проведения плановых/внеплановых проверок (в форме документарных/выездных).
3.5.4.2.1. В случае выявления нарушений требований части 16 статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ специалисты Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета подготавливают и подают заявление о ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, в случае неоднократного или грубого нарушения им положений Федерального закона № 214-ФЗ или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях по форме согласно приложению № 9 к настоящему Административному регламенту в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
3.5.4.3. Государственные гражданские служащие Санкт-Петербурга, ответственные за выполнение административной процедуры:
специалисты Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета, в том числе начальник отдела финансово-экономического контроля и начальник надзорного отдела Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета.
3.5.4.4. Приостановление исполнения административной процедуры и государственной функции законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
3.5.4.5. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является наличие оснований, установленных частью 16 статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ.
3.5.4.6. Результатом административной процедуры является регистрация заявления в Управлении контроля и надзора в области долевого строительства Комитета о ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, в случае неоднократного или грубого нарушения им положений Федерального закона № 214-ФЗ или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях по форме согласно приложению № 9 к настоящему Административному регламенту и направление его в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является отметка Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области о принятии заявления о ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, в случае неоднократного или грубого нарушения им положений Федерального закона № 214-ФЗ или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях по форме согласно приложению № 9 к настоящему Административному регламенту.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной
функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется председателем Комитета либо по его поручению заместителем председателя Комитета в соответствии с распределением должностных обязанностей.
4.2. В рамках исполнения государственной функции осуществляется контроль полноты и качества исполнения государственной функции. Начальник Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета постоянно осуществляет контроль за реализацией государственными гражданскими служащими Санкт-Петербурга, ответственными за выполнение административных процедур, положений настоящего Административного регламента.
Начальник Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета два раза в год осуществляет плановые выборочные проверки полноты и качества исполнения государственной функции, выполнения положений настоящего Административного регламента, а также внеплановые проверки в случае поступления жалоб (претензий) органов (организаций), юридических и физических лиц в рамках досудебного обжалования.
4.2.1. При осуществлении контроля полноты и качества исполнения государственной функции начальником Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета постоянно рассматриваются и оцениваются устные и письменные отчеты государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга, исполняющих государственную функцию, о ходе осуществления соответствующей административной процедуры (административного действия).
4.2.2. По результатам осуществления контроля начальник Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета в случае необходимости вносит необходимые коррективы в работу государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга, исполняющих государственную функцию.
4.2.3. Начальник Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета докладывает заместителю председателя Комитета в соответствии с распределением должностных обязанностей либо по его поручению председателю Комитета о результатах контроля и вносит предложения о поощрении (привлечении к дисциплинарной ответственности) государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга, исполняющих государственную функцию.
4.2.4. Председатель Комитета либо заместитель председателя Комитета в соответствии с распределением должностных обязанностей принимает соответствующие управленческие решения на основе докладов начальника Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета.
4.3. Начальник Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета и государственные гражданские служащие Санкт-Петербурга, исполняющие государственную функцию, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка реализации административных процедур (административных действий) в рамках исполнения государственной функции. Персональная ответственность начальника Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета и государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга, исполняющих государственную функцию, закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Контроль за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством ознакомления с положениями настоящего Административного регламента, путем направления обращений в Комитет, обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения настоящего Административного регламента.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) исполнительного органа
государственной власти Санкт-Петербурга, исполняющего
государственную функцию, а также его должностных лиц,
государственных служащих

5.1. Юридические (физические) лица, в отношении которых государственная функция исполняется, имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможности обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:
непредставление информации заявителям;
нарушение установленных настоящим Административным регламентом сроков осуществления административных процедур (административных действий) при исполнении государственной функции;
незаконные (необоснованные) действия (бездействие) должностных лиц.
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя в письменной форме, а также в форме электронного сообщения. Письменное обращение может быть направлено по почте или передано в Комитет.
5.4. Заявитель в письменном (электронном) обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменное (электронное) обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) либо наименование юридического лица, почтовый адрес, адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть заявления или жалобы (претензии), ставит подпись и дату.
5.5. Порядок рассмотрения отдельных обращений.
5.5.1. В письменной (электронной) жалобе (претензии) не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Если в указанной жалобе (претензии) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба (претензия) подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.5.2. В письменной (электронной) жалобе (претензии) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
5.5.3. Текст письменной (электронной) жалобы (претензии) не поддается прочтению.
Жалоба (претензия) не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы (претензии) сообщается заявителю, направившему жалобу (претензию), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Жалоба (претензия), в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу (претензию), с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
В случае если в письменной (электронной) жалобе (претензии) содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные (электронные) ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами (претензиями), и при этом в жалобе (претензии) не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Комитета, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы (претензии) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба (претензия) и ранее направляемые жалобы (претензии) направлялись в Комитет или одному и тому же должностному лицу Комитета. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу (претензию).
В случае если ответ по существу поставленного в жалобе (претензии) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу (претензию), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе (претензии) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу (претензию) в Комитет или соответствующему должностному лицу Комитета.
5.6. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии). Комитет и должностные лица Комитета обязаны предоставлять заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если не имеется установленных федеральным законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах, материалах. При этом документы, ранее поданные заявителями в Комитет, выдаются по их просьбе в виде выписок или копий.
5.7. Наименование вышестоящих органов государственной власти и должностных лиц, которым может быть адресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке:
Губернатор Санкт-Петербурга,
Правительство Санкт-Петербурга,
вице-губернатор Санкт-Петербурга, координирующий и контролирующий деятельность Комитета.
5.8. При обращении в письменной (электронной) форме срок рассмотрения жалобы (претензии) не должен превышать тридцати дней со дня регистрации жалобы (претензии).
В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на тридцать дней, при этом необходимо уведомить заявителя о продлении срока рассмотрения жалобы (претензии).
5.9. Результатами досудебного (внесудебного) обжалования являются:
признание жалобы (претензии) обоснованной и направление лицам, участвующим в исполнении государственной функции, требования об устранении выявленных нарушений и о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие);
признание жалобы (претензии) необоснованной с направлением заявителю письменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы.
5.10. Номер телефона, по которому можно сообщить о нарушении должностным лицом положений настоящего Административного регламента: 576-30-60.
По результатам рассмотрения жалобы (претензии) председателем Комитета либо вышестоящим органом государственной власти принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований, изложенных в жалобе (претензии), о чем заявитель информируется в письменной (электронной) форме (дается ответ по существу поставленных в обращении вопросов).
Прием и рассмотрение жалоб (претензий) производятся в порядке, установленном Федеральным законом № 59-ФЗ.
Адрес для направления письменных обращений: наб. р. Мойки, д. 76, Санкт-Петербург, 190000, или для направления обращений по электронной почте: ks@kstr.gov.spb.ru.
Информацию о записи на личный прием можно получить соответственно по телефону 576-30-60.
Прием обращений также осуществляется по адресу: наб. р. Мойки, д. 76, Санкт-Петербург, 190000.





