ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

КОМИТЕТ ПО ВОПРОСАМ ЗАКОННОСТИ, ПРАВОПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 10 июля 2014 г. № 151-р

О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 11.04.2014 № 226 В ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Комитета по вопросам законности,
правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга
от 25.02.2015 № 64-п)

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 11.04.2014 № 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014-2015 годы" (далее - Указ) в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга и во исполнение пункта 1.9 Плана противодействия коррупции в Санкт-Петербурге на 2014-2015 годы, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.10.2013 № 829:
1. Утвердить Методические рекомендации по реализации в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга Национального плана противодействия коррупции на 2014-2015 годы.
2. Внести в Методические рекомендации по разработке программ противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга на 2014-2015 годы, утвержденные распоряжением Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности от 06.12.2013 № 303-р (далее - Методические рекомендации), следующие изменения:
2.1. Пункт 1.2 раздела 1 Методических рекомендаций после абзаца девятого дополнить абзацем следующего содержания:
"Указа Президента Российской Федерации от 11.04.2014 № 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014-2015 годы";".
2.2. Абзац третий пункта 2.1 раздела 2 Методических рекомендаций изложить в следующей редакции:
"обеспечение выполнения в рамках компетенции ИОГВ Национального плана противодействия коррупции на 2014-2015 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11.04.2014 № 226, и Плана противодействия коррупции в Санкт-Петербурге на 2014-2015 годы, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.10.2013 № 829 (далее - План на 2014-2015 годы);".
2.3. Пункт 2.2 раздела 2 Методических рекомендаций изложить в следующей редакции:
"2.2. Для достижения указанных целей требуется решение следующих задач:
совершенствование организационных и правовых основ противодействия коррупции в ИОГВ, ГУ и ГУП;
создание условий, затрудняющих возможность коррупционного поведения и обеспечивающих снижение уровня коррупции;
предупреждение коррупционных правонарушений и случаев конфликта интересов;
выявление коррупционных правонарушений, обеспечение неотвратимости ответственности за их совершение, минимизация и(или) ликвидация последствий правонарушений;
реализация ГУ и ГУП требований статьи 13.3 Федерального закона "О противодействии коррупции" касающихся обязанности организаций принимать меры по предупреждению коррупции;
формирование антикоррупционного сознания государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга, замещающих должности государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в ИОГВ (далее - гражданские служащие), работников ИОГВ, ГУ и ГУП и активизация антикоррупционного просвещения граждан;
совершенствование взаимодействия с гражданами и институтами гражданского общества в целях реализации антикоррупционной политики;
повышение эффективности государственного управления, качества и доступности предоставляемых ИОГВ государственных услуг;
мониторинг коррупциогенных факторов, проявлений коррупции и эффективности реализации мер антикоррупционной политики в ИОГВ и принятие на основе его результатов соответствующих управленческих решений".
2.4. Абзац пятый пункта 6.3 раздела 6 Методических рекомендаций изложить в следующей редакции:
"распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 25.10.2013 № 76-рп "О порядке организации независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и учета ее результатов в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга" (с учетом распоряжения Комитета от 04.02.2014 № 22-р "Об утверждении Методических рекомендаций по организации независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга");".
2.5. Дополнить раздел 6 Методических рекомендаций пунктом 6.3-1 следующего содержания:
"6.3-1. Организация работы по противодействию коррупции в ГУ и ГУП осуществляется ИОГВ, в ведении которых находятся соответствующие организации, на основе:
ежегодных планов работы ИОГВ по противодействию коррупции в ГУ и ГУП (в том числе по предупреждению проявлений бытовой коррупции);
Методических рекомендаций по разработке и обеспечению выполнения планов работы исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по противодействию коррупции в государственных унитарных предприятиях Санкт-Петербурга и государственных учреждениях Санкт-Петербурга, подведомственных указанным органам, утвержденных распоряжением Комитета от 16.11.2010 № 255-р;
иных правовых актов и методических документов (материалов), принятых (направленных) уполномоченными государственными органами Российской Федерации и Санкт-Петербурга".
2.6. Название приложения к Методическим рекомендациям изложить в следующей редакции "Типовая программа противодействия коррупции в исполнительном органе государственной власти Санкт-Петербурга на 2014-2015 годы".
2.7. Дополнить Типовую программу противодействия коррупции в исполнительном органе государственной власти Санкт-Петербурга на 2014-2015 годы (приложение к Методическим рекомендациям) (далее - Типовая программа) пунктами 1.9 - 1.11 следующего содержания:

