Постановление администрации муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области от 05.02.2014 N 223 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальных услуг"



МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ВОЛОСОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 февраля 2014 г. № 223

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации муниципального
образования Волосовский муниципальный район Ленинградской
области от 20.03.2014 № 754)

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в целях реализации плана перехода на предоставление муниципальных услуг в электронном виде, утвержденным постановлением главы администрации Волосовского муниципального района от 17.05.2010 № 1692, постановляю:

1. Утвердить Административный регламент предоставления Администрацией муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области муниципальной услуги "Предоставление в собственность земельных участков в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, расположенных на территории Волосовского района Ленинградской области, предоставленных до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
2. Считать утратившим силу постановление от 09.03.2011 № 550.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Сельская новь" и разместить на официальном сайте администрации в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации, председателя КУМИ Бердышеву Раису Ивановну.

Глава администрации
Волосовского муниципального района
В.В.Рыжков





ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
Волосовского муниципального района
Ленинградской области
от 05.02.2014 № 223

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ВОЛОСОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В СОБСТВЕННОСТЬ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В САДОВОДЧЕСКИХ, ОГОРОДНИЧЕСКИХ И ДАЧНЫХ
НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ ГРАЖДАН, РАСПОЛОЖЕННЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОСОВСКОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ,
ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ДО ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
ОТ 15 АПРЕЛЯ 1998 Г. № 66-ФЗ "О САДОВОДЧЕСКИХ,
ОГОРОДНИЧЕСКИХ И ДАЧНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ ГРАЖДАН"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации муниципального
образования Волосовский муниципальный район Ленинградской
области от 20.03.2014 № 754)

1. Общие положения

Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность земельных участков в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, расположенных на территории Волосовского муниципального района Ленинградской области, предоставленных до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - муниципальная услуга).
Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области (далее - администрация Волосовского муниципального района) и осуществляется через структурное подразделение - Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Волосовского муниципального района (далее - КУМИ ВМР).
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является постановление о предоставлении в собственность земельного участка в садоводческом, огородническом и дачном некоммерческом объединении граждан, расположенном на территории Волосовского муниципального района Ленинградской области, предоставленного до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

1.1. Основные понятия, используемые в административном регламенте

Муниципальная услуга - деятельность по реализации функций администрации муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области (далее - администрация), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий администрации, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом.
Муниципальная функция - полномочие администрации, его органа и/или структурного подразделения, исполнение которого влечет возникновение, изменение или прекращение правоотношений или возникновение (передачу) документированной информации (документа), не связанных с непосредственным обращением (заявлением) гражданина или организации.
Административная процедура - последовательность действий администрации, его органов и/или структурных подразделений при исполнении муниципальной функции или предоставлении муниципальной услуги.
Заявитель - физическое или юридическое лицо либо их уполномоченные представители, обратившиеся в администрацию с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.
Административное действие - единичное действие при осуществлении административной процедуры.
Избыточная административная процедура - последовательность действий, исключение которых из административного процесса не приводит к снижению качества исполнения муниципальной функции или предоставления муниципальной услуги.
Административный регламент исполнения муниципальной функции - нормативный правовой акт, определяющий сроки и последовательность действий и/или принятия решений администрации, его органов и/или структурных подразделений, влекущих возникновение, изменение или прекращение правоотношений или возникновение (передачу) документированной информации (документа), не связанных с непосредственным обращением (заявлением) гражданина или организации.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги - нормативный правовой акт, определяющий сроки и последовательность действий и/или принятия решений администрации, его органов и/или структурных подразделений, влекущих возникновение, изменение или прекращение правоотношений или возникновение (передачу) документированной информации (документа) в связи с непосредственным обращением (заявлением) гражданина или организации в целях реализации их прав, законных интересов либо исполнения возложенных на них обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
Должностное лицо - лицо постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее деятельность по исполнению муниципальной функции или предоставлению муниципальной услуги, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления, муниципальных организациях.

1.2. Категории заявителей, имеющие право на предоставление муниципальной услуги

Получателями муниципальной услуги являются физические лица, являющиеся членами садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.