Приложение № 1
к Административному регламенту
Комитета по строительству по исполнению
государственной функции по осуществлению
регионального государственного контроля
(надзора) в области долевого строительства
многоквартирных домов и(или) иных объектов
недвижимости на территории Санкт-Петербурга


Блок-схема исполнения государственной функции по осуществлению
регионального государственного контроля (надзора) в области долевого
Предоставление строительства многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости Проведение
ежеквартальной на территории Санкт-Петербурга внеплановых
отчетности проверок
не позднее 30 дней Проведение плановых проверок (документарных/ <
после окончания < (документарных/выездных) > выездных)
отчетного квартала в соответствии со сроками, основания
(за IV квартал утвержденными в ежегодном и сроки
не позднее 90 дней плане проведения плановых установлены
после окончания проверок 294-ФЗ
IV квартала) (документарных/выездных)
\/

Проведение
\/ Возбуждение \/ Возбуждение внеплановой
дела об дела об проверки
Анализ административном Проведение административном (документарной/
ежеквартальной правонарушении плановой проверки правонарушении выездной)
отчетности по статье 14.28 (документарной/выездной) по статье 14.28, 20 рабочих дней
30 рабочих дней > сроки установлены 20 рабочих дней > по статье 19.4.1 < с учетом
со дня ее КоАП РФ с учетом особенностей, КоАП РФ особенностей,
регистрации предусмотренных 294-ФЗ сроки установлены предусмотренных
в Комитете КоАП РФ 294-ФЗ

\/ \/

Заключение о \/ Акт проверки
проверке отчетности после окончания
в течение 5 рабочих Акт проверки после Только в части проверки
дней после окончания проверки статьи 14.28 (документарной/
окончания анализа (документарной/выездной) КоАП РФ выездной)
ежеквартальной
отчетности
\/ \/ \/

Возбуждение дела Предписание о выявлении Возбуждение дела
об административном нарушений об административном
правонарушении правонарушении
по части 1 статьи в течение в течение по части 1 статьи
20.25 КоАП РФ 5 рабочих 5 рабочих дней 20.25 КоАП РФ
сроки установлены дней после после акта сроки установлены
КоАП РФ заключения проверки КоАП РФ
о проверке (документарной/
отчетности выездной) /\
> <


\/ \/ \/ \/

Заявление в арбитражный Отчет Возбуждение дела Заявление в
суд о приостановлении об исполнении об административном арбитражный суд о
деятельности в случае предписания правонарушении ликвидации в случае
выявления оснований, срок (часть 4 статьи выявления оснований,
предусмотренных устанавливается 19.5 КоАП РФ) предусмотренных
частью 15 статьи 23 в предписании сроки установлены частью 16 статьи 23
214-ФЗ КоАП РФ 214-ФЗ

Приказ о проведении
внеплановой
проверки по решению
руководителя
с учетом 294-ФЗ






Приложение № 2
к Административному регламенту
Комитета по строительству по исполнению
государственной функции по осуществлению
регионального государственного контроля
(надзора) в области долевого строительства
многоквартирных домов и(или) иных объектов
недвижимости на территории Санкт-Петербурга

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ
Управление контроля и надзора в области долевого строительства
Мойки р. наб., д. 76, Санкт-Петербург, 190000
Тел.: (812)576-30-60, Факс: (812)576-31-00
E-mail: mail@komstroy.spb.ru http://www.gov.spb.ru
ОКПО 00087030 ОКОГУ 09525 ОГРН 1027810279397
ИНН/КПП 7830002342/783801001

Заключение
о проверке отчетности застройщика об осуществлении деятельности,
связанной с привлечением денежных средств участников
долевого строительства

"__" _______________ 20__ года Санкт-Петербург

Заполнение отчетности проанализировано в соответствии с требованиями
Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ "Об участии в долевом
строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о
внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";
постановления Правительства Российской Федерации от 27.10.2005 № 645 "О
ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности,
связанной с привлечением денежных средств участников долевого
строительства"; постановления Правительства Российской Федерации
от 21.04.2006 № 233 "О нормативах оценки финансовой устойчивости
деятельности застройщика"; приказа Федеральной службы по финансовым рынкам
от 12.01.2006 № 06-2/пз-н "Об утверждении Методических указаний по
заполнению форм ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении
деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого
строительства"; приказа Федеральной службы по финансовым рынкам
от 30.11.2006 № 06-137/пз-н "Об утверждении инструкции о порядке расчета
нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика".

Застройщик: ____________________________.

Объект строительства: _____________________________________________________
по адресу: ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.

Период отчетности: ____________________________

Дата представления отчета в Управление контроля и надзора в области
долевого строительства: "__" ___________ 20__ года (вх. № __________).

Выводы:
1. ____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
___________________________________________________________________.
2. ____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
___________________________________________________________________.

