КОМИТЕТ ПО РАЗВИТИЮ МАЛОГО, СРЕДНЕГО БИЗНЕСА
И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 17 ноября 2014 г. № 113

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") развития малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области на 2014-2015 годы (в соответствии с обязательствами Ленинградской области, предусмотренными соглашениями между Министерством экономического развития Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти Ленинградской области о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Ленинградской области на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства).
2. Начальникам отделов комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области, директору государственного казенного учреждения Ленинградской области "Ленинградский областной центр поддержки предпринимательства" принять меры по организации плана мероприятий, утвержденного настоящим распоряжением.
3. Разместить на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" план мероприятий ("дорожную карту") в сфере развития малого и среднего предпринимательства на 2014-2015 годы, а также на постоянной основе с периодичностью не реже одного раза в месяц информацию о ходе их исполнения и отчеты о достижении значений целевых показателей результативности, предусмотренных указанными планами мероприятий ("дорожными картами").
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Председатель комитета
С.В.Есипов





УТВЕРЖДЕН
распоряжением комитета
по развитию малого,
среднего бизнеса
и потребительского рынка
Ленинградской области
от 17.11.2014 № 113

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА")
РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014-2015 ГОДЫ (В СООТВЕТСТВИИ
С ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРЕДУСМОТРЕННЫМИ
СОГЛАШЕНИЯМИ МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВЫСШИМ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ ОРГАНОМ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТУ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПОДДЕРЖКУ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ВКЛЮЧАЯ КРЕСТЬЯНСКИЕ
(ФЕРМЕРСКИЕ) ХОЗЯЙСТВА)

Содержание мероприятия
Вид документа
Ожидаемые результаты и срок исполнения
Ответственный исполнитель
Направление 1. Уменьшение уровня налоговой нагрузки для субъектов малого предпринимательства

Стимулирование активности населения к предпринимательской деятельности, легализация теневой части малого бизнеса - перевозчиков грузов и пассажиров, таксистов, арендодателей жилых помещений, дач, нежилых помещений, земельных участков.
Срок: 4 квартал 2014 года
Начальник отдела развития малого и среднего бизнеса комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области
Духанина Т.А.
1.1. Разработка и принятие областного закона "О внесении изменений в областной закон "О патентной системе налогообложения на территории Ленинградской области", предусматривающего дифференциацию уровня налоговой нагрузки в зависимости от места осуществления индивидуальными предпринимателями деятельности, а также уменьшение уровня налоговой нагрузки: перевозчикам автомобильным транспортом грузов и пассажиров, арендодателям жилого и нежилого имущества, принадлежащих индивидуальным предпринимателям на праве собственности
Областной закон
1.2. Разработка и принятие областного закона "О внесении изменений в областной закон "О патентной системе налогообложения на территории Ленинградской области", предусматривающего уменьшение уровня налоговой нагрузки в зависимости от дифференциации видов предпринимательской деятельности, по которым возможно применение патентной системы налогообложения, в связи с вступлением в силу с 1 января 2015 года новых редакций Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2) и Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПЭД2)
Областной закон
Увеличение количества индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения.
Срок: 4 квартал 2015 года
Начальник отдела развития малого и среднего бизнеса комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области
Духанина Т.А.
1.3. Проведение в муниципальных образованиях Ленинградской области для индивидуальных предпринимателей и граждан информационных мероприятий с участием представителей налоговых инспекций и организаций муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства о принятом законе о патентной системе налогообложения
Протоколы проведенных мероприятий
Увеличение количества индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения.
Срок: 1 квартал 2015 года
Начальник отдела развития малого и среднего бизнеса комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области
Духанина Т.А.
Начальник отдела развития потребительского рынка комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области
Темразян Л.А.
Директор государственного казенного учреждения Ленинградской области "Ленинградский областной центр поддержки предпринимательства"
Кожевникова Е.В.
1.4. Подготовка изменений в областной закон Ленинградской области от 12.10.2009 № 78-оз "Об установлении ставки налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, на территории Ленинградской области" (в случае внесения в соответствии с поручением Президента Российской Федерации В.В.Путина изменений в законодательство Российской Федерации о наделении субъектов Российской Федерации правом предоставлять 2-летние налоговые каникулы вновь созданным предприятиям, осуществляющим деятельность в производственной, социальной и научной сферах)
Областной закон
Увеличение количества субъектов малого предпринимательства, применяющих упрощенную систему налогообложения в связи уменьшением уровня налоговой нагрузки.
Срок: 4 квартал 2015 года
Начальник отдела развития малого и среднего бизнеса комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области
Духанина Т.А.
1.5. Подготовка предложений в Минэкономразвития России по совершенствованию законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы применения специальных налоговых режимов
Письмо в Минэкономразвития
Увеличение количества субъектов малого предпринимательства, применяющих упрощенную систему налогообложения в связи уменьшением уровня налоговой нагрузки.
Срок: 3 квартал 2015 года
Начальник отдела развития малого и среднего бизнеса комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области
Духанина Т.А.
Начальник отдела развития потребительского рынка комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области
Темразян Л.А.
Направление 2. Предоставление финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства



2.1. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства
Постановления Правительства Ленинградской области
Рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, увеличение количества созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства.
Срок: в течение года
Начальник отдела ресурсной поддержки комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области
Шатохина М.Н.
Директор Государственного казенного учреждения Ленинградской области "Ленинградский областной центр поддержки предпринимательства"
Кожевникова Е.В.
2.2. Привлечение в доход областного бюджета Ленинградской области средств федерального бюджета на реализацию мер по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства Ленинградской области
Заявки на конкурсы по отбору субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства
Получение дополнительного финансирования из федерального бюджета на реализацию мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства Ленинградской области.
Срок: 3 квартал 2015 года
Начальник отдела ресурсной поддержки комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области
Шатохина М.Н.
2.3. Оценка мер государственной финансовой поддержки
Аналитическая справка
Эффективность использования бюджетных средств.
Срок: 4 квартал 2015 года
Начальник отдела ресурсной поддержки комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области
Шатохина М.Н.
Начальник отдела развития малого и среднего бизнеса комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области
Духанина Т.А.
Начальник отдела развития потребительского рынка комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области
Темразян Л.А.
Направление 3. Создание объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства



3.1. Подготовка нормативного правового акта, регламентирующего предоставление субсидий из областного и федерального бюджетов на создание индустриального парка в сфере нанотехнологий (нанопарка)
Постановление Правительства Ленинградской области
Увеличение в регионе доли инновационных предприятий. Резидентами нанопарка станут малые и средние инновационные компании. Нанопарк будет являться одним из ключевых объектов инфраструктуры пилотного инновационного территориального кластера медицинской, фармацевтической промышленности и радиационных технологий Санкт-Петербурга и Ленинградской области. В рамках кластера планируется осуществить крупные инфраструктурные и научно-исследовательские проекты, создать новые высокопроизводительные рабочие места, а также простимулировать развитие инновационных продуктов и услуг.
Срок: 3 квартал 2015 года
Начальник отдела развития малого и среднего бизнеса комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области
Духанина Т.А.
Начальник отдела ресурсной поддержки комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области
Шатохина М.Н.
3.2. Содействие муниципальным образованиям в создании муниципальных микрофинансовых организаций, увеличение кредитных портфелей микрофинансовых организаций за счет средств областного и федерального бюджета
Внедрение Муниципального инвестиционного стандарта в муниципальных районах (городском округе) Ленинградской области, заключенные договоры о предоставлении субсидий
Облегчение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к недорогим финансовым ресурсам.
Срок: в течение года
Начальник отдела ресурсной поддержки комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области
Шатохина М.Н.
Начальник отдела развития малого и среднего бизнеса комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области
Духанина Т.А.
3.3. Содействие муниципальным образованиям в создании бизнес-инкубаторов, заключение договоров на предоставление субсидий для развития бизнес-инкубаторов
Внедрение Муниципального инвестиционного стандарта в муниципальных районах (городском округе) Ленинградской области, заключенные договоры
Увеличение доли рабочих мест в бизнес-инкубаторах в общем числе занятых на малых предприятиях.
Срок: в течение года
Начальник отдела развития малого и среднего бизнеса комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области
Духанина Т.А.
Начальник отдела ресурсной поддержки комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области
Шатохина М.Н.
Направление 4. Организационная, инфраструктурная и информационная поддержка малого предпринимательства