1.3. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги

Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги включает в себя:
- информирование непосредственно в КУМИ ВМР:
- с использованием средств телефонной связи и электронного информирования;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, на официальном Интернет-сайте администрации;
- средствах массовой информации (газете "Сельская новь");
- информационном стенде в помещении администрации;
- иным способом, позволяющим осуществлять информирование.
1.3.1. Информация о местах нахождения и графике работы администрации, ее структурных подразделений, а также о других государственных и муниципальных органах и организациях, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги:

Администрация муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области расположена по адресу:
пл. Советов, д. 3, г. Волосово, Ленинградская область, Российская Федерация, 188410
КУМИ ВМР расположена по адресу:
пл. Советов, д. 3, г. Волосово, Ленинградская область, Российская Федерация, 188410
График работы:
понедельник-пятница
с 8 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин.
График приема посетителей:
Вторник, четверг
с 8 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин.
Обеденный перерыв:
с 12 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин.

Государственные и муниципальные органы и организации, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги (приложение 1 к административному регламенту).
Сведения о месте нахождения и графике работы Администрации Волосовского муниципального района, КУМИ ВМР, должностных лицах, номерах телефонов для справок, адресах электронной почты, а также сведения об органах и организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги или являющихся источником получения информации, размещаются в средствах массовой информации, в сети Интернет, информационном стенде (приложение № 2 к административному регламенту).
1.3.2. Справочные телефоны администрации и ее структурных подразделений, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:

Администрация муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области
Телефон: 8(813-73)21-157
Факс: 8(813-73)21-025
Комитет по управлению муниципальным имуществом
Телефон: 8(813-73)24-667, 23-570 Факс: 8(813-73)24-667, 23-570

1.3.3. Адреса официального сайта Волосовского муниципального района в сети Интернет, содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги, адреса электронной почты:

Адрес электронной почты администрации:
E-mail: volosovo_1@pochta.ru
Официальный Интернет-сайт администрации:
http://волосовскийрайон.рф или http://vlsgov.ru