3. Приложение № 1.
Форма титульного листа
_______________________________________________________________________
4. Приложение № 2.
Сведения о многоквартирном доме и(или) ином объекте недвижимости,
строящемся (создаваемом) застройщиком с привлечением
денежных средств участников долевого строительства
_______________________________________________________________________
5. Приложение № 3.
Сведения об использовании застройщиком привлеченных денежных
средств участников долевого строительства
_______________________________________________________________________
6. Приложение № 4
Сведения о нормативах оценки финансовой устойчивости
деятельности застройщика
_______________________________________________________________________

Начальник отдела
финансово-экономического контроля
Управления контроля и надзора
в области долевого строительства ____________________
(Ф.И.О.)





Приложение № 3
к Административному регламенту
Комитета по строительству по исполнению
государственной функции по осуществлению
регионального государственного контроля
(надзора) в области долевого строительства
многоквартирных домов и(или) иных объектов
недвижимости на территории Санкт-Петербурга

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ
Мойки р. наб., д. 76, Санкт-Петербург, 190000
Тел.: (812)576-30-60, Факс: (812)576-31-00
E-mail: mail@komstroy.spb.ru http://www.gov.spb.ru
ОКПО 00087030 ОКОГУ 09525 ОГРН 1027810279397
ИНН/КПП 7830002342/783801001

ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении нарушений законодательства в области долевого
строительства на территории Санкт-Петербурга

Санкт-Петербург "__" __________ 20__ года

Выдано ________________________________________________________________
(ИНН _____________, КПП ___________) (далее - ___ "________" или Общество),
зарегистрированному
___________________________________________________________________________
_____________ __.__._______, основной государственный регистрационный номер
________________, место нахождения: ______________________________________.
В период с __._______.201_ по __._______.201_ Комитетом по
строительству проведена проверка ежеквартальной отчетности Застройщика (за
______ квартал 201_ года) об осуществлении деятельности, связанной с
привлечением денежных средств участников долевого строительства для
строительства
___________________________________________________________________________
_______________ по адресу: __________________________ (далее - Объект).
В ходе проведения проверки выявлено
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

По результатам проверки составлено заключение от ___._______.201_.
На основании изложенного и в соответствии с пунктом 9 части 6 статьи 23
Федерального закона № 214-ФЗ от 30.12.2004 "Об участии в долевом
строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о
внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"

ПРЕДПИСЫВАЮ:

Принять меры по недопущению выявленного нарушения впредь и
ежеквартально в установленный срок представлять в Управление контроля и
надзора в области долевого строительства Комитета по строительству
отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных
средств участников долевого строительства Объекта, с соблюдением
требований, установленных
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
За невыполнение в установленный срок настоящего предписания лицо несет
административную ответственность, предусмотренную частью 4 статьи 19.5
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Настоящее предписание может быть обжаловано в Арбитражный суд города
Санкт-Петербурга и Ленинградской области в порядке, предусмотренном
главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Начальник Управления контроля и надзора
в области долевого строительства
Комитета по строительству __________________
(Ф.И.О.)





Приложение № 4
к Административному регламенту
Комитета по строительству по исполнению
государственной функции по осуществлению
регионального государственного контроля
(надзора) в области долевого строительства
многоквартирных домов и(или) иных объектов
недвижимости на территории Санкт-Петербурга

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ
Мойки р. наб., д. 76, Санкт-Петербург, 190000
Тел.: (812)576-30-60, Факс: (812)576-31-00
E-mail: mail@komstroy.spb.ru http://www.gov.spb.ru
ОКПО 00087030 ОКОГУ 09525 ОГРН 1027810279397
ИНН/КПП 7830002342/783801001

ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении нарушений законодательства в области долевого
строительства на территории Санкт-Петербурга

Санкт-Петербург "__" __________ 20__ года

Выдано ________________________________________________________________
(ИНН _____________, КПП ___________) (далее - ___ "________" или Общество),
зарегистрированному
___________________________________________________________________________
_____________ __.__._______, основной государственный регистрационный номер
________________, место нахождения: ______________________________________.
В период с __._______.201_ по __.______.201_ Комитетом по строительству
проведена плановая (внеплановая) документарная/выездная проверка _________,
связанная с деятельностью Общества по привлечению денежных средств
участников долевого строительства для строительства __________________,
расположенного по адресу: _______________________________ (далее - Объект),
и целевым расходованием привлеченных денежных средств.
По результатам проверки составлен акт от __.__.201_ № ________, в
соответствии с которым установлены следующие нарушения Обществом
законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов
и(или) иных объектов недвижимости:
- статья ___________________ Федерального закона № 214-ФЗ от 30.12.2004
"Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов
недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты
Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), а именно
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.

На основании изложенного и в соответствии с пунктом 9 части 6 статьи 23
Федерального закона

ПРЕДПИСЫВАЮ:

1. Принять меры к недопущению выявленных в ходе проверки нарушений
впредь, а именно
__________________________________________________________________________.
2.
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
3.
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
За невыполнение в установленный срок настоящего предписания лицо несет
административную ответственность, предусмотренную частью 4 статьи 19.5
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Настоящее предписание может быть обжаловано в Арбитражный суд города
Санкт-Петербурга и Ленинградской области в порядке, предусмотренном
главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель
Комитета по строительству ______________________
(Ф.И.О.)





