По датам
Полезное
Выборки
Типы документов
Приказ Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга от 07.02.2014 N 7-п "О Регламенте Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ПО ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ И СТРАТЕГИЧЕСКОМУ
ПЛАНИРОВАНИЮ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПРИКАЗ
от 7 февраля 2014 г. № 7-п
О РЕГЛАМЕНТЕ КОМИТЕТА ПО ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ
И СТРАТЕГИЧЕСКОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Комитета по экономической политике
и стратегическому планированию Санкт-Петербурга
от 01.12.2014 № 99-п)
В соответствии с Положением о Комитете по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.09.2012 № 1041, приказываю:
1. Утвердить Регламент Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга.
2. Признать утратившими силу:
приказ Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 16.09.2011 № 75-п "Об утверждении Регламента Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли";
приказ Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 16.02.2012 № 12-п "О внесении изменений в приказ Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 16.09.2011 № 75-п";
пункт 3 приказа Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 28.09.2012 № 142-п "О внесении изменений в приказы Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 11.08.2011 № 60-п, от 16.09.2011 № 75-п и о признании утратившими силу некоторых приказов Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли".
3. Контроль за выполнением приказа остается за председателем Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга.
Председатель Комитета
А.И.Котов
УТВЕРЖДЕН
приказом Комитета
по экономической политике
и стратегическому планированию
от 07.02.2014 № 7-п
РЕГЛАМЕНТ
КОМИТЕТА ПО ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ И СТРАТЕГИЧЕСКОМУ
ПЛАНИРОВАНИЮ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Комитета по экономической политике
и стратегическому планированию Санкт-Петербурга
от 01.12.2014 № 99-п)
Глава 1. Основные положения
1.1. Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга (далее - Комитет) является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга и образован для разработки и реализации государственной политики Санкт-Петербурга, координации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития Санкт-Петербурга, государственного планирования, разработки и реализации социально-экономической политики в Санкт-Петербурге.
1.2. В структуру Комитета входят подразделения (управления и отделы), осуществляющие полномочия, возложенные на Комитет.
1.3. Настоящий Регламент определяет:
порядок организации работы Комитета;
порядок подготовки и оформления в Комитете проектов нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, постановлений и распоряжений Губернатора Санкт-Петербурга, постановлений и распоряжений Правительства Санкт-Петербурга, а также распоряжений и приказов Комитета;
порядок организации контроля в Комитете за исполнением правовых и организационных актов Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга и Комитета, поручений Губернатора Санкт-Петербурга, вице-губернатора Санкт-Петербурга, непосредственно координирующего и контролирующего деятельность Комитета (далее - курирующий вице-губернатор Санкт-Петербурга), а также председателя Комитета;
порядок подготовки и проведения заседаний коллегии Комитета, иных консультативных и совещательных органов, образованных Комитетом, совещаний, деловых встреч и протокольных мероприятий, в том числе с участием представителей иностранных государств и иностранных делегаций;
порядок рассмотрения и визирования документов;
порядок организации приема и рассмотрения письменных обращений граждан;
порядок организации работы с парламентскими запросами, запросами и обращениями членов Совета Федерации, депутатов;
иные вопросы организации деятельности Комитета.
1.4. Структурные подразделения Комитета (далее - структурные подразделения) в своей работе руководствуются настоящим Регламентом.
Государственные гражданские служащие Санкт-Петербурга, замещающие должности государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в Комитете (далее - государственные служащие), при исполнении должностных обязанностей руководствуются должностными регламентами.
1.5. Взаимодействие Комитета с курирующим вице-губернатором Санкт-Петербурга осуществляется в соответствии с Положением о вице-губернаторе Санкт-Петербурга, утвержденным распоряжением Губернатора Санкт-Петербурга от 02.04.2004 № 5-рг, и Положением об аппарате вице-губернатора Санкт-Петербурга, утвержденным приказом Администрации Губернатора Санкт-Петербурга от 15.03.2004 № 12-пв "Об аппарате вице-губернатора Санкт-Петербурга".
Глава 2. Порядок подготовки и согласования в Комитете
нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, правовых актов
Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства
Санкт-Петербурга
2.1. Комитет в пределах своей компетенции готовит и согласовывает проекты нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга (далее - правовые акты Санкт-Петербурга):
законы Санкт-Петербурга;
распоряжения Губернатора Санкт-Петербурга;
постановления Губернатора Санкт-Петербурга;
распоряжения Правительства Санкт-Петербурга;
постановления Правительства Санкт-Петербурга;
имеющие рекомендательный характер совместные решения Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга с Губернатором Ленинградской области и Правительством Ленинградской области, высшими должностными лицами и высшими исполнительными органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, руководителями и коллегиями федеральных органов исполнительной власти.
2.2. Проекты правовых актов Санкт-Петербурга и решений, указанных в пункте 2.1 настоящего Регламента, разрабатываются в соответствии с Регламентом Правительства Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.12.2003 № 100 (далее - Регламент Правительства Санкт-Петербурга), Типовой инструкцией по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга, утвержденной распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 30.07.2004 № 76-рп "Об организации делопроизводства в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга" (далее - Инструкция по делопроизводству), и настоящим Регламентом.
2.3. Справка о согласовании проекта правового акта Санкт-Петербурга, подготовленного Комитетом, визируется председателем Комитета, а также начальником Юридического отдела Комитета (далее - Юридический отдел) с указанием даты визирования. Виза должна быть удостоверена печатью Комитета.
Проект правового акта Санкт-Петербурга, подготовленный Комитетом и завизированный указанными в абзаце первом настоящего пункта лицами, направляется курирующему вице-губернатору Санкт-Петербурга для принятия решения о необходимости направления проекта на согласование.
2.4. Согласование проекта правового акта Санкт-Петербурга, поступившего в Комитет из иного исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляется путем его визирования председателем Комитета или первым заместителем председателя Комитета, заместителем председателя Комитета в соответствии с распределением должностных обязанностей в Справке о согласовании проекта, а также на оборотной стороне каждого листа текста проекта с обязательным указанием даты визирования и расшифровкой фамилии. Виза согласования должна быть удостоверена печатью Комитета.
Проект правового акта Санкт-Петербурга, поступивший в Комитет на согласование из иного исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга в порядке, предусмотренном пунктами 3.11 - 3.13 Регламента Правительства Санкт-Петербурга, визируется также начальником Юридического отдела на оборотной стороне каждого листа текста проекта с обязательным указанием должности, даты визирования и расшифровки фамилии.
При наличии значительных по объему замечаний согласование оформляется в виде отдельного письма Комитета с изложением замечаний, предложений, текста изменений, дополнений либо предложений об исключении отдельных положений проекта, о чем делается отметка в Справке о согласовании проекта.
2.5. Ответственность за соблюдение требований Регламента Правительства Санкт-Петербурга и настоящего Регламента при подготовке проекта правового акта Санкт-Петербурга несет руководитель структурного подразделения, которому поручены разработка и согласование проекта правового акта Санкт-Петербурга (далее - разработчик проекта).
2.6. Проект правового акта Санкт-Петербурга, подготовленный Комитетом, до его представления на рассмотрение и подпись председателю Комитета должен быть предварительно согласован и завизирован:
разработчиком проекта;
первым заместителем председателя Комитета или заместителем председателя Комитета, координирующим работу соответствующего структурного подразделения;
первым заместителем председателя Комитета или заместителем председателя Комитета, к компетенции которого в соответствии с распределением должностных обязанностей относятся регулируемые проектом правового акта Санкт-Петербурга вопросы;
начальником Юридического отдела.
2.7. Виза согласования лиц, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента, располагается на оборотной стороне каждого листа текста проекта с обязательным указанием должности, даты визирования и расшифровки фамилии.
Проект правового акта Санкт-Петербурга, подготовленный Комитетом, направляется разработчиком проекта на согласование в Юридический отдел в двух экземплярах, один из которых должен быть завизирован лицами, указанными в пункте 2.6 настоящего Регламента.
2.8. В случае возникновения при согласовании правовых актов Санкт-Петербурга разногласий между структурными подразделениями разработчик проекта направляет в Юридический отдел служебную записку с мотивированным заключением. Решение о возможности визирования проекта правового акта Санкт-Петербурга при наличии разногласий между структурными подразделениями принимает председатель Комитета.
2.9. Срок рассмотрения проекта правового акта Санкт-Петербурга, направленного на согласование в Комитет, составляет семь рабочих дней со дня его поступления в Комитет, включая рассмотрение проекта Юридическим отделом в соответствии с главой 11 настоящего Регламента.
2.10. Проекты правовых актов Санкт-Петербурга регистрируются в отделе делопроизводства и контроля Организационно-контрольного управления Комитета (далее - отдел делопроизводства и контроля).
Проекты правовых актов Санкт-Петербурга, подготовленные Комитетом, после согласования курирующим вице-губернатором Санкт-Петербурга передаются в отдел делопроизводства и контроля для присвоения регистрационного номера и рассылки.
2.11. Проекты правовых актов Санкт-Петербурга, не зарегистрированные в отделе делопроизводства и контроля, согласованию не подлежат.
2.12. Деятельность Комитета по разработке правовых актов Санкт-Петербурга (далее - нормотворческие работы) осуществляется в соответствии с утвержденными планами нормотворческих работ, программами деятельности Правительства Санкт-Петербурга, Совместным планом законопроектной работы Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и Губернатора Санкт-Петербурга, иными актами Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга, которые предусматривают разработку проектов законов Санкт-Петербурга и нормативных правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга.
2.13. План нормотворческих работ Комитета утверждается приказом Комитета и состоит из трех частей:
план подготовки проектов законов Санкт-Петербурга и проектов федеральных законов;
план подготовки проектов нормативных правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга;
план подготовки проектов нормативных правовых актов Комитета.
2.14. План нормотворческих работ Комитета формируется Юридическим отделом на основании предложений структурных подразделений в план нормотворческих работ исполнительных органов государственной власти, утверждаемый Правительством Санкт-Петербурга.
2.15. Предложения для включения в план подготовки проектов законов Санкт-Петербурга и проектов федеральных законов должны содержать:
обоснование необходимости принятия проекта закона Санкт-Петербурга и проекта федерального закона (далее - законопроект);
концепцию законопроекта, включающую его общую характеристику и основные положения, по форме согласно приложению № 1 к настоящему Регламенту;
этапы подготовки законопроекта и перечень разработчиков;
перечень нормативных правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга, подлежащих принятию, изменению или признанию утратившими силу в связи с принятием закона Санкт-Петербурга, с указанием разработчиков;
срок представления законопроекта на рассмотрение Губернатора Санкт-Петербурга или Правительства Санкт-Петербурга;
ориентировочный срок внесения законопроекта в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга.
2.16. Предложения для включения в план подготовки проектов нормативных правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга должны содержать:
обоснование необходимости принятия нормативного правового акта Губернатора Санкт-Петербурга или Правительства Санкт-Петербурга;
концепцию нормативного правового акта Губернатора Санкт-Петербурга или Правительства Санкт-Петербурга, включающую его общую характеристику и основные положения, по форме согласно приложению № 1 к настоящему Регламенту;
этапы подготовки нормативного правового акта Губернатора Санкт-Петербурга или Правительства Санкт-Петербурга и перечень разработчиков;
срок представления нормативного правового акта Губернатора Санкт-Петербурга или Правительства Санкт-Петербурга на рассмотрение Губернатора Санкт-Петербурга или Правительства Санкт-Петербурга.
2.17. Предложения для включения в план подготовки нормативных правовых актов Комитета должны содержать:
обоснование необходимости принятия нормативного правового акта Комитета;
общую характеристику и основные положения нормативного правового акта Комитета;
этапы подготовки нормативного правового акта Комитета и перечень разработчиков проекта;
срок представления нормативного правового акта на рассмотрение председателя Комитета.
2.18. Структурные подразделения ежегодно до 1 ноября обеспечивают проработку, научное обоснование и представление в Юридический отдел предложений для включения в план нормотворческих работ на следующий год.
2.19. Проект приказа Комитета о плане нормотворческих работ Комитета и свод предложений в план нормотворческих работ исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, утверждаемый Правительством Санкт-Петербурга, разрабатываются Юридическим отделом.
В случае выявления несоответствия предложений для включения в план нормотворческих работ законодательству или нарушений требований пунктов 2.15 - 2.17 настоящего Регламента указанные предложения возвращаются Юридическим отделом разработчику проекта с мотивированным заключением.
2.20. В плане нормотворческих работ Комитета предусматриваются соответствующие поручения структурным подразделениям по осуществлению разработки проектов правовых актов Санкт-Петербурга или нормативных правовых актов Комитета. При этом определяется структурное подразделение, которое является основным разработчиком проекта (ответственный исполнитель), перечень структурных подразделений, участвующих в разработке проектов правовых актов Санкт-Петербурга или нормативных правовых актов Комитета (соисполнители), и срок представления проектов правовых актов Санкт-Петербурга или нормативных правовых актов Комитета на рассмотрение председателю Комитета.
Контроль за ходом выполнения плана нормотворческих работ Комитета осуществляется отделом делопроизводства и контроля.