1.3.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги.
Для получения информации (консультации) о процедуре предоставления муниципальной услуги (в том числе о ходе исполнения услуги) заявители могут обратиться:
- в устном виде на личном приеме или посредством телефонной связи к ответственному специалисту КУМИ ВМР;
- в письменном виде почтой или по электронной почте в адрес Администрации Волосовского муниципального района.
Информирование (консультирование) производится по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе:
- установления права заявителя на предоставление ему муниципальной услуги;
- перечня документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- источника получения документов, необходимых для предоставления услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема заявителей и выдачи документов;
- оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение информации о ходе исполнения муниципальной услуги, обратившись в устном виде посредством телефонной связи или личного посещения, а также в письменном виде.
Основными требованиями к информированию (консультированию) заинтересованных лиц являются:
- достоверность и полнота информирования об услуге;
- четкость в изложении информации об услуге;
- удобство и доступность получения информации об услуге;
- оперативность предоставления информации об услуге.
Обязанности должностных лиц при информировании (консультировании) по вопросам предоставления муниципальной услуги.
При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги посредством телефонной связи ответственный специалист, сняв трубку, должен назвать наименование своего подразделения, должность, фамилию, имя, отчество.
В конце информирования специалист должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать). Разговор по телефону не должен продолжаться в среднем более 10 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос он должен переадресовать его руководителю КУМИ ВМР и сообщить об этом заинтересованному лицу, указав номер телефона руководителя.
Индивидуальное устное информирование осуществляется ответственным специалистом при личном обращении заинтересованных лиц.
Ответственный специалист, осуществляющий устное информирование на личном приеме, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением компетентных специалистов. Время ожидания заинтересованных лиц при индивидуальном устном информировании не может превышать в среднем 15 минут. Индивидуальное устное информирование осуществляется в среднем не более 15 минут.
- В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо согласовать другое время для устного информирования.
- При устном обращении заинтересованных лиц специалист, осуществляющий прием и информирование, дает ответ самостоятельно. Если специалист не может в данный момент ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить обратиться с вопросом в письменной форме либо согласовать другое время для получения консультации.
- Специалист, осуществляющий консультирование (по телефону или на личном приеме) должен корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций. Во время разговора специалист отдела должен произносить слова четко, излагать информацию подробно.
- Ответственный специалист не вправе осуществлять информирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования, влияющее прямо или косвенно на результат предоставления муниципальной услуги.
- Индивидуальные письменные обращения заинтересованных лиц осуществляются путем почтовых отправлений, отправлений по электронной почте либо предоставляются лично в Администрацию Волосовского муниципального района.
- Подготовка ответа на письменное обращение осуществляется в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
- При подготовке ответа о ходе исполнения муниципальной услуги учитывается установленный законодательством срок предоставления муниципальной услуги.
- Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме, с указанием фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя.
- Лицо, заинтересованное в получении информации о предоставлении муниципальной услуги, в письменном обращении в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на поставленный вопрос.
В случае отсутствия в запросе названной выше информации КУМИ ВМР такое обращение вправе не рассматривать.
В случае когда письменный запрос содержит вопросы, которые не входят в компетенцию КУМИ ВМР либо для которых предусмотрен иной порядок предоставления информации, обратившемуся с запросом лицу направляется ответ, содержащий положения:
- о невозможности предоставления сведений;
- о правах обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы.
Уполномоченное должностное лицо на подписание постановления, договора устанавливается Уставом муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области.
1.3.5. Порядок, форма и место размещения информации, в том числе на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, а также в сети Интернет на официальном сайте.
Размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется путем публикации (обнародования) информационных материалов в средствах массовой информации, размещения информации в сети Интернет на официальном сайте Волосовского муниципального района, использования информационных стендов.
Информационные стенды оборудуются в доступном для получения информации помещении, предназначенном для приема документов. На информационном стенде размещается следующая информация:
- полное наименование и месторасположение Администрации Волосовского муниципального района, структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу, контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и консультирование заинтересованных лиц (приложение № 2 к административному регламенту);
- извлечения из текста административного регламента (процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы);
- основные положения законодательства, касающиеся порядка предоставления муниципальной услуги:
- перечень и формы документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу;
- справочная информация об органах и организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, с указанием адресов и справочных телефонов.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
В сети Интернет на официальном сайте Волосовского муниципального района размещается настоящий административный регламент, а также иная информация о порядке предоставления муниципальной услуги.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

Предоставление в собственность земельных участков в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, расположенных на территории Волосовского муниципального района Ленинградской области, предоставленных до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"
Муниципальную услугу предоставляет структурное подразделение Администрации муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области - Комитет по управлению муниципальным имуществом. Специалисты отдела земельных отношений комитета являются должностными лицами, осуществляющими оказание муниципальной услуги.
В процессе предоставления муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с государственными органами и организациями (приложение № 1 к административному регламенту);
Процедуры взаимодействия с указанными органами и организациями определяются административным регламентом, а также иными нормативными правовыми актами и соответствующими соглашениями.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в Приложении № 5 настоящего административного регламента.

2.2. Результат предоставления муниципальной услуги

Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является: постановление о предоставлении в собственность земельного участка в садоводческом, огородническом и дачном некоммерческом объединении граждан, расположенном на территории Волосовского муниципального района Ленинградской области, предоставленного до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

2.3. Сроки предоставления муниципальной услуги

Время ожидания заявителей при подаче/получении документов для получения муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
Продолжительность приема заявителей у специалиста при подаче/получении документов для получения муниципальной услуги не должна превышать 15 минут.
Общий срок предоставления услуги не должен превышать 30 дней со дня подачи заявления о предоставлении услуги (при наличии всех необходимых документов).

