ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 2014 г. № 551

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
"ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИЙ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА" НА 2015-2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга
от 17.02.2015 № 117)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 10 Закона Санкт-Петербурга от 04.07.2007 № 371-77 "О бюджетном процессе в Санкт-Петербурге", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 № 1039 "О порядке принятия решений о разработке государственных программ Санкт-Петербурга, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации" Правительство Санкт-Петербурга постановляет:

1. Внести изменение в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 № 1039 "О порядке принятия решений о разработке государственных программ Санкт-Петербурга, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации", изложив графу 2 пункта 16 приложения № 2 к постановлению в следующей редакции: "Экономическое и социальное развитие территорий Санкт-Петербурга".
2. Утвердить государственную программу Санкт-Петербурга "Экономическое и социальное развитие территорий Санкт-Петербурга" на 2015-2020 годы (далее - государственная программа) согласно приложению.
3. Осуществить реализацию мероприятий, указанных в пунктах 1.3.1 и 4 таблицы 10 государственной программы, путем выделения бюджетных ассигнований из бюджета Санкт-Петербурга на осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга в период с 2015 по 2016 годы.
Осуществить реализацию мероприятий, указанных в пунктах 1.1, 1.4, 1.6 и 1.7 таблицы 10 государственной программы, путем выделения бюджетных ассигнований из бюджета Санкт-Петербурга на осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга в период с 2017 - 2020 годы.
Осуществить реализацию мероприятия, указанного в пункте 1.5 таблицы 10 государственной программы, путем выделения бюджетных ассигнований из бюджета Санкт-Петербурга на осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга в период с 2015 по 2018 годы.
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2015 № 117)
4. Исключен. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2015 № 117.
5. Комитету по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга осуществлять координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, являющихся исполнителями мероприятий государственной программы.
6. Исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, являющимся исполнителями мероприятий государственной программы:
6.1. Обеспечивать реализацию мероприятий государственной программы.
6.2. Ежегодно до первого марта года, следующего за отчетным, представлять в Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга отчет о выполнении мероприятий государственной программы и предложения для включения в план-график реализации мероприятий государственной программы на очередной финансовый год.
6.3. В порядке и сроки составления проекта бюджета Санкт-Петербурга представлять в Комитет финансов Санкт-Петербурга и Комитет по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга предложения по выделению из бюджета Санкт-Петербурга бюджетных ассигнований, необходимых для реализации мероприятий государственной программы.
7. Внести в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 18.06.2013 № 412 "О Совете по сохранению и развитию территорий исторического центра Санкт-Петербурга при Правительстве Санкт-Петербурга" следующие изменения:
7.1. Преамбулу постановления исключить.
7.2. В пункте 1.1 Положения о Совете по сохранению и развитию территорий исторического центра Санкт-Петербурга при Правительстве Санкт-Петербурга слова "программы "Целевая программа Санкт-Петербурга "Сохранение и развитие территорий "Конюшенная" и "Северная Коломна - Новая Голландия", находящихся в историческом центре Санкт-Петербурга, на 2013-2018 годы", утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.11.2012 № 1228" заменить словами "подпрограммы "Сохранение и развитие исторического центра Санкт-Петербурга" государственной программы Санкт-Петербурга "Экономическое и социальное развитие территорий Санкт-Петербурга".
8. Постановление вступает в силу с 01.01.2015, за исключением пункта 1, вступающего в силу со дня подписания постановления.
9. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 27.11.2012 № 1228 "О программе "Целевая программа Санкт-Петербурга "Сохранение и развитие территорий "Конюшенная" и "Северная Коломна - Новая Голландия", находящихся в историческом центре Санкт-Петербурга на 2013-2018 годы";
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 24.01.2014 № 19 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 27.11.2012 № 1228".
10. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Мокрецова М.П.

Временно исполняющий обязанности
Губернатора Санкт-Петербурга
Г.С.Полтавченко





ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 30.06.2014 № 551
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга
от 17.02.2015 № 117)

1. ПАСПОРТ
государственной программы Санкт-Петербурга
"Экономическое и социальное развитие территорий
Санкт-Петербурга"
(далее - государственная программа)

1.1
Ответственный исполнитель государственной программы
КЭПиСП
1.2
Соисполнители государственной программы
КС;
КУГИ;
КЗРиЗ;
КГА;
КППиИ;
КЭиИО;
КРТИ;
КБ;
КРТ;
ЖК;
КГИОП
1.3
Участники государственной программы

1.4
Цель государственной программы
Создание условий для сбалансированного экономического и социального развития территорий Санкт-Петербурга
1.5
Задачи государственной программы
Нормативно-правовое и организационное обеспечение деятельности органов государственной власти в сфере территориального планирования, направленное на устранение диспропорций пространственного развития.
Формирование планов комплексного развития территорий (территории исторического центра Санкт-Петербурга, иные территории развития)
1.6
Основания разработки государственной программы
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 № 1039 "О порядке принятия решений о разработке государственных программ Санкт-Петербурга, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации"
1.7
Целевые показатели государственной программы
Площадь территории Санкт-Петербурга, в отношении которой реализуются подпрограммы в составе настоящей государственной программы, га.
Площадь территории Санкт-Петербурга, в отношении которой реализуются подпрограммы в составе настоящей государственной программы, по отношению к общей площади Санкт-Петербурга, %
1.8
Срок реализации государственной программы
2015-2020 годы
1.9
Перечень подпрограмм
Планирование экономического и социального развития территорий Санкт-Петербурга
Сохранение и развитие исторического центра Санкт-Петербурга
1.10
Общий объем финансирования государственной программы по подпрограммам государственной программы, в том числе по годам реализации
Общий объем финансирования государственной программы составляет: 50719600,8 тыс. руб.
По подпрограммам:
подпрограмма "Планирование экономического и социального развития территорий Санкт-Петербурга" - 21992280,9 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2015 год - 4269777,5 тыс. руб.
2016 год - 4793585,5 тыс. руб.
2017 год - 3511171,4 тыс. руб.
2018 год - 3009276,4 тыс. руб.
2019 год - 3135890,0 тыс. руб.
2020 год - 3272580,1 тыс. руб.;


подпрограмма "Сохранение и развитие исторического центра Санкт-Петербурга" - 28727319,9 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2015 год - 1875597,0 тыс. руб.
2016 год - 2324630,7 тыс. руб.
2017 год - 2492838,7 тыс. руб.
2018 год - 7052123,6 тыс. руб.
2019 год - 7362610,0 тыс. руб.
2020 год - 7619519,9 тыс. руб.

Общий объем финансирования государственной программы по источникам финансирования, в том числе по годам реализации
Источник финансирования государственной программы - средства бюджета Санкт-Петербурга (далее - бюджет СПб): 50719600,8 тыс. руб.
По годам реализации:
2015 год - 6145374,5 тыс. руб.
2016 год - 7118216,2 тыс. руб.
2017 год - 6004010,10 тыс. руб.
2018 год - 10061400,0 тыс. руб.
2019 год - 10498500,0 тыс. руб.
2020 год - 10892100,0 тыс. руб.

Общий объем финансирования государственной программы по ответственным соисполнителям и исполнителям, в том числе по годам реализации
Комитет по энергетике и инженерному обеспечению
Всего: 6939160,0 тыс. руб., в том числе:
2015 год - 62250,0 тыс. руб.
2016 год - 155000,0 тыс. руб.
2017 год - 113510,0 тыс. руб.
2018 год - 1678010,0 тыс. руб.
2019 год - 2181000,0 тыс. руб.
2020 год - 2749390,0 тыс. руб.


Комитет по градостроительству и архитектуре
Всего: 4182154,7 тыс. руб., в том числе:
2015 год - 579120,3 тыс. руб.
2016 год - 631621,4 тыс. руб.
2017 год - 650822,3 тыс. руб.
2018 год - 734433,1 тыс. руб.
2019 год - 773358,1 тыс. руб.
2020 год - 812799,5 тыс. руб.


Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга
Всего: 845067,9 тыс. руб., в том числе:
2015 год - 166300,1 тыс. руб.
2016 год - 127982,1 тыс. руб.
2017 год - 129177,7 тыс. руб.
2018 год - 134797,5 тыс. руб.
2019 год - 140510,7 тыс. руб.
2020 год - 146299,8 тыс. руб.


Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга
Всего: 138150,0 тыс. руб., в том числе:
2015 год - 4000,0 тыс. руб.
2016 год - 6880,0 тыс. руб.
2017 год - 6961,5 тыс. руб.
2018 год - 7344,3 тыс. руб.
2019 год - 112964,2 тыс. руб.


Комитет по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга
Всего: 120603,3 тыс. руб., в том числе:
2015 год - 26000,0 тыс. руб.
2016 год - 25614,9 тыс. руб.
2017 год - 12291,4 тыс. руб.
2018 год - 18974,3 тыс. руб.
2019 год - 20623,3 тыс. руб.
2020 год - 17099,4 тыс. руб.


Комитет по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга
Всего: 6279393,5 тыс. руб., в том числе:
2015 год - 1179752,2 тыс. руб.
2016 год - 1123601,3 тыс. руб.
2017 год - 745890,0 тыс. руб.
2018 год - 1033450,0 тыс. руб.
2019 год - 2196700,0 тыс. руб.


Комитет по развитию туризма Санкт-Петербурга
Всего: 17892,8 тыс. руб., в том числе:
2015 год - 5137,8 тыс. руб.
2016 год - 5449,4 тыс. руб.
2017 год - 4115,6 тыс. руб.
2018 год - 3190,0 тыс. руб.


Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга
Всего: 3277,0 тыс. руб., в том числе:
2015 год - 2200,0 тыс. руб.
2016 год - 200,0 тыс. руб.
2017 год - 202,4 тыс. руб.
2018 год - 213,5 тыс. руб.
2019 год - 224,8 тыс. руб.
2020 год - 236,3 тыс. руб.


Комитет по управлению городским имуществом
Всего: 17449011,7 тыс. руб., в том числе:
2015 год - 3731367,1 тыс. руб.
2016 год - 4226367,1 тыс. руб.
2017 год - 2922421,4 тыс. руб.
2018 год - 2094007,7 тыс. руб.
2019 год - 2190332,1 тыс. руб.
2020 год - 2284516,3 тыс. руб.


Комитет по строительству
Всего: 14744889,90 тыс. руб., в том числе:
2015 год - 389247,0 тыс. руб.
2016 год - 815500,0 тыс. руб.
2017 год - 1418617,8 тыс. руб.
2018 год - 4356179,6 тыс. руб.
2019 год - 2882786,8 тыс. руб.
2020 год - 4881758,7 тыс. руб.
(в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2015 № 117)
1.11
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
Площадь территории Санкт-Петербурга, в отношении которой созданы условия по обеспечению сбалансированного экономического и социального развития территорий, 53790 га.
Площадь территории Санкт-Петербурга, в отношении которой созданы условия по обеспечению сбалансированного экономического и социального развития территорий по отношению к общей площади Санкт-Петербурга, 37,6%

2. Характеристика текущего состояния в сфере территориального планирования Санкт-Петербурга

2.1. Основные направления экономического и социального развития территорий Санкт-Петербурга