2.21. Юридический отдел:
разрабатывает предложения о приоритетных направлениях нормотворческих работ;
оказывает методическую помощь структурным подразделениям в подготовке технических заданий для Юридического комитета Администрации Губернатора Санкт-Петербурга на проведение нормотворческих работ;
координирует работу структурных подразделений по подготовке предложений по планам нормотворческих работ;
организует проведение мониторинга федерального законодательства и законодательства Санкт-Петербурга, по результатам которого направляет структурным подразделениям предложения о разработке проектов правовых актов Санкт-Петербурга или нормативных правовых актов Комитета;
организует разработку проектов правовых актов Санкт-Петербурга или нормативных правовых актов Комитета в соответствии с планами нормотворческих работ, совместным планом законопроектной работы Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и Губернатора Санкт-Петербурга, поручениями Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, курирующего вице-губернатора Санкт-Петербурга, председателя Комитета;
запрашивает у структурных подразделений информацию по вопросам нормотворческих работ;
отчитывается перед председателем Комитета о ходе выполнения плана нормотворческих работ;
обобщает практику подготовки структурными подразделениями проектов правовых актов Санкт-Петербурга или нормативных правовых актов Комитета;
взаимодействует по вопросам нормотворческих работ с Юридическим комитетом Администрации Губернатора Санкт-Петербурга, координационными, совещательными и консультативными органами при Комитете.
2.22. Для разработки проектов правовых актов Санкт-Петербурга или нормативных правовых актов Комитета в Комитете могут создаваться рабочие группы.
Глава 3. Порядок подготовки правовых актов Комитета
и их оформление
3.1. Комитет издает следующие правовые акты:
распоряжения - нормативные правовые акты по вопросам, отнесенным законодательством к компетенции Комитета, издаваемые в случаях, установленных федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга, или индивидуальные правовые акты по вопросам, отнесенным законодательством к компетенции Комитета;
приказы - нормативные или индивидуальные правовые акты по вопросам внутренней организации работы Комитета.
Распоряжения Комитета оформляются на бланках установленной формы согласно приложению № 2 к настоящему Регламенту, а приказы Комитета - на бланках установленной формы согласно приложению № 3 к настоящему Регламенту.
3.2. Проект правового акта Комитета разрабатывается структурным подразделением во исполнение требований правовых актов Российской Федерации и Санкт-Петербурга, по поручению Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, курирующего вице-губернатора Санкт-Петербурга, на основании поручений председателя Комитета, а также по собственной инициативе.
3.3. Проект правового акта Комитета разрабатывается в одном экземпляре, каждый лист проекта правового акта Комитета, включая приложения, на оборотной стороне должен быть завизирован с указанием должности, фамилии, инициалов и даты визирования в следующей последовательности:
исполнителем, подготовившим проект правового акта Комитета;
руководителем структурного подразделения, подготовившего проект правового акта Комитета;
первым заместителем председателя Комитета или заместителем председателя Комитета, координирующим работу соответствующего структурного подразделения;
первым заместителем председателя Комитета или заместителем председателя Комитета, в компетенцию которого входят регулируемые проектом правового акта Комитета вопросы;
начальником Отдела бухгалтерского учета - главным бухгалтером Комитета в случае, если проект правового акта Комитета предусматривает финансирование за счет средств, выделенных Комитету в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год;
начальником Организационно-контрольного управления Комитета в случае визирования проекта правового акта Комитета по вопросам внутренней организации работы Комитета;
начальником отдела делопроизводства и контроля;
начальником Юридического отдела.
В случае если проект правового акта Комитета с приложениями составляет пять и более листов, проект правового акта Комитета с приложениями должен быть прошит и пронумерован. Визирование такого проекта осуществляется на оборотной стороне последнего листа.
3.4. Проект правового акта Комитета, кроме проекта приказа по личному составу, должен отвечать следующим требованиям:
3.4.1. Объем проекта правового акта Комитета, как правило, не должен превышать трех страниц текста без приложения.
3.4.2. Проект правового акта Комитета должен устанавливать механизм реализации содержащихся в нем положений (дозволения, запреты, санкции и т.п.), быть логичным, лаконичным, ясным, точным, соответствовать действующим правилам орфографии и пунктуации.
3.4.3. В проекте правового акта Комитета должны правильно использоваться официально установленные наименования и термины. Проект правового акта Комитета не должен быть перегружен специальными, узкопрофессиональными терминами, а также иностранной терминологией.
3.4.4. Содержание издаваемых правовых актов Комитета не должно противоречить изданным ранее правовым актам или дублировать их, если при этом не изменяется (отменяется) ранее изданный правовой акт.
3.4.5. Тексты правовых актов Комитета обязательно должны содержать пункты, предусматривающие:
задания исполнителям с указанием реальных сроков их исполнения;
точное наименование организаций - исполнителей задания (должностное лицо в качестве исполнителя может быть указано только в случае, если выполнение возлагается лично на него);
поручение о контроле исполнения правового акта Комитета или его отдельных пунктов с указанием, на кого возложен контроль;
указание о снятии с контроля ранее принятого правового акта Комитета в случае его выполнения или принятия нового правового акта Комитета взамен принятого;
указание о сроке введения правового акта Комитета в действие, если такое указание необходимо;
указание об изменении, отмене, дополнении действующих правовых актов Комитета, если издаваемый правовой акт Комитета отменяет действующий или принимается в развитие действующего правового акта Комитета.
3.4.6. Проект правового акта Комитета должен быть оформлен в соответствии с Инструкцией по делопроизводству и удовлетворять требованиям действующих государственных стандартов.
3.4.7. Если правовые акты Комитета принимаются на основании, в развитие или во исполнение правовых актов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Санкт-Петербурга, то преамбула правового акта Комитета должна содержать ссылку на соответствующий правовой акт с указанием его наименования, даты принятия и номера.
3.4.8. В случае упоминания в правовом акте Комитета (кроме правовых актов Комитета о проведении проверок соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд) органа или организации, не являющихся федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации или исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, к проекту должны прилагаться копии их учредительных документов, заверенные в установленном законодательством порядке.
3.4.9. В случае наличия в проекте правового акта Комитета положений о возложении обязанностей на лицо, не являющееся работником Комитета или иного исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, к проекту должно прилагаться письменное согласие данного лица. В тексте проекта после упоминания данного лица должны содержаться слова "(по согласованию)".
3.5. Проекты правовых актов Комитета, кроме проектов приказов по кадровым вопросам, приказов по личному составу и приказов о проведении проверок соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, подлежат согласованию:
с исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, должностными лицами, к компетенции которых относятся регулируемые в проекте правового акта Комитета вопросы;
с территориальными органами федеральных органов государственной власти в установленных законодательством случаях;
с организациями, не являющимися органами государственной власти Санкт-Петербурга, в случаях, когда правовой акт Комитета содержит упоминание о них;
с органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга (далее - органы местного самоуправления) в случаях, когда правовой акт Комитета содержит упоминание о них (далее - согласующие органы и организации).
3.6. Обязанность по согласованию проекта правового акта Комитета возлагается на структурное подразделение, подготовившее проект правового акта Комитета.
3.7. Согласование проекта правового акта Комитета осуществляется путем его визирования руководителем или заместителем руководителя согласующего органа или организации либо на оборотной стороне каждого листа проекта правового акта Комитета, либо в порядке, предусмотренном абзацем десятым пункта 3.3 настоящего Регламента, с обязательным указанием фамилии, инициалов и даты визирования. Виза согласования согласующего органа или организации должна быть удостоверена печатью.
3.8. Срок согласования проекта правового акта Комитета структурными подразделениями не должен превышать трех рабочих дней.
3.9. Полученные при согласовании проекта правового акта Комитета замечания и предложения учитываются структурным подразделением, подготовившим проект правового акта Комитета.
В случае внесения изменений в проект правового акта Комитета измененный текст проекта подлежит повторному согласованию с теми структурными подразделениями, согласующими органами и организациями, чью компетенцию затрагивают соответствующие изменения.
3.10. Если структурное подразделение, подготовившее проект правового акта Комитета, не согласно с представленными замечаниями и предложениями, оно готовит мотивированное заключение и прилагает его к проекту правового акта Комитета.
3.11. После выполнения указанных в пунктах 3.9 и 3.10 настоящего Регламента требований проект правового акта Комитета вместе с необходимыми документами представляется в Юридический отдел.
3.12. Рассмотрение и визирование правовых актов Комитета Юридическим отделом осуществляется в порядке, установленном главой 11 настоящего Регламента.
3.13. Исключен. - Приказ Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга от 01.12.2014 № 99-п.
3.14. Завизированный начальником Юридического отдела проект правового акта Комитета направляется в Организационно-контрольное управление Комитета для последующего представления председателю Комитета.
После визирования проекта правового акта Комитета начальником Юридического отдела не допускается внесение в него каких-либо правок и изменений без повторного визирования начальником Юридического отдела.
3.15. После подписания председателем Комитета все правовые акты Комитета, кроме приказов по кадровым вопросам и приказов по личному составу, направляются в отдел делопроизводства и контроля для присвоения номера, проставления даты, тиражирования и рассылки адресатам согласно списку рассылки, определяемому руководителем структурного подразделения, подготовившего проект правового акта Комитета.
3.16. Оригинал правового акта Комитета, за исключением приказов по кадровым вопросам и приказов по личному составу, остается в Организационно-контрольном управлении Комитета, а исполнителю и всем иным заинтересованным лицам выдается копия правового акта Комитета.
3.17. После подписания и регистрации нормативного правового акта Комитета отдел делопроизводства и контроля обеспечивает направление копий указанного нормативного правового акта Комитета по техническим каналам связи в электронном виде в Юридический комитет Администрации Губернатора Санкт-Петербурга в течение двух рабочих дней со дня его издания и копии указанного нормативного правового акта в прокуратуру Санкт-Петербурга не позднее десяти дней со дня его издания.
3.18. Проекты приказов по кадровым вопросам и приказов по личному составу разрабатываются Отделом государственной службы и кадров Комитета (далее - Отдел кадров) и визируются начальником Отдела кадров, начальником Юридического отдела. Ответственным за подготовку и согласование приказов по кадровым вопросам и приказов по личному составу является начальник Отдела кадров.
3.19. Приказы по кадровым вопросам и приказы по личному составу направляются в Отдел кадров для присвоения номера, проставления даты и рассылки структурным подразделениям, к компетенции которых относится данный приказ.
Глава 4. Планирование работы Комитета
4.1. Планирование работы Комитета осуществляется на основе программно-целевого метода планирования в соответствии с задачами, вытекающими из ежегодных Посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, отчетов Губернатора Санкт-Петербурга перед Законодательным Собранием Санкт-Петербурга, поручений Губернатора Санкт-Петербурга, курирующего вице-губернатора Санкт-Петербурга и председателя Комитета.
(в ред. Приказа Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга от 01.12.2014 № 99-п)
4.2. В Комитете составляются:
перспективные (на год) и квартальные планы работы структурных подразделений;
перспективные (на год) и квартальные планы работы Комитета;
отчеты о работе структурных подразделений за квартал;
отчеты о работе структурных подразделений за год;
отчеты о работе Комитета за квартал;
отчеты о работе Комитета за год.
4.3. В перспективный план работы включаются мероприятия по реализации государственных программ, а также мероприятия, направленные на решение указанных в пункте 4.1 настоящего Регламента задач и достижение целей, намеченных Комитетом на будущий год, сроки выполнения мероприятий, ответственные за их выполнение работники Комитета. Перспективный план составляется по форме согласно приложению № 4 к настоящему Регламенту.
В квартальный план работы включаются мероприятия плана работы на год, проведение которых запланировано на соответствующий квартал с учетом предложений структурных подразделений в квартальный план работы Правительства Санкт-Петербурга, а также новые мероприятия, проводимые по указанию Губернатора Санкт-Петербурга, курирующего вице-губернатора Санкт-Петербурга, председателя Комитета, сроки выполнения мероприятий и ответственные за их выполнение работники Комитета. Квартальный план составляется по форме согласно приложению № 5 к настоящему Регламенту.
4.4. Отчет о работе за квартал содержит информацию о результатах выполнения мероприятий плана работы за отчетный период, а также информацию о не включенных в него, но фактически реализованных мероприятиях.
Отчет о работе за квартал составляется по форме согласно приложению № 6 к настоящему Регламенту.
Отчет о работе за год составляется в виде аналитической записки, включающей в себя проведенные за отчетный период мероприятия, имеющие большое политическое и социально-экономическое значение, а также разработанные и принятые нормативные правовые акты, оказавшие существенное влияние на развитие общественных отношений в различных сферах деятельности Комитета.
4.5. Перспективный и квартальный планы работы структурного подразделения, отчеты о работе структурного подразделения за квартал и за год разрабатываются структурным подразделением и представляются на бумажном носителе в Отдел внешнеэкономического сотрудничества Комитета для подготовки перспективного и квартального планов работы Комитета, а также отчетов о работе Комитета за квартал и за год.
(в ред. Приказа Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга от 01.12.2014 № 99-п)
4.6. Перспективный и квартальный планы работы структурного подразделения, отчеты о работе структурного подразделения за квартал и за год подписывает руководитель соответствующего структурного подразделения и утверждает председатель Комитета, первый заместитель председателя Комитета или заместитель председателя Комитета в соответствии с распределением должностных обязанностей.