2.4. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными и правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 года;
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ;
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ;
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 года № 14-ФЗ;
- Федеральным законом от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ "О землеустройстве";
- Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- Федеральным законом от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан";
- Уставом муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области;
- Положением о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области, утвержденным решением Совета депутатов Волосовского муниципального района № 17 от 21.12.2005;
- Положением о предоставлении земельных участков до разграничения государственной собственности на землю на территории Волосовского муниципального района Ленинградской области, утвержденным решением Совета депутатов Волосовского муниципального района № 106 от 28.02.2007;
- настоящим административным регламентом.

2.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги

Документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно (лично/через законного представителя/почтой/экспедитором (курьером)):
Заявители предоставляют в Администрацию муниципального образования Волосовский муниципальный район заявление о предоставлении в собственность, бесплатно земельного участка в садоводческом, огородническом и дачном некоммерческом объединении граждан, расположенном на территории Волосовского муниципального района Ленинградской области (приложение № 3 к административному регламенту).
К заявлению прилагаются:
- копия паспорта (2, 3, 5 страницы);
- в случае обращения представителя - нотариально заверенная доверенность, копия паспорта (2, 3, 5 страницы) доверенного лица;
- заключение правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен земельный участок, и местоположение земельного участка, используемого гражданином (приложение № 4 к административному регламенту).
Предоставление копий, не имеющих нотариального удостоверения, допускается только при условии предъявления оригинала.

Заявление о предоставлении муниципальной услуги заполняется гражданами разборчиво от руки на русском языке по форме согласно Приложениям № 3, № 4. Заявление заверяется личной подписью гражданина либо лица, имеющего нотариально удостоверенную доверенность от гражданина.
Предоставление копий, не имеющих нотариального удостоверения, допускается только при условии предъявления оригинала.
Предоставленные документы должны соответствовать следующим требованиям:
- текст документа написан синими или черными чернилами (пастой) разборчиво от руки или при помощи средств электронно-вычислительной техники;
- фамилия, имя и отчество (наименование) заявителя, его место жительства (место нахождения) написаны полностью и соответствуют паспортным данным;
- в документах отсутствуют неоговоренные исправления;
- документы не имеют повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
За предоставление недостоверных сведений заявитель несет ответственность в соответствии с положением действующего законодательства Российской Федерации.
При устном обращении в ходе личного приема гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность, сообщает фамилию, имя, отчество, место жительства, суть обращения, почтовый адрес, по которому ему должен быть направлен ответ.
Если интересы заявителя представляет его представитель, необходимо представить оригинал и копию нотариально удостоверенной доверенности.
Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, отсутствуют.

2.6. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
- неправильное оформление заявления;
- отсутствие необходимых документов, указанных в пункте 2.5 настоящего административного регламента;
- несоответствие предоставленных экземпляров оригиналов и копий документов друг с другом;
- отсутствие в документах не оговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия предоставленных документов установленным требованиям, специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для дальнейшей регистрации, объясняет содержание выявленных недостатков в предоставленных документах, предлагает принять меры по их устранению и возвращает документы на переоформление.
Если причины, препятствующие приему документов, могут быть устранены в ходе приема, они устраняются незамедлительно.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- поступление от заявителя письменного заявления о приостановлении предоставления услуги;
- отсутствие документов, перечисленных в пункте 2.5 настоящего административного регламента;
- определение или решение суда.

2.8. Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги

Основаниями для приостановления предоставления муниципальной услуги являются:
- при поступлении от заявителя письменного заявления о приостановлении предоставления услуги;
- на основании определения или решения суда.

2.9. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги

Муниципальная услуга по предоставлению в собственность земельного участка в садоводческом, огородническом и дачном некоммерческом объединении граждан, расположенном на территории Волосовского муниципального района Ленинградской области, предоставленного до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, предоставляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги

Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов не должно превышать 15 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего прием документов, не должно превышать 15 минут.
Максимальное время ожидания в очереди при получении документов не должно превышать 15 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего выдачу документов, не должна превышать 15 минут.