Приложение № 5
к Административному регламенту
Комитета по строительству по исполнению
государственной функции по осуществлению
регионального государственного контроля
(надзора) в области долевого строительства
многоквартирных домов и(или) иных объектов
недвижимости на территории Санкт-Петербурга

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ
Мойки р. наб., д. 76, Санкт-Петербург, 190000
Тел.: (812)576-30-60, Факс: (812)576-31-00
E-mail: mail@komstroy.spb.ru http://www.gov.spb.ru
ОКПО 00087030 ОКОГУ 09525 ОГРН 1027810279397
ИНН/КПП 7830002342/783801001

Постановление № ______
о наложении штрафа по делу об административном правонарушении

Санкт-Петербург "__" ___________ 20__ года

Заместитель председателя Комитета по строительству ___________________,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении,
предусмотренном частью 1 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ___________
___________________________________ (далее - _____ "__" __________________)
(полномочия подтверждены _______________, срок полномочий - _____________);
дата рождения __.__.19__, место рождения: _____________, паспорт _________,
выдан ____________________ __.__.20__, код подразделения _________________,
зарегистрированного по адресу: _____________________________________ (далее
- генеральный директор),
установил:
________ "__" (ОГРН _____, ИНН _______, КПП _____) (далее - Застройщик)
осуществляет строительство ________________________________, расположенного
по адресу: __________________ (далее - Объект), на основании: _____________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
В связи с тем что разрешение на строительство № _____ выдано
Застройщику Службой государственного строительного надзора и экспертизы
Санкт-Петербурга __.__.20__ к отношениям, связанным с привлечением денежных
средств участников долевого строительства для строительства Объекта,
применяется Федеральный закон № 214-ФЗ от 30.12.2004 "Об участии в долевом
строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о
внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"
(далее - Федеральный закон).
Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона право на привлечение
денежных средств граждан для строительства (создания) многоквартирного дома
с принятием на себя обязательств, после исполнения которых у гражданина
возникает право собственности на жилое помещение в строящемся (создаваемом)
многоквартирном доме, имеют отвечающие требованиям Федерального закона
застройщики на основании договора участия в долевом строительстве.
В силу требований части 3 статьи 4 Федерального закона договор участия
в долевом строительстве заключается в письменной форме, подлежит
государственной регистрации и считается заключенным с момента такой
регистрации.
Застройщик вправе привлекать денежные средства участников долевого
строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и(или)
иных объектов недвижимости только после получения в установленном порядке
разрешения на строительство, опубликования, размещения и(или) представления
проектной декларации в соответствии с Федеральным законом и государственной
регистрации застройщиком права собственности на земельный участок,
предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и(или)
иных объектов недвижимости, в состав которых будут входить объекты долевого
строительства, или договора аренды, договора субаренды такого земельного
участка (часть 1 статьи 3 Федерального закона).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона застройщиком
признается юридическое лицо независимо от его организационно-правовой
формы, имеющее в собственности или на праве аренды, на праве субаренды
земельный участок и привлекающее денежные средства участников долевого
строительства в соответствии с Федеральным законом для строительства
(создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и(или) иных
объектов недвижимости, за исключением объектов производственного
назначения, на основании полученного разрешения на строительство.
На основании изложенного обязательным условием для получения
застройщиком права на привлечение денежных средств граждан является не
только соблюдение им требований, указанных в части 1 статьи 3 Федерального
закона (получение разрешения на строительство и др.), но и требований
части 2 статьи 3, части 3 статьи 4 Федерального закона, а именно наличие
зарегистрированного договора участия в долевом строительстве.
Как установлено материалами дела, _____________________________________
___________________________________________________________________________
Из объяснений генерального директора _________________________ следует,
___________________________________________________________________________
_________________________________________________________________, образует
в действиях виновных лиц состав административного правонарушения,
предусмотренного частью 1 статьи 14.28 КоАП РФ.
Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением
признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или
юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законом субъектов
Российской Федерации об административных правонарушениях установлена
административная ответственность.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности
подлежит должностное лицо в случае совершения им административного
правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих
служебных обязанностей.
Согласно ____________________ генеральный директор является единоличным
исполнительным органом общества и осуществляет руководство текущей
деятельностью общества.
Генеральный директор ________________________ своими действиями нарушил
__________ Федерального закона, так как возглавляемое им __________________
__________________________________________________________________________.
_________________________________________________ в нарушение положений
Федерального закона является ненадлежащим исполнением генеральным
директором ___________________ своих обязанностей.
Обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную
ответственность по делу, установлены/не установлены ______________________.
На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 29.9 и
частью 1 статьи 14.28 КоАП РФ, постановил:
1). Признать генерального директора __________________________________,
дата рождения __.__.19__, место рождения: _______________, паспорт _______,
выдан _______________________ __.__.20__, код подразделения ______________,
зарегистрированного по адресу: ___________________________________________,
виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за
которое установлена частью 1 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях;
2). Назначить генеральному директору __________________________________
наказание в виде административного штрафа в размере ________ (____________)
рублей.
Сумма штрафа должна быть уплачена (перечислена) по следующим
реквизитам: УФК по Санкт-Петербургу (Комитет по строительству) ИНН
7830002342 КПП 783801001 ГРКЦ ГУ Банка России по г. Санкт-Петербургу БИК
044030001 сч. № 40101810200000010001, КБК 826 116 90020020000140, ОКАТО
40262563000 не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в
законную силу. В 60-дневный срок Обществу представить в Комитет по
строительству надлежащим образом заверенную копию платежного поручения,
подтверждающего уплату штрафа, с отметкой банка о зачислении денег в
бюджет.
Настоящее постановление может быть обжаловано лицами, указанными в
ст. 25.1, 25.4, 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в
течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в
порядке, предусмотренном ст. 30.1 - 30.3 Кодекса РФ об административных
правонарушениях и арбитражным процессуальным законодательством.
По истечении указанного срока необжалованное постановление вступает в
законную силу и обращается к исполнению.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате
административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в
части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, орган, должностное лицо, вынесшие
постановление, направляют соответствующие материалы судебному
приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в
порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того,
должностное лицо государственного органа, уполномоченного осуществлять
производство по делам об административных правонарушениях, составляет
протокол об административном правонарушении, предусмотренном
частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в
отношении лица, не уплатившего административный штраф. Копия протокола об
административном правонарушении направляется судье в течение трех дней со
дня составления указанного протокола.