4.7. Квартальный план работы структурного подразделения представляется структурным подразделением не позднее пятого числа месяца, предшествующего планируемому периоду, перспективный план работы структурного подразделения - не позднее 15 ноября года, предшествующего планируемому периоду.
4.8. Квартальный и перспективный планы работы Комитета представляются на утверждение председателю Комитета до двадцатого числа месяца, предшествующего планируемому периоду.
4.9. Утвержденные председателем Комитета перспективный и квартальный планы работы Комитета до начала планируемого периода направляются Отделом внешнеэкономического сотрудничества Комитета первому заместителю председателя Комитета, заместителям председателя Комитета, руководителям структурных подразделений.
(в ред. Приказа Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга от 01.12.2014 № 99-п)
4.10. Отчет о работе структурного подразделения за квартал представляется структурным подразделением в Отдел внешнеэкономического сотрудничества Комитета не позднее третьего числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о работе структурного подразделения за год - не позднее 20 января года, следующего за отчетным.
(в ред. Приказа Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга от 01.12.2014 № 99-п)
4.11. Отчет о работе Комитета за квартал представляется на утверждение председателю Комитета не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о работе Комитета за год - не позднее 25 января года, следующего за отчетным.
4.12. Утвержденные председателем Комитета отчеты о работе Комитета за квартал и за год направляются Отделом внешнеэкономического сотрудничества Комитета первому заместителю председателя Комитета, заместителям председателя Комитета, руководителям структурных подразделений.
(в ред. Приказа Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга от 01.12.2014 № 99-п)
4.13. Отдел внешнеэкономического сотрудничества Комитета обеспечивает освещение наиболее значимых мероприятий Комитета в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Глава 5. Организация контроля и проверки исполнения
правовых и организационных актов в Комитете
5.1. Контролю подлежит исполнение правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга и организационных актов Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга (письменных поручений Губернатора, поручений, содержащихся в протоколах заседаний Правительства и совещаний с участием Губернатора), письменных поручений курирующего вице-губернатора Санкт-Петербурга, поручений, содержащихся в протоколах совещаний с участием курирующего вице-губернатора Санкт-Петербурга, правовых актов Комитета, письменных поручений председателя Комитета, поручений, содержащихся в протоколах совещаний с участием председателя Комитета, а также подготовка ответов Комитета на запросы и обращения, сроки на рассмотрение которых установлены законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга. На указанных документах ставится гриф "КОНТРОЛЬ" в соответствии с резолюцией.
5.2. Контроль и организацию исполнения правового акта Комитета осуществляет должностное лицо, указанное в правовом акте.
Контроль за исполнением и организацию исполнения отдельных поручений, содержащихся в правовых и организационных актах Комитета, осуществляет руководитель соответствующего структурного подразделения, которому дано поручение.
Если поручение дано нескольким должностным лицам, то работу по его исполнению координирует должностное лицо, указанное в поручении первым или определенное в резолюции.
5.3. Общий контроль за исполнением указанных в пункте 5.1 настоящего Регламента правовых и организационных актов осуществляет Организационно-контрольное управление Комитета.
(в ред. Приказа Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга от 01.12.2014 № 99-п)
Отдел делопроизводства и контроля еженедельно направляет первому заместителю председателя Комитета, заместителям председателя Комитета, руководителям структурных подразделений справки предупредительного контроля о ходе выполнения указанных в пункте 5.1 правовых и организационных актов (далее - справки предупредительного контроля), а также отчеты о состоянии исполнительской дисциплины в структурных подразделениях - председателю Комитета (далее - отчеты об исполнительской дисциплине).
5.4. Поручения, содержащиеся в правовых и организационных актах Комитета, с конкретными сроками исполнения должны исполняться точно в установленные сроки, без указания конкретных сроков - в течение одного месяца. Поручения с грифом "ОПЕРАТИВНО" должны исполняться в течение семи дней, с грифом "СРОЧНО" - в течение трех дней, с грифом "ВЕСЬМА СРОЧНО" - в течение двадцати четырех часов.
5.5. В исключительных случаях при невыполнении или неполном выполнении по объективным причинам поручений, содержащихся в правовых и организационных актах Комитета, решение о переносе сроков принимает должностное лицо, давшее поручение.
5.6. Снятие с контроля исполненных правовых актов Комитета производится начальником отдела делопроизводства и контроля на основании служебных записок должностных лиц, на которых в порядке, установленном пунктом 5.2 настоящего Регламента, возложен контроль.
Снятие с контроля исполненных организационных актов Комитета осуществляется начальником отдела делопроизводства и контроля на основании служебных записок первого заместителя председателя Комитета, заместителей председателя Комитета, руководителей структурных подразделений о полном исполнении организационного акта или отдельного поручения, содержащегося в нем.
5.7. Должностные лица, на которых в порядке, установленном пунктом 5.2 настоящего Регламента, возложен контроль за исполнением правовых и организационных актов, несут ответственность за их неисполнение или ненадлежащее исполнение в соответствии с действующим законодательством.
Глава 6. Порядок подготовки и проведения заседаний коллегии
Комитета
6.1. Коллегия Комитета является постоянно действующим совещательным органом, обеспечивающим коллегиальное рассмотрение наиболее важных вопросов разработки и реализации государственной политики Санкт-Петербурга в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития Санкт-Петербурга, государственного планирования, разработки и реализации социально-экономической политики в Санкт-Петербурге.
6.2. Коллегия Комитета создается приказом Комитета, которым определяется порядок подготовки и проведения ее заседания.
Глава 7. Подготовка и проведение совещаний в Комитете
7.1. В целях организации текущей деятельности Комитета по выполнению поручений Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга, выработки согласованных решений, координации деятельности структурных подразделений председатель Комитета проводит:
еженедельные оперативные совещания с участием первого заместителя председателя Комитета, заместителей председателя Комитета и руководителей структурных подразделений;
тематические совещания.
По решению председателя Комитета могут проводиться совещания с первым заместителем председателя Комитета, заместителями председателя Комитета и работниками курируемых ими структурных подразделений по итогам их работы.
7.2. Перечень вопросов, вносимых на совещание, должностные лица, ответственные за их подготовку, состав участников и время проведения совещания определяются председателем Комитета либо по его поручению первым заместителем председателя Комитета, заместителями председателя Комитета.
7.3. Работник структурного подразделения, ответственного за подготовку совещания, не позднее чем за три рабочих дня до даты проведения совещания осуществляет оповещение участников совещания, готовит и направляет председателю Комитета аналитическую записку по вопросам, вносимым на совещание, с приложением правовых актов, список участников совещания, порядок проведения совещания, включающий информацию о месте, дате и времени проведения совещания, повестке дня, докладчиках, выступающих, а также проекты решений по рассматриваемым вопросам в соответствии с формами, разрабатываемыми Организационно-контрольным управлением Комитета.
7.4. Протокол совещания ведет работник структурного подразделения, ответственного за подготовку совещания. Протокол совещания должен быть оформлен не позднее следующего рабочего дня.
7.5. Протокол совещания подписывается должностным лицом, председательствующим на совещании. Копии протоколов или выписки из них не позднее двух рабочих дней со дня проведения совещания направляются в отдел делопроизводства и контроля для организации контроля исполнения принятых решений и исполнителям для их выполнения.
Глава 8. Организация работы с парламентскими запросами,
запросами и обращениями членов Совета Федерации, депутатов
Государственной Думы и депутатов Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга, обращениями органа Законодательного
Собрания Санкт-Петербурга
8.1. Депутатские запросы и обращения, обращения органа Законодательного Собрания Санкт-Петербурга подлежат рассмотрению в соответствии с федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга и законами Санкт-Петербурга в следующие сроки:
парламентский запрос - в течение пятнадцати дней со дня получения запроса или в иной установленный соответствующей палатой Федерального Собрания Российской Федерации срок;
запрос члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы - в течение тридцати дней со дня получения запроса или в иной согласованный с инициатором запроса срок;
обращение члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы - безотлагательно, при необходимости получения дополнительных материалов - в течение тридцати дней со дня получения обращения;
запрос депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга - в течение семи рабочих дней со дня получения запроса, а в случае необходимости проведения в связи с запросом депутата (группы депутатов) Законодательного Собрания Санкт-Петербурга дополнительной проверки или дополнительного изучения поставленных вопросов - в течение четырнадцати рабочих дней со дня получения запроса депутата (группы депутатов) Законодательного Собрания Санкт-Петербурга при условии уведомления обратившегося депутата (группы депутатов) Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в течение семи рабочих дней со дня получения указанного запроса;
обращение депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга или органа Законодательного Собрания Санкт-Петербурга - в течение пятнадцати дней со дня получения обращения, а в случае необходимости проведения в связи с обращением депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга или органа Законодательного Собрания Санкт-Петербурга дополнительной проверки или сбора дополнительной информации - в течение тридцати дней со дня получения обращения депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга или органа Законодательного Собрания Санкт-Петербурга при условии уведомления обратившегося депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга или органа Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в течение пяти дней со дня получения указанного обращения;
обращения депутатов иных выборных органов - в течение тридцати дней со дня получения обращения.
8.2. Ответы на депутатские запросы и обращения, обращения органа Законодательного Собрания Санкт-Петербурга подписывает председатель Комитета. Проект ответа на депутатские обращения обязательно согласовывается с курирующим вице-губернатором Санкт-Петербурга.
8.3. В ответе обязательно указываются фамилия и инициалы исполнителя, номер его служебного телефона.
Глава 9. Организация работы с обращениями организаций
и граждан в Комитете
9.1. Все поступающие в Комитет письма и обращения организаций, в том числе органов государственной власти, и граждан (далее - обращения) регистрируются отделом делопроизводства и контроля.
Обращения, поступившие в Комитет после 16 часов, могут быть зарегистрированы датой дня, следующего за их поступлением. Зарегистрированные обращения в тот же день передаются начальником отдела делопроизводства и контроля председателю Комитета для рассмотрения и оформления резолюции.
9.2. После оформления резолюции обращения передаются в отдел делопроизводства и контроля для внесения резолюции в Единую систему электронного делопроизводства и документооборота Комитета (далее - ЕСЭДД), постановки обращений на контроль и направления их исполнителям.
Если обращение направлено для рассмотрения нескольким исполнителям, то ответ готовит должностное лицо, отмеченное в списке исполнителей пометкой "отв." или указанное в резолюции.
(п. 9.2 в ред. Приказа Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга от 01.12.2014 № 99-п)
9.3. Обращения подлежат направлению исполнителям, указанным в резолюции, посредством ЕСЭДД. Первый экземпляр (оригинал) обращения остается на хранении в отделе делопроизводства и контроля.
9.4. Первый заместитель председателя Комитета, заместители председателя Комитета, руководители структурных подразделений рассматривают обращения в ЕСЭДД не позднее рабочего дня, следующего за днем их поступления, и оформляют резолюцию о конкретных поручениях руководителям или работникам структурных подразделений, курируемых ими в соответствии с распределением должностных обязанностей и Положениями о структурных подразделениях.
9.5. Обращения, полученные работниками Комитета в ином порядке, должны быть переданы в отдел делопроизводства и контроля для регистрации.
9.6. Сроки рассмотрения обращений установлены действующим законодательством, при необходимости их рассмотрения в более короткие сроки об этом указывается в резолюции.
9.7. Проект ответа на обращение, а также инициативное письмо Комитета (далее - проект ответа или письмо Комитета) изготавливаются в двух экземплярах с обязательным приложением обращения и необходимых для мотивированного ответа материалов.
9.8. Проект ответа или письмо Комитета, за исключением проектов ответов или писем Комитета, которые могут повлечь финансовые или правовые обязательства Комитета или иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, за подписью председателя Комитета визируются на последнем листе второго экземпляра, который остается в Комитете, с указанием фамилии, инициалов и даты визирования в следующей последовательности:
исполнителем, подготовившим проект ответа или письмо Комитета;
руководителем структурного подразделения, ответственного за подготовку проекта ответа или письма Комитета;
первым заместителем председателя Комитета, заместителем председателя Комитета, координирующим работу соответствующего структурного подразделения, ответственного за подготовку ответа;
первым заместителем председателя Комитета, заместителем председателя Комитета, руководителем структурного подразделения, в компетенцию которого входят вопросы, отраженные в проекте ответа или письме Комитета;
начальником отдела делопроизводства и контроля.
9.9. Проект ответа или письмо Комитета, за исключением проектов ответов или писем Комитета, которые могут повлечь финансовые или правовые обязательства Комитета или иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, за подписью первого заместителя председателя Комитета, заместителя председателя Комитета визируются на последнем листе второго экземпляра, который остается в Комитете, с указанием фамилии, инициалов и даты визирования в следующей последовательности:
исполнителем, подготовившим проект ответа или письмо Комитета;
руководителем структурного подразделения, ответственного за подготовку проекта ответа или письма Комитета;
первым заместителем председателя Комитета, заместителем председателя Комитета, руководителем структурного подразделения, в компетенцию которого входят вопросы, отраженные в проекте ответа или письме Комитета.