2.11. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги

При личном обращении после проверки документов осуществляется регистрация заявления.
Если имеются основания для отказа в приеме документов, но заявитель настаивает на их предоставлении, заявление регистрируется и в течение 14 рабочих дней со дня подачи документов заявителю направляется письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Процедура приема, проверки и регистрации заявления производится в течение 15 минут с момента подачи заявления.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов (заявлений) о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

Вход в здание Администрации Волосовского муниципального района оформлен вывеской с указанием основных реквизитов Администрации Волосовского муниципального района на русском языке.
Непосредственно в здании Администрации Волосовского муниципального района на первом этаже размещен стенд с информацией о структурных подразделениях, номера кабинетов.
Прием заинтересованных лиц осуществляется согласно графику приема специалистами КУМИ ВМР, указанному в пункте 1.3.1 настоящего административного регламента.
Помещение для оказания муниципальной услуги оснащено стульями, столами, канцелярскими принадлежностями.
Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами, а также оборудованное информационными стендами, в соответствии с пунктом 1.3.5 настоящего административного регламента.
Служебные кабинеты специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в которых осуществляется прием заявителей, должны быть оборудованы вывесками с указанием номера кабинета.
Здание, в котором организуется прием заявителей, оборудуется средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
- наличие полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги (в том числе на официальном сайте муниципального образования);
- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
- обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
- обеспечение возможности направления запроса по электронной почте;
- возможность получения муниципальной услуги в электронной форме и в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.
Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
- своевременность предоставления муниципальной услуги;
- предоставление муниципальной услуги в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги;
- возможность досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб (претензий) в процессе получения муниципальной услуги.

2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме

На официальном сайте администрации:
- размещена информация о муниципальной услуге;
- размещены и доступны для копирования и заполнения в электронном виде формы документов, необходимых для получения муниципальной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Описание последовательности действий при осуществлении муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги "Предоставление в собственность земельных участков в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, расположенных на территории Волосовского муниципального района Ленинградской области, предоставленных до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", включает в себя следующие административные процедуры:
- первичный прием документов и регистрация (при обращении заявителей непосредственно в общий отдел);
- рассмотрение предоставленных документов и принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- принятие постановления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно;
- выдача постановления заявителю.

3.2. Первичный прием документов и регистрация

Основанием для начала административной процедуры является подача заявления с приложением документов, указанных в пункте 2.5 настоящего административного регламента.
От имени заявителей документы могут быть предоставлены уполномоченным лицом при наличии надлежаще оформленных документов, устанавливающих такое право.
Ответственный специалист устанавливает:
- предмет обращения;
- проверяет наличие приложенных к заявлению документов, перечисленных в пункте 2.5 настоящего административного регламента;
- устанавливает наличие полномочий администрации по рассмотрению обращения заявителя.
В ходе приема документов от заявителей специалист осуществляет проверку предоставленных документов:
- на правильность оформления заявления;
- на наличие необходимых документов, указанных в пункте 2.5 настоящего административного регламента;
- на соответствие предоставленных экземпляров оригиналов и копий документов друг с другом;
- на отсутствие в документах не оговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
- на соответствие прав заявителя требованиям, указанным в пункте 2.5 настоящего административного регламента.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия предоставленных документов установленным требованиям, специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для дальнейшей регистрации, объясняет содержание выявленных недостатков в предоставленных документах, предлагает принять меры по их устранению и возвращает документы на переоформление.
Если причины, препятствующие приему документов, могут быть устранены в ходе приема, они устраняются незамедлительно.
После проверки документов осуществляется регистрация заявления уполномоченным специалистом Администрации Волосовского муниципального района.
Если имеются основания для отказа в приеме документов, но заявитель настаивает на их принятии, заявление регистрируется и в течение 14 рабочих дней со дня подачи документов заявителю направляется письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Процедура приема, проверки и регистрации заявления производится в течение 15 минут с момента подачи заявления.
Рассмотрение предоставленных документов и принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.3. Оформление и выдача документов, подтверждающих предоставление либо отказ в предоставлении муниципальной услуги

Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка в садоводческом, огородническом и дачном некоммерческом объединении граждан, расположенном на территории Волосовского муниципального района Ленинградской области, предоставленного до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Постановление о предоставлении в собственность земельных участков в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, расположенных на территории Волосовского муниципального района Ленинградской области, ответственное должностное лицо выдает заявителю.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами, муниципальными служащими положений административного регламента и принятием решений ответственными должностными лицами, муниципальными служащими

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений ответственными специалистами осуществляется должностными лицами, определенными отдельными муниципальными правовыми актами Администрации Волосовского муниципального района.
Текущий контроль осуществляется в форме проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего административного регламента, иных нормативных и правовых актов, определяющих порядок выполнения административных процедур.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается уполномоченными должностными лицами.
По результатам проверок должностное лицо, осуществляющее текущий контроль, дает указания по устранению выявленных отклонений и нарушений и контролирует их исполнение.
Также текущий контроль осуществляется в процессе согласования и визирования подготовленных ответственным специалистом документов, в рамках предоставления муниципальной услуги, соответствующих положениям настоящего административного регламента и действующему законодательству.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги

Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться 1 раз в год) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителей).
Порядок проведения проверок устанавливается отдельными муниципальными правовыми актами Администрации Волосовского муниципального района. По результатам проверки составляется акт и в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение лиц, допустивших нарушение, к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

4.3. Ответственность муниципальных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги

Ответственный специалист несет ответственность за:
- полноту и грамотность проведенного консультирования заявителей;
- соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записей в документы и соответствующие журналы;
- соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации;
- полноту предоставленных заявителями документов;
- соблюдения сроков, порядка предоставления муниципальной услуги, подготовки отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок выдачи документов.
Ответственность специалиста закрепляется его должностной инструкцией в соответствии с требованиями действующего законодательства.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностного лица КУМИ ВМР при предоставлении муниципальной услуги в досудебном порядке.
Заявитель может обратиться с жалобой на действия (бездействие) или решения, осуществляемые (принятые) на основании настоящего административного регламента (далее - обращение), устно или письменно к Главе администрации Волосовского муниципального района и иным должностным лицам, осуществляющим контроль за предоставлением муниципальной услуги.
В письменном обращении заявители в обязательном порядке указывают:
- наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя и отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- предмет обращения;
- фамилию, имя, отчество заявителя (либо фамилию, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);
- почтовый адрес заявителя;
- контактный телефон заявителя;
- личную подпись заявителя (его уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя) и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявители прилагают к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение о предоставлении муниципальной услуги и применении меры дисциплинарной ответственности к специалисту, допустившему нарушения в ходе оформления документов, требований законодательства Российской Федерации и законодательства Ленинградской области, настоящего административного регламента и повлекшие за собой обращение.
Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным, в котором указывается право заявителя обжаловать решение, принятое органом местного самоуправления, в судебном порядке.
Обращение заявителей считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.

5.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются обращения заявителей в письменной произвольной форме либо обращения на личном приеме.
Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления муниципальной услуги должностными лицами администрации, осуществляется путем направления письменного обращения (жалобы) либо обращения на личном приеме.
Заявитель имеет право на получение информации и копий документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия должностных лиц Администрации Волосовского муниципального района в судебном порядке.

5.3. Сроки рассмотрения жалоб

Жалоба, поступившая в администрацию Волосовского муниципального района, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
Прием и рассмотрение жалоб производятся в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
(в ред. Постановления администрации муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области от 20.03.2014 № 754)
Положения настоящего административного регламента, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении муниципальной услуги, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

5.4. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

- признание жалобы обоснованной и направление лицам, участвующим в предоставлении муниципальной услуги, требования об устранении выявленных нарушений;
- признание жалобы необоснованной с направлением заявителю письменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы.