1.9
Осуществление в рамках своей компетенции контроля за образованием в организациях, расположенных на территории района, комиссий по противодействию коррупции и наличием в их составе представителей этих организаций <3>
Уполномоченное структурное подразделение
Июнь-июль 2015 года
1.10
Рассмотрение уведомлений о результатах выездных проверок деятельности ИОГВ по выполнению программ противодействия коррупции и выявленных нарушениях (недостатках) и направление в КВЗПБ информации об устранении нарушений (недостатков) и исполнении рекомендаций по организации деятельности по реализации антикоррупционной политики в ИОГВ и ГУ (ГУП)
Уполномоченное структурное подразделение, руководители структурных подразделений
В течение двух месяцев после дат проверок
1.11
Осуществление в рамках своей компетенции комплекса мер по максимально возможному предоставлению ИОГВ государственных услуг через СПб ГКУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и в электронном виде
Структурные подразделения по указанию руководителя ИОГВ
В течение 2014-2015 годов
1.12
Проведение в рамках своей компетенции мероприятий по развитию сети структурных подразделений СПб ГКУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (в соответствии с утвержденной схемой размещения) <3>
Структурные подразделения по указанию руководителя ИОГВ
В течение 2014-2015 годов

2.8. Пункт 2.4 Типовой программы изложить в следующей редакции:

2.4
Осуществление в соответствии с действующим законодательством проверок достоверности и полноты сведений, представляемых гражданскими служащими, соблюдения гражданскими служащими требований к служебному поведению, а также ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков
Подразделение по вопросам государственной службы и кадров
На основании поступившей информации

2.9. Пункт 2.10 Типовой программы изложить в следующей редакции:

2.10
Организация работы по доведению до гражданских служащих положений действующего законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга о противодействии коррупции, в том числе об ответственности за коррупционные правонарушения, о порядке проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданскими служащими в соответствии с действующим законодательством
Подразделение по вопросам государственной службы и кадров
Январь 2014 года, январь 2015 года

2.10. Пункт 2.13 Типовой программы изложить в следующей редакции:

2.13
Проведение мероприятий по формированию у гражданских служащих негативного отношения к дарению подарков в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей
Подразделение по вопросам государственной службы и кадров, руководители структурных подразделений
IV квартал 2014 года, IV квартал 2015 года

2.11. Пункт 2.16.6 Типовой программы изложить в следующей редакции:

2.16.6
О проведении работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются гражданские служащие, принятии предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов и мер ответственности к гражданским служащим, не урегулировавшим конфликт интересов, и предании гласности каждого случая конфликта интересов

Декабрь 2014 года, декабрь 2015 года

2.12. Пункты 2.16.8 - 2.16.11 Типовой программы изложить в следующей редакции:

2.16.8
О доведении до граждан, поступающих на гражданскую службу в исполнительных органах, положений действующего законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга о противодействии коррупции, в том числе об ответственности за коррупционные правонарушения, о порядке проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы, в соответствии с действующим законодательством

Декабрь 2014 года, декабрь 2015 года
2.16.9
Об осуществлении организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению гражданскими служащими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки

Декабрь 2014 года, декабрь 2015 года
2.16.10
О фактах несоблюдения гражданскими служащими ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, запретов, а также об исполнении гражданскими служащими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, примененных соответствующих мерах юридической ответственности

Ежеквартально
2.16.11
Об уволенных гражданских служащих, предоставлявших сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, в целях обеспечения контроля за исполнением требований статьи 12 Федерального закона "О противодействии коррупции"

Ежеквартально

2.13. Дополнить Типовую программу пунктами 2.16.12 - 2.16.14 следующего содержания:

2.16.12
О фактах сообщения гражданскими служащими о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей

Ежеквартально
2.16.13
Об исполнении установленного порядка сообщения гражданскими служащими о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении в доход бюджета Санкт-Петербурга средств, вырученных от его реализации (в рамках мониторинга, проводимого АГ)

Ноябрь-декабрь 2014 года, ноябрь-декабрь 2015 года
2.16.14
О проведении мероприятий по формированию у гражданских служащих отрицательного отношения к коррупции, а также о предании гласности каждого установленного факта коррупции

Декабрь 2014 года, декабрь 2015 года

2.14. Пункты 2.18 и 2.19 Типовой программы изложить в следующей редакции:

2.18
Участие в семинарах с руководителями подразделений ИОГВ по вопросам государственной службы и кадров и должностными лицами указанных подразделений, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений
Подразделение по вопросам государственной службы и кадров
Ежегодно
2.19
Участие гражданских служащих, в том числе должностных лиц ИОГВ, на которых возложены обязанности по реализации антикоррупционной политики, в мероприятиях по антикоррупционному образованию в рамках государственного заказа Санкт-Петербурга на профессиональную переподготовку и повышение квалификации гражданских служащих
Подразделение по вопросам государственной службы и кадров, руководители структурных подразделений
В течение 2014-2015 годов

2.15. Дополнить Типовую программу пунктами 2.20 - 2.22 следующего содержания:

2.20
Организация работы по сообщению гражданскими служащими о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей
Подразделение по вопросам государственной службы и кадров
В течение 2014-2015 годов
2.21
Проведение мероприятий по формированию у гражданских служащих отрицательного отношения к коррупции, а также по преданию гласности каждого установленного факта коррупции
Подразделение по вопросам государственной службы и кадров
В течение 2014-2015 годов
2.22
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению гражданскими служащими ограничений и запретов, а также по исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
Подразделение по вопросам государственной службы и кадров
В течение 2014-2015 годов

2.16. Дополнить Типовую программу пунктами 3.9 и 3.10 следующего содержания:

3.9
Разработка и принятие комплекса правовых актов ИОГВ в целях противодействия коррупции в ГУ и ГУП (в соответствии с перечнем, определенным Правительством Российской Федерации)
Уполномоченное структурное подразделение, юридическое (правовое) подразделение
До 01.07.2015
3.10
Обеспечение контроля за принятием ГУ и ГУП локальных нормативных актов, направленных на противодействие коррупции (в соответствии с перечнем, определенным Правительством Российской Федерации)
Руководители структурных подразделений
Июнь-июль 2015 года

2.17. Дополнить Типовую программу пунктом 5.4 следующего содержания:

5.5
Подготовка и направление в ЖК и КРППР предложений по внедрению комплекса мер, направленных на снижение уровня коррупции в сферах жилищно-коммунального хозяйства и потребительского рынка <3>
Подразделения, отвечающие за решение вопросов районного хозяйства и потребительского рынка
Ноябрь 2014 года

2.18. Наименование раздела 7 Типовой программы изложить в следующей редакции:
"7. Привлечение граждан и институтов гражданского общества к реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге, информационное обеспечение антикоррупционной политики, антикоррупционное просвещение".
2.19. Дополнить Типовую программу пунктом 7.14 следующего содержания:

7.14
Реализация в рамках своей компетенции мероприятий по антикоррупционному просвещению, предусмотренных:
Программой по антикоррупционному просвещению на 2014-2016 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.05.2014 № 816-р;
Планом мероприятий по реализации в Санкт-Петербурге государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан на 2014-2015 годы, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.12.2013 № 1080
Структурные подразделения по указанию руководителя ИОГВ
В течение 2014-2015 годов

2.20. Дополнить Типовую программу пунктом 8.4 следующего содержания:

8.4
Организация совместно с ЖК проведения в системе жилищно-коммунального хозяйства Санкт-Петербурга комплекса просветительских и воспитательных мер по разъяснению ответственности за преступления коррупционной направленности <3>
Подразделение, отвечающее за решение вопросов районного хозяйства
До 01.11.2014

2.21. Дополнить Типовую программу пунктом 9.4 следующего содержания:

9.4
Осуществление мониторинга образования в ОМСУ и муниципальных учреждениях комиссий по противодействию коррупции и наличия в их составе представителей этих органов и учреждений <3>
Подразделение, обеспечивающее взаимодействие с ОМСУ
Май-июнь 2015 года