9.10. Завизированный в соответствии с пунктами 9.8 или 9.9 настоящего Регламента проект ответа или письмо Комитета направляется исполнителем на подписание председателю Комитета, первому заместителю председателя Комитета или заместителю председателя Комитета в соответствии с распределением должностных обязанностей.
9.11. Рассмотрение обращения признается завершенным и снимается с контроля, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и заявителю дан письменный ответ.
9.12. Письма членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатам Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, Губернатору Санкт-Петербурга, вице-губернаторам Санкт-Петербурга подписывает председатель Комитета.
9.13. В проекте ответа или письма Комитета обязательно указываются фамилия, имя, отчество исполнителя и номер его служебного телефона.
9.14. Руководители структурных подразделений несут персональную ответственность за правильность, полноту, надлежащее оформление в соответствии с законодательством и настоящим Регламентом проектов, ответов или писем Комитета.
9.15. Сформированные дела (письма с приложенными к ним материалами) хранятся в отделе делопроизводства и контроля в порядке, установленном приказом Комитета.
9.16. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
9.17. Обращение, поступившее в Комитет, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
9.18. Обращения, содержащие нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, не рассматриваются по существу поставленных в них вопросов, при этом исполнитель сообщает гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
9.19. В случае если текст обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение по принадлежности вопроса, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
9.20. В случае если в обращении содержится вопрос, на который неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, принимается решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
9.21. Срок рассмотрения обращений, поступивших в Комитет из сектора писем Управления по обращениям и жалобам Администрации Губернатора Санкт-Петербурга, исчисляется с даты регистрации обращения в секторе писем.
9.22. Обращения, рассмотрение которых не относится к компетенции Комитета, не позднее чем в семидневный срок направляются по принадлежности вопроса с одновременным обязательным извещением об этом авторов обращений.
9.23. В случае поступления в Комитет запроса государственного органа или органа местного самоуправления, рассматривающего обращение, должностное лицо Комитета, ответственное за выполнение поручения по указанному запросу, обязано в течение пятнадцати дней представить ответ, а также документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
9.24. В отдельных случаях, когда для решения вопросов, указанных в обращении, необходимо проведение специальной проверки, затребование дополнительных материалов либо принятие других мер, срок рассмотрения обращения и исполнения поручения по нему может быть продлен председателем Комитета, но не более чем на 30 дней, о чем исполнитель уведомляет автора обращения.
(в ред. Приказа Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга от 01.12.2014 № 99-п)
9.25. Копии обращений, содержащих сведения о коррупции, в течение двух рабочих дней со дня регистрации указанных обращений отделом делопроизводства и контроля направляются в Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности. Обращения, поступившие по электронной почте, направляются в Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности в распечатанном и электронном виде.
9.26. Копии письменных ответов на обращения, содержащие сведения о коррупции, направляются исполнителем в Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности одновременно с направлением ответа заявителю.
9.27. Исключен. - Приказ Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга от 01.12.2014 № 99-п.
9.28. Ответ на обращение должен содержать:
информацию, откуда поступило обращение или по чьему поручению оно рассмотрено;
информацию раздельно по каждому рассмотренному вопросу, если в обращении содержится несколько вопросов;
информацию о результатах проверки всех перечисленных в обращении фактов с четким указанием на то, подтвердились или нет эти факты, в случае подтверждения фактов необходимо представить информацию о принятых мерах по устранению нарушений;
аргументированные разъяснения со ссылками на законодательство в случае отказа рассмотрения или решения затрагиваемых в обращении вопросов.
9.29. Рассмотренные обращения и оформленные ответы со всеми относящимися к ним материалами передаются в отдел делопроизводства и контроля для регистрации в ЕСЭДД и отправки. В случае небрежного оформления, ненадлежащего исполнения поручения по обращению или отсутствия ответов на все поставленные вопросы подготовленный ответ возвращается исполнителю на доработку без продления срока исполнения.
9.30. Если обращение (выполнение поручения по нему) было взято на контроль, то снять это обращение с контроля может только должностное лицо, давшее поручение по обращению.
9.31. Сведения о состоянии работы структурных подразделений с обращениями, поставленными на контроль, включаются отделом делопроизводства и контроля в справки предупредительного контроля, а также в отчеты об исполнительской дисциплине.
Глава 10. Организация приема граждан и представителей
организаций в Комитете
10.1. Председатель Комитета ежемесячно ведет прием граждан и представителей организаций (далее - прием граждан) по утвержденному графику.
Запись на прием граждан осуществляется отделом делопроизводства и контроля, работники которого заполняют учетные карточки устного приема установленной формы, подбирают необходимые справочные материалы.
10.2. Отдел делопроизводства и контроля информирует население о днях и часах приема граждан председателем Комитета.
10.3. Организацию приема граждан обеспечивает отдел делопроизводства и контроля.
10.4. Отдел делопроизводства и контроля осуществляет:
прием граждан, оказание консультационно-правовой помощи по обращениям;
составление графика приема граждан председателем Комитета, обеспечение его соблюдения и документального оформления;
предварительную запись на прием, подготовку к приему граждан необходимых материалов;
подготовку информационно-аналитических материалов с анализом причин и характера устных обращений граждан и представителей организаций, а также предложений по совершенствованию работы по личному приему граждан.
10.5. Для решения вопроса о записи на прием к председателю Комитета отдел делопроизводства и контроля принимает от гражданина заявление, которое должно быть аргументированным, содержать подробную информацию о том, куда гражданин обращался за решением вопроса в том случае, если решение вопроса отнесено законодательством к компетенции соответствующих органов.
Оценку предъявляемых документов делает начальник отдела делопроизводства и контроля и по результатам рассмотрения представленных документов осуществляет запись на прием к председателю Комитета. В записи на прием может быть отказано, если решение вопроса не относится к компетенции Комитета либо представленные документы не удовлетворяют требованиям части первой настоящего пункта.
10.6. Отдел делопроизводства и контроля осуществляет регистрацию устных обращений граждан и их документальное оформление, направляет документы на рассмотрение в соответствующие структурные подразделения.
10.7. Каждое обращение регистрируется в карточке личного приема граждан председателем Комитета с указанием фамилии, имени, отчества гражданина, даты и повторности обращения, принятого председателем Комитета решения.
Карточка личного приема граждан председателем Комитета оформляется согласно приложению № 7 к настоящему Регламенту.
10.8. Поручение председателя Комитета по обращению гражданина должно исполняться в срок, не превышающий тридцати дней, если иное не установлено в поручении. Поручения по рассмотрению обращений, не требующих дополнительного изучения и проверки, исполняются безотлагательно.
10.9. Продление сроков исполнения поручений по обращению гражданина возможно только председателем Комитета.
Информация о продлении сроков фиксируется в карточке учета личного приема граждан.
10.10. Поручение снимается с контроля, если вопрос решен, а также если дан обоснованный отказ в выполнении требований гражданина и председатель Комитета согласился с доводами исполнителя. В карточке учета личного приема граждан делается отметка об исполнении.
10.11. Председатель Комитета рассматривает дела об административных правонарушениях, связанных с нарушениями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Глава 11. Порядок рассмотрения и визирования документов
Комитета Юридическим отделом
11.1. Юридическим отделом осуществляется правовая экспертиза документов Комитета, за исключением писем сопроводительного, ознакомительного, справочного, информационного характера, поздравительных, благодарственных адресов, приглашений на встречи, совещания, иные мероприятия, которые не влекут финансовых и правовых обязательств Комитета или иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.
11.2. Документы визируются начальником Юридического отдела.
11.3. После визирования документов начальником Юридического отдела внесение в них изменений и дополнений без повторного согласования не допускается.
11.4. Проекты документов представляются в Юридический отдел завизированными в порядке, установленном настоящим Регламентом, с приложением документов, послуживших основанием для подготовки проектов.
11.5. Если документ, проект которого представлен на согласование и визирование в Юридический отдел, устанавливает конкретные права и обязанности организаций, не являющихся органами государственной власти Санкт-Петербурга, к проекту должны прилагаться копии их учредительных документов, а в случае необходимости - иные документы, подтверждающие точное наименование и правовой статус организации.
11.6. Юридический отдел вправе запросить у исполнителя дополнительные документы и информацию для проведения надлежащей правовой экспертизы проекта документа.
11.7. Юридический отдел осуществляет правовую экспертизу проекта документа на предмет его соответствия законодательству и требованиям юридической техники, антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов Комитета, а также лингвистическую экспертизу проекта документа на предмет соответствия текста проекта документа нормам современного русского языка.
11.8. Срок работы с проектами документов в Юридическом отделе составляет пять рабочих дней, если иной срок не установлен в соответствии с настоящим Регламентом.
Документы, подготовленные во исполнение контрольных поручений, должны быть представлены непосредственным исполнителем на визирование в Юридический отдел не позднее чем за три дня до установленного срока исполнения.
Документы, подготовленные во исполнение поручений с грифом "ОПЕРАТИВНО", "СРОЧНО", "ВЕСЬМА СРОЧНО", должны быть представлены исполнителем на визирование в Юридический отдел в разумные сроки, достаточные для проведения правовой экспертизы.
Срок рассмотрения проекта Юридическим отделом может быть продлен по решению начальника Юридического отдела до семи рабочих дней в случае необходимости дополнительной правовой экспертизы, а в случае необходимости осуществления комплексной юридической экспертизы, анализа и изучения дополнительных материалов, относящихся к проекту, проведения лингвистической экспертизы, в том числе если объем текста проекта составляет десять и более листов, - до десяти рабочих дней с уведомлением председателя Комитета, но не может превышать срока контроля, установленного для выполнения соответствующего правового и организационного акта или поручения.
Для проведения комплексной юридической экспертизы проекта, имеющего межотраслевой характер, регулирующего различные сферы общественных отношений, Юридический отдел может в установленном порядке направить проект для осуществления предварительной экспертизы в Юридический комитет Администрации Губернатора Санкт-Петербурга, а также привлечь специализированную организацию. В этом случае срок рассмотрения проекта может быть продлен начальником Юридического отдела до двадцати рабочих дней, если иной срок не установлен в соответствии с настоящим Регламентом.
11.9. Юридический отдел готовит заключение, если в результате проведенной экспертизы проекта будут установлены следующие нарушения:
нарушение настоящего Регламента при разработке или согласовании проекта;
несоответствие проекта законодательству;
несоответствие проекта требованиям юридической техники;
несоответствие проекта нормам современного русского языка;
необходимость внесения значительных редакционно-технических правок;
выявление в проекте нормативного правового акта Комитета положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.
11.10. Проект документа, не соответствующий требованиям законодательства, юридической техники, имеющий значительные замечания по соблюдению норм современного русского языка, а также представленный с нарушением установленного настоящим Регламентом порядка, с заключением Юридического отдела возвращается структурному подразделению, подготовившему проект, для доработки и устранения замечаний.
Проект может быть завизирован Юридическим отделом с заключением, которое прилагается к проекту. В этом случае виза начальника Юридического отдела должна включать слова "С заключением", дату и номер заключения.
11.11. Если в результате правовой экспертизы в проекте документа не выявлено противоречий действующему законодательству, а также нормам современного русского языка, начальник Юридического отдела визирует проект документа, который затем передает лицу, ответственному за подготовку проекта.
11.12. В случае выявления незначительных недостатков редакционно-технического характера (опечатки, грамматические ошибки и т.п.) проект документа может быть завизирован с правками Юридического отдела. После устранения указанных недостатков проект документа вторично не визируется.
11.13. Виза Юридического отдела располагается на втором экземпляре проекта документа с указанием фамилии и инициалов начальника Юридического отдела и даты визирования.
11.14. Заключения по правовым вопросам текущей деятельности Комитета готовятся Юридическим отделом на основании поручений председателя Комитета, а также служебных записок первого заместителя председателя Комитета, заместителей председателя Комитета и руководителей структурных подразделений после подготовки необходимых материалов по существу вопроса соответствующим структурным подразделением.
11.15. Для разрешения разногласий, возникших при подготовке проектов документов, Юридический отдел может организовывать совещания с участием первого заместителя председателя Комитета, заместителей председателя Комитета и руководителей структурных подразделений.
Глава 12. Организация встреч в Комитете с делегациями
из регионов Российской Федерации и зарубежных стран
12.1. Организация встреч в Комитете с делегациями зарубежных стран и иностранными гражданами осуществляется по согласованию с Комитетом по внешним связям Санкт-Петербурга.
12.2. Первый заместитель председателя Комитета, заместители председателя Комитета в соответствии с распределением должностных обязанностей определяют целесообразность проведения встречи с той или иной делегацией и докладывают свои предложения председателю Комитета, который определяет целесообразность участия во встрече специалистов иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.
12.3. Программы приема делегаций из зарубежных стран и субъектов Российской Федерации разрабатываются первым заместителем председателя Комитета, заместителями председателя Комитета и представляются на утверждение председателю Комитета не позднее чем за пять дней до намеченного времени их прибытия.
12.4. Пресс-конференции и встречи с журналистами председателя Комитета, первого заместителя председателя Комитета, заместителей председателя Комитета организуются Отделом внешнеэкономического сотрудничества Комитета.
12.5. В случае подписания во время встреч должностных лиц Комитета с представителями субъектов Российской Федерации и зарубежных стран договоров и других соглашений указанные документы предварительно готовятся структурными подразделениями и согласовываются в установленном настоящим Регламентом порядке.