Заместитель председателя
Комитета по строительству _________________________

Права лица, привлекаемого к административной ответственности, порядок
обжалования постановления мне разъяснены, копию постановления получил
"____" ___________ 20__ года

_______________________________________________ (_______________________)
подпись законного представителя юридического Ф.И.О.
лица, привлекаемого к ответственности





Приложение № 6
к Административному регламенту
Комитета по строительству по исполнению
государственной функции по осуществлению
регионального государственного контроля
(надзора) в области долевого строительства
многоквартирных домов и(или) иных объектов
недвижимости на территории Санкт-Петербурга

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ
Мойки р. наб., д. 76, Санкт-Петербург, 190000
Тел.: (812)576-30-60, Факс: (812)576-31-00
E-mail: mail@komstroy.spb.ru http://www.gov.spb.ru
ОКПО 00087030 ОКОГУ 09525 ОГРН 1027810279397
ИНН/КПП 7830002342/783801001

Постановление № ______
о наложении штрафа по делу об административном правонарушении

Санкт-Петербург "__" ___________ 20__ года

Заместитель председателя Комитета по строительству ___________________,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении,
предусмотренном частью 1 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ___________
_____________ ИНН _______________, КПП _______________, зарегистрированного
_______________________________ за основным государственным регистрационным
номером _______________, свидетельство о государственной регистрации
юридического лица серия ____________ № _______________ от __.__.20__, адрес
места нахождения: _______________________ (далее - ____________________ или
Застройщик),
установил:
___________________ осуществляет строительство _______________________,
расположенного по адресу: _________________________________________________
(далее - Объект), на основании ____________________________________________
__________________________________________________________________________.
В связи с тем что разрешение на строительство № ________ выдано
Застройщику Службой государственного строительного надзора и экспертизы
Санкт-Петербурга __.__.20__ к отношениям, связанным с привлечением денежных
средств участников долевого строительства для строительства Объекта,
применяется Федеральный закон № 214-ФЗ от 30.12.2004 "Об участии в долевом
строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о
внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"
(далее - Федеральный закон).
Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона право на привлечение
денежных средств граждан для строительства (создания) многоквартирного дома
с принятием на себя обязательств, после исполнения которых у гражданина
возникает право собственности на жилое помещение в строящемся (создаваемом)
многоквартирном доме, имеют отвечающие требованиям Федерального закона
застройщики на основании договора участия в долевом строительстве.
В силу требований части 3 статьи 4 Федерального закона договор участия
в долевом строительстве заключается в письменной форме, подлежит
государственной регистрации и считается заключенным с момента такой
регистрации.
Застройщик вправе привлекать денежные средства участников долевого
строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и(или)
иных объектов недвижимости только после получения в установленном порядке
разрешения на строительство, опубликования, размещения и(или) представления
проектной декларации в соответствии с Федеральным законом и государственной
регистрации застройщиком права собственности на земельный участок,
предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и(или)
иных объектов недвижимости, в состав которых будут входить объекты долевого
строительства, или договора аренды, договора субаренды такого земельного
участка (часть 1 статьи 3 Федерального закона).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона застройщиком
признается юридическое лицо независимо от его организационно-правовой
формы, имеющее в собственности или на праве аренды, на праве субаренды
земельный участок и привлекающее денежные средства участников долевого
строительства в соответствии с Федеральным законом для строительства
(создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и(или) иных
объектов недвижимости, за исключением объектов производственного
назначения, на основании полученного разрешения на строительство.
На основании изложенного обязательным условием для получения
застройщиком права на привлечение денежных средств граждан является не
только соблюдение им требований, указанных в части 1 статьи 3 Федерального
закона (получение разрешения на строительство и др.), но и требований
части 2 статьи 3, части 3 статьи 4 Федерального закона, а именно наличие
зарегистрированного договора участия в долевом строительстве.
Как установлено материалами дела, _____________________________________
__________________________________________________________________________.
Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением
признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или
юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законом субъектов
Российской Федерации об административных правонарушениях установлена
административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного
правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для
соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами
субъекта Российской Федерации предусмотрена административная
ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры
по их соблюдению.
Действия ___________________ _______________________________________
противоречат _______________________________ Федерального закона и являются
административным правонарушением, предусмотренным частью 1 статьи 14.28
КоАП РФ.
Обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную
ответственность по делу, установлены/не установлены ______________________.
На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 29.9 и
частью 1 статьи 14.28 КоАП РФ, постановил:
1). Признать _______________________________________________ виновным в
совершении административного правонарушения, ответственность за которое
установлена частью 1 статьи 14.28 Кодекса РФ об административных
правонарушениях;
2). Назначить ________________________________________ наказание в виде
административного штрафа в размере _______ (_____________) рублей.
Сумма штрафа должна быть уплачена (перечислена) по следующим
реквизитам: УФК по Санкт-Петербургу (Комитет по строительству) ИНН
7830002342 КПП 783801001 ГРКЦ ГУ Банка России по г. Санкт-Петербургу БИК
044030001 сч. № 40101810200000010001, КБК 826 116 90020020000140, ОКАТО
40262563000 не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в
законную силу. В 60-дневный срок Обществу представить в Комитет по
строительству надлежащим образом заверенную копию платежного поручения,
подтверждающего уплату штрафа, с отметкой банка о зачислении денег в
бюджет.
Настоящее постановление может быть обжаловано лицами, указанными в
ст. 25.1, 25.4, 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в
течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в
порядке, предусмотренном ст. 30.1 - 30.3 Кодекса РФ об административных
правонарушениях и арбитражным процессуальным законодательством.
По истечении указанного срока необжалованное постановление вступает в
законную силу и обращается к исполнению.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате
административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в
части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, орган, должностное лицо, вынесшие
постановление, направляют соответствующие материалы судебному
приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в
порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того,
должностное лицо государственного органа, уполномоченного осуществлять
производство по делам об административных правонарушениях, составляет
протокол об административном правонарушении, предусмотренном
частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в
отношении лица, не уплатившего административный штраф. Копия протокола об
административном правонарушении направляется судье в течение трех дней со
дня составления указанного протокола.

