ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июля 2014 г. № 573

О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 14.04.2014 № 289
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга
от 13.11.2014 № 1028)

В целях реализации в 2014 году постановления Правительства Российской Федерации от 14.04.2014 № 289 "О порядке предоставления и распределения в 2014 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем дошкольного образования в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013-2020 годы" (далее - постановление Правительства Российской Федерации) Правительство Санкт-Петербурга постановляет:

1. Одобрить проект соглашения между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Санкт-Петербурга о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Санкт-Петербурга на модернизацию региональных систем дошкольного образования (далее - Соглашение) согласно приложению № 1.
(в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.11.2014 № 1028)
1-1. Утвердить комплекс дополнительных мероприятий по модернизации региональной системы дошкольного образования Санкт-Петербурга на 2014 год согласно приложению № 2.
(п. 1-1 введен Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.11.2014 № 1028)
2. Установить, что уполномоченным исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга по реализации постановления Правительства Российской Федерации, за исключением подписания Соглашения, является Комитет по образованию.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Кичеджи В.Н.

Временно исполняющий обязанности
Губернатора Санкт-Петербурга
Г.С.Полтавченко





ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 02.07.2014 № 573

СОГЛАШЕНИЕ № __________
МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ
ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТУ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
НА МОДЕРНИЗАЦИЮ РЕГИОНАЛЬНЫХ СИСТЕМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга
от 13.11.2014 № 1028)

Москва
"___" __________ 20__ г.

Министерство образования и науки Российской Федерации, именуемое в дальнейшем "Министерство", в лице первого заместителя Министра образования и науки Российской Федерации Третьяк Натальи Владимировны, действующего на основании доверенности от 12 декабря 2013 г. № ДЛ-369, с одной стороны, и Правительство Санкт-Петербурга, именуемый(ое) в дальнейшем "Получатель", в лице временно исполняющего обязанности Губернатора Санкт-Петербурга Полтавченко Георгия Сергеевича, действующего на основании Устава Санкт-Петербурга от 28.02.1998 № 13-4, с другой стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", в соответствии с Федеральным законом от 02.12.2013 № 349-ФЗ "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2014 № 289 "О порядке предоставления и распределения в 2014 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем дошкольного образования в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013-2020 годы" (Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, № 0001201404210044, 21 апреля 2014 г.) и распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.04.2014 № 583-р "О распределении субсидий, предоставляемых в 2014 году из федерального бюджета бюджетам Российской Федерации на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования" заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

I. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление из федерального бюджета в 2014 году субсидии бюджету Санкт-Петербурга на модернизацию региональной системы дошкольного образования в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013-2020 годы (далее - субсидии) на софинансирование расходных обязательств Санкт-Петербурга (далее - субъект Российской Федерации), возникающих при реализации комплекса дополнительных мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования субъектов Российской Федерации (региональных планов мероприятий ("дорожных карт") структурных изменений в сфере образования) (далее соответственно - комплекс мероприятий, расходные обязательства субъектов Российской Федерации), предусмотренной по разделу 07 "Образование", подразделу 01 "Дошкольное образование", целевой статье 02 2 5059 "Субсидии на модернизацию региональных систем дошкольного образования в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013-2020 годы", виду расходов 521 "Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности", коду главного распорядителя средств федерального бюджета бюджетной классификации Российской Федерации 074, на основании Распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от 23.04.2013 № 32-рп "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы образования и науки в Санкт-Петербурге на период 2013-2018 годов".
1.2. Условиями предоставления субсидии являются:
а) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации;
б) наличие в субъекте Российской Федерации утвержденного комплекса дополнительных мероприятий, предусматривающего в том числе:
приобретение оборудования для оснащения дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях;
создание дополнительных мест в дошкольных образовательных и иных организациях за счет эффективного использования их помещений;
возврат в систему дошкольного образования зданий, используемых не по целевому назначению;
реконструкцию, капитальный и текущий ремонт зданий дошкольных образовательных организаций;
строительство зданий дошкольных образовательных организаций, в том числе с возможностью использования для реализации программ общего образования;
приобретение зданий и помещений для реализации образовательных программ дошкольного образования, в том числе с возможностью использования для реализации программ общего образования;
поддержку развития негосударственного сектора дошкольного образования;
развитие иных форм предоставления дошкольного образования;
в) обеспечение соответствия значений показателей, устанавливаемых нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашением между Министерством образования и науки Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии;
г) наличие в субъекте Российской Федерации планов по внедрению федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования, предусматривающих опережающую подготовку педагогических кадров для работы на создаваемых местах в дошкольных образовательных организациях, а также повышение квалификации педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций в условиях внедрения федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, и их реализация;
д) выполнение субъектом Российской Федерации комплекса дополнительных мероприятий в части показателей, характеризующих развитие дошкольного образования.
1.3. Размер субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, по настоящему Соглашению составляет 755121,1 (семьсот пятьдесят пять миллионов сто двадцать одна тысяча сто) рублей.
Общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации, по данному Соглашению составляет 1222217,4 (один миллиард двести двадцать два миллиона двести семнадцать тысяч четыреста) рублей.
1.4. Перечисление субсидий осуществляется на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджет субъекта Российской Федерации.
1.5. Перечисление субсидий из федерального бюджета в бюджеты субъектов Российской Федерации осуществляется в десятидневный срок с момента подписания настоящего Соглашения.