Санкт-Петербург - второй по численности населения город России. Выгодное географическое положение Санкт-Петербурга, обеспечивающее близость к европейскому рынку, во многом определило направление развития города.
Находясь на пересечении морских, речных и наземных транспортных коридоров, Санкт-Петербург по сути является европейскими воротами России. Ядром формирования транспортно-логистического комплекса Санкт-Петербурга является городской порт - один из крупнейших на Балтийском море. Экономика Санкт-Петербурга хорошо диверсифицирована, структура ее близка к структуре развитых европейских городов.
Санкт-Петербург располагает мощным потенциалом развития. Экономический потенциал определяется масштабами хозяйственного комплекса и многоотраслевой структурой экономики. Санкт-Петербург является крупным промышленным, транспортным, научно-образовательным и культурным центром. Эти направления эффективно дополняют друг друга, обеспечивают высокую конкурентоспособность, сглаживают негативные последствия кризисных явлений, что является основой устойчивого развития.
Интеллектуальный потенциал определяется наличием мощной научно-образовательной базы, большим числом высокотехнологичных предприятий, участвующих в инновационных процессах. Санкт-Петербург является вторым после Москвы крупнейшим научно-образовательным центром России. В городе сосредоточено около 10% научного потенциала России. Функционирует более 320 научных организаций, включая более 60 организаций Российской академии наук и других государственных академий, более 250 государственных организаций, занимающихся научными исследованиями и разработками, и 10 государственных научных центров. Город имеет хорошо развитую сеть образовательных организаций, способную предоставлять все виды и типы образовательных услуг (от общего до высшего профессионального и постдипломного образования). Кадровый потенциал науки и образования Санкт-Петербурга составляет более 186 тысяч сотрудников научных организаций и высших учебных заведений, в том числе более 8 тысяч докторов наук и более 25 тысяч кандидатов наук.
Территориальный потенциал определяется большой площадью города, которая составляет 1,43 тыс. кв. км. В сравнении с другими мегаполисами Санкт-Петербург отличается невысокой плотностью населения и наличием территориальных резервов развития. Однако более эффективное задействование территориального потенциала ограничено неэффективной структурой использования земель. Земли жилой и общественно-деловой застройки занимают 23% площади территории Санкт-Петербурга. Земли под военными и иными режимными объектами, а также земли под объектами иного специального назначения занимают 3,2%. Земли общественно-деловой застройки занимают 8,9% территории Санкт-Петербурга.
Социальный потенциал Санкт-Петербурга определяется большой численностью населения (5131942 человека на 01.01.2014), высоким культурным и образовательным уровнем жителей, их правовой грамотностью и способностью к самоорганизации в решении сложных вопросов развития города (управление жилищным фондом, участие в общественных обсуждениях и пр.). Санкт-Петербург отличается высоким уровнем квалификации трудовых ресурсов. Определенную угрозу состоянию социального потенциала представляют старение населения, увеличивающиеся масштабы незаконной миграции, сопровождающиеся ростом ксенофобии, проникновение чуждых традициям, культурным и морально-этическим нормам россиян ценностей и нравственных установок.
Обеспеченность жильем. Жилищный фонд Санкт-Петербурга составляет 126,361 млн кв. м общей площади. С 2005 года в Санкт-Петербурге введено в эксплуатацию около 19 млн кв. м жилья, ежегодно в Санкт-Петербурге вводится в эксплуатацию более 2500 тыс. кв. м жилья. Сегодня на одного петербуржца приходится в среднем 24,1 кв. м жилья.
Обеспеченность детскими дошкольными учреждениями. В 2013 году средний уровень обеспеченности местами в дошкольных учреждениях по Санкт-Петербургу составлял 95,7%. В 9 из 18 районов города уровень обеспеченности дошкольными учреждениями ниже среднего по городу. Такими районами являются: Выборгский, Калининский, Кировский, Красносельский, Кронштадтский, Московский, Приморский, Пушкинский и Фрунзенский. Благополучная ситуация с обеспеченностью местами в дошкольных учреждениях складывается в центральных районах города, в которых в связи с оттоком населения на периферию города образовательная инфраструктура не испытывает перегрузок.
В целом по городу потребность в дополнительных местах в детских садах в 2013 году составляла 17797 мест. В 2013 году введено в эксплуатацию 5 детских садов на 990 мест. Темпы роста строительства и ввода новых детских садов в целом изменяются в соответствии с демографической ситуацией (без разнонаправленного движения), однако локализация и число вводимых мест на текущий момент не позволяет разрешить проблему обеспеченности всей потребности города в местах в детских садах.
Нехватка мест в детских дошкольных учреждениях приводит к перегруженности групп в детских садах, росту нагрузки в расчете на одного воспитателя, снижению качества оказываемых услуг и уровня удовлетворенности населения ими. В основе данной проблемы лежит отсутствие у города финансовой, организационной и производственной возможности осуществить подготовку всей необходимой социальной инфраструктуры с учетом требований к ее локализации в районах активной жилой застройки. Прежде всего, это касается периферийных районов Санкт-Петербурга, где формируются проекты комплексного освоения территорий со строительством жилья на десятки тысяч человек. Недостаток свободных земельных ресурсов и фрагментарная координация с деятельностью застройщиков усугубляет развитие проблемы, ухудшая качество жизни горожан (прежде всего молодых семей, заселяющихся в новые относительно дешевые квартиры на периферии Санкт-Петербурга).
Основным источником развития экономики являются инвестиции.
По оценке агентства "Эксперт РА" Санкт-Петербургу в декабре 2013 года присвоен рейтинг 1А как региону с максимальным инвестиционным потенциалом и минимальными рисками инвестирования.
По данным Федеральной службы государственной статистики по Санкт-Петербургу и Ленинградской области за 12 месяцев 2013 года объем инвестиций в основной капитал составил 366,9 млрд рублей, увеличившись на 0,3% по сравнению с 2012 годом. Инвестиции в основной капитал организаций (без учета субъектов малого предпринимательства) составили 276,2 млрд рублей. Из них 47,2% - собственные средства инвесторов, 52,8% - привлеченные средства, в том числе доля бюджетных инвестиций составила 27,4%.
В 2013 году иностранные инвестиции выросли на 24,7% по сравнению с 2012 годом и достигли 13,4 млрд долларов США. Из них на обрабатывающую промышленность приходится 90%, что составляет 12,1 млрд долларов США. Объем прямых иностранных инвестиций, поступивших в экономику Санкт-Петербурга в 2013 году, увеличился в 1,5 раза по сравнению с аналогичным периодом 2012 года и составил 1,38 млрд долларов США. В 2013 году объем накопленного иностранного капитала в экономике Санкт-Петербурга составил 25 млрд долларов США, что на 21,9% больше по сравнению с 2012 годом.
В структуре источников финансирования инвестиций наибольшую долю имеют привлеченные средства. За счет них в последние годы обеспечивается примерно 60-70% всех инвестиций. На собственные средства предприятий (чистая прибыль и амортизация) приходится 30-40%. Около половины всех инвестиций направляется на создание (реконструкцию) нежилых зданий и различных сооружений (объекты транспортной и инженерно-энергетической инфраструктуры, бизнес-центры, здания торгового и производственного назначения).
Самой капиталоемкой отраслью экономики Санкт-Петербурга вот уже в течение многих лет является транспорт. На него приходится около 20% всех инвестиций, вкладываемых в экономику города. Несколько меньшие доли имеют такие виды деятельности и отрасли, как управление недвижимостью, строительство, энергетика, обрабатывающие производства.
Экономика Санкт-Петербурга отличается многоотраслевым характером и стабильными темпами роста. По масштабам экономики среди всех субъектов Российской Федерации Санкт-Петербург занимает 4-е место, уступая только Москве, Тюменской и Московской областям. Санкт-Петербургу удалось в относительно короткие сроки преодолеть последствия экономического спада, который был зафиксирован по итогам 2009 года в результате влияния глобального финансово-экономического кризиса. Однако благодаря проведению в Санкт-Петербурге грамотной антикризисной политики с 2010 года экономика города вновь вышла на траекторию успешного устойчивого развития.
В период 2010-2013 годов в Санкт-Петербурге наблюдались умеренные темпы роста экономики с общей тенденцией к замедлению. По итогам 2010 года объем ВРП Санкт-Петербурга составил 1699,5 млрд руб., в 2011 году - 2071,8 млрд руб., в 2012 году - 2357,5 млрд руб. В последние годы наибольший вклад в формирование ВРП вносят: промышленность; торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования; операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг.
Ведущими отраслями экономики Санкт-Петербурга, обеспечивающими наибольший вклад в формирование валового регионального продукта (далее - ВРП) и занятость населения, привлечение инвестиций и поступления в бюджетную систему, являются промышленность, управление недвижимостью, торговля и бытовое обслуживание. В последние годы в этих отраслях формируется 62-66% ВРП Санкт-Петербурга. Данные отрасли обеспечивают работой 50-52% населения, занятого в экономике. От результатов работы этих отраслей во многом зависит уровень экономического развития и качество жизни населения Санкт-Петербурга.
Промышленность является основой экономики Санкт-Петербурга. Ведущую роль в промышленном комплексе играют обрабатывающие производства, обеспечивающие формирование около 25% ВРП Санкт-Петербурга. В Санкт-Петербурге расположено более 730 крупных и средних и более 23000 малых предприятий. Промышленный комплекс тесно взаимодействует с научно-инновационной сферой Санкт-Петербурга.
Особую роль играет значительный промышленный потенциал с зарождающейся несовершенной, но потенциально значимой кластерной инфраструктурой. В настоящее время в промышленном комплексе Санкт-Петербурга начался процесс формирования кластеров. Некоторые из них находятся на начальных стадиях формирования. К ним относятся: фармацевтический кластер, кластер машиностроения и металлообработки, протокластеры легкой промышленности и деревообработки, строительный кластер. В других видах экономической деятельности кластеры уже сформировались и активно развиваются: энергетическое машиностроение, судостроение и судоремонт, автомобилестроение, радиоэлектронная промышленность и приборостроение, пищевая промышленность.
Санкт-Петербург является не только второй столицей России, городом, осуществляющим ряд общегосударственных федеральных функций, но важным деловым центром. В Санкт-Петербурге расположены головные офисы и штаб-квартиры большого числа российских и международных компаний ("Газпромнефть", "СИБУР", "Трансаэро", "Совкомфлот" и др.). В связи с этим повышается роль сектора экономики, связанного с содержанием, сдачей в аренду и обслуживанием офисных и других помещений коммерческого и иного использования. Отрасль "управление недвижимостью" увеличила свой вклад в формирование ВРП Санкт-Петербурга с 13,5% в 2007 году до 18,3% в 2013 году. Отрасль обеспечивает рабочими местами около 14% населения, занятого в экономике.
По состоянию на 2014 год в Санкт-Петербурге функционирует более 470 бизнес-центров общей площадью более 4,9 млн кв. м. Больше всего бизнес-центров расположено в Центральном районе Санкт-Петербурга (15%), далее следует Петроградский район (14%). На третьем месте находится Московский район, в котором расположено 12,3% офисных помещений Санкт-Петербурга. Наименьшее количество бизнес-центров находится в Красносельском районе - 0,2%.
Обеспечение экономики Санкт-Петербурга производственными ресурсами осуществляется, главным образом, в рамках создания и функционирования производственных зон. В Санкт-Петербурге сформирована сеть относительно компактных и хорошо обустроенных производственных зон. Формирование и функционирование производственных зон осуществляется на основе следующих подходов. Зоны рассматриваются как места компактного размещения объектов производственного назначения, объектов инженерной инфраструктуры и городского транспорта. Они должны соответствовать по основным параметрам качества городской среды среднеевропейским стандартам и обеспеченности объектами инженерной инфраструктуры.
Производственные зоны обеспечиваются выходами к улично-дорожной сети Санкт-Петербурга. Обеспечивается транспортная доступность зон от районов массовой жилой застройки, от объектов внешнего транспорта и иных объектов, необходимых для функционирования предприятий. Протяженность улично-дорожной сети в административных границах Санкт-Петербурга составляет 3270 км, средняя плотность сети колеблется по разным районам города от 2,6 км на кв. км в районах новой застройки до 14 км на кв. км в центральных районах города. Сеть Петербургского метрополитена включает 5 линий общей протяженностью 113,6 км. Общее количество станций 67, из них 15 станций образуют 7 пересадочных узлов, соединяющих линии метрополитена. 11 станций метрополитена обеспечивают пересадку на станции железной дороги. Количество транспортно-пересадочных узлов городского, регионального и федерального значения составляет в Санкт-Петербурге 135 единиц.
Протяженность сети железных дорог с пригородным сообщением в границах Санкт-Петербурга и Ленинградской области составляет 2,2 тыс. км. В Санкт-Петербурге расположено 5 вокзалов, 191 железнодорожная станция и 286 остановочных пунктов.
Инфраструктура водного транспорта представлена Большим портом Санкт-Петербурга, включающим 5 бассейнов, Василеостровский грузовой порт, Кронштадтский порт и порт г. Ломоносова. В городе расположен Морской пассажирский терминал для приема круизных лайнеров и паромов и Речной вокзал. Порт Санкт-Петербурга соединен с Балтийским морем Морским каналом протяженностью 27 миль и открыт для захода судов круглый год.
В Санкт-Петербурге активно развивается авиационный транспорт. По итогам 2011 года аэропорт "Пулково" вышел на 3-е место среди российских аэропортов, обслужив 9,6 млн пассажиров (сумма прибывающих и убывающих пассажиров). Рост пассажиропотока продолжился и в 2012 году: пассажирский оборот аэропорта "Пулково" достиг 11,2 млн чел.