Заместитель председателя
Комитета по строительству ________________________

Права лица, привлекаемого к административной ответственности, порядок
обжалования постановления мне разъяснены, копию постановления получил
"__" ________________ 20__ года

__________________________________________________ (___________________)
подпись законного представителя юридического лица, фамилия, инициалы
привлекаемого к ответственности





Приложение № 7
к Административному регламенту
Комитета по строительству по исполнению
государственной функции по осуществлению
регионального государственного контроля
(надзора) в области долевого строительства
многоквартирных домов и(или) иных объектов
недвижимости на территории Санкт-Петербурга

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ
Мойки р. наб., д. 76, Санкт-Петербург, 190000
Тел.: (812)576-30-60, Факс: (812)576-31-00
E-mail: mail@komstroy.spb.ru http://www.gov.spb.ru
ОКПО 00087030 ОКОГУ 09525 ОГРН 1027810279397
ИНН/КПП 7830002342/783801001

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № _______
о прекращении производства по делу
об административном правонарушении

Санкт-Петербург "__" _______________ 20__ года

Председатель Комитета по строительству ____________________, рассмотрев
постановление ______________________ о возбуждении дела об административном
правонарушении и материалы дела об административном правонарушении,
предусмотренном частью 1 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), вынесенное ____________
в отношении _______________ (ИНН ___________, КПП _________, ОГРН ________,
место нахождения юридического лица: ________________) (далее - ____________
Застройщик или Общество), установил:
__.__.20__ в отношении _____________________ в Комитет по строительству
Санкт-Петербурга были представлены материалы дела об административном
правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.28 КоАП РФ, в частности
постановление ______________________ о возбуждении дела об административном
правонарушении от __.__.20__ (далее - постановление), из которого следует,
что в результате проверки, ________________, были выявлены нарушения норм и
требований Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ "Об участии в долевом
строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о
внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"
(далее - Федеральный закон), заключавшиеся в _____________________________.
Помимо постановления были представлены следующие документы, в том
числе содержащие доказательства вины Общества:
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Из представленных материалов дела установлено, что ____________________
__________________________________________________________________________.
В соответствии с частью 1 статьи 14.28 КоАП РФ предусмотрена
ответственность за нарушения законодательства об участии в долевом
строительстве многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости за
привлечение денежных средств граждан, связанных с возникающим у гражданина
правом собственности на жилое помещение, который на момент привлечения
таких денежных средств гражданина не введен в эксплуатацию, в порядке,
установленном законодательством о градостроительной деятельности, лицом, не
имеющим в соответствии с законодательством об участии в долевом
строительстве многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости на
это права и(или) привлекающим денежные средства граждан в нарушение
требований, установленных указанным законодательством.
Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением
признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или
юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской
Федерации об административных правонарушениях установлена административная
ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного
правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для
соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами
субъекта Российской Федерации предусмотрена административная
ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры
по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).
В соответствии с частью 2 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении
которого ведется производство по делу об административном правонарушении,
считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке,
предусмотренном КоАП РФ. При этом обязанность доказывания обстоятельств,
послуживших основанием для привлечения к административной ответственности,
возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение
(часть 4 статьи 210 АПК РФ).
При рассмотрении дела от ___________________ в Комитет по строительству
поступили документы: ____________________________________________________.
Данные обстоятельства существовали на момент проверки и возбуждения
дела об административном правонарушении, однако ______ не были установлены.
На основании изложенного со стороны __________________ были предприняты
все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства
в области долевого строительства.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава
административного правонарушения влечет за собой прекращение производства
по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 24.5, 29.9, 29.10
КоАП РФ,
постановил:
1. Производство по делу об административном правонарушении,
предусмотренном частью 1 статьи 14.28 КоАП РФ, в отношении ________________
(ИНН _________, КПП _________, ОГРН ________, место нахождения юридического
лица: __________________________) на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5
КоАП РФ прекратить.
2. В течение трех дней со дня вынесения настоящего постановления
направить копию постановления Обществу и лицу, составившему постановление о
возбуждении дела об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ настоящее постановление
может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения
копии постановления в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и
Ленинградской области в соответствии с арбитражным процессуальным
законодательством.

Председатель
Комитета по строительству ______________________
(Ф.И.О.)





Приложение № 8
к Административному регламенту
Комитета по строительству по исполнению
государственной функции по осуществлению
регионального государственного контроля
(надзора) в области долевого строительства
многоквартирных домов и(или) иных объектов
недвижимости на территории Санкт-Петербурга

Арбитражный суд города
Санкт-Петербурга
и Ленинградской области
Суворовский пр., д. 50-52,
Санкт-Петербург, 191015

Заявитель:
Комитет по строительству
наб. р. Мойки, д. 76,
Санкт-Петербург, 190000

Заинтересованное лицо:
__________________________
__________________________
__________________________
__________________________
__________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ
о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком
деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников
долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных
домов и(или) иных объектов недвижимости

Комитет по строительству, реализуя предоставленное пунктом 15 статьи 23
Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ "Об участии в долевом
строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о
внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"
право, считает необходимым приостановить деятельность застройщика _________
__________________________________________________________________________,
(указать наименование застройщика и адрес)
связанную с привлечением денежных средств участников долевого строительства
для строительства (создания) ______________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать, многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости
с адресом нахождения)
на срок до __________________________ ввиду следующего.
(указать срок)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(указать основания приостановления со ссылкой на соответствующий подпункт
пункта 15 статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(указать, необходимы ли обеспечительные меры по указанному корпоративному
спору со ссылкой на статью 225.6 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации)

На основании изложенного, руководствуясь статьями 125 и 225.3
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

прошу:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.

Приложение:
1. Документ, подтверждающий направление заявления заинтересованному
лицу, участвующему в деле, - на л. в 1 экз.;
2. Копия доверенности - на 1 л. в 1 экз.;
3. Копии выписок - на л. в 1 экз.;
4. Копия Свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ - на 1 л. в 1 экз.;
5. Иные необходимые копии документов, предусмотренные Арбитражным
процессуальным кодексом Российской Федерации, - на __ л. в 1 экз.