II. Взаимодействие Сторон

2.1. Министерство обязуется:
2.1.1. Доводить до Получателя лимиты бюджетных обязательств в установленном порядке.
2.1.2. Перечислить субсидию бюджету субъекта Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Соглашением, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Соглашения.
2.1.3. Обеспечить осуществление контроля за исполнением обязательств, вытекающих из настоящего Соглашения, в том числе за целевым использованием Получателем субсидии, полученной в рамках настоящего Соглашения.
2.1.4. Обеспечить осуществление мониторинга реализации мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования.
2.2. Министерство вправе:
2.2.1. Направить в Министерство финансов Российской Федерации предложения о приостановлении (сокращении объема) субсидии Получателю в соответствии с Порядком приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из федерального бюджета в случае несоблюдения органами государственной власти субъектов Российской Федерации условий их предоставления, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 12 ноября 2007 г. № 105н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 ноября 2007 г., регистрационный № 10596; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, № 52), с изменениями, внесенными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. № 146н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 января 2008 г., регистрационный № 10955; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, № 5), в случаях:
недостижения значений показателей результативности предоставления субсидии;
невыполнения субъектом Российской Федерации расходного обязательства, на исполнение которого предоставляется субсидия;
отсутствия потребности в субсидии в утвержденном на соответствующий финансовый год размере;
если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Соглашения, не соответствует установленному для субъекта Российской Федерации уровню софинансирования из федерального бюджета;
несоблюдения иных условий предоставления субсидий.
2.2.2. Осуществлять проверки соблюдения Получателем условий, установленных при предоставлении субсидии, и соответствия представленных отчетов фактическому состоянию.
2.2.3. Осуществлять оценку достижения целей субсидии исходя из достигнутых значений показателей результативности предоставления субсидии.
2.2.4. Принять решение об использовании остатка субсидии в очередном финансовом году на те же цели субъекта Российской Федерации при наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии.
2.3. Получатель обязуется:
2.3.1. Соблюдать условия, установленные при предоставлении субсидии, в соответствии с нормативным правовым актом, указанным в пункте 1.1 настоящего Соглашения.
2.3.2. Отразить в доходной части бюджета субъекта Российской Федерации средства, поступившие из федерального бюджета по коду 823 2 02 02204 02 0000 151 "Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем дошкольного образования".
2.3.3. Обеспечить достижение следующих значений показателей результативности предоставления субсидии:

№ п/п
Наименование показателя результативности предоставления субсидии
Значения показателя результативности предоставления субсидии в 2014 году
1
Количество мест для реализации программ дошкольного образования, созданных в ходе реализации утвержденного комплекса дополнительных мероприятий, в том числе с возможностью использования для реализации программ общего образования
Указывается общее количество мест, включающее количество мест, созданных путем:
4100/4100
строительства зданий дошкольных образовательных организаций, в том числе с возможностью использования для реализации программ общего образования
985
реконструкции зданий дошкольных образовательных организаций
0
приобретения зданий и помещений для реализации образовательных программ дошкольного образования, в том числе с возможностью использования для реализации программ общего образования
295