2.22. Принятые сокращения к Типовой программе дополнить позициями следующего содержания:
"ЖК - Жилищный комитет
КРППР - Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга".
3. Предложить исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, за исключением Администрации Губернатора Санкт-Петербурга (далее - ИОГВ), до 17.07.2014 в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.07.2014 № 577 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 11.04.2014 № 226" и настоящим распоряжением:
3.1. В рамках своей компетенции внести изменения в программы противодействия коррупции в ИОГВ на 2014-2015 годы, направленные на обеспечение реализации Национального плана противодействия коррупции на 2014-2015 годы, утвержденного Указом, и достижение конкретных результатов;
3.2. Обеспечить контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных:
программами противодействия коррупции в ИОГВ на 2014-2015 годы;
ежегодными планами работы ИОГВ по противодействию коррупции в государственных учреждениях Санкт-Петербурга и государственных унитарных предприятиях Санкт-Петербурга, подведомственных ИОГВ (в том числе по предупреждению проявлений бытовой коррупции).
4. Сектору по вопросам противодействия коррупции совместно с организационным отделом организовать размещение настоящего распоряжения на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и проинформировать об издании распоряжения ИОГВ, Комитет государственной службы и кадровой политики и Комитет по работе с исполнительными органами государственной власти и взаимодействию с органами местного самоуправления Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.
5. Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителя председателя Комитета Ряполова И.В.

Председатель Комитета
Л.П.Богданов





УТВЕРЖДЕНЫ
распоряжением Комитета
по вопросам законности,
правопорядка и безопасности
от 10.07.2014 № 151-р

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ В ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА НАЦИОНАЛЬНОГО ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
КОРРУПЦИИ НА 2014-2015 ГОДЫ