Представитель
Комитета по строительству ________________
(по доверенности) (Ф.И.О.)





Приложение № 9
к Административному регламенту
Комитета по строительству по исполнению
государственной функции по осуществлению
регионального государственного контроля
(надзора) в области долевого строительства
многоквартирных домов и(или) иных объектов
недвижимости на территории Санкт-Петербурга

Арбитражный суд города
Санкт-Петербурга
и Ленинградской области
Суворовский пр., д. 50-52,
Санкт-Петербург, 191015

Заявитель:
Комитет по строительству
наб. р. Мойки, д. 76,
Санкт-Петербург, 190000

Заинтересованное лицо:
__________________________
__________________________
__________________________
__________________________
__________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ
о ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан
для строительства, в случае неоднократного или грубого нарушения
им положений Федерального закона № 214-ФЗ или принятых
в соответствии с ним иных нормативных правовых актов,
а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях

Комитет по строительству, реализуя предоставленное пунктом 16 статьи 23
Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ "Об участии в долевом
строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о
внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"
право, считает необходимым ликвидировать лицо, осуществляющее привлечение
денежных средств граждан для строительства _______________________________,
(указать наименование лица и адрес)
в случае __________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать, неоднократного или грубого нарушения положений Федерального
закона № 214-ФЗ или принятых в соответствии с ним иных нормативных
правовых актов, или указать, какие иные предусмотренные
федеральными законами случаи)
ввиду следующего
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(указать основания ликвидации со ссылкой на пункт 16 статьи 23
Федерального закона № 214-ФЗ)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(указать, необходимы ли обеспечительные меры по указанному корпоративному
спору со ссылкой на статью 225.6 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации)

На основании изложенного, руководствуясь статьями 125 и 225.3
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

прошу:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.

Приложение:
1. Документ, подтверждающий направление заявления заинтересованному
лицу, участвующему в деле, - на __ л. в 1 экз.;
2. Копия доверенности - на 1 л. в 1 экз.;
3. Копии выписок - на __ л. в 1 экз.;
4. Копия Свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ - на 1 л. в 1 экз.;
5. Иные необходимые копии документов, предусмотренные Арбитражным
процессуальным кодексом Российской Федерации, - на __ л. в 1 экз.

Представитель
Комитета по строительству _________________
(по доверенности) (Ф.И.О.)





Приложение № 10
к Административному регламенту
Комитета по строительству по исполнению
государственной функции по осуществлению
регионального государственного контроля
(надзора) в области долевого строительства
многоквартирных домов и(или) иных объектов
недвижимости на территории Санкт-Петербурга

Протокол об административном правонарушении № _______

_________ 201_ г. Санкт-Петербург

Начальник ___________________________________ Комитета по строительству
Санкт-Петербурга ___________________ (указывается наименование структурного
подразделения, наименование должности и Ф.И.О. должностного лица,
составляющего протокол),
руководствуясь статьями 23.64, 28.2, 28.3, 28.5 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях, составил настоящий протокол
в отношении
__________________________________________________________________________,
(указывается должность, Ф.И.О. должностного лица, полное наименование
юридического лица, в котором должностное лицо осуществляет распорядительные
функции, ссылка на документ, устанавливающий полномочия должностного лица,
дата рождения, паспортные данные, кем, когда выдан паспорт, адрес
регистрации)
о том, что:
Комитетом по строительству "__" ________ года в ____ часов ____ минут в
ходе проведения плановой (внеплановой) выездной (документарной) проверки в
отношении ___________________________ (указывается сокращенное наименование
юридического лица), связанной с его деятельностью по привлечению денежных
средств граждан для строительства ________________________________________,
расположенного по адресу: ________________________________, а также целевым
расходованием привлеченных денежных средств,
установлено,
что _______________________________________________________________________
_____________________________ (указываются фактические обстоятельства дела,
выявленные в ходе проверки).
В ходе проверки выявлено, что _________________________________________
___________________________________________________________________________
(отражаются выявленные в результате проверки нарушения со ссылкой на
документы, их подтверждающие)
___________________________________________________________________________
Согласно статье _______ Устава ____________________ руководство текущей
деятельностью общества осуществляется ___________ (указывается наименование
должности в соответствии с уставом юридического лица) - единоличным
исполнительным органом общества.
___________________ без доверенности действует от имени общества, в том
числе представляет его интересы и совершает сделки, выдает доверенности на
право представительства от имени общества, в том числе доверенности с
правом передоверия, издает приказы о назначении на должности работников
общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает
дисциплинарные взыскания, осуществляет иные полномочия, не отнесенные
Законом или настоящим уставом к компетенции общего собрания участников.
Из объяснений _____________ (указывается должность, Ф.И.О. должностного
лица) следует, что им ____________ (кратко отражаются письменные объяснения
(при наличии) должностного лица). Объяснения прилагаются.
_____________________ (указывается должность, Ф.И.О. должностного лица)
своими действиями нарушил ст. ______________ Федерального закона 30.12.2004
№ 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных
объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные
акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), так как
возглавляемое им _____________ (указывается возглавляемое должностным лицом
наименование юридического лица) по адресу места нахождения (_______________
указывается адрес места нахождения юридического лица) привлекло денежные
средства гражданина по ___________________________________________________.
Вышеизложенное свидетельствует о совершении ___________________________
(указывается должность, Ф.И.О. должностного лица) административного
правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.28 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
устанавливающей ответственность за привлечение денежных средств гражданина,
связанное с возникающим у гражданина правом собственности на жилое
помещение в многоквартирном доме, который на момент привлечения таких
денежных средств гражданина не введен в эксплуатацию в порядке,
установленном законодательством о градостроительной деятельности, лицом,
привлекающим денежные средства граждан в нарушение требований,
установленных законодательством об участии в долевом строительстве
многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости.
Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении (законному представителю юридического
лица), разъясняются его права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1
КоАП РФ и пунктом 4 статьи 28.2 КоАП РФ:
"Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу
об административном правонарушении.
1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами
дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства
и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными
процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном
правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено
лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и
времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об
отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без
удовлетворения.
3. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об
административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие
при рассмотрении дела лица, в от ношении которого ведется производство по
делу.