возврата в систему дошкольного образования зданий, используемых не по целевому назначению, капитального и текущего ремонта зданий дошкольных образовательных организаций
2820
иных форм предоставления дошкольного образования
0
2
Средняя стоимость создания одного места, в том числе в рамках строительства и реконструкции
Указывается средняя стоимость одного места, созданного путем:
в рублях
строительства зданий дошкольных образовательных организаций, в том числе с возможностью использования для реализации программ общего образования
786700
реконструкции зданий дошкольных образовательных организаций
0
приобретения зданий и помещений для реализации образовательных программ дошкольного образования, в том числе с возможностью использования для реализации программ общего образования
677966


возврата в систему дошкольного образования зданий, используемых не по целевому назначению, капитального и текущего ремонта зданий дошкольных образовательных организаций
146839
иных форм предоставления дошкольного образования
0
3
Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, осваивающих образовательные программы дошкольного образования, к численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, осваивающих образовательные программы дошкольного образования, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, состоящих на учете для предоставления места в дошкольном образовательном учреждении
100%
4
Отношение численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, осваивающих образовательные программы дошкольного образования, к численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, осваивающих образовательные программы дошкольного образования, и численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, состоящих на учете для предоставления места в дошкольном образовательном учреждении с предпочтительной датой приема в текущем году
75%
5
Отношение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в сфере общего образования в соответствующем субъекте Российской Федерации
100%
6
Повышение доли педагогических и руководящих работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций до 100 процентов к 2016 году
82%
(п. 2.3.3 в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.11.2014 № 1028)

2.3.4. В срок до _____________ 2014 г. представить в Министерство заявку о перечислении субсидии и перечень объектов капитального строительства и реконструкции дошкольных образовательных организаций, а также возвращаемых в систему дошкольного образования зданий, используемых не по назначению, и приобретаемых зданий (помещений) для реализации программ дошкольного образования.
2.3.5. В срок до ________ 2014 г. представить в Министерство подтверждение в виде выписки из Закона Санкт-Петербурга от 27.11.2013 № 654-102 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", предусматривающего увеличение бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при реализации комплекса мероприятий.
2.3.6. Представить до ________ 2014 г. поэтапный план по введению дополнительных мест для реализации программ дошкольного образования по дополнительным мероприятиям, предусмотренным подпунктом "б" пункта 1.2 настоящего Соглашения, с указанием стоимости каждого такого места (мероприятия, связанные с капитальными вложениями, отсутствуют).
2.3.7. Ежемесячно (до 15-го числа месяца, следующего за отчетным) загружать в единую информационную систему Министерства образования и науки Российской Федерации сведения о численности детей, в том числе детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, поставленных на учет для предоставления места в дошкольной образовательной организации согласно заявлениям их родителей, количестве удовлетворенных и неудовлетворенных заявлений на отчетную дату.
2.3.8. Ежеквартально (до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представлять в Министерство отчет об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии.
2.3.9. Представить в Министерство копии соглашений, заключаемых Получателем с уполномоченными органами местного самоуправления, в случае если субсидия используется субъектом Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации комплекса мероприятий.
2.3.10. Возвратить в федеральный бюджет не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидий в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.
2.3.11. Письменно уведомить Министерство о прекращении потребности в субсидии в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента возникновения соответствующих обстоятельств.
2.3.12. В случае изменения платежных реквизитов незамедлительно уведомить Министерство путем направления соответствующего письменного извещения, подписанного уполномоченным лицом.
2.3.13. Представить по требованию Министерства:
информацию и документы, необходимые для проведения проверок исполнения условий настоящего Соглашения;
сведения о реализации в субъекте Российской Федерации комплекса мероприятий, включая количество дополнительно введенных мест в дошкольных образовательных организациях, а также сроки введения и состояние работ по объектам капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта;
сведения о выполнении планов по внедрению федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования, предусматривающих опережающую подготовку педагогических кадров для работы на создаваемых местах в дошкольных образовательных организациях, а также повышение квалификации педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций в условиях внедрения федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования;
сведения о реализации комплекса мероприятий в части повышения оплаты труда педагогических (и иных) работников системы дошкольного образования.
2.3.14. Выполнять иные обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.
2.3.15. Операции по кассовым расходам бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе их остатки, не использованные на 1 января текущего финансового года, осуществляются с учетом особенностей, установленных федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период и Федеральным конституционным законом от 21 марта 2014 г. № 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