12.6. Материально-техническое обеспечение встреч председателя Комитета, первого заместителя председателя Комитета, заместителей председателя Комитета с делегациями субъектов Российской Федерации и зарубежных стран осуществляется Организационно-контрольным управлением Комитета.
Глава 13. Порядок внутреннего документооборота в Комитете
13.1. Переписка между первым заместителем председателя Комитета, заместителями председателя Комитета, руководителями структурных подразделений осуществляется путем направления служебных записок.
13.2. В приемных первого заместителя председателя Комитета, заместителей председателя Комитета, в структурных подразделениях ведется учет исходящей и входящей корреспонденции посредством ЕСЭДД.
13.3. Служебные записки первого заместителя председателя Комитета, заместителей председателя Комитета, руководителей структурных подразделений председателю Комитета направляются через отдел делопроизводства и контроля.
Глава 14. Представление интересов Санкт-Петербурга,
Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга
и Комитета в судах
14.1. Организацию работы по представлению интересов Санкт-Петербурга, Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга и Комитета осуществляет Юридический отдел.
В соответствии со статьей 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации Комитет выступает в судах от имени Санкт-Петербурга, казны Санкт-Петербурга:
по искам о возмещении убытков и(или) вреда, причиненных физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) исполнительных органов или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов исполнительных органов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту;
по искам, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных казенных учреждений.
В случаях, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, Юридический отдел уведомляет Комитет финансов Санкт-Петербурга о предъявлении иска и в установленном порядке заявляет ходатайство о привлечении Комитета финансов Санкт-Петербурга к участию в деле в качестве третьего лица.
14.2. Ведение дела в суде поручается начальником Юридического отдела работнику Юридического отдела, который формирует дело и осуществляет представительство Санкт-Петербурга, Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга и Комитета в суде.
14.3. В судах в качестве представителей Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга выступают работники Юридического отдела на основании доверенностей, оформленных в установленном порядке и подписанных Губернатором Санкт-Петербурга, в соответствии с компетенцией Комитета.
14.4. В судах в качестве представителей Комитета выступают работники Юридического отдела на основании доверенностей, оформленных в установленном порядке и подписанных председателем Комитета.
Доверенность оформляется на бланке Комитета с угловым расположением реквизитов.
14.5. Доверенность выдается на один год на срок с первого января по тридцать первое декабря.
В исключительных случаях по решению председателя Комитета доверенность выдается на иной срок.
14.6. По истечении срока действия доверенности подлежат немедленному возврату начальнику Юридического отдела для хранения и последующего уничтожения в установленном порядке.
14.7. Поступающие в Комитет документы, связанные с представлением интересов Санкт-Петербурга, Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга и Комитета в судах (далее - судебные дела), после регистрации в установленном порядке передаются в Юридический отдел.
14.8. Юридический отдел ведет отдельный учет судебных дел с использованием средств электронно-вычислительной техники.
14.9. Представление интересов Санкт-Петербурга, Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга осуществляется Юридическим отделом по поручению Юридического комитета Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.
14.10. Переданные Юридическим комитетом Администрации Губернатора Санкт-Петербурга в Комитет судебные дела подлежат отдельному учету в Юридическом отделе с использованием средств электронно-вычислительной техники.
14.11. Персональную ответственность за результаты представления работниками Юридического отдела интересов Санкт-Петербурга, Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, Комитета в судах, а также за надлежащий учет и хранение судебных дел и доверенностей несет начальник Юридического отдела.
14.12. Для подготовки мотивированного отзыва, ответа, ходатайства, заявления в суд Юридический отдел вправе направить запрос первому заместителю председателя Комитета, заместителям председателя Комитета, руководителям структурных подразделений в соответствии с распределением должностных обязанностей.
По поручению первого заместителя председателя Комитета, заместителя председателя Комитета, руководителя структурного подразделения соответствующее структурное подразделение представляет в Юридический отдел письменный отзыв, иные разъяснения, а также имеющиеся документы по существу судебного спора в течение пяти рабочих дней, если иной срок не установлен судом в судебном акте, судебной повестке или поручении.
Документы, представляемые структурным подразделением в Юридический отдел для формирования дела, должны быть надлежащим образом оформлены и заверены.
В случае невозможности представить в Юридический отдел документы, указанные в абзаце втором настоящего пункта, первый заместитель председателя Комитета, заместитель председателя Комитета, руководитель структурного подразделения информируют об этом Юридический отдел и визируют документы, указанные в абзаце первом настоящего пункта.
14.13. В суд представляются заверенные копии документов, если иное не установлено действующим законодательством.
14.14. Юридический отдел незамедлительно информирует о ходе судебного разбирательства председателя Комитета, а в случае взыскания с Комитета денежных средств - также начальника Отдела бухгалтерского учета - главного бухгалтера Комитета.
14.15. При необходимости уплаты государственной пошлины в Отдел бухгалтерского учета Комитета направляется заявка, подписанная начальником Юридического отдела, с указанием реквизитов получателя и размера государственной пошлины.
14.16. Вступившее в законную силу решение суда, исполнительный лист или постановление о возбуждении исполнительного производства направляется Юридическим отделом первому заместителю председателя Комитета, заместителям председателя Комитета, руководителям структурных подразделений в соответствии с распределением должностных обязанностей для немедленного исполнения. Копии указанных документов хранятся в деле, сформированном работником Юридического отдела.
14.17. По окончании судопроизводства материалы судебного дела хранятся в Юридическом отделе и списываются в архив в установленном порядке.
14.18. Юридический отдел ежеквартально не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет ежеквартальный отчет о результатах рассмотрения судебных дел, переданных Юридическим комитетом Администрации Губернатора Санкт-Петербурга для представления интересов Санкт-Петербурга, Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, по установленной форме в Юридический комитет Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.
14.19. Юридический отдел ежегодно не позднее 15 января представляет на рассмотрение председателю Комитета отчет о результатах рассмотрения судебных дел за предыдущий год, а также предложения по совершенствованию этой работы.
14.20. При рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с нарушениями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в качестве представителей Комитета выступают председатель Комитета, работники Отдела контроля в сфере закупок на основании доверенностей, оформленных в установленном порядке и подписанных председателем Комитета, работники Отдела контроля в сфере закупок, составившие протоколы об административных правонарушениях.
Глава 15. Обеспечение доступа к информации о деятельности
Комитета
15.1. Доступ к информации о деятельности Комитета обеспечивает Отдел внешнеэкономического сотрудничества Комитета.
15.2. Информация о деятельности органов исполнительной власти Санкт-Петербурга в устной форме предоставляется пользователям информацией во время приема, а также по телефонам в соответствии с пунктом 15.15 настоящего Регламента.
15.3. Доступ к информации о деятельности Комитета обеспечивается следующими способами:
опубликование (обнародование) информации о деятельности Комитета в средствах массовой информации;
размещение информации о деятельности Комитета в сети Интернет;
размещение информации о деятельности Комитета в занимаемых им помещениях (зданиях) и в иных отведенных для этих целей местах;
ознакомление пользователей с информацией о деятельности Комитета в занимаемых им помещениях (зданиях), а также через библиотечные и архивные фонды;
присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях Правительства Санкт-Петербурга, а также на заседаниях коллегиальных совещательных органов Комитета;
предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности Комитета;
информирование о деятельности Комитета по телефонам в соответствии с пунктом 15.15 настоящего Регламента;
иные способы, предусмотренные законами и(или) иными нормативными правовыми актами.
15.4. Опубликование информации о деятельности Комитета в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 15.5 настоящего Регламента.
Информацию о деятельности Комитета средствам массовой информации предоставляет Отдел внешнеэкономического сотрудничества Комитета.
Отдельные виды информации о деятельности Комитета подлежат опубликованию с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга.
15.5. Опубликование правовых актов Комитета осуществляется в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.
15.6. Информация о деятельности Комитета размещается на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга (www.gov.spb.ru) в сети Интернет (далее - официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга).
Информация о деятельности Комитета также размещается на официальном сайте Комитета (www.cedipt.spb.ru) в сети Интернет, за функционирование и наличие технической возможности размещения информации на котором отвечает отдел материально-технического обеспечения, информатизации и связи Организационно-контрольного управления Комитета.
Информация о деятельности Комитета наряду с обязательным ее размещением в сети Интернет может быть размещена в иных информационно-телекоммуникационных сетях, а также в создаваемых по решению Правительства Санкт-Петербурга государственных информационных системах исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.
15.7. Официальные сайты, указанные в пункте 15.6 настоящего Регламента, должны содержать указание адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.
15.8. Информация о деятельности Комитета размещается на официальных сайтах, указанных в пункте 15.6 настоящего Регламента, в соответствии с перечнями информации о деятельности Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, размещаемой в сети Интернет, утвержденными постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.06.2011 № 864 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Санкт-Петербурга" (далее - Перечни информации).
По решению председателя Комитета Отделом внешнеэкономического сотрудничества Комитета наряду с информацией, указанной в абзаце первом настоящего пункта, на официальном сайте Комитета в сети Интернет может быть размещена иная информация о деятельности Комитета с учетом требований настоящего Регламента.
15.9. Подготовку отчетов о размещении в сети Интернет информации в соответствии с Перечнями информации осуществляет Отдел внешнеэкономического сотрудничества Комитета.
15.10. Официальный сайт Комитета должен соответствовать Требованиям к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом Администрации Санкт-Петербурга, официальными сайтами иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.06.2011 № 864 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Санкт-Петербурга".
Комитетом принимаются меры по защите информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
15.11. Пользователю информацией может быть предоставлена возможность ознакомиться с информацией о деятельности Комитета в занимаемых им помещениях (зданиях) во время приема граждан и представителей организаций в Комитете, организованного в порядке, предусмотренном главой 10 настоящего Регламента.
15.12. Граждане (физические лица), в том числе представители организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, вправе присутствовать на заседаниях коллегии Комитета, заседаниях рабочих групп, комиссий, а также иных коллегиальных совещательных органов Комитета.
Присутствие лиц, представителей организаций, объединений и органов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, на заседаниях коллегии Комитета, а также на заседаниях коллегиальных совещательных органов Комитета осуществляется в соответствии с настоящим Регламентом, а также правовыми актами о создании коллегиальных совещательных органов.
15.13. Пользователи информацией могут обращаться в Комитет с запросом в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
Запрос о предоставлении информации о деятельности Комитета может быть направлен в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа.
В случае если в запросе, направленном заявителем с использованием электронных форм, указан адрес электронной почты, по этому адресу направляется уведомление о приеме запроса или об отказе в рассмотрении (с обоснованием причин отказа), после чего запрос распечатывается или заносится в ЕСЭДД. Дальнейшая работа с таким запросом ведется как с письменным запросом.
15.14. В предоставлении информации о деятельности Комитета может быть отказано по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации.
Комитет вправе не предоставлять информацию о своей деятельности по запросу, если эта информация опубликована в средстве массовой информации или размещена на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга, официальном сайте Комитета в сети Интернет.
15.15. Информирование о деятельности Комитета в устной форме осуществляется по телефонам Отдела внешнеэкономического сотрудничества Комитета, а также по телефонам структурных подразделений, исполняющих государственные функции (предоставляющих государственные услуги), - по вопросам исполнения Комитетом государственных функций (предоставления государственных услуг).
По телефонам Отдела внешнеэкономического сотрудничества Комитета предоставляется информация о месте нахождения Комитета, его почтовом адресе, электронных адресах официальных сайтов, телефонах структурных подразделений, фамилиях, именах, отчествах председателя Комитета, первого заместителя председателя Комитета, заместителей председателя Комитета, руководителей структурных подразделений, порядке осуществления ими приема граждан, а также иная информация справочного характера.
Глава 16. Подготовка и оформление межведомственных запросов
и ответов на межведомственные запросы в Комитете
16.1. Межведомственное информационное взаимодействие при предоставлении государственных услуг исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, а также услуг государственных учреждений, подведомственных исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, и других организаций, в которых размещается государственное задание (заказ) (далее - межведомственное взаимодействие), осуществляется в Комитете в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.
16.2. Должностные лица Комитета, ответственные за регистрацию межведомственных запросов о представлении документов и информации, необходимых для предоставления государственных услуг с использованием межведомственного информационного взаимодействия (далее - межведомственные запросы), подготовку межведомственных запросов и направление ответов на межведомственные запросы, определяются приказом Комитета (далее - уполномоченные должностные лица).
16.3. Межведомственный запрос документов и информации для осуществления деятельности, не связанной с предоставлением Комитетом государственной услуги, не допускается.
16.4. При получении запросов заявителей о предоставлении государственной услуги в электронном виде посредством межведомственной автоматизированной информационной системы "Обеспечение деятельности многофункционального центра предоставления государственных услуг в Санкт-Петербурге и предоставления государственных услуг через портал государственных услуг в Санкт-Петербурге" в случае отсутствия в электронном деле заявителя документов, предусмотренных административными регламентами предоставления соответствующих государственных услуг, должностные лица Комитета, ответственные за предоставление соответствующих государственных услуг, обязаны в течение одного рабочего дня со дня получения электронного дела заявителя сформировать и направить межведомственный запрос в орган (организацию), в котором находятся документы или информация.