4.1. Реализация программы бизнес-акселерации в рамках выполнения государственной программы Ленинградской области "Стимулирование экономической активности Ленинградской области", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14.11.2013 № 394.
(Программа бизнес-акселерации рассчитана на 12 месяцев, в течение которых субъекты малого предпринимательства на бесплатной основе будут получать углубленные знания в области маркетинговой стратегии, подбора персонала, разработки и продвижения своего бренда, проведения рекламной кампании, приобретать навыки разработки стратегии развития собственного бизнеса. В результате реализации указанного мероприятия предприниматели получат конкретные, применимые к их бизнесам рекомендации: по подбору персонала и заключению трудовых договоров, по увеличению объемов продаж производимой продукции, расширению рынков сбыта, совершенствованию логистики, по разработке и выводу на рынок нового продукта и т.п.)
Постановление Правительства Ленинградской области о порядке реализации бизнес-акселерации
Увеличение количества заключенных трудовых договоров у субъектов малого предпринимательства, объемов продаж производимой продукции, расширение рынков сбыта, совершенствование логистики, увеличение производительности труда.
Срок: 2 квартал 2015 года
Начальник отдела развития малого и среднего бизнеса комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области
Духанина Т.А.
Директор Государственного казенного учреждения Ленинградской области "Ленинградский областной центр поддержки предпринимательства"
Кожевникова Е.В.
4.2. Популяризация и развитие информационного ресурса о мерах государственной поддержки
Публикации в средствах массовой информации
Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства.
Срок: в течение года
Начальник отдела ресурсной поддержки комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области
Шатохина М.Н.
Начальник отдела развития малого и среднего бизнеса комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области
Духанина Т.А.
Начальник отдела развития потребительского рынка комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области
Темразян Л.А.
4.3. Актуализация информационного портала по вопросам поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства
Информационные статьи, аналитические справки, анонсы, объявления
Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства.
Срок: в течение года
Начальник отдела ресурсной поддержки комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области
Шатохина М.Н.
Начальник отдела развития малого и среднего бизнеса комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области
Духанина Т.А.
Начальник отдела развития потребительского рынка комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области
Темразян Л.А.
4.4. Проведение выездных встреч с представителями предпринимательского сообщества и руководителями организаций муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства в целях информирования субъектов малого и среднего предпринимательства о реализации мероприятий подпрограммы "Развитие малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка Ленинградской области", утвержденной в составе государственной программы "Стимулирование экономической активности Ленинградской области", в каждом муниципальном районе (городском округе)
Протоколы мероприятий
Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличение количества созданных рабочих мест у субъектов малого, среднего предпринимательства, увеличение производительности труда.
Срок: в течение года
Начальник отдела ресурсной поддержки комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области
Шатохина М.Н.
Начальник отдела развития малого и среднего бизнеса комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области
Духанина Т.А.
Начальник отдела развития потребительского рынка комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области
Темразян Л.А.
Директор Государственного казенного учреждения Ленинградской области "Ленинградский областной центр поддержки предпринимательства"
Кожевникова Е.В.
Направление 5. Снижение административных барьеров для бизнеса



5.1. Проведение процедуры оценки регулирующего воздействия принимаемых проектов нормативных правовых актов в сфере установления правил и порядка предоставления мер государственной поддержки субъектам предпринимательской деятельности, в сфере налогообложения субъектов малого предпринимательства
Справки по результатам проведенных публичных консультаций, предварительные и экспертные заключения по оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов
Выявление положений, которые вводят или могут вводить необоснованные барьеры для предпринимательской деятельности, ограничивают конкуренцию или иным способом мешают ведению бизнеса в регионе.
Срок: 3 квартал 2015 года
Начальник отдела развития малого и среднего бизнеса комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области
Духанина Т.А.
Начальник отдела развития потребительского рынка комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области
Темразян Л.А.
Начальник отдела ресурсной поддержки комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области
Шатохина М.Н.
5.2. Проведение заседаний координационного совета по вопросам развития малого и среднего предпринимательства при Губернаторе Ленинградской области
Протоколы заседаний координационного совета
Разработка предложений по внесению изменений в законодательство Российской Федерации, законодательство Ленинградской области и проекты нормативных правовых актов Ленинградской области по вопросам устранения административных барьеров, препятствующих развитию предпринимательства.
Срок: 2 и 4 кварталы 2015 года
Начальник отдела развития малого и среднего бизнеса комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области
Духанина Т.А.
Начальник отдела развития потребительского рынка комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области
Темразян Л.А.
Директор Государственного казенного учреждения Ленинградской области "Ленинградский областной центр поддержки предпринимательства"
Кожевникова Е.В.
5.3. Организация встреч с предпринимателями по актуальным вопросам развития бизнеса во взаимодействии:
- с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Ленинградской области;
- общественными объединениями, выражающими интересы субъектов малого и среднего предпринимательства;
- с Торгово-промышленной палатой Ленинградской области
Протоколы мероприятий
Содействие созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности и снижению действующих административных барьеров.
Срок: 3 квартал 2015 года
Начальник отдела развития малого и среднего бизнеса комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области
Духанина Т.А.
Направление 6. Организация проверок соблюдения целей и условий предоставления субсидий



6.1. Организация проверок по достижению получателями субсидий целевых показателей результативности использования субсидий
Акты проверок
Эффективность использования бюджетных средств.
Срок: в течение года
Начальник отдела ресурсной поддержки комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области
Шатохина М.Н.
Начальник отдела развития малого и среднего бизнеса комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области
Духанина Т.А.
Начальник отдела развития потребительского рынка комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области
Темразян Л.А.
6.2. Организация проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий
Акты проверок
Эффективность использования бюджетных средств.
Срок: в течение года
Начальник отдела ресурсной поддержки комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области
Шатохина М.Н.
Начальник отдела развития малого и среднего бизнеса комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области
Духанина Т.А.
Начальник отдела развития потребительского рынка комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области
Темразян Л.А.


------------------------------------------------------------------