III. Ответственность Сторон

3.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

IV. Заключительные положения

4.1. Споры между Сторонами решаются путем переговоров, а при недостижении согласия - в судебном порядке.
4.2. Изменение настоящего Соглашения осуществляется по инициативе Сторон в письменной форме в виде дополнительных соглашений к настоящему Соглашению, которые являются его неотъемлемой частью.
4.3. Расторжение настоящего Соглашения возможно при взаимном согласии Сторон.
4.4. Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до исполнения Сторонами своих обязательств.
4.5. Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, два экземпляра - Министерству, один - Получателю.

V. Платежные реквизиты

Министерство образования и науки Российской Федерации
Правительство Санкт-Петербурга
Место нахождения: 125993, Москва, Тверская ул., д. 11, стр. 4.
Тел.
Место нахождения:
190000, Санкт-Петербург,
пер. Антоненко, д. 8
Банковские реквизиты:
ИНН 7710539135 Межрегиональное операционное УФК Министерство образования и науки Российской Федерации
Банковские реквизиты:
ИНН 7830002053
Управления федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу
(Комитет по образованию)
л/с 03951000740
л/с 03722001150
ОПЕРУ-1 Банка России 40105810700000001901
ГРЛЦ ГУ Банка России по г. Санкт-Петербургу
40101810200000010001
БИК 044501002
БИК 044030001
КПП 771001001
КПП 783801001
ОКОПФ 20904
ОКОПФ 20904
ОКПО 00083380
ОКПО 00086993
ОКВЭД 75.11.11

ОКТМО 45382000000
ОКТМО 40302000

Код администратора дохода: 823

VI. Подписи Сторон

Министерство
Получатель
Первый заместитель Министра образования и науки Российской Федерации
Временно исполняющий обязанности Губернатора Санкт-Петербурга
___________________ / Третьяк Н.В.
_______________ / Полтавченко Г.С.
Подпись

М.П.
Ф.И.О.
Подпись

М.П.
Ф.И.О.





ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 02.07.2014 № 573

КОМПЛЕКС
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО МОДЕРНИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ
СИСТЕМЫ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА НА 2014 ГОД
Список изменяющих документов
(введен Постановлением Правительства Санкт-Петербурга
от 13.11.2014 № 1028)

№ п/п
Наименование мероприятия, единица измерения
Значение показателя
1
Создание дополнительных мест для реализации образовательных программ дошкольного образования, количество мест, в том числе путем:
4100
1.1
Строительства зданий дошкольных образовательных организаций, в том числе с возможностью использования для реализации программ общего образования, количество мест
985
со средней стоимостью создания одного места, руб.
786700
1.2
Приобретения зданий и помещений для реализации образовательных программ дошкольного образования, в том числе с возможностью использования для реализации программ общего образования, количество мест
295
со средней стоимостью создания одного места, руб.
677966
1.3
Возврата в систему дошкольного образования зданий, используемых не по целевому назначению, капитального и текущего ремонта зданий дошкольных образовательных организаций, количество мест
2820
со средней стоимостью создания одного места, руб.
146839
2
Достижение отношения численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, осваивающих образовательные программы дошкольного образования, к численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, осваивающих образовательные программы дошкольного образования, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, состоящих на учете для предоставления места в дошкольном образовательном учреждении, %
100
3
Достижение отношения численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, осваивающих образовательные программы дошкольного образования, к численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, осваивающих образовательные программы дошкольного образования, и численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, состоящих на учете для предоставления места в дошкольном образовательном учреждении с предпочтительной датой приема в текущем году, %
75
4
Достижение отношения средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в сфере общего образования в соответствующем субъекте Российской Федерации, %
100
5
Повышение доли педагогических и руководящих работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций до 100 процентов к 2016 году, %
82


------------------------------------------------------------------