2.2. Основные проблемы экономического и социального развития территорий Санкт-Петербурга

Генеральный план Санкт-Петербурга, утвержденный Законом Санкт-Петербурга от 21.12.2005 № 728-99 "О Генеральном плане Санкт-Петербурга" (далее - Генеральный план Санкт-Петербурга) определяет цели и задачи территориального планирования Санкт-Петербурга, основные параметры развития Санкт-Петербурга и виды функциональных зон на территории Санкт-Петербурга на период до 2015 года (с перспективой на период до 2025 года).
За годы реализации Генерального плана Санкт-Петербурга городом выдерживалась заложенная в нем основная идеология развития. Однако за период реализации с 2005 года Генеральный план Санкт-Петербурга претерпел большое число изменений в части функционального зонирования и приведения содержания Генерального плана Санкт-Петербурга к текущим потребностям экономики.
В итоге сложилась следующая ситуация:
первоначально сформированные цели и задачи достигнуты (решены) не в полном объеме;
образовались дисбалансы в функциональном использовании территорий и обеспеченности различных территорий объектами социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры и другими видами объектов;
дисбаланс развития территорий Санкт-Петербурга и прилегающих территорий Ленинградской области.
Пространственное развитие Санкт-Петербурга - важнейший структурный элемент экономического и социального развития города.
В числе наиболее острых диспропорций развития Санкт-Петербурга, влияющих на качество жизни горожан и привлекательность города для ведения бизнеса, выявлены следующие диспропорции:
обеспеченность местами в дошкольных образовательных учреждениях;
число рабочих мест и их отношение к численности населения по территориям города;
плотность населения;
обеспеченность населения медицинскими учреждениями;
обеспеченность населения зелеными насаждениями общего пользования;
объем инвестиций в основной капитал;
обеспеченность торговыми площадями;
баланс мощности по системам инженерной инфраструктуры.
Санкт-Петербург характеризуется различной плотностью населения. Если плотность населения в Василеостровском, Адмиралтейском, Фрунзенском, Центральном и Калининском районах превышает 7,5 тыс. чел. на кв. км, то плотность населения в Курортном и Пушкинском районах менее 1 тыс. чел. на кв. км. Однако наибольшее количество рабочих мест сосредоточено в Центральном, Адмиралтейском, Московском, Петроградском и Выборгском районах. На 25% территории города расположено более 50% рабочих мест крупных и средних организаций. При этом в центральных районах Санкт-Петербурга расположены места приложения труда с заработной платой, значительно превышающей (до 38%) средний уровень номинальной начисленной заработной платы по Санкт-Петербургу. Наиболее населенные районы - Приморский, Красногвардейский, Калининский, Красносельский, Невский - в наименьшей степени обеспечены рабочими местами: на 2,2 млн жителей этих районов приходится около 700 тыс. рабочих мест.
Значительные диспропорции в размещении мест приложения труда приводят к появлению значительных пассажирских и транспортных потоков "центр-периферия" - ежедневных маятниковых миграционных потоков. Данные потоки в будние дни дополняются большим числом жителей приграничных с Санкт-Петербургом районов Ленинградской области, рабочие места которых размещены также в Санкт-Петербурге, в том числе в центральном деловом районе.
Наблюдается дифференциация уровня благополучия окружающей среды в разных районах Санкт-Петербурга. Если в северных районах города располагается большое количество парков, скверов, зеленых насаждений, то экологическая обстановка в центральных и восточных районах Санкт-Петербурга неудовлетворительна из-за большого количества промышленных предприятий и интенсивного движения транспорта. Обеспеченность населения зелеными насаждениями общего пользования в периферийных районах (без учета районов, расположенных в пригороде) в 1,8 раза превышает показатели районов исторического центра города. Основные очаги загрязнения атмосферного воздуха наблюдаются на территории Адмиралтейского, Центрального, Фрунзенского, Невского, Московского и Кировского районов Санкт-Петербурга.
Одной из серьезных проблем Санкт-Петербурга является низкая транспортная связность и доступность его различных частей, что приводит к транспортной перегрузке практически по всей территории и росту времени, затраченного горожанами на перемещение по городу. Наблюдается дефицит мостовых переходов через водные объекты.
В сфере торговли также наблюдается несбалансированность: обеспеченность населения площадью торговых объектов в Центральном, Приморском и Московском районах в 3-4 раза превышает данный показатель в Петродворцовом, Кронштадтском, Кировском и Красносельском районах Санкт-Петербурга. В этих районах Санкт-Петербурга население испытывает недостаток отдельных типов организаций торговли и услуг: продовольственных магазинов-дискаунтеров, универсальных магазинов, малых торговых площадей, булочных, хозяйственных магазинов, магазинов экономкласса по продаже одежды и обуви, галантерейных товаров, товаров для ремонта квартир.
Равномерному устойчивому развитию территорий города также препятствует дисбаланс в сфере здравоохранения и образования. На территориях с активным жилищным строительством в северных и юго-западных частях Санкт-Петербурга (Выборгский, Приморский, Красносельский, Пушкинский районы) учреждений амбулаторной сети недостаточно, в центральных районах (Петроградский, Центральный районы) обеспеченность населения врачами в 10-12 раз выше соответствующего показателя, например, в Приморском районе. В результате жители окраинных районов Санкт-Петербурга вынуждены обращаться за медицинскими услугами в учреждения здравоохранения, расположенные далеко от их места проживания.
Средняя обеспеченность дошкольными учреждениями в конце 2012 года в целом по Санкт-Петербургу составила 95,65% (от числа детей в возрасте от 1 до 6 лет), средний показатель обеспеченности общеобразовательными учреждениями - 102,74%. Дефицита потребности в общеобразовательных учреждениях в целом по городу не отмечается. Однако в районах активной жилой застройки наблюдается дисбаланс обеспеченности как по детским садам, так и по школам. В Санкт-Петербурге сформирована высокоразвитая сфера дополнительного образования: более 85% детей охвачены программами дополнительного образования.
В центральных районах Санкт-Петербурга (Центральный, Адмиралтейский, Василеостровский и Петроградский районы) сосредоточено также и большинство высших учебных заведений, что создает дополнительные пассажиропотоки на выходах из метро в центре Санкт-Петербурга.
При стабильном уровне спроса на культурные услуги в Санкт-Петербурге тем не менее наблюдается падение общей культуры горожан. Особенно отчетливы эти процессы на периферии Санкт-Петербурга и затрагивают интересы граждан, живущих в отдаленных от центра Санкт-Петербурга районах. Периферийные районы Санкт-Петербурга недостаточно обеспечены библиотеками, культурно-досуговыми учреждениями, учреждениями дополнительного образования детей и концертными залами. Культурные предложения для жителей удаленных районов Санкт-Петербурга ограничены, редки культурно-досуговые мероприятия с участием популярных исполнителей, ограничены культурные предложения для детей и молодежи.
Диспропорции в сфере экономики также отражают разбалансированность процессов развития города в части инвестиций в основной капитал. Инвестиции в основной капитал по административным районам могут значительно отличаться. При этом такая значительная разница в объемах может наблюдаться для двух соседних районов с близкой структурой экономики (Центральный и Петроградский, Выборгский и Приморский).
Обобщая изложенное, в Санкт-Петербурге сформировался ряд дисбалансов, препятствующих равномерному устойчивому развитию территорий города:
1. Районы Санкт-Петербурга характеризуются различной плотностью населения. Диспропорции в размещении мест приложения труда и расселении работников приводят к появлению значительных пассажирских и транспортных потоков "центр-периферия" - ежедневных маятниковых миграционных потоков.
2. В Санкт-Петербурге значительная часть индустрии территории отдыха и развлечений (театры, музеи, концертные залы с мировой славой) сосредоточена в историческом центре города. Периферийные районы Санкт-Петербурга недостаточно обеспечены культурно-досуговыми учреждениями, учреждениями дошкольного образования и дополнительного образования детей, театрами и концертными залами.
3. Территории новой застройки "растягивают" город и связанную с ним инженерную и транспортную инфраструктуру.
4. Одной из серьезных проблем Санкт-Петербурга является низкая транспортная связность и доступность его различных частей, что приводит к транспортной перегрузке практически по всей территории Санкт-Петербурга и увеличению количества времени, затраченного горожанами на перемещение по городу.
Рассмотрение в рамках анализа пространственного развития Санкт-Петербурга только территорий города в отрыве от пространственного развития Ленинградской области было бы нецелесообразно. Важную роль, определяющую перспективы развития, как города, так и его отдельных территорий и агломерации в целом, играют районы Ленинградской области, прилегающие к границам Санкт-Петербурга. Среди таких районов Выборгский, Всеволожский, Кировский, Тосненский, Гатчинский и Ломоносовский.
Территории Ленинградской области, расположенные вблизи границы с Санкт-Петербургом, имеют общие транспортные и миграционные потоки, часто единую инженерную инфраструктуру, единый пул основных экономических субъектов и общую структуру проблем, что порождает потребность в осуществлении координации действий муниципальных и региональных властей по сбалансированному развитию территорий для целей повышения качества жизни.