Статья 28.2. Протокол об административном правонарушении.
4. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в
отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении,
должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об
административном правонарушении. Указанные лица вправе представить
объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к
протоколу"
Права мне разъяснены и понятны. Мне также разъяснено, что в
соответствии с частью 1 статьи 51 Конституции Российской Федерации никто не
обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких
родственников, круг которых определяется действующим законодательством
Российской Федерации.

_____________ (___________________________)
подпись фамилия, инициалы

Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

_____________ (___________________________)
подпись фамилия, инициалы

Иные сведения, необходимые для разрешения дела

Протокол прочитан _________________, замечания к протоколу ________________
(лично, вслух (поступили,
должностным лицом) не поступили)
___________________________________________________________________________
(содержание замечаний)

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении (законный представитель юридического лица):

_____________ (___________________________)
подпись фамилия, инициалы

Должностное лицо,
составившее протокол: _____________ (___________________________)
подпись фамилия, инициалы

С содержанием протокола ознакомлен(а), копию протокола получил(а)

"__" __________ 20__ года
_____________ (___________________________)
подпись фамилия, инициалы

Протокол и материалы дела об административном правонарушении будут
рассмотрены в Комитете по строительству по адресу: Санкт-Петербург, наб.
реки Мойки, д. 76.





Приложение № 11
к Административному регламенту
Комитета по строительству по исполнению
государственной функции по осуществлению
регионального государственного контроля
(надзора) в области долевого строительства
многоквартирных домов и(или) иных объектов
недвижимости на территории Санкт-Петербурга

Протокол об административном правонарушении № _______

__ _________ 201_ г. Санкт-Петербург

Начальник - ____________________ (указывается наименование структурного
подразделения, наименование должности и Ф.И.О. должностного лица,
составляющего протокол) Комитета по строительству Санкт-Петербурга,
руководствуясь статьями 23.64, 28.2, 28.3 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, составил настоящий протокол в отношении
______________ (указывается полное наименование юридического лица) (далее -
_______________ указывается сокращенное наименование юридического лица)
(ИНН ___________, КПП ____________, ОГРН ____________), зарегистрированного
"__" _______ г. _________________________________ (указывается наименование
регистрирующего органа, дата регистрации юридического лица), место
нахождения _____________ (указывается полное место нахождение юридического
лица), о том, что:
Комитетом по строительству "__" _____ года в ____ часов 00 минут в ходе
проведения плановой (внеплановой) выездной (документарной) проверки в
отношении ___________________________ (указывается сокращенное наименование
юридического лица), связанной с его деятельностью по привлечению денежных
средств граждан для строительства _________________________, расположенного
по адресу: _________________________________, а также целевым расходованием
привлеченных денежных средств,
установлено,
что _______________________________________________________________________
___________________________________ (указываются фактические обстоятельства
дела, выявленные в ходе проверки).
В ходе проверки выявлено, что _________________________________________
___________________________________________________________________________
(отражаются выявленные в результате проверки нарушения со ссылкой на
документы, их подтверждающие)
___________________________________________________________________________
В нарушение требований Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ "Об
участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов
недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты
Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) ____________ (указывается
сокращенное наименование юридического лица) по адресу своего места
нахождения (_______________ указывается адрес места нахождения юридического
лица) привлекло денежные средства гражданина путем заключения ____________.
Действия ________________________ (указывается сокращенное наименование
юридического лица) ____________ противоречат ст. ____________ Федерального
закона.
Привлечение _____________ денежных средств гражданина по ______________
является административным правонарушением, предусмотренным частью 1 статьи
14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
(далее - КоАП РФ), устанавливающей ответственность за привлечение денежных
средств гражданина, связанное с возникающим у гражданина правом
собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, который на момент
привлечения таких денежных средств гражданина не введен в эксплуатацию в
порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности,
лицом, привлекающим денежные средства граждан в нарушение требований,
установленных законодательством об участии в долевом строительстве
многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости.
Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении (законному представителю юридического
лица), разъясняются его права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП
РФ, п. 4 ст. 28.2 КоАП РФ: "Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется
производство по делу об административном правонарушении.
1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами
дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства
и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными
процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном
правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено
лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и
времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об
отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без
удовлетворения.
3. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об
административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие
при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по
делу.

Статья 28.2. Протокол об административном правонарушении
4. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в
отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении,
должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об
административном правонарушении. Указанные лица вправе представить
объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к
протоколу.

Права мне разъяснены и понятны. Мне также разъяснено, что в
соответствии с частью 1 статьи 51 Конституции РФ никто не обязан
свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких
родственников, круг которых определяется федеральным законом.

_____________ (___________________________)
подпись фамилия, инициалы

Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении (законного представителя юридического
лица):
___________________________________________________________________________

_____________ (___________________________)
подпись фамилия, инициалы

Иные сведения, необходимые для разрешения дела

Протокол прочитан _________________, замечания к протоколу ________________
(лично, вслух (поступили,
должностным лицом) не поступили)
___________________________________________________________________________
(содержание замечаний)

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении (законный представитель юридического лица):

_____________ (___________________________)
подпись фамилия, инициалы

Должностное лицо,
составившее протокол: _____________ (___________________________)
подпись фамилия, инициалы

С содержанием протокола ознакомлен(а), копию протокола получил(а)

"__" __________ 20__ года

_____________ (___________________________)
подпись фамилия, инициалы

Протокол и материалы дела об административном правонарушении будут
рассмотрены в Комитете по строительству по адресу: Санкт-Петербург, наб.
реки Мойки, д. 76.


------------------------------------------------------------------