16.5. Межведомственный запрос формируется в электронном виде и подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица. После подписания межведомственного запроса и до его направления уполномоченное должностное лицо Комитета, его подписавшее, обеспечивает регистрацию межведомственного запроса должностным лицом, ответственным за регистрацию ответов на межведомственные запросы в системе документооборота Комитета.
16.6. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать пяти рабочих дней после поступления межведомственного запроса в Комитет. Иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос могут быть установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга.
16.7. При поступлении межведомственного запроса на официальный адрес электронной почты, предназначенный для направления межведомственных запросов и получения ответов на межведомственные запросы, должностное лицо Комитета, ответственное за регистрацию межведомственного запроса, регистрирует межведомственный запрос и направляет его в срок, не превышающий одного рабочего дня, для исполнения уполномоченному должностному лицу Комитета.
16.8. При рассмотрении межведомственного запроса должностное лицо Комитета, которому направлен межведомственный запрос, в случае необходимости взаимодействует с органом (организацией), направившим межведомственный запрос, используя контактную информацию, указанную в межведомственном запросе.
16.9. Направление межведомственных запросов осуществляется следующими способами:
посредством системы межведомственного электронного документооборота, предусмотренной распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 04.10.2010 № 92-рп "О подготовке к организации межведомственного электронного документооборота в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга" (далее - СМЭД);
по электронной почте;
иными способами, не противоречащими законодательству.
16.10. При направлении межведомственного запроса с использованием СМЭД межведомственный запрос формируется в электронном виде и подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица.
16.11. Днем направления межведомственного запроса считается дата документа с межведомственным запросом, зарегистрированная в СМЭД, либо дата отправки документа с межведомственным запросом по электронной почте. В случае направления межведомственного запроса иными способами, предусмотренными законодательством, днем направления межведомственного запроса считается дата почтового отправления, дата, указанная в расписке уполномоченного лица о получении межведомственного запроса.
16.12. Ответ на межведомственный запрос включает в себя документы и информацию, которые были запрошены органом (организацией), оказывающим государственную или муниципальную услугу, либо уведомление об отсутствии соответствующих документов и информации, либо уведомление о направлении межведомственного запроса не по подведомственности.
16.13. Ответ на межведомственный запрос формируется в виде электронного документа, либо электронного образа документа, оформленного на бумажном носителе, либо иным способом, предусмотренным законодательством.
16.14. От имени Комитета ответы на межведомственные запросы подписывают, в том числе электронной подписью, уполномоченные должностные лица Комитета, которым направлен межведомственный запрос.
16.15. После подписания ответа на межведомственный запрос и до направления его органу (организации), направившему межведомственный запрос, должностное лицо Комитета, ответственное за подготовку ответа на межведомственный запрос, обеспечивает его регистрацию должностным лицом, ответственным за регистрацию ответов на межведомственные запросы в системе документооборота Комитета.
16.16. Способ направления ответа на межведомственный запрос определяется исходя из способа направления межведомственного запроса, а также иных обстоятельств по согласованию с органами (организациями), направившими межведомственный запрос.
16.17. При направлении ответа на межведомственный запрос с использованием СМЭД ответ на запрос формируется в электронном виде и подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица.
16.18. Ответ на межведомственный запрос направляется Комитетом в порядке и сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга, в том числе административными регламентами предоставления государственной услуги.
16.19. При получении ответа на межведомственный запрос должностные лица Комитета, ответственные за предоставление государственной услуги, приобщают полученный ответ к делу, открытому в связи с поступлением запроса от заявителя о предоставлении услуги, а при отсутствии дела приобщают поступивший ответ к документам, представленным заявителем.
Глава 17. Порядок организации независимой антикоррупционной
экспертизы проектов нормативных правовых актов, а также
независимой экспертизы проектов административных регламентов
предоставления государственных услуг
(исполнения государственных функций) в Комитете
17.1. Организация независимой антикоррупционной экспертизы проектов законов Санкт-Петербурга, постановлений, распоряжений Губернатора Санкт-Петербурга, постановлений, распоряжений Правительства Санкт-Петербурга, разрабатываемых Комитетом, проектов нормативных правовых актов Комитета, а также независимой экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) Комитета (далее - административные регламенты) осуществляется путем их размещения на официальном сайте Комитета в сети Интернет, указанном в пункте 15.6 настоящего Регламента (далее - официальный сайт Комитета).
17.2. В случае признания проекта правового акта имеющим нормативный характер начальником Юридического отдела выносится соответствующее заключение, о чем на оборотной стороне последнего листа проекта проставляется штамп "Проект правового акта имеет нормативный характер, подлежит размещению на сайте Комитета":
на проекте правового акта Комитета - в день поступления указанного проекта на рассмотрение в Юридический отдел;
на проекте закона Санкт-Петербурга, постановления, распоряжения Губернатора Санкт-Петербурга, постановления, распоряжения Правительства Санкт-Петербурга - в день окончания рассмотрения указанного проекта Юридическим отделом в соответствии с настоящим Регламентом.
17.3. Штамп, указанный в пункте 17.2 настоящего Регламента, заверяется подписью начальника Юридического отдела и является решением о размещении проекта нормативного правового акта, в том числе проекта административного регламента (далее - проект), на официальном сайте Комитета.
17.4. После проставления штампа, указанного в пункте 17.2 настоящего Регламента, проект нормативного правового акта Комитета в электронном виде направляется структурным подразделением, являющимся разработчиком проекта (далее - разработчик проекта), в Отдел внешнеэкономического сотрудничества Комитета для его размещения на официальном сайте Комитета.
(п. 17.4 в ред. Приказа Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга от 01.12.2014 № 99-п)
17.5. После проведения Юридическим отделом экспертизы проекта административного регламента проект возвращается разработчику проекта, который направляет проект в отдел делопроизводства и контроля для обеспечения подписания председателем Комитета письма о направлении проекта на согласование в соответствии с Порядком разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций), утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.07.2011 № 1037 (далее - Порядок разработки административных регламентов).
(в ред. Приказа Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга от 01.12.2014 № 99-п)
После проведения Юридическим отделом экспертизы проекта закона Санкт-Петербурга, постановления и распоряжения Губернатора Санкт-Петербурга, постановления и распоряжения Правительства Санкт-Петербурга проект возвращается разработчику проекта, который направляет указанный проект в отдел делопроизводства и контроля для обеспечения подписания председателем Комитета письма о направлении его на согласование в соответствии с Регламентом Правительства Санкт-Петербурга.
Отдел делопроизводства и контроля уведомляет разработчика проекта о подписании председателем Комитета письма о направлении на согласование проекта административного регламента, проекта закона Санкт-Петербурга, постановления и распоряжения Губернатора Санкт-Петербурга, постановления и распоряжения Правительства Санкт-Петербурга, после чего разработчик проекта направляет указанный проект в электронном виде в Отдел внешнеэкономического сотрудничества Комитета для его размещения на официальном сайте Комитета. Регистрация письма о направлении проекта на согласование осуществляется отделом делопроизводства и контроля только после размещения проекта на официальном сайте Комитета.
(в ред. Приказа Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга от 01.12.2014 № 99-п)
17.6. Размещение проекта на официальном сайте Комитета осуществляется Отделом внешнеэкономического сотрудничества Комитета:
проекта нормативного правового акта Комитета - в день вынесения заключения начальника Юридического отдела о признании проекта имеющим нормативный характер (в день проставления штампа, указанного в пункте 17.2 настоящего Регламента, и направления проекта в Отдел внешнеэкономического сотрудничества Комитета в электронном виде в соответствии с пунктом 17.4 настоящего Регламента);
проекта административного регламента - в день направления проекта административного регламента на согласование в соответствии с Порядком разработки административных регламентов. Одновременно размещается пояснительная записка к проекту административного регламента;
проекта закона Санкт-Петербурга, постановления и распоряжения Губернатора Санкт-Петербурга, постановления и распоряжения Правительства Санкт-Петербурга - в день направления проекта на согласование в соответствии с Регламентом Правительства Санкт-Петербурга.
Проект административного регламента размещается в разделе "Проекты нормативных правовых актов и административных регламентов" одновременно в подразделах "Проекты административных регламентов" и "Проекты нормативных правовых актов" (вместе с проектом распоряжения Комитета о его утверждении).
При размещении проекта нормативного правового акта указываются даты начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта (далее - независимая антикоррупционная экспертиза). Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы составляет 14 дней.
При размещении проекта административного регламента указывается срок, отведенный для проведения независимой экспертизы проекта административного регламента (далее - независимая экспертиза). Срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, определяется начальником Юридического отдела при визировании проекта административного регламента. Данный срок не может быть менее одного месяца со дня размещения проекта административного регламента на официальном сайте Комитета.
Абзац исключен. - Приказ Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга от 01.12.2014 № 99-п.
После окончания установленного срока проведения независимой антикоррупционной экспертизы и независимой экспертизы (далее - экспертизы) проект удаляется с официального сайта Комитета, на обороте последнего листа проекта начальник Отдела внешнеэкономического сотрудничества Комитета проставляет штамп "Проект размещен на сайте Комитета с "___.___.___" по "___.___.___".
Учет организации экспертиз осуществляется начальником Отдела внешнеэкономического сотрудничества Комитета в журнале учета организации экспертиз. В данном журнале указываются:
наименование проекта;
даты начала и окончания срока размещения проекта на официальном сайте Комитета;
авторы заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы (далее - заключения независимой антикоррупционной экспертизы), заключений по результатам независимой экспертизы (далее - заключения независимой экспертизы), поступивших в Комитет, и даты поступления указанных заключений.
17.7. Заключения независимой антикоррупционной экспертизы и заключения независимой экспертизы, поступившие в Комитет, в том числе в электронном виде, подлежат регистрации в порядке и сроки, установленные настоящим Регламентом. Зарегистрированные заключения независимой антикоррупционной экспертизы и заключения независимой экспертизы направляются разработчику проекта, в Юридический отдел, а также в Отдел внешнеэкономического сотрудничества Комитета.
17.8. Заключение независимой антикоррупционной экспертизы в тридцатидневный срок со дня его получения Комитетом рассматривается разработчиком проекта совместно с Юридическим отделом.
(в ред. Приказа Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга от 01.12.2014 № 99-п)
Не подлежат рассмотрению заключения независимой антикоррупционной экспертизы:
подготовленные лицами, не аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов;
не соответствующие форме, утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации;
направленные в Комитет после даты окончания приема заключений независимой антикоррупционной экспертизы. В случае если заключение независимой антикоррупционной экспертизы поступило в Комитет по почте, дата его направления определяется по почтовому штемпелю. В случае если заключение независимой антикоррупционной экспертизы получено Комитетом в электронном виде, дата его направления определяется по дате отправки, указанной на электронном документе.
Заключение об отказе в рассмотрении заключения независимой антикоррупционной экспертизы составляется в форме служебной записки, подписываемой начальником Юридического отдела, адресованной разработчику проекта.
По результатам рассмотрения заключения независимой антикоррупционной экспертизы разработчиком проекта:
составляется по согласованию с Юридическим отделом справка по результатам рассмотрения заключения независимой антикоррупционной экспертизы, в которой указываются причины учета или отклонения предложений о способах устранения выявленных коррупциогенных факторов;
в случае необходимости вносятся изменения в проект нормативного правового акта, направленные на устранение выявленных в нем коррупциогенных факторов;
гражданину или организации, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу, направляется мотивированный ответ. В случае если в заключении независимой антикоррупционной экспертизы отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов, ответ не направляется.
В случаях принятия решения об отказе в рассмотрении заключения независимой антикоррупционной экспертизы разработчик проекта по согласованию с Юридическим отделом готовит и направляет лицу, направившему заключение, письмо о возврате заключения независимой антикоррупционной экспертизы с указанием причин не позднее 30 дней после регистрации заключения. При получении заключения независимой антикоррупционной экспертизы, не соответствующего форме, утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации, разработчик проекта рассматривает его в порядке, установленном Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Копия заключения независимой антикоррупционной экспертизы, справка по результатам рассмотрения заключения независимой антикоррупционной экспертизы либо решение об отказе в рассмотрении заключения независимой антикоррупционной экспертизы прилагаются к проекту нормативного правового акта.
Проекты законов Санкт-Петербурга, постановлений и распоряжений Губернатора Санкт-Петербурга, постановлений и распоряжений Правительства Санкт-Петербурга направляются в Юридический комитет Администрации Губернатора Санкт-Петербурга в порядке, установленном Регламентом Правительства Санкт-Петербурга, с приложением указанных документов. К проекту также прилагается справка, в которой указываются даты начала и окончания срока размещения проекта на официальном сайте Комитета, авторы заключений независимой антикоррупционной экспертизы, поступивших в Комитет, и даты поступления заключений независимой антикоррупционной экспертизы либо делается отметка о том, что заключения независимой антикоррупционной экспертизы не поступали. Указанная справка составляется по форме согласно приложению № 8 к настоящему Регламенту и подписывается руководителем разработчика проекта, начальником Юридического отдела, начальником отдела делопроизводства и контроля, начальником Отдела внешнеэкономического сотрудничества Комитета и заверяется печатью (для документов).
