ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 января 2014 г. № 29

О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВНЕСЕНИЮ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТА
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В КОДЕКС
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
В ЧАСТИ ФИКСАЦИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
СПЕЦИАЛЬНЫМИ ТЕХНИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ, ИМЕЮЩИМИ ФУНКЦИИ
ФОТО- И КИНОСЪЕМКИ, ВИДЕОЗАПИСИ, ИЛИ СРЕДСТВАМИ
ФОТО- И КИНОСЪЕМКИ, ВИДЕОЗАПИСИ"

В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Законодательное собрание Ленинградской области постановляет:

1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части фиксации административных правонарушений специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи".
2. Направить указанный проект федерального закона в Правительство Российской Федерации для получения заключения.
3. Обратиться к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Ленинградской области с просьбой поддержать указанный проект федерального закона при его рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
4. Направить настоящее постановление в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать указанную законодательную инициативу.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Законодательного собрания Ленинградской области А.Б.Белоуса.
6. Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель
Законодательного собрания
С.Бебенин





Проект вносит
Законодательное собрание
Ленинградской области

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В ЧАСТИ ФИКСАЦИИ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ СПЕЦИАЛЬНЫМИ ТЕХНИЧЕСКИМИ
СРЕДСТВАМИ, ИМЕЮЩИМИ ФУНКЦИИ ФОТО- И КИНОСЪЕМКИ,
ВИДЕОЗАПИСИ, ИЛИ СРЕДСТВАМИ ФОТО- И КИНОСЪЕМКИ, ВИДЕОЗАПИСИ

Принят
Государственной Думой

Одобрен
Советом Федерации

Статья 1

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; 2006, № 18, ст. 1907; 2007, № 31, ст. 4007; 2009, № 29, ст. 3597; № 45, ст. 5267; 2010, № 30, ст. 4006; 2011, № 17, ст. 2310; № 30, ст. 4573; № 50, ст. 7346, 7351; 2012, № 24, ст. 3068; № 31, ст. 4322; 2013, № 30, ст. 4034, 4035) следующие изменения:
1) в примечании к статье 1.5 слова "предусмотренные главой 12" заменить словами "предусмотренные главами 7, 8, 12";
2) часть 1 статьи 2.6.1 после слов "в области дорожного движения" дополнить словами ", в области охраны окружающей среды и природопользования, в области охраны собственности";
3) пункт 4 части 1 статьи 28.1 после слов "в области дорожного движения" дополнить словами ", в области охраны окружающей среды и природопользования, в области охраны собственности";
4) в части 3 статьи 28.6 слова "предусмотренного главой 12" заменить словами "предусмотренного главами 7, 8, 12";
5) в части 5 статьи 29.5 слова "предусмотренном главой 12" заменить словами "предусмотренном главами 7, 8, 12".

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент
Российской Федерации
В.Путин





ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В КОДЕКС
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
В ЧАСТИ ФИКСАЦИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
СПЕЦИАЛЬНЫМИ ТЕХНИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ, ИМЕЮЩИМИ ФУНКЦИИ ФОТО-
И КИНОСЪЕМКИ, ВИДЕОЗАПИСИ, ИЛИ СРЕДСТВАМИ ФОТО-
И КИНОСЪЕМКИ, ВИДЕОЗАПИСИ"

На заседании Совета Безопасности по вопросам обеспечения национальной безопасности в сфере охраны окружающей среды и природопользования, состоявшемся 20 ноября 2013 года, Президентом Российской Федерации В.В.Путиным была отмечена необходимость повышения эффективности государственного экологического контроля и надзора.
В последние годы отмечается значительное повышение уровня загрязнения окружающей природной среды, ухудшение экологической и санитарно-эпидемиологической ситуации в связи с несанкционированным сбросом владельцами автотранспорта бытовых, производственных отходов и строительного мусора вдоль автомобильных дорог на лесных участках. В целях фиксации и выявления указанных нарушений, а также привлечения нарушителей к административной ответственности предлагается внести соответствующие нормы в действующее законодательство.
Современные тенденции развития уголовно-процессуального гражданского процессуального, арбитражного процессуального законодательства и законодательства об административных правонарушениях свидетельствуют о расширении и закреплении в законодательстве новых средств доказывания, прежде всего аудио- и видеозаписей, фото- и киносъемки, иных носителей информации, в том числе в цифровой форме.
Для совершенствования и конкретизации процесса фиксации указанных правонарушений в области охраны окружающей среды и природопользования, в области охраны собственности, а также в целях повышения эффективности деятельности по установлению лиц, совершивших нарушения, и привлечения их к ответственности законопроектом предлагается внести соответствующие изменения в статьи 1.5, 2.6.1, 28.1, 28.6 и 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Принятие законопроекта позволит ужесточить контроль за соблюдением природоохранного законодательства и обеспечит неотвратимость наказания за несоблюдение гражданами норм законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования.
Таким образом, законопроект будет способствовать формированию эффективного механизма правового регулирования деятельности по охране и защите окружающей среды.





Приложение
к проекту федерального закона
"О внесении изменений
в Кодекс Российской Федерации
об административных правонарушениях
в части фиксации административных
правонарушений специальными техническими
средствами, имеющими функции фото-
и киносъемки, видеозаписи, или средствами
фото- и киносъемки, видеозаписи"

ПЕРЕЧЕНЬ
АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ
УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ
В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В ЧАСТИ ФИКСАЦИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЙ СПЕЦИАЛЬНЫМИ ТЕХНИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ,
ИМЕЮЩИМИ ФУНКЦИИ ФОТО- И КИНОСЪЕМКИ, ВИДЕОЗАПИСИ,
ИЛИ СРЕДСТВАМИ ФОТО- И КИНОСЪЕМКИ, ВИДЕОЗАПИСИ"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части фиксации административных правонарушений специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных актов федерального законодательства.

Председатель
Законодательного собрания
Ленинградской области
С.Бебенин





Приложение
к проекту федерального закона
"О внесении изменений
в Кодекс Российской Федерации
об административных правонарушениях
в части фиксации административных
правонарушений специальными техническими
средствами, имеющими функции фото-
и киносъемки, видеозаписи, или средствами
фото- и киносъемки, видеозаписи"

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В КОДЕКС
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
В ЧАСТИ ФИКСАЦИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
СПЕЦИАЛЬНЫМИ ТЕХНИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ, ИМЕЮЩИМИ ФУНКЦИИ ФОТО-
И КИНОСЪЕМКИ, ВИДЕОЗАПИСИ, ИЛИ СРЕДСТВАМИ ФОТО-
И КИНОСЪЕМКИ, ВИДЕОЗАПИСИ"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части фиксации административных правонарушений специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи" не потребует дополнительного финансирования из федерального бюджета.

Председатель
Законодательного собрания
Ленинградской области
С.Бебенин


------------------------------------------------------------------