Приложение № 1
к административному регламенту

СВЕДЕНИЯ
ОБ ОРГАНАХ И ОРГАНИЗАЦИЯХ, УЧАСТВУЮЩИХ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ИЛИ ЯВЛЯЮЩИХСЯ ИСТОЧНИКОМ
ПОЛУЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации муниципального
образования Волосовский муниципальный район Ленинградской
области от 20.03.2014 № 754)

Наименование
Место нахождения
Справочные телефоны
Волосовский филиал ГУП (Леноблинвентаризация) Волосовское бюро технической инвентаризации
Россия, Ленинградская область, Волосовский муниципальный район, Волосовское городское поселение, город Волосово, ул. Ленинградская, д. 5
8(813-73)24-354
8(813-73)23-447
Волосовское отделение Ленинградского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ"
Россия, Ленинградская область, город Волосово, проспект Вингиссара, дом 85
8(813-73)24-080
Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области
Россия, Ленинградская область, Волосовский муниципальный район, Волосовское городское поселение, город Волосово, улица Хрустицкого, дом 78
8(813-73)21-397
8(813-73)21-403
Администрация Волосовского муниципального района - Отдел архитектуры и капитального строительства
Россия, Ленинградская область, город Волосово, площадь Советов, дом 3а
8(813-73)23-326
Волосовский филиал Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата"
Россия, Ленинградская область, Волосовский муниципальный район, Волосовское городское поселение, город Волосово, пр. Вингиссара, д. 85
8(813-73)21-375
8(813-73)21-351
Администрация муниципального образования Волосовское городское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области
Россия, Ленинградская область, Волосовский муниципальный район, Волосовское городское поселение, город Волосово, пр. Вингиссара, 57
8(813-73)21-394
Администрация муниципального образования Бегуницкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области
Россия, Ленинградская область, Волосовский муниципальный район, Бегуницкое сельское поселение, деревня Бегуницы, д. 15
8(813-73)51-900
Администрация муниципального образования Беседское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области
Россия, Ленинградская область, Волосовский муниципальный район, Беседское сельское поселение, пос. Беседа, д. 15
8(813-73)63-330
Администрация муниципального образования Большеврудское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области
Россия, Ленинградская область, Волосовский муниципальный район, Большеврудское сельское поселение, деревня Б. Вруда, д. 51
8(813-73)55-241
Администрация муниципального образования Губаницкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области
Россия, Ленинградская область, Волосовский муниципальный район, Губаницкое сельское поселение, деревня Губаницы
8(813-73)21-658
Администрация муниципального образования Зимитицкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области
Россия, Ленинградская область, Волосовский муниципальный район, Зимитицкое сельское поселение, п. Зимитицы, д. 32
8(813-73)53-699
Администрация муниципального образования Изварское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области
Россия, Ленинградская область, Волосовский муниципальный район, Изварское сельское поселение, деревня Извара д. 9, кв. 3
8(813-73)73-242
(в ред. Постановления администрации муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области от 20.03.2014 № 754)
Администрация муниципального образования Калитинское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области
Россия, Ленинградская область, Волосовский муниципальный район, Калитинское сельское поселение, пос. Курковицы
8(813-73)71-331
Администрация муниципального образования Каложицкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области
Россия, Ленинградская область, Волосовский муниципальный район, Каложицкое сельское поселение, поселок Каложицы, д. 14, кв. 3
8(813-73)61-160
Администрация муниципального образования Кикеринское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области
Россия, Ленинградская область, Волосовский муниципальный район, Кикеринское сельское поселение, поселок Кикерино, ул. Театральная, д. 1
8(813-73)57-238
Администрация муниципального образования Клопицкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области
Россия, Ленинградская область, Волосовский муниципальный район, Клопицкое сельское поселение, дер. Клопицы
8(813-73)78-332
Администрация муниципального образования Курское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области
Россия, Ленинградская область, Волосовский муниципальный район, Курское сельское поселение, пос. Курск
8(813-73)62-388
Администрация муниципального образования Рабитицкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области
Россия, Ленинградская область, Волосовский муниципальный район, Рабитицкое сельское поселение, д. Рабитицы
8(813-73)73-319
Администрация муниципального образования Сабское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области
Россия, Ленинградская область, Волосовский муниципальный район, Сабское сельское поселение, д. Большой Сабск
8(813-73)64-373
Администрация муниципального образования Сельцовское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области
Россия, Ленинградская область, Волосовский муниципальный район, Сельцовское сельское поселение, пос. Сельцо
8(813-73)52-243
Администрация муниципального образования Терпилицкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области
Россия, Ленинградская область, Волосовский муниципальный район, Терпилицкое сельское поселение, д. Терпилицы
8(813-73)75-225