Проекты нормативных правовых актов Комитета передаются разработчиком проекта в отдел делопроизводства и контроля для направления на подписание председателю Комитета с приложением копии заключения независимой антикоррупционной экспертизы, справки по результатам рассмотрения заключения независимой антикоррупционной экспертизы либо решения об отказе в рассмотрении заключения независимой антикоррупционной экспертизы. В случае если заключение независимой антикоррупционной экспертизы не поступало, руководителем разработчика проекта делается соответствующая отметка на обороте последнего листа проекта нормативного правового акта Комитета.
Непоступление заключений независимой антикоррупционной экспертизы в Комитет в срок, отведенный для проведения независимой антикоррупционной экспертизы, не является препятствием:
для представления в соответствии с настоящим Регламентом проекта нормативного правового акта Комитета на подписание председателю Комитета;
для направления в соответствии с Регламентом Правительства Санкт-Петербурга в Юридический комитет Администрации Губернатора Санкт-Петербурга проекта закона Санкт-Петербурга, постановления и распоряжения Губернатора Санкт-Петербурга, постановления и распоряжения Правительства Санкт-Петербурга.
17.9. Заключение независимой экспертизы подлежит обязательному рассмотрению структурным подразделением Комитета, являющимся разработчиком проекта административного регламента (далее - разработчик проекта административного регламента), в тридцатидневный срок со дня его получения Комитетом, но не позднее даты передачи проекта административного регламента в Юридический комитет Администрации Губернатора Санкт-Петербурга в соответствии с Порядком разработки административных регламентов.
Заключение независимой экспертизы рассматривается разработчиком проекта административного регламента совместно с Юридическим отделом.
Не подлежат рассмотрению заключения независимой экспертизы:
подготовленные физическими и юридическими лицами, принимавшими участие в разработке проекта административного регламента, а также организациями, находящимися в ведении Комитета;
выходящие за рамки предмета независимой экспертизы, установленные в части 7 статьи 13 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
направленные в Комитет после даты окончания срока, отведенного для проведения независимой экспертизы. В случае если заключение независимой экспертизы поступило в Комитет по почте, дата его направления определяется по почтовому штемпелю. В случае если заключение независимой экспертизы получено Комитетом в электронном виде, дата его направления определяется по дате отправки, указанной на электронном документе.
Заключение об отказе в рассмотрении заключения независимой экспертизы составляется в форме служебной записки, подписываемой начальником Юридического отдела, адресованной разработчику проекта административного регламента.
(в ред. Приказа Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга от 01.12.2014 № 99-п)
По результатам рассмотрения заключения независимой экспертизы разработчиком проекта административного регламента:
(в ред. Приказа Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга от 01.12.2014 № 99-п)
составляется по согласованию с Юридическим отделом справка по результатам рассмотрения заключения независимой экспертизы, в которой указываются причины учета или отклонения замечаний (предложений), содержащихся в заключении;
(в ред. Приказа Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга от 01.12.2014 № 99-п)
в случае необходимости вносятся изменения в проект административного регламента;
(в ред. Приказа Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга от 01.12.2014 № 99-п)
лицу, проводившему независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ.
(в ред. Приказа Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга от 01.12.2014 № 99-п)
В случае принятия решения об отказе в рассмотрении заключения независимой экспертизы разработчик проекта административного регламента по согласованию с Юридическим отделом готовит и направляет лицу, направившему заключение, ответ с указанием причин не позднее 30 дней после регистрации заключения.
(в ред. Приказа Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга от 01.12.2014 № 99-п)
Копия заключения независимой экспертизы, справка по результатам рассмотрения заключения независимой экспертизы либо решение об отказе в рассмотрении заключения независимой экспертизы прилагаются к проекту административного регламента и передаются в Юридический комитет Администрации Губернатора Санкт-Петербурга в соответствии с Порядком разработки административных регламентов. К проекту административного регламента также прилагается справка, в которой указываются даты начала и окончания срока размещения проекта административного регламента на официальном сайте Комитета, авторы заключений независимой экспертизы, поступивших в Комитет, и даты поступления указанных заключений либо делается отметка о том, что заключения независимой экспертизы не поступали. Указанная справка составляется по форме согласно приложению № 9 к настоящему Регламенту и подписывается руководителем разработчика проекта административного регламента, начальником Юридического отдела, начальником отдела делопроизводства и контроля, начальником Отдела внешнеэкономического сотрудничества Комитета и заверяется печатью Комитета (для документов).
Непоступление заключений независимой экспертизы в Комитет в срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не является препятствием для проведения экспертизы, указанной в части 12 статьи 13 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и последующего утверждения административного регламента.
17.10. Учет сведений о результатах независимой антикоррупционной экспертизы и независимой экспертизы осуществляется Юридическим отделом.
Глава 18. Порядок организации независимой антикоррупционной
экспертизы нормативных правовых актов в Комитете
18.1. В целях организации проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Комитет:
направляет изданные нормативные правовые акты Комитета в Юридический комитет Администрации Губернатора Санкт-Петербурга для официального опубликования на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга;
информирует граждан и институты гражданского общества о принятых нормативных правовых актах через официальный сайт Комитета;
размещает информацию о почтовом адресе, факсе и адресе электронной почты для получения заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (далее - экспертное заключение), в том числе в электронном виде, на официальном сайте Комитета;
принимает экспертные заключения, организует их рассмотрение и направляет мотивированные ответы физическим и юридическим лицам, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов Комитета.
(п. 18.1 в ред. Приказа Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга от 01.12.2014 № 99-п)
18.1-1. Направление изданных Комитетом нормативных правовых актов в Юридический комитет Администрации Губернатора Санкт-Петербурга для официального опубликования на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга осуществляется отделом делопроизводства и контроля в порядке, установленном пунктом 3.1 Порядка официального опубликования правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.06.2011 № 865.
(п. 18.1-1 введен Приказом Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга от 01.12.2014 № 99-п)
18.1-2. В целях информирования граждан и институтов гражданского общества о принятых Комитетом нормативных правовых актах отдел делопроизводства и контроля направляет проект нормативного правового акта Комитета после включения его в реестр нормативных правовых актов в электронном виде в Отдел внешнеэкономического сотрудничества Комитета для размещения информации об указанном нормативном правовом акте Комитета на официальном сайте Комитета.
Информация о принятом Комитетом нормативном правовом акте включает полное наименование, дату издания и номер нормативного правового акта Комитета, гиперссылку на официальное опубликование нормативного правового акта Комитета в разделе "Электронное опубликование" официального сайта Администрации Санкт-Петербурга.
Информация о принятых Комитетом нормативных правовых актах, в том числе нормативных правовых актах об утверждении административных регламентов, размещается Отделом внешнеэкономического сотрудничества Комитета в подразделе "Новые нормативные правовые акты" раздела "Документы" на официальном сайте Комитета в хронологическом порядке в виде перечня в течение пяти рабочих дней со дня включения нормативного правового акта Комитета в реестр нормативных правовых актов.
(п. 18.1-2 введен Приказом Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга от 01.12.2014 № 99-п)
18.1-3. Размещение на официальном сайте Комитета информации о почтовых адресах, факсах и адресах электронной почты для получения экспертных заключений, в том числе в электронном виде, осуществляется Отделом внешнеэкономического сотрудничества Комитета.
(п. 18.1-3 введен Приказом Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга от 01.12.2014 № 99-п)
18.2. Экспертные заключения принимаются Комитетом на бумажном носителе и(или) в электронном виде.
Отдел делопроизводства и контроля регистрирует экспертные заключения, поступившие в Комитет, в порядке и сроки, установленные настоящим Регламентом.
Зарегистрированные экспертные заключения на нормативные правовые акты Комитета в день регистрации передаются отделом делопроизводства и контроля в структурное подразделение, являющееся разработчиком проекта соответствующего нормативного правового акта Комитета (далее - разработчик правового акта), а также в Юридический отдел.
Экспертные заключения на законы Санкт-Петербурга, постановления, распоряжения Губернатора Санкт-Петербурга, постановления, распоряжения Правительства Санкт-Петербурга, нормативные правовые акты Администрации Губернатора Санкт-Петербурга, поступившие в Комитет, в течение двух рабочих дней направляются Юридическим отделом в Юридический комитет Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.
Поступившие в Комитет экспертные заключения на нормативные правовые акты иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в течение двух рабочих дней направляются Юридическим отделом в исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, принявшие соответствующие нормативные правовые акты.
Поступившие в Комитет экспертные заключения на нормативные правовые акты реорганизованных и(или) упраздненных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, в случае если Комитету не переданы полномочия реорганизованных и(или) упраздненных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, в течение двух рабочих дней направляются Юридическим отделом в исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, которым переданы такие полномочия.
(п. 18.2 в ред. Приказа Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга от 01.12.2014 № 99-п)
18.3. Экспертные заключения на нормативные правовые акты Комитета рассматриваются в тридцатидневный срок со дня их получения (поступления) разработчиком правового акта совместно с Юридическим отделом.
18.4. Не подлежат рассмотрению экспертные заключения:
подготовленные лицами, не аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов;
не соответствующие форме, утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации.
Решение об отказе в рассмотрении экспертного заключения принимается начальником Юридического отдела, о чем на экспертном заключении проставляется штамп "Не подлежит рассмотрению в соответствии с абзацем ______ пункта 1.4 распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от 25.10.2013 № 76-рп". Штамп заверяется подписью начальника Юридического отдела.
(в ред. Приказа Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга от 01.12.2014 № 99-п)
В случае принятия решения об отказе в рассмотрении экспертного заключения главным специалистом-юрисконсультом Юридического отдела по поручению начальника Юридического отдела осуществляется подготовка письма Комитета о возврате экспертного заключения направившему его лицу с указанием причин отказа не позднее 30 дней после регистрации экспертного заключения.
(в ред. Приказа Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга от 01.12.2014 № 99-п)
При получении экспертного заключения, не соответствующего форме, утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации, указанное экспертное заключение рассматривается разработчиком правового акта по согласованию с Юридическим отделом в порядке, установленном Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
(в ред. Приказа Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга от 01.12.2014 № 99-п)
18.5. По результатам рассмотрения экспертного заключения разработчик правового акта совместно с Юридическим отделом не позднее чем за три рабочих дня до истечения срока рассмотрения экспертного заключения:
составляет справку, в которой указывает причины учета или отклонения предложений о способах устранения выявленных в нормативном правовом акте Комитета коррупциогенных факторов либо делает отметку о принятии экспертного заключения к сведению (если согласно экспертному заключению коррупциогенные факторы в нормативном правовом акте Комитета не выявлены);
осуществляет подготовку и направление мотивированного ответа физическому или юридическому лицу, проводившему независимую антикоррупционную экспертизу нормативного правового акта Комитета. В случае если в экспертном заключении отсутствуют предложения о способах устранения выявленных коррупциогенных факторов, ответ не направляется.
Разработчик правового акта докладывает председателю Комитета о результатах рассмотрения экспертного заключения служебной запиской, согласованной с Юридическим отделом, в которой указываются предложения по изменению (признанию утратившим силу) нормативного правового акта Комитета, в котором выявлены коррупциогенные факторы.
Решение о подготовке проектов нормативных правовых актов Комитета о внесении изменений в нормативные правовые акты Комитета, направленных на устранение выявленных коррупциогенных факторов, принимается председателем Комитета. Соответствующее решение принимается не позднее чем за два рабочих дня до истечения срока рассмотрения экспертного заключения. Решение оформляется в виде резолюции председателя Комитета на служебной записке разработчика правового акта.
(п. 18.5 в ред. Приказа Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга от 01.12.2014 № 99-п)
18.6. Учет сведений о результатах независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Комитета осуществляется Юридическим отделом.
18.7. Отчеты о результатах деятельности независимых экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы один раз в полугодие представляются Юридическим отделом в Юридический комитет Администрации Губернатора Санкт-Петербурга по форме и в порядке, утвержденным Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности.