1. Национальный план противодействия коррупции на 2014-2015 годы (далее - Национальный план) утвержден Указом Президента Российской Федерации от 11.04.2014 № 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014-2015 годы" (далее - Указ).
Мероприятия Национального плана направлены на решение следующих основных задач:
совершенствование организационных основ противодействия коррупции в субъектах Российской Федерации;
обеспечение исполнения законодательных актов и управленческих решений в области противодействия коррупции в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 № 460;
активизация антикоррупционного просвещения граждан;
реализация требований статьи 13.3 Федерального закона "О противодействии коррупции", касающихся обязанности организаций принимать меры по предупреждению коррупции, и статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающих ответственность за незаконное вознаграждение от имени юридического лица.
2. Исходя из положений Национального плана и полномочий исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга (далее - исполнительные органы), в 2014-2015 годах в сфере противодействия коррупции перед исполнительными органами стоят следующие главные задачи:
совершенствование организационных и правовых основ противодействия коррупции в исполнительных органах, государственных учреждениях Санкт-Петербурга и государственных унитарных предприятиях, подведомственных исполнительным органам (далее - ГУ, ГУП);
создание условий, затрудняющих возможность коррупционного поведения и обеспечивающих снижение уровня коррупции;
предупреждение коррупционных правонарушений и случаев конфликта интересов;
выявление коррупционных правонарушений, обеспечение неотвратимости ответственности за их совершение, минимизация и(или) ликвидация последствий правонарушений;
реализация ГУ и ГУП требований статьи 13.3 Федерального закона "О противодействии коррупции", касающихся обязанности организаций принимать меры по предупреждению коррупции;
формирование антикоррупционного сознания государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга, замещающих должности государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в исполнительных органах (далее - гражданские служащие), работников исполнительных органов, ГУ и ГУП и активизация антикоррупционного просвещения граждан;
совершенствование взаимодействия с гражданами и институтами гражданского общества в целях реализации антикоррупционной политики;
повышение эффективности государственного управления, качества и доступности предоставляемых исполнительными органами государственных услуг;
мониторинг коррупциогенных факторов, проявлений коррупции и эффективности реализации мер антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге и принятие на основе его результатов соответствующих управленческих решений.
3. Подпунктом "г" пункта 3 Указа руководителям органов государственной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано обеспечить:
руководствуясь Национальной стратегией противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 № 460, и Национальным планом, внесение до 01.08.2014 в планы по противодействию коррупции соответствующих органов государственной власти субъектов Российской Федерации изменений, направленных на достижение конкретных результатов;
контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных планами.
Во исполнение и в целях реализации в Санкт-Петербурге Национального плана принято постановление Правительства Санкт-Петербурга от 09.07.2014 № 577 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 11.04.2014 № 226" (далее - постановление).
Постановлением внесены изменения в План противодействия коррупции в Санкт-Петербурге на 2014-2015 годы, утвержденный постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.10.2013 № 829, а также даны необходимые поручения исполнительным органам.
Исполнительные органы, за исключением Администрации Губернатора Санкт-Петербурга (далее - ИОГВ), обязаны:
руководствуясь Национальным планом в рамках своей компетенции внести изменения в программы противодействия коррупции в ИОГВ на 2014-2015 годы, направленные на достижение конкретных результатов;
обеспечить контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных указанными программами.
4. Определение понятия "достижение конкретных результатов" ни в Указе, ни в Национальном плане не приведено.
Вместе с тем, исходя из задач, поставленных в Национальном плане, а также задач в сфере противодействия коррупции, стоящих перед исполнительными органами, представляется целесообразным считать достижением конкретных результатов следующие показатели:
отсутствие фактов сокрытия коррупционных правонарушений в исполнительном органе, ГУ и ГУП (здесь и далее - в случае наличия у исполнительного органа подведомственных организаций);
минимальное количество (либо отсутствие) возбужденных в отношении гражданских служащих и работников исполнительного органа, работников ГУ и ГУП уголовных дел коррупционной направленности, а также взысканий, наложенных на гражданских служащих и работников за совершение коррупционных правонарушений;
минимальное количество (либо отсутствие) подтвердившихся фактов коррупционных проявлений по результатам рассмотрения обращений граждан, содержащих сведения о коррупции в деятельности исполнительного органа, ГУ и ГУП;
отсутствие (либо минимальное количество) подтвердившихся фактов нарушений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (для исполнительных органов, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля и надзора);
отсутствие (либо минимальное количество) фактов умышленного несоблюдения гражданскими служащими и работниками:
- законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
- бюджетного законодательства;
- правовых актов, определяющих порядок использования государственного имущества Санкт-Петербурга;
отсутствие (либо минимальное количество) нарушений, выявленных надзорными и контролирующими органами при проверках соблюдения в исполнительном органе антикоррупционного законодательства, программ противодействия коррупции и законодательства о государственной гражданской службе;
принятие исчерпывающих мер по минимизации и(или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений, обеспечение неотвратимости ответственности за их совершение;
наличие в исполнительном органе, ГУ и ГУП полного комплекса правовых актов, направленных на противодействие коррупции;
знание гражданскими служащими исполнительного органа и работниками ГУ и ГУП действующего антикоррупционного законодательства и правильное его применение;
соблюдение всеми гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также исполнение ими обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции", другими федеральными законами;
отсутствие коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах исполнительного органа;
максимально возможное (до 70%) предоставление исполнительным органом государственных услуг через СПб ГКУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и в электронном виде (для исполнительных органов, предоставляющих государственные услуги);
максимальный (100%) охват программами (соответствующими учебными курсами, модулями, темами, иными мероприятиями) антикоррупционного образования обучающихся образовательных организаций (для исполнительных органов, имеющих подведомственные образовательные организации).
