26 февраля 2014 года N 116

------------------------------------------------------------------

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ОБ ОБРАЩЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
К ГУБЕРНАТОРУ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА Г.С.ПОЛТАВЧЕНКО

Законодательное Собрание Санкт-Петербурга постановляет:

1. Принять Обращение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга к Губернатору Санкт-Петербурга Г.С.Полтавченко (далее - Обращение) согласно приложению.
2. Направить Обращение в адрес Губернатора Санкт-Петербурга Г.С.Полтавченко.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель
Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга
В.С.Макаров
Санкт-Петербург,
Мариинский дворец
26 февраля 2014 года
№ 116





ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга
от 26.02.2014 № 116

Уважаемый Георгий Сергеевич!

В соответствии с постановлением Законодательного Собрания Санкт-Петербурга от 16 октября 2013 года № 559 "О создании рабочей группы" создана рабочая группа по выработке концепции сохранения исторического центра Санкт-Петербурга, разработке законов Санкт-Петербурга, регулирующих вопросы сохранения исторического центра Санкт-Петербурга при осуществлении градостроительной деятельности, подготовки законодательных инициатив по внесению изменений в соответствующие федеральные законы (далее - Рабочая группа).
В ноябре и декабре 2013 года Рабочей группой рассмотрены замечания и предложения к проекту зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга, подготовленному в целях введения в действие градостроительных регламентов, устанавливаемых в границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга, исполнения решений Верховного Суда Российской Федерации и требований прокуратуры Санкт-Петербурга.
Обсуждения на заседаниях Рабочей группы показали, что на современном этапе для решения проблем обеспечения целостности и сохранности исторического облика центра Санкт-Петербурга, представляющего как компонент объекта всемирного наследия "Исторический центр Санкт-Петербурга и связанные с ним группы памятников" всемирную универсальную ценность, требуется подготовка комплекса проектов в области охраны объектов культурного наследия.
В 2013 году Комитет всемирного наследия в своем решении 37 COM 8B.54 (пункт "c" параграфа 3) рекомендовал придать историческому центру Санкт-Петербурга правовой режим объекта культурного наследия - достопримечательного места. Согласно действующему законодательству Санкт-Петербург вправе провести работы по подготовке проекта границ и предмета охраны достопримечательного места для включения его в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия как федерального, так и регионального значения. Пункт "b" параграфа 3 решения Комитета всемирного наследия 37 COM 8B.54 указывает на необходимость установления "буферной зоны" вокруг территории объекта всемирного наследия на основе зоны регулирования застройки ЗРЗ-2. В январе 2014 года Российская Федерация направила в Комитет всемирного наследия для рассмотрения на 38-й сессии в 2014 году новые предложения по уточнению состава и границ объекта всемирного наследия "Исторический центр Санкт-Петербурга и связанные с ним группы памятников". Принятие этих рекомендаций и предложений повлечет необходимость изменения границ и режимов зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга.
Санкт-Петербург включен в Перечень исторических поселений федерального значения, утвержденный совместным приказом Министерства культуры Российской Федерации и Министерства регионального развития Российской Федерации от 29 июля 2010 года № 418/339 "Об утверждении перечня исторических поселений". Согласно пункту 3 статьи 59 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" уполномоченным органом государственной власти должен быть утвержден предмет охраны исторического поселения. К настоящему времени предмет охраны исторического поселения федерального значения Санкт-Петербург уполномоченным органом государственной власти - Министерством культуры Российской Федерации - не рассматривался. Согласно пункту 7 статьи 59 указанного Федерального закона перечень исторических поселений регионального значения, предмет охраны исторического поселения регионального значения, границы территории исторического поселения регионального значения утверждаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации. Таким образом, органы государственной власти Санкт-Петербурга вправе самостоятельно утвердить границы и предмет охраны (предметы охраны) исторического поселения (исторических поселений) на территории Санкт-Петербурга.
В связи с вышеизложенным убедительно просим Вас начиная с нынешнего 2014 года организовать работу по подготовке комплекса взаимосвязанных проектов в сфере охраны объектов культурного наследия:
проекта границ и предмета охраны достопримечательного места федерального либо регионального значения в пределах исторического центра Санкт-Петербурга;
проекта предмета охраны исторического поселения федерального значения Санкт-Петербург и(или) границ и предмета (предметов) охраны исторического поселения (исторических поселений) регионального значения на территории Санкт-Петербурга;
проекта зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга, учитывающего содержание вышеуказанных проектов, а также рекомендации Комитета всемирного наследия по установлению буферной зоны и возможные изменения состава и границ объекта всемирного наследия "Исторический центр Санкт-Петербурга и связанные с ним группы памятников".
Для завершения данной работы просим Вас предусмотреть выделение соответствующих бюджетных средств в 2015 году.


------------------------------------------------------------------