(в ред. Приказа Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга от 01.12.2014 № 99-п)
Приложение № 1
к Регламенту Комитета
по экономической политике
и стратегическому планированию
Санкт-Петербурга
КОНЦЕПЦИЯ
___________________________________________________________________________
название нормативного правового акта Санкт-Петербурга,
___________________________________________________________________________
нормативного правового акта Губернатора Санкт-Петербурга или Правительства
Санкт-Петербурга,
___________________________________________________________________________
нормативного правового акта Комитета (далее - правовой акт)
1. Вид разрабатываемого правового акта: _______________________________
2. Рабочее название разрабатываемого правового акта:
___________________________________________________________________________
3. Обоснование необходимости разработки правового акта:
___________________________________________________________________________
(указываются федеральные конституционные законы, федеральные законы, законы
Санкт-Петербурга, предусматривающие соответствующие полномочия
исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, нормативные
правовые акты Правительства Российской Федерации, Губернатора
Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга, поручения Губернатора
Санкт-Петербурга, вице-губернатора Санкт-Петербурга, председателя Комитета,
соответствующие протоколы совещаний, иные материалы, которые являются
основанием для подготовки правового акта)
4. Основные цели, которых планируется достичь при принятии правового
акта:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
5. Субъекты общественных отношений, регулируемых правовым актом:
___________________________________________________________________________
(указываются государственные органы, организации, категории юридических
___________________________________________________________________________
и физических лиц, отношения между которыми должен будет регулировать
правовой акт)
6. Предмет правового регулирования правового акта:
___________________________________________________________________________
(указывается сфера общественных отношений, на регулирование которых
направлен правовой акт)
7. Примерная структура правового акта:
8. Необходимость внесения изменений и дополнений в правовые акты:
___________________________________________________________________________
(в случае если требуется внесение изменений и дополнений в правовые акты,
указывается их перечень, уточняется, в какой части потребуется внесение
изменений и дополнений в указанные правовые акты)
9. Финансово-экономическое обоснование принятия правового акта и
сведения об источниках финансирования реализации правового акта на текущий
и(или) последующие годы:
___________________________________________________________________________
10. Условия реализации правового акта и прогноз
социально-экономических и иных последствий его реализации:
___________________________________________________________________________
11. Структурное подразделение Комитета, которое является основным
разработчиком правового акта (ответственный исполнитель):
___________________________________________________________________________
12. Фамилия, имя, отчество должностного лица, ответственного за
подготовку и согласование правового акта:
___________________________________________________________________________
13. Перечень структурных подразделений Комитета, участвующих в
разработке правового акта (соисполнителей):
___________________________________________________________________________
14. Перечень структурных подразделений Комитета, компетенцию которых
затрагивает правовой акт:
___________________________________________________________________________
15. Перечень федеральных органов исполнительной власти и
исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, компетенцию
которых затрагивает правовой акт:
___________________________________________________________________________
16. Иная информация, имеющая значение для разработки правового акта:
___________________________________________________________________________
Должность руководителя структурного
подразделения Комитета, которое
является основным разработчиком
правового акта подпись Инициалы, фамилия
Приложение № 2
к Регламенту Комитета
по экономической политике
и стратегическому планированию
Санкт-Петербурга
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ПО ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ
И СТРАТЕГИЧЕСКОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
РАСПОРЯЖЕНИЕ ОКУД
_____________ № ____________
Приложение № 3
к Регламенту Комитета
по экономической политике
и стратегическому планированию
Санкт-Петербурга
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ПО ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ
И СТРАТЕГИЧЕСКОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПРИКАЗ ОКУД
_____________ № ____________
Приложение № 4
к Регламенту Комитета
по экономической политике
и стратегическому планированию
Санкт-Петербурга
УТВЕРЖДАЮ
Наименование должности
__________________ ФИО
(подпись)
"___" ________________
ПЕРСПЕКТИВНЫЙ ПЛАН РАБОТЫ
_______________________________________________________________
(наименование Комитета или структурного подразделения Комитета)
на _____ год
№ п/п
Задача, подлежащая решению
Срок исполнения
Наименование структурного подразделения Комитета
Ответственный исполнитель (наименование отдела)
1
2
3
4
5
1. Создание системы стратегического планирования социально-экономического развития Санкт-Петербурга
1.1
Программы
1.1.1
Проекты
1.1.2
Мероприятия
1.2
Проекты
1.2.1
Мероприятия
1.3
Мероприятия
1.3.1
Мероприятие по порядку
2. Разработка и представление Правительству Санкт-Петербурга приоритетов социально-экономического и территориального развития Санкт-Петербурга
2.1
Программы
2.1.1
Проекты
2.1.2
Мероприятия
2.2
Проекты
2.2.1
Мероприятия
2.3
Мероприятия
2.3.1
Мероприятие по порядку
3. Разработка экономической политики Санкт-Петербурга, направленной на реализацию стратегии устойчивого социально-экономического развития Санкт-Петербурга
3.1
Программы
3.1.1
Проекты
3.1.2
Мероприятия
3.2
Проекты
3.2.1
Мероприятия
3.3
Мероприятия
3.3.1
Мероприятие по порядку
4. Разработка политики Санкт-Петербурга в сфере анализа, прогнозирования и государственного планирования социально-экономического развития Санкт-Петербурга
4.1
Программы
4.1.1
Проекты
4.1.2
Мероприятия
4.2
Проекты
4.2.1
Мероприятия
4.3
Мероприятия
4.3.1
Мероприятие по порядку
5. Разработка программ социально-экономического развития Санкт-Петербурга, мер по совершенствованию структуры управления социально-экономическим развитием Санкт-Петербурга
5.1
Программы
5.1.1
Проекты
5.1.2
Мероприятия
5.2
Проекты
5.2.1
Мероприятия
5.3
Мероприятия
5.3.1
Мероприятие по порядку
6. Разработка политики Санкт-Петербурга в сфере формирования государственных программ Санкт-Петербурга
6.1
Программы
6.1.1
Проекты
6.1.2
Мероприятия
6.2
Проекты
6.2.1
Мероприятия
6.3
Мероприятия
6.3.1
Мероприятие по порядку
7. Разработка мер по повышению эффективности расходов бюджета Санкт-Петербурга, экономическое обоснование расходов и доходов бюджета Санкт-Петербурга, оценка экономической и бюджетной эффективности проектов, программ и мероприятий, осуществляемых с привлечением средств бюджета Санкт-Петербурга
7.1
Программы
7.1.1
Проекты
7.1.2
Мероприятия
7.2
Проекты
7.2.1
Мероприятия
7.3
Мероприятия
7.3.1
Мероприятие по порядку
8. Разработка мер по повышению эффективности деятельности организаций, финансируемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга
8.1
Программы
8.1.1
Проекты
8.1.2
Мероприятия
8.2
Проекты
8.2.1
Мероприятия
8.3
Мероприятия
8.3.1
Мероприятие по порядку
9. Организация и осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга и муниципальных нужд внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга
9.1
Программы
9.1.1
Проекты
9.1.2
Мероприятия
9.2
Проекты
9.2.1
Мероприятия
9.3
Мероприятия
9.3.1
Мероприятия по порядку
Наименование должности ___________________________ ФИО
Приложение № 5
к Регламенту Комитета
по экономической политике
и стратегическому планированию
Санкт-Петербурга
УТВЕРЖДАЮ
Наименование должности
__________________ ФИО
(подпись)
"___" ________________
ПЛАН РАБОТЫ
_______________________________________________________________
(наименование Комитета или структурного подразделения Комитета)
на _____ квартал _____ года
№ п/п
Наименование мероприятия
Срок реализации
Наименование структурного подразделения Комитета
Ответственный исполнитель (наименование отдела)
Правовой акт, в соответствии с которым проводится мероприятие, поручение руководителя
1
2
3
4
5
6
1. Заседание Правительства Санкт-Петербурга по вопросам:
1.1
1.2
1.3
2. Совещания с федеральными органами государственной власти, исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, иными организациями:
2.1
2.2
2.3
3. Заседания консультативных и совещательных органов
3.1
3.2
3.3
4. Мероприятия, проводимые Комитетом
4.1
4.2
4.3
5. Программы и нормативные правовые акты
5.1
5.2
5.3
6. Подготовка аналитических и рабочих материалов
6.1
6.2
6.3
Наименование должности ___________________________ ФИО
Приложение № 6
к Регламенту Комитета
по экономической политике
и стратегическому планированию
Санкт-Петербурга
УТВЕРЖДАЮ
Наименование должности
__________________ ФИО
(подпись)
"___" ________________
ОТЧЕТ О РАБОТЕ
_______________________________________________________________
(наименование Комитета или структурного подразделения Комитета)
за _____ квартал _____ года
№ п/п
Наименование запланированного или проведенного вне плана мероприятия
Фактический и плановый срок реализации
Наименование структурного подразделения Комитета
Ответственный исполнитель (наименование отдела)
Правовой акт, в соответствии с которым планировалось проведение мероприятия, поручение руководителя
Результат
Комментарии, причины невыполнения, предложения
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1. Заседание Правительства Санкт-Петербурга по вопросам:
1.1
1.2
1.3
2. Совещания с федеральными органами государственной власти, исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, иными организациями:
2.1
2.2
2.3
3. Заседания консультативных и совещательных органов
3.1
3.2
3.3
4. Мероприятия, проводимые Комитетом
4.1
4.2
4.3
5. Программы и нормативно-правовые акты
5.1
5.2
5.3
6. Подготовка аналитических и рабочих материалов
6.1
6.2
6.3
Наименование должности ___________________________ ФИО
Приложение № 7
к Регламенту Комитета
по экономической политике
и стратегическому планированию
Санкт-Петербурга
КАРТОЧКА
личного приема граждан
председателем Комитета по экономической политике
и стратегическому планированию Санкт-Петербурга
Содержание заявления Фамилия, имя и отчество
_________________________________________________
Место жительства _____________________________
_________________________________________________
Место работы _____________________________
_________________________________________________
_________________________________________________
ФИО
должностного лица,
ведущего прием _____________________________
РЕЗУЛЬТАТЫ
РАССМОТРЕНИЯ
_________________________________________________
_________________________________________________
Приложение № 8
к Регламенту Комитета
по экономической политике
и стратегическому планированию
Санкт-Петербурга
"__" ____________ 20__ года Санкт-Петербург
СПРАВКА
к проекту закона Санкт-Петербурга,
постановления, распоряжения Губернатора Санкт-Петербурга,
постановления, распоряжения Правительства Санкт-Петербурга
(нужное подчеркнуть)
В соответствии с Регламентом Правительства Санкт-Петербурга,
утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.12.2003
№ 100, и распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 17.08.2012 № 48-рп
"О порядке организации независимой антикоррупционной экспертизы проектов
нормативных правовых актов и независимой экспертизы проектов
административных регламентов предоставления государственных услуг
(исполнения государственных функций) в исполнительных органах
государственной власти Санкт-Петербурга" проект ___________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_________________________________________________________ (далее - проект),
(наименование проекта нормативного правового акта)
разработанный Комитетом по экономической политике и стратегическому
планированию Санкт-Петербурга (далее - Комитет), в период с "__" _________
по "__" _________ 20__ года был размещен в разделе "Проекты нормативных
правовых актов и административных регламентов" на официальном сайте
Комитета www.cedipt.spb.ru в сети Интернет в целях организации проведения
независимой антикоррупционной экспертизы.
В Комитет в установленный срок поступило(и) заключение(я) по
результатам независимой антикоррупционной экспертизы (далее - экспертное
заключение): ______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указываются автор(ы) экспертного(ых) заключения(ий) и дата(ы) поступления
экспертного(ых) заключения(ий) на проект)
Копия(и) экспертного(ых) заключения(й), справка(и) по результатам
рассмотрения экспертного(ых) заключения(й) (решение(я) об отказе в
рассмотрении экспертного(ых) заключения(й)) прилагаются.
либо
В Комитет в установленный срок заключения по результатам независимой
антикоррупционной экспертизы не поступали.
Руководитель
структурного подразделения Комитета
Начальник Юридического отдела
Комитета
Начальник отдела делопроизводства
и контроля Организационно-контрольного
управления Комитета
Начальник Отдела внешнеэкономического
сотрудничества Комитета
Приложение № 9
к Регламенту Комитета
по экономической политике
и стратегическому планированию
Санкт-Петербурга
"__" _____________ 20__ года Санкт-Петербург
СПРАВКА
к проекту административного регламента предоставления
государственной услуги (исполнения государственной функции)
(нужное подчеркнуть)
В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга
от 25.07.2011 № 1037 "О Порядке разработки и утверждения исполнительными
органами государственной власти Санкт-Петербурга административных
регламентов предоставления государственных услуг (исполнения
государственных функций)" и распоряжением Правительства Санкт-Петербурга
от 17.08.2012 № 48-рп "О порядке организации независимой антикоррупционной
экспертизы проектов нормативных правовых актов и независимой экспертизы
проектов административных регламентов предоставления государственных услуг
(исполнения государственных функций) в исполнительных органах
государственной власти Санкт-Петербурга" проект административного
регламента Комитета по экономической политике и стратегическому
планированию Санкт-Петербурга (далее - Комитет) предоставления
государственной услуги (исполнения государственной функции) _______________
___________________________________________________________________________
(наименование государственной услуги, государственной функции)
(далее - проект) в период с "__" __________ по "__" __________ 20__ года
был размещен в разделе "Проекты нормативных правовых актов и
административных регламентов" на официальном сайте Комитета
www.cedipt.spb.ru в сети Интернет в целях организации проведения
независимой экспертизы проекта.
В Комитет в установленный срок поступило(и) заключение(я) по
результатам независимой экспертизы (далее - заключение независимой
экспертизы): ______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указываются автор(ы) заключения(ий) независимой экспертизы и дата(ы)
поступления заключения(ий) независимой экспертизы на проект)
Копия(и) заключения(й) независимой экспертизы, справка(и) по
результатам рассмотрения заключения(й) независимой экспертизы (решение(я)
об отказе в рассмотрении заключения(й) независимой экспертизы) прилагаются.
либо
В Комитет в установленный срок заключения по результатам независимой
экспертизы не поступали.
Руководитель
структурного подразделения Комитета
Начальник Юридического отдела
Комитета
Начальник отдела делопроизводства
и контроля Организационно-контрольного
управления Комитета
Начальник Отдела внешнеэкономического
сотрудничества Комитета
------------------------------------------------------------------