3. Приоритеты и цели государственной политики на соответствующий период в сфере реализации государственной программы, прогноз развития

На основании выявленных диспропорций в ресурсной обеспеченности развития территорий Санкт-Петербурга и дисбалансов, препятствующих равномерному устойчивому развитию территорий города, ключевым элементом пространственного развития должен стать переход к развитию города по полицентрической модели.
При этом под полицентрической моделью понимается управляемое и скоординированное развитие на территории Санкт-Петербурга за пределами центрального делового района системы подцентров и горизонтальных связей между ними. Развитие полицентрической модели необходимо осуществлять как на базе существующих подцентров, расположенных в зоне так называемого "реального города" не далее 10-15 км от КАД (например, г. Колпино, г. Пушкин), так и создание городов-подцентров на периферии Санкт-Петербурга (стратегический инвестиционный проект Санкт-Петербурга "Создание города-спутника "Южный").
Для устранения выявленных диспропорций необходимо принятие следующих мер:
переход к формированию территорий, на которых мог бы разместиться ареал жизнедеятельности большей части населения, проживающего на данной территории, привлекательных для жизни и ведения бизнеса. Привлекательность таких зон должна достигаться за счет сбалансированного наличия в их пределах современного комфортного жилья, мест приложения труда, ведения бизнеса и мест восстановления (поддержания) трудоспособности (объекты торговли, здравоохранения, культуры и досуга, образования, общественных пространств), связанных развитой сетью общественного транспорта и пешеходными маршрутами;
переосмысление функции и обустройства общественных пространств Санкт-Петербурга на основе тенденций увеличения потребности в качестве и разнообразии общественных пространств, создание новых общественных пространств, способствующих гармоничному развитию всего городского сообщества.
Целесообразно последовательное выделение отдельных территорий, в границах которых предполагается обеспечить сбалансированное соотношение мест приложения труда и мест проживания, добиться высокой транспортной доступности объектов, связанных с жизнедеятельностью человека и экономикой, точнее сбалансировать потребности и мощности инженерной инфраструктуры, что позволит рационально решить двуединую задачу повышения качества жизни населения и повышения эффективности использования городских территорий (далее - территория развития).
В целях обеспечения достижения вышеуказанных целей в отношении территорий развития разрабатываются подпрограммы настоящей государственной программы.
Формирование территорий развития с точки зрения системы управления развитием Санкт-Петербурга обосновано как следствие отсутствия специальных территориальных органов в Санкт-Петербурге:
определяющих политику развития отдельных, обладающих специфическими чертами городских территорий в масштабе большем, нежели отдельный административный район и меньшем, чем Санкт-Петербург;
позволяющих осуществлять в территориальном разрезе координацию развития экономики, развития городской среды, формирования и использования ресурсов территориального развития, социальной и природоохранной деятельности в долгосрочных интересах развития города;
позволяющих обеспечить переход от феноменологического развития города, носящего зачастую стихийный и малоуправляемый характер изменений, к управляемому развитию городских систем и их когерентности;
обеспечивающих управляемое создание сети новых подцентров на периферии города и их последующее развитие;
позволяющих устранить дефицит финансовых, организационных, кадровых и интеллектуальных ресурсов на осуществление сбалансированного управления развитием территорий межрайонного уровня со специфическими специализациями экономической деятельности, различным балансом ресурсов и фактически различными приоритетами развития;
позволяющих катализировать конкуренцию между территориальными единицами за частные и бюджетные инвестиции, тем самым повысив эффективность вложений.
Для того чтобы территория развития была привлекательной для жизни населения территория развития должна обладать следующими элементами:
наличие существующих и потенциальных точек роста экономики и социальной сферы;
достаточная численность населения в зонах, прилегающих к точкам роста;
наличие ресурсов территориального развития (земельные, кадровые, энергетические, природные);
соотношение количества занятых в экономике территории развития к числу проживающих, достаточное для экономического роста;
наличие экономической связности субъектов экономики на территориях города;
наличие возможностей для осуществления балансировки ресурсов территориального развития и точек роста территорий;
наличие естественных, искусственных и административных границ по периметру территории развития.
На основе разработанных и обоснованных критериев выделения территорий развития Санкт-Петербурга и применения алгоритма выделения сформирован перечень территорий развития, выделяемых на территории Санкт-Петербурга, в том числе: Центральная, Московско-Невская, Юго-Западная, Северная, Ладожская и Южная, в соответствии с документами государственного планирования.
Выделенные на территории Санкт-Петербурга территории развития обладают специфическими направлениями деятельности по их развитию, определяющими их специализацию в долгосрочном территориальном развитии Санкт-Петербурга и ключевые точки роста экономики и социальной сферы.
Формирование территорий развития - новый этап в управлении экономическим и социальным развитием Санкт-Петербурга, отличающийся смещением акцентов в сторону капитализации среды и привлечения в город новых человеческих ресурсов. Он реализуется за счет достижения высокого качества жизни населения, благоустройства территорий, развития социальной и транспортной инфраструктуры, индустрии развлечений и гостеприимства, жилищного и дорожного строительства. Апробация новых подходов к пространственно-территориальному развитию с учетом комплексного анализа социально-экономического развития территорий будет осуществляться на территориях "Конюшенная" и "Северная Коломна - Новая Голландия" исторического центра Санкт-Петербурга.

4. Описание целей и задач государственной программы

Необходимость устранения выявленных недостатков территориального развития Санкт-Петербурга и системы управления развитием Санкт-Петербурга обуславливает необходимость реализации в соответствии со стратегической целью Санкт-Петербурга - "Обеспечение сбалансированного социально-экономического развития территорий Санкт-Петербурга" цели настоящей государственной программы на период 2015-2020 годы - создание условий для сбалансированного экономического и социального развития территорий Санкт-Петербурга.
Реализация поставленной цели должна быть обеспечена выполнением следующих задач:
нормативно-правовое и организационное обеспечение деятельности органов государственной власти в сфере территориального планирования, направленное на устранение диспропорций пространственного развития;
формирование планов комплексного развития территорий (исторический центр Санкт-Петербурга, иные территории развития) - подпрограмм в составе настоящей государственной программы.

5. Сроки реализации государственной программы в целом, контрольные этапы и сроки их реализации

Срок реализации государственной программы - 2015-2020 годы.
Первый этап реализации подпрограммы "Сохранение и развитие исторического центра Санкт-Петербурга" в отношении двух пилотных территорий "Конюшенная" и "Северная Коломна - Новая Голландия" - 2015-2020 годы.
После апробации комплекса мероприятий на примере двух пилотных территорий "Конюшенная" и "Северная Коломна - Новая Голландия", применение методов и реализация мероприятий в рамках государственной программы планируется на иных территориях, расположенных в границах исторического центра Санкт-Петербурга.

