ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 ноября 2014 г. № 545

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 28 ЯНВАРЯ 2011 ГОДА № 13
"О ПОРЯДКЕ ВЫДЕЛЕНИЯ ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ
ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ГРАНТОВ
ЗА ДОСТИЖЕНИЕ НАИЛУЧШИХ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
И ГОРОДСКОГО ОКРУГА"

В соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 24 июля 2014 года № 328 "О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 6 августа 2013 года № 240 "О Порядке проведения в Ленинградской области оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа", в целях приведения нормативных правовых актов Ленинградской области в соответствие с федеральным законодательством Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Ленинградской области от 28 января 2011 года № 13 "О Порядке выделения за счет бюджетных ассигнований из областного бюджета Ленинградской области грантов за достижение наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа" следующие изменения:
в преамбуле слова "распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года № 1313-р" заменить словами "постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить Порядок выделения за счет бюджетных ассигнований из областного бюджета Ленинградской области грантов за достижение наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Ленинградской области согласно приложению 1.";
дополнить новым пунктом 2 следующего содержания:
"2. Утвердить Перечень показателей, используемых при расчете комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Ленинградской области согласно приложению 2.";
пункты 2 и 3 считать соответственно пунктами 3 и 4;
в пункте 3 слова "Управлению делами Правительства Ленинградской области" заменить словами "Комитету по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области";
приложение 1 (Порядок выделения за счет бюджетных ассигнований из областного бюджета Ленинградской области грантов за достижение наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Ленинградской области) и приложение 2 (Перечень показателей, используемых при расчете комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Ленинградской области) изложить в редакции согласно приложениям 1 и 2 к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого вице-губернатора Ленинградской области Патраева К.Н.

Губернатор
Ленинградской области
А.Дрозденко





УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 28.01.2011 № 13
(в редакции
постановления Правительства
Ленинградской области
от 27.11.2014 № 545)
(приложение 1)

ПОРЯДОК
ВЫДЕЛЕНИЯ ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ГРАНТОВ ЗА ДОСТИЖЕНИЕ
НАИЛУЧШИХ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
И ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Порядок выделения за счет бюджетных ассигнований из областного бюджета Ленинградской области грантов за достижение наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Ленинградской области (далее - гранты) устанавливает порядок определения размера и предоставления грантов муниципальным районам и городскому округу Ленинградской области в целях поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Ленинградской области (далее - органы местного самоуправления).
2. При выделении грантов в качестве исходных данных для расчета комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления (далее - комплексная оценка) используются значения по показателям, представленным в сводном докладе Ленинградской области.
3. Расчет комплексной оценки проводится по Перечню показателей, утвержденному постановлением Правительства Ленинградской области от 27 ноября 2014 года № 545 (далее - Перечень).
Рост значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, указанных в пунктах 2 - 4, 7 - 11 Перечня, и снижение значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, указанных в пунктах 1, 5 и 6 Перечня, свидетельствуют об эффективности деятельности органов местного самоуправления.
4. Комплексная оценка рассчитывается по формуле:



где:
Ипn - сводный индекс n-го показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления;
- сводный индекс показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления: "Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления".

5. Сводный индекс показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления (Ип) определяется по формуле:

Ип = 0,6 x Ист + 0,4 x Исо,

где:
Ист - индекс среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления;
Исо - индекс среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления.

6. Индекс среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления (Ист) определяется:
а) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле:



где:
Т - значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и два года, предшествующие отчетному;
- минимальное значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и два года, предшествующие отчетному;
- максимальное значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и два года, предшествующие отчетному;

б) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, - по формуле:



7. Индекс среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления (Исо) определяется:
а) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле:



где:
О - значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и два года, предшествующие отчетному;
- минимальное значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и два года, предшествующие отчетному;
- максимальное значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и два года, предшествующие отчетному;

б) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, - по формуле:



8. Средний темп роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и два года, предшествующие отчетному, определяется по формуле:



где:
- значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный период;
- значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за год, предшествующий отчетному;
- значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за год, предшествующий на два года отчетному;
- значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за год, предшествующий на три года отчетному.

9. Значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и за два года, предшествующие отчетному, определяется по формуле:



10. Для определения получателей грантов осуществляется распределение органов местного самоуправления в порядке убывания в соответствии со значением комплексной оценки за отчетный год.
11. Гранты выделяются трем муниципальным образованиям Ленинградской области из числа муниципальных районов и городского округа, имеющих за отчетный год наилучшие результаты комплексной оценки.
12. Гранты выделяются в форме дотаций из областного бюджета Ленинградской области на исполнение расходных обязательств, отнесенных к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления.
Выделение грантов осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете Ленинградской области на год, следующий за отчетным финансовым годом.
13. Гранты, выделяемые распоряжением Губернатора Ленинградской области за достижение наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Ленинградской области, перечисляются бюджетам муниципальных образований комитетом по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области из областного бюджета Ленинградской области в форме дотаций.
Соответствующие финансовые средства перечисляются в течение одного месяца со дня вступления в силу распоряжения Губернатора Ленинградской области.
Проект распоряжения Губернатора Ленинградской области подготавливается комитетом по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области в течение 15 рабочих дней со дня утверждения сводного доклада Ленинградской области.
14. Размер выделяемых грантов за отчетный год определяется по формуле:



где:
- размер гранта i-му муниципальному образованию, претендующему на получение гранта;
- значение комплексной оценки i-го муниципального образования - претендента на получение гранта, при этом муниципальные образования ранжируются в зависимости от полученных результатов в порядке убывания;
№ - общее количество муниципальных образований;
M - число муниципальных образований - получателей грантов;
- общий размер грантов, предусмотренный на соответствующий финансовый год.

15. Органам местного самоуправления - получателям грантов рекомендуется направлять средства грантов на развитие общественной инфраструктуры - не менее 70 процентов, на премирование работников, добившихся наивысших результатов в работе, - до 30 процентов.





УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 27.11.2014 № 545
(приложение 2)

ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ПРИ РАСЧЕТЕ КОМПЛЕКСНОЙ ОЦЕНКИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения (процентов).
2. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения (единиц).
3. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя (рублей).
4. Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) (процентов).
5. Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года по полной учетной стоимости) (процентов).
6. Доля детей в возрасте 1-6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет (процентов).
7. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам (процентов).
8. Общая площадь жилых помещений, введенная в действие за один год в среднем на 1 жителя (кв. метров).
9. Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях (процентов).
10. Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет (процентов).
11. Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления (процентов от числа опрошенных).


------------------------------------------------------------------