Приложение № 2
к административному регламенту

СВЕДЕНИЯ
О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ И ГРАФИКЕ РАБОТЫ АДМИНИСТРАЦИИ
ВОЛОСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Адрес: 188410 Ленинградская область, Волосовский муниципальный район, город Волосово, площадь Советов, дом 3а.
Адрес в сети Интернет:
Официальный сайт Волосовского муниципального района - волосовскийрайон.рф или vlsgov.ru.
Адрес электронной почты: volosovo_1@pochta.ru

Руководство

Ф.И.О.
Должность
Служебный телефон
Рыжков Василий Васильевич
Глава администрации
8(813-73)21-157,
факс 8(813-73)21-025
Давыденко Михаил Васильевич
Заместитель Главы администрации
8(813-73)21-152
Бердышева Раиса Ивановна
Председатель КУМИ
8(813-73)22-750

Комитет по управлению муниципальным имуществом
Администрации Волосовского муниципального района

Ф.И.О.
Должность
Служебный телефон
Виноградова Наталья Николаевна
Ведущий специалист
8(813-73)23-570
Сметанина Ирина Вячеславовна
Ведущий специалист
8(813-73)23-570
Васильева Надежда Витальевна
Ведущий специалист
8(813-73)24-667
Белова Татьяна Петровна
Ведущий специалист
8(813-73)24-667
Коноплева Валентина Анатольевна
Ведущий специалист
8(813-73)23-570

График работы КУМИ ВМР: понедельник-пятница: с 08 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин., обед: с 12 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин.
Прием заявителей: вторник, четверг: с 08 час. 00 мин. до 12 час. 00 мин., с 13 час. 00 мин до 17 час. 00 мин





Приложение № 3
к административному регламенту

Главе администрации
муниципального образования
Волосовский муниципальный район
Ленинградской области
от ___________________________________
зарегистрированного по адресу:________
______________________________________
тел. _________________________________


ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении в собственность земельного участка в садоводческом,
огородническом и дачном некоммерческом объединении граждан, расположенном
на территории Волосовского района Ленинградской области, предоставленного
до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации


Прошу предоставить в собственность, бесплатно, земельный участок площадью
_________ кв. м, расположенный по адресу: _________________________________
__________________________________________________________________________,
для _______________________________________________________________________
(разрешенное использование земельного участка)
На участке расположены ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать объекты недвижимости)

Дата ____________ Подпись ____________________





Приложение № 4
к административному регламенту

Заключение правления
садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого
объединения граждан ____________________________________
(название)
№ __________ от _____________________________
(число, месяц, год)


Правообладателем земельного участка № ________ площадью ________ кв. м
является
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
на основании пункта _____ постановления главы администрации _______________
___________________________________________________________________________
(название органа местного самоуправления)

Решением общего собрания № _______ от ___________________________ года
садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения
граждан ________________________________ земельный участок № ______________
закреплен за_______________________________________________________________
(Ф.И.О.)
Местоположение земельного участка: ___________________________________
___________________________________________________________________________
(№ земельного участка, смежные землепользователи)

На участке расположены строения: ____________________________________.

Председатель правления
садоводческого, огороднического и дачного
некоммерческого объединения граждан
__________________________________
(название)
__________________________________
(подпись, Ф.И.О.)





Приложение № 5
к административному регламенту

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ


Обращение заявителя



Прием и регистрация заявления
с приложениями



Проверка документов на соответствие требованиям,
установленным законодательством



Документы не соответствуют Документы соответствуют
требованиям, установленным требованиям, установленным
законодательством законодательством



Отказ в предоставлении Принятие постановления
муниципальной услуги о предоставлении земельного
участка в собственность
бесплатно



Уведомление об отказе Выдача постановления заявителю
в предоставлении муниципальной
услуги



------------------------------------------------------------------