6. Описание и обоснование состава и значений конечных и непосредственных (по годам реализации) целевых показателей государственной программы, индикаторов подпрограмм

Целевые показатели государственной программы "Площадь территории Санкт-Петербурга, в отношении которой реализуются подпрограммы в составе настоящей государственной программы" (га) и "Площадь территории Санкт-Петербурга, в отношении которой реализуются подпрограммы в составе настоящей государственной программы, по отношению к общей площади Санкт-Петербурга" (%) определяются на основании площади территорий Санкт-Петербурга, в отношении которых утверждены подпрограммы в составе настоящей государственной программы.
Индикаторы подпрограмм определяются на основе методик и статистических данных, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, являющимися соисполнителями государственной программы и ответственными за выполнение мероприятий подпрограмм.
Перечень показателей и индикаторов носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях потери информативности показателя, изменения приоритетов государственной политики, появления новых технологических, экономических и социальных обстоятельств.

7. Целевые показатели государственной программы, индикаторы подпрограмм

Состав и значение конечных и непосредственных (по годам реализации) целевых показателей государственной программы, индикаторов подпрограмм государственной программы представлены в таблицах 1, 2.

Таблица 1

Целевые показатели государственной программы
Санкт-Петербурга "Экономическое и социальное развитие
территорий Санкт-Петербурга"

№ п/п
Наименование целевого показателя
Единица измерения
Непосредственное значение целевого показателя
Конечное значение целевого показателя
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
Площадь территории Санкт-Петербурга, в отношении которой реализуются подпрограммы настоящей государственной программы
га
120
120
43790
43790
53790
53790
2
Доля площади территории Санкт-Петербурга, в отношении которой реализуются подпрограммы настоящей государственной программы
%
0,08
0,08
30,6
30,6
37,6
37,6

Таблица 2

Индикаторы подпрограмм государственной программы
Санкт-Петербурга "Экономическое и социальное развитие
территорий Санкт-Петербурга"

№ п/п
Наименование индикатора
Единица измерения
Значение индикатора
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Подпрограмма "Планирование экономического и социального развития территорий Санкт-Петербурга"
1
Количество документов, размещенных в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД) (отсканированных и в электронном виде)
шт.
6300
6300
6300
6300
6300
6300
2
Количество подготовленных к выдаче сведений, документов и материалов ИСОГД
шт.
1744
1744
1744
1744
1744
1744
3
Количество подготовленных градостроительных планов земельных участков
шт.
1500
1500
1500
1500
1500
1500
4
Количество документации по планировке территории, в отношении которой осуществлена проверка
шт.
500
500
500
500
500
500
5
Количество референтных станций, подлежащих обслуживанию
шт.
10
10
10
10
10
10
6
Количество проектов изменений в Генеральный план Санкт-Петербурга и Правила землепользования и застройки Санкт-Петербурга
шт.
1
1
1
0
1
2
7
Площадь территории города, в отношении которой осуществляется внесение изменений в Генеральный план Санкт-Петербурга
га
0
52420
0
0
20000
0
8
Площадь территории города, в отношении которой осуществляется внесение изменений в Правила землепользования и застройки Санкт-Петербурга
га
40000
0
55000
0
0
20000
9
Площадь территории, запланированная под создание и поддержание в актуальном состоянии трехмерной базовой модели местности Санкт-Петербурга
кв. км
1447
1447
1447
1447
1447
1447
10
Количество научно-исследовательских разработок
шт.
6
6
4
4
4
4
11
Количество разработанной и откорректированной документации по планировке территории в части объектов капитального строительства социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры
шт.
15
18
16
17
15
19
12
Площадь территории города, в отношении которой осуществляется подготовка и корректировка документации по планировке территории в части объектов капитального строительства социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры
га
450
540
480
510
450
570
13
Количество проектов документов по вопросам согласования размещения рекламных и информационных конструкций, дополнительных элементов и устройств фасадов зданий и сооружений
шт.
6500
6500
6500
6500
6500
6500
14
Количество документации, обеспечивающей реализацию работ в области благоустройства, дизайна (в том числе ландшафта) городской среды
шт.
35
35
35
35
35
35
15
Количество проектов документов по вопросам ремонта, окраски, переоборудования, изменений фасадов, размещения дополнительного оборудования фасадов, объектов потребительского рынка, внешнего благоустройства, утверждения паспортов фасадов зданий и сооружений
шт.
11000
11000
11000
11000
11000
11000
16
Количество анализов оценки влияния запрашиваемых отклонений на формирование композиционно-средовых характеристик городской среды на основе трехмерной базовой модели местности Санкт-Петербурга
шт.
25
25
25
25
25
25
17
Обеспечение актуализации данных по топографическим планам масштаба 1:2000
%
8
8
8
8
8
8
18
Обеспечение инвентаризации геодезических пунктов Санкт-Петербурга
%
10
40
50
-
-
-
19
Площадь территории нежилых зон, в отношении которых обеспечена разработка проектной документации
га
1344,4
615,2
257
395,8
409,9
314,5
20
Доля земельных участков многоквартирных домов, прошедших кадастровый учет в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре)
%
62
69
75
82
89
95
21
Доля земельных участков объектов социального назначения, прошедших кадастровый учет в соответствии с требованиями Закона о кадастре
%
42
45
50
60
70
80
22
Количество земельных участков, сформированных для реализации адресных инвестиционных программ
шт.
830
1050
1250
1450
1650
1850
23
Количество земельных участков, сформированных для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей
шт.
3700
5200
6700
8200
9700
11200
24
Количество разработанных и откорректированных концепций комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, энергетики и энергоснабжения Санкт-Петербурга
шт.
1
1
0
1
1
1
(п. 24 в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2015 № 117)
25
Исключен. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2015 № 117
26
Количество разработанных концепций развития транспортной системы Санкт-Петербурга
шт.
1
0
0
0
0
0
27
Количество откорректированных концепций развития транспортной системы Санкт-Петербурга
шт.
0
1
1
1
1
1
28
Площадь приобретаемых нежилых помещений под размещение объектов недвижимости социального и иного назначения
кв. м
96517
96720
101750
50542
52867
55140
29
Количество территорий, в отношении которых проведен комплексный анализ социально-экономического развития
шт.
1
1
0
0
0
0
Подпрограмма "Сохранение и развитие исторического центра Санкт-Петербурга"
1
Объем финансирования, соответствующий увеличению стоимости акций ОАО "Санкт-Петербургские электрические сети"
тыс. руб.
232000,0
207000,0
200000,0
-
-
-
(п. 1 в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2015 № 117)
2
Количество утвержденной документации по планировке территорий
шт.
0
2
0
0
0
0
3
Количество расселенных коммунальных квартир
шт.
-
-
-
-
-
570
4
Доля мостов, расположенных в центре и соответствующих нормативным требованиям
%
47
48
49
53
61
-
5
Доля набережных, расположенных в историческом центре и соответствующих нормативным требованиям
%
91
91,1
91,4
91,7
92,3
-
6
Увеличение количества пешеходных маршрутов
%
0
20
40
60
80
100

8. Перечень и краткое описание подпрограмм с обоснованием их выделения

Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей государственной программы предусмотрена реализация двух подпрограмм:
1. Планирование экономического и социального развития территорий Санкт-Петербурга.
2. Сохранение и развитие исторического центра Санкт-Петербурга.
Предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм системы целей, задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений территориального развития и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов настоящей государственной программы.
Подпрограмма "Планирование экономического и социального развитии территорий Санкт-Петербурга" направлена на повышение качества и эффективности государственного планирования Санкт-Петербурга в сфере территориального планирования, дальнейшее развитие градостроительной политики Санкт-Петербурга, определение приоритетов территориального развития, формирование и развитие территорий, в том числе путем обеспечения их соответствующей градостроительной документацией.
В рамках реализации мероприятий подпрограммы будут сформированы подпрограммы в отношении территорий развития. Планируемые к разработке подпрограммы развития территорий должны содержать комплекс мероприятий, реализация которых направлена на обеспечение сбалансированного их развития.
Ожидаемый результат реализации подпрограммы - разработка и внедрение системы управления достижения целевых показателей развития отраслей Санкт-Петербурга в территориальном разрезе.
Система показателей будет сформирована по результатам разработки концепций целевого развития отраслей Санкт-Петербурга на средне- и долгосрочную перспективы (далее - отраслевая концепция). Отраслевая концепция должна включать в себя описание текущей ситуации в соответствующей отрасли городского хозяйства Санкт-Петербурга и перечень необходимых мероприятий для достижения соответствующей цели социально-экономического развития Санкт-Петербурга, в том числе планируемое расположение объектов капитального строительства на территории Санкт-Петербурга.
Отраслевые концепции могут разрабатываться на период 12 лет и более. Отраслевые концепции предполагается учитывать при разработке государственных программ Санкт-Петербурга в части определения количества и мест расположения отдельных объектов капитального строительства на территории Санкт-Петербурга, в том числе по районам Санкт-Петербурга. Состав и порядок подготовки отраслевых концепций утверждаются Правительством Санкт-Петербурга.
Подпрограмма "Сохранение и развитие исторического центра Санкт-Петербурга" направлена на обеспечение комплексного подхода к сохранению и развитию территорий, предполагающего одновременное выполнение мероприятий по сохранению исторической застройки территорий, памятников и объектов зеленых насаждений; реконструкции, капитальному ремонту объектов недвижимости, а также приспособлению для современного использования объектов культурного наследия; строительству и реконструкции инженерной инфраструктуры; обустройству новых пешеходных и туристских маршрутов; снижению загруженности улично-дорожной сети исторического центра.
Для реализации мероприятий подпрограммы определены две пилотные территории (территория № 1 "Конюшенная" (Центральный район Санкт-Петербурга) и территория № 2 "Северная Коломна - Новая Голландия" (Адмиралтейский район Санкт-Петербурга).

9. Информация об источниках финансирования государственной программы
(в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2015 № 117)

Общий объем бюджетных ассигнований (с учетом доведенных предельных объемов финансирования по государственным программам) в 2015-2020 годах составляет 50719600,8 тыс. руб.
Из них текущие расходы - 10769601,4 тыс. руб.;
расходы развития - 39949999,4 тыс. руб.;
По годам реализации:
2015 год - 6145374,5 тыс. руб.
2016 год - 7118216,2 тыс. руб.
2017 год - 6004010,1 тыс. руб.
2018 год - 10061400,0 тыс. руб.
2019 год - 10498500,0 тыс. руб.
2020 год - 10892100,0 тыс. руб.
Основой финансирования государственной программы является бюджет СПб.
Информация по объему финансирования государственной программы по источникам финансирования, по расходам, подпрограммам и годам реализации государственной программы приведена в таблицах 3 и 4.

Таблица 3

Объем финансирования государственной программы
по направлениям расходов

№ п/п
Наименование подпрограммы, отдельного мероприятия
Вид мероприятия
Объем финансирования по годам, тыс. руб.
ИТОГО
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Государственная программа
Расходы развития
4438134,1
5956482,7
4419322,3
8076244,2
7200466,0
9859350,0
39949999,4
Текущие расходы
1707240,4
1161733,5
1584687,8
1985155,8
3298034,0
1032749,9
10769601,4
Нераспределенное финансирование
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

ВСЕГО

6145374,5
7118216,2
6004010,1
10061400,0
10498500,0
10892100,0
50719600,8
2.
Планирование экономического и социального развития территорий Санкт-Петербурга
Расходы развития
3467627,1
3985881,4
2687194,5
2057054,6
2151679,2
2244201,4
16593638,2
Текущие расходы
802150,4
807704,1
823976,9
952221,8
984210,8
1028378,7
5398642,7

ИТОГО

4269777,5
4793585,5
3511171,4
3009276,4
3135890,0
3272580,1
21992280,9
3.
Сохранение и развитие исторического центра Санкт-Петербурга
Расходы развития
970507,0
1970601,3
1732127,8
6019189,6
5048786,8
7615148,7
23356361,2
Текущие расходы
905090,0
354029,4
760710,9
1032934,0
2313823,2
4371,2
5370958,7

ИТОГО

1875597,0
2324630,7
2492838,7
7052123,6
7362610,0
7619519,9
28727319,9

Таблица 4

Объем финансирования государственной программы
с разбивкой по источникам финансирования

№ п/п
Наименование подпрограммы, отдельного мероприятия
Вид источника финансирования
Объем финансирования по годам, тыс. руб.
ИТОГО
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Государственная программа
Бюджет СПб
6145374,5
7118216,2
6004010,1
10061400,0
10498500,0
10892100,0
50719600,8
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

ВСЕГО

6145374,5
7118216,2
6004010,1
10061400,0
10498500,0
10892100,0
50719600,8
2.
Планирование экономического и социального развития территорий Санкт-Петербурга
Бюджет СПб
4269777,5
4793585,5
3511171,4
3009276,4
3135890,0
3272580,1
21992280,9
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

ИТОГО

4269777,5
4793585,5
3511171,4
3009276,4
3135890,0
3272580,1
21992280,9
3.
Сохранение и развитие исторического центра Санкт-Петербурга
Бюджет СПб
1875597,0
2324630,7
2492838,7
7052123,6
7362610,0
7619519,9
28727319,9
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

ИТОГО

1875597,0
2324630,7
2492838,7
7052123,6
7362610,0
7619519,9
28727319,9

10. ПАСПОРТ
подпрограммы "Планирование экономического и социального
развития территорий Санкт-Петербурга" (далее - подпрограмма)

10.1
Соисполнители подпрограммы
КЭПиСП;
КГА;
КЗРиЗ;
КППиИ;
КЭиИО;
КУГИ;
КРТИ;
КС
10.2
Участники подпрограммы

10.3
Цель подпрограммы
Создание условий для обеспечения экономического и социального развития территорий Санкт-Петербурга путем совершенствования системы территориального планирования Санкт-Петербурга
10.4
Задачи подпрограммы
Разработка градостроительной документации, обеспечивающей поступательное развитие градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге.
Анализ эффективности использования территориальных ресурсов Санкт-Петербурга.
Создание нормативной правовой и нормативно-технической базы градостроительной политики.
Создание научно-методического и информационно-аналитического базиса для градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге.
Развитие информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге
10.5
Индикаторы подпрограммы
Количество документов, размещенных в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД) (отсканированных и в электронном виде), шт.;
количество подготовленных к выдаче сведений, документов и материалов ИСОГД, шт.;
количество подготовленных градостроительных планов земельных участков, шт.;
количество документации по планировке территории, в отношении которой осуществлена проверка, шт.;
количество референтных станций, подлежащих обслуживанию, шт.;
количество проектов изменений в Генеральный план Санкт-Петербурга и Правила землепользования и застройки Санкт-Петербурга, шт.;


площадь территории города, в отношении которой осуществляется внесение изменений в Генеральный план Санкт-Петербурга, га;
площадь территории города, в отношении которой осуществляется внесение изменений в Правила застройки и землепользования, га;
площадь территории, запланированная под создание и поддержание в актуальном состоянии трехмерной базовой модели местности Санкт-Петербурга, кв. км;
количество научно-исследовательских разработок, шт.;
количество разработанной и откорректированной документации по планировке территории в части объектов капитального строительства социальной и инженерно-транспортной инфраструктур, шт.;
площадь территории города, в отношении которой осуществляется подготовка и корректировка документации по планировке территории в части объектов капитального строительства социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры, га;


количество проектов документов по вопросам согласования размещения рекламных и информационных конструкций, дополнительных элементов и устройств фасадов зданий и сооружений, шт.;
количество документации, обеспечивающей реализацию работ в области благоустройства, дизайна (в том числе, ландшафта) городской среды, шт.;
количество проектов документов по вопросам ремонта, окраски, переоборудования, изменений фасадов, размещения дополнительного оборудования фасадов, объектов потребительского рынка, внешнего благоустройства, утверждения паспортов фасадов зданий и сооружений, шт.;


количество анализов оценки влияния запрашиваемых отклонений на формирование композиционно-средовых характеристик городской среды на основе трехмерной базовой модели местности Санкт-Петербурга, шт.;
обеспечение актуализации данных по топографическим планам масштаба 1:2000, %;
обеспечение инвентаризации геодезических пунктов Санкт-Петербурга, %;
площадь территории нежилых зон, в отношении которых обеспечена разработка проектной документации, %;
доля земельных участков многоквартирных домов, прошедших кадастровый учет в соответствии с требованиями Закона о кадастре, %;


доля земельных участков объектов социального назначения, прошедших кадастровый учет в соответствии с требованиями Закона о кадастре, %;
количество земельных участков, сформированных для реализации адресных инвестиционных программ, шт.;
количество земельных участков, сформированных для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, шт.;
количество приобретаемых кв. м нежилых помещений под размещение объектов недвижимости социального и иного назначения, кв. м;
количество разработанных программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Санкт-Петербурга, шт.;
количество откорректированных программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Санкт-Петербурга, шт.
10.6
Сроки реализации подпрограммы
2015-2020 годы
10.7
Общий объем финансирования подпрограммы по источникам финансирования, в том числе по годам реализации
Общий объем финансирования - 21992280,9 тыс. руб., в том числе:
2015 год - 4269777,5 тыс. руб.
2016 год - 4793585,5 тыс. руб.
2017 год - 3511171,4 тыс. руб.
2018 год - 3009276,4 тыс. руб.
2019 год - 3135890,0 тыс. руб.
2020 год - 3272580,1 тыс. руб.
Источник финансирования подпрограммы - бюджет СПб

Общий объем финансирования подпрограммы по исполнителям государственной программы, в том числе по годам реализации
Комитет по градостроительству и архитектуре
Всего: 4159154,7 тыс. руб., в том числе:
2015 год - 579120,3 тыс. руб.
2016 год - 608621,4 тыс. руб.
2017 год - 650822,3 тыс. руб.
2018 год - 734433,1 тыс. руб.
2019 год - 773358,1 тыс. руб.
2020 год - 812799,5 тыс. руб.


Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга
Всего: 779321,2 тыс. руб., в том числе:
2015 год - 119400,1 тыс. руб.
2016 год - 124482,1 тыс. руб.
2017 год - 125636,3 тыс. руб.
2018 год - 131061,3 тыс. руб.
2019 год - 136576,5 тыс. руб.
2020 год - 142164,9 тыс. руб.


Комитет по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга
Всего: 120603,3 тыс. руб., в том числе:
2015 год - 26000,0 тыс. руб.
2016 год - 25614,9 тыс. руб.
2017 год - 12291,4 тыс. руб.
2018 год - 18974,3 тыс. руб.
2019 год - 20623,3 тыс. руб.
2020 год - 17099,4 тыс. руб.


Комитет по энергетике и инженерному обеспечению
Всего: 84250,0 тыс. руб., в том числе:
2015 год - 24250,0 тыс. руб.
2016 год - 15000,0 тыс. руб.
2018 год - 15000,0 тыс. руб.
2019 год - 15000,0 тыс. руб.
2020 год - 15000,0 тыс. руб.


Комитет по управлению городским имуществом
Всего: 16810011,7 тыс. руб., в том числе:
2015 год - 3499367,1 тыс. руб.
2016 год - 4019367,1 тыс. руб.
2017 год - 2722421,4 тыс. руб.
2018 год - 2094007,7 тыс. руб.
2019 год - 2190332,1 тыс. руб.
2020 год - 2284516,3 тыс. руб.


Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга
Всего: 1000,0 тыс. руб., в том числе:
2015 год - 1000,0 тыс. руб.
Комитет по строительству
Всего: 11300,0 тыс. руб., в том числе:
2015 год - 9000,0 тыс. руб.
2016 год - 500,0 тыс. руб.
2018 год - 800,0 тыс. руб.
2020 год - 1000,0 тыс. руб.
Комитет по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга
Всего: 26640,0 тыс. руб., в том числе:
2015 год - 11640,0 тыс. руб.
2018 год - 15000,0 тыс. руб.
(в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2015 № 117)
10.8
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Разработка и внедрение системы управления достижения целевых показателей развития отраслей Санкт-Петербурга в территориальном разрезе

11. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы с указанием основных проблем и прогноз ее развития

Действующая нормативная правовая база градостроительной деятельности основывается на Законе Санкт-Петербурга "О Генеральном плане Санкт-Петербурга" от 22.12.2005 № 728-99 (далее - Генеральный план Санкт-Петербурга), Законе Санкт-Петербурга "О Правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга" от 16.02.2009 № 29-10 (далее - Правила землепользования застройки) и Градостроительном кодексе Российской Федерации. Правоприменительная практика последних лет свидетельствует о необходимости существенного развития нормативной правовой базы и нормативно-технического обеспечения градостроительной деятельности. Не установлен нормативный порядок реализации проектов планировки, обеспечивающий комплексное градостроительное развитие соответствующих территорий, включая развитие застроенных и вновь приобретаемых Санкт-Петербургом территорий (территории Ленинградской области). Требуют актуализации и разработки нормы, правила, национальные стандарты и другие нормативно-технические документы в области проектирования, строительства и безопасной эксплуатации зданий и сооружений.
Основные сферы реализации градостроительной политики Санкт-Петербурга:
координация работ по реализации основных направлений градостроительной политики Санкт-Петербурга;
комплексное обустройство исторического центра Санкт-Петербурга;
разработка экономических механизмов реализации градостроительной политики для создания благоприятного инвестиционного климата;
нормативно-правовое обеспечение градостроительной деятельности;
совершенствование системы территориального планирования и архитектурно-строительного проектирования в Санкт-Петербурге;
научно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение градостроительной деятельности;
развитие единого геоинформационного пространства Санкт-Петербурга.
Предусмотренные Генеральным планом Санкт-Петербурга параметры развития социальной инфраструктуры достигнуты не полностью: в сфере обеспеченности населения объектами здравоохранения показатели достигнуты в среднем на 87% от показателей Генерального плана Санкт-Петербурга, в сфере физической культуры и спорта в среднем достижение показателей не превышает 57%, в том числе менее 50% к части обеспечения населения плавательными бассейнами, в сфере культуры и искусства обеспеченность населения объектами составляет в среднем около 58%, в том числе около 86% в части кинотеатров и только 31% в части общедоступных библиотек. В сфере образования показатели, запланированные в Генеральном плане Санкт-Петербурга, также достигнуты частично, в том числе со значительной районной дифференциацией. В среднем реализация задач Генерального плана Санкт-Петербурга составляет около 70%, в том числе 100% по детским дошкольным учреждениям, около 75% по школам и учреждениям дополнительного образования для детей, 28% по учреждениям начального профессионального образования. Несмотря на достижение 100% выполнения запланированных показателей Генерального плана Санкт-Петербурга по обеспеченности населения местами в детских дошкольных учреждениях, острота проблемы не снята и продолжает снижаться качество жизни в периферийных районах, где ведется активная жилая застройка (Приморский, Московский, Фрунзенский). Плановые значения показателя на срок реализации Генерального плана Санкт-Петербурга требуют корректировки.
Обеспеченность населения Санкт-Петербурга объектами социальной защиты недостаточна.
В области обеспеченности населения Санкт-Петербурга зелеными насаждениями общего пользования задачи Генерального плана Санкт-Петербурга выполнены частично, без учета районов с объективно высоким уровнем обеспеченности естественными зелеными насаждениями (Курортный, Пушкинский, Петродворцовый), уровень выполнения задач Генерального плана Санкт-Петербурга по обеспеченности зелеными насаждениями общего пользования составляет по Санкт-Петербургу в среднем около 63%.
Основными проблемами в реализации Генерального плана Санкт-Петербурга в части функционального зонирования, экономического и социального развития территорий являются:
несоответствие положений, связанных с развитием транспортной инфраструктуры, отраженных