В конечном счете конкретные результаты реализации Национального плана определяются исполнительным органом самостоятельно с учетом возложенных задач, имеющихся полномочий (в том числе количества исполняемых коррупционно опасных функций), структуры и специфики деятельности.
5. В целях реализации Национального плана с учетом требований постановления и установленных полномочий ИОГВ рекомендуется дополнить программы противодействия коррупции в ИОГВ на 2014-2015 годы следующими мероприятиями (с определением структурных подразделений и(или) должностных лиц ИОГВ, ответственных за их исполнение):
- осуществление в рамках своей компетенции контроля за образованием в организациях, расположенных на территории района, комиссий по противодействию коррупции и наличием в их составе представителей этих органов и организаций (для администраций районов Санкт-Петербурга (далее - АР)).
Срок выполнения: июнь-июль 2015 года;
- рассмотрение уведомлений о результатах выездных проверок деятельности ИОГВ по выполнению программ противодействия коррупции и выявленных нарушениях (недостатках) и направление в Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности информации об устранении нарушений (недостатков) и исполнении рекомендаций по организации деятельности по реализации антикоррупционной политики в ИОГВ и ГУ (ГУП).
Срок выполнения: в течение двух месяцев после дат проверок;
- осуществление в рамках своей компетенции комплекса мер по максимально возможному предоставлению ИОГВ государственных услуг через СПб ГКУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и в электронном виде" (для ИОГВ, заключивших соглашения о взаимодействии с указанным учреждением, а также предоставляющих государственные услуги в электронном виде).
Срок выполнения: в течение 2014-2015 годов;
- проведение в рамках своей компетенции мероприятий по развитию сети структурных подразделений СПб ГКУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (в соответствии с утвержденной схемой размещения) (для АР);
Срок выполнения: в течение 2014-2015 годов;
- направление в Комитет государственной службы и кадровой политики Администрации Губернатора Санкт-Петербурга информации:
о фактах сообщения гражданскими служащими о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей.
Срок выполнения: ежеквартально;
- об исполнении установленного порядка сообщения гражданскими служащими о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении в доход бюджета Санкт-Петербурга средств, вырученных от его реализации (в рамках мониторинга, проводимого Администрацией Губернатора Санкт-Петербурга).
Срок выполнения: ноябрь-декабрь 2014 года, ноябрь-декабрь 2015 года;
- о проведении мероприятий по формированию у гражданских служащих отрицательного отношения к коррупции, а также о предании гласности каждого установленного факта коррупции.
Срок выполнения: декабрь 2014 года, декабрь 2015 года;
- организация работы по сообщению гражданскими служащими о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей.
Срок выполнения: в течение 2014-2015 годов;
- проведение мероприятий по формированию у гражданских служащих отрицательного отношения к коррупции, а также по преданию гласности каждого установленного факта коррупции.
Срок выполнения: в течение 2014-2015 годов;
- осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению гражданскими служащими ограничений и запретов, а также по исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.
Срок выполнения: в течение 2014-2015 годов;
- разработка и принятие комплекса правовых актов ИОГВ в целях противодействия коррупции в ГУ и ГУП (в соответствии с перечнем, определенным Правительством Российской Федерации) (для ИОГВ, имеющих подведомственные организации).
Срок выполнения: до 01.07.2015;
- обеспечение контроля за принятием ГУ и ГУП локальных нормативных актов, направленных на противодействие коррупции (в соответствии с перечнем, определенным Правительством Российской Федерации) (для ИОГВ, имеющих подведомственные организации).
Срок выполнения: июнь-июль 2015 года;
- подготовка и направление в Жилищный комитет и Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга предложений по внедрению комплекса мер, направленных на снижение уровня коррупции в сферах жилищно-коммунального хозяйства и потребительского рынка (для АР).
Срок выполнения: ноябрь 2014 года;
- реализация в рамках своей компетенции мероприятий по антикоррупционному просвещению, предусмотренных:
Программой по антикоррупционному просвещению на 2014-2016 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.05.2014 № 816-р;
Планом мероприятий по реализации в Санкт-Петербурге государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан на 2014-2015 годы, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.12.2013 № 1080.
Срок выполнения: в течение 2014-2015 годов;
- организация совместно с Жилищным комитетом проведения в системе жилищно-коммунального хозяйства Санкт-Петербурга комплекса просветительских и воспитательных мер по разъяснению ответственности за преступления коррупционной направленности (для АР).
Срок выполнения: до 01.11.2014;
- осуществление мониторинга образования в органах местного самоуправления в Санкт-Петербурге и муниципальных учреждениях комиссий по противодействию коррупции и наличия в их составе представителей этих органов и учреждений (для АР).
Срок выполнения: май-июнь 2015 года.
6. Помимо общих мероприятий для всех ИОГВ (либо для АР) в программы противодействия коррупции в ИОГВ на 2014-2015 годы рекомендуется в обязательном порядке включить:
мероприятия, предусмотренные Планом противодействия коррупции в Санкт-Петербурге на 2014-2015 годы (в редакции постановления), в которых ИОГВ является исполнителем;
поручения ИОГВ, содержащиеся в постановлении.
Кроме того, отдельные пункты программы противодействия коррупции в ИОГВ на 2014-2015 годы с учетом требований постановления рекомендуется изложить в новой редакции.
7. Реализация в исполнительных органах положений Национального плана осуществляется структурными подразделениями и(или) должностными лицами ИОГВ, ответственными за исполнение соответствующих мероприятий программы противодействия коррупции в ИОГВ на 2014-2015 годы.
При выполнении мероприятий учитываются Методические рекомендации по разработке программ противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга на 2014-2015 годы, утвержденные распоряжением Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности от 06.12.2013 № 303-р (пункты 6.1 - 6.5).
8. Контроль за выполнением в ИОГВ Национального плана осуществляется в пределах своих полномочий:
вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность ИОГВ;
уполномоченными должностными лицами Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности, представителями структурных подразделений Администрации Губернатора Санкт-Петербурга (в рамках мероприятий по контролю за выполнением программ противодействия коррупции в ИОГВ);
руководителем ИОГВ, уполномоченным заместителем руководителя ИОГВ и начальником уполномоченного структурного подразделения;
сотрудниками (сотрудником, работником) структурного подразделения ИОГВ, обеспечивающего контроль за соблюдением правил и сроков подготовки, оформления, прохождения и исполнения в ИОГВ служебных документов и материалов.


------------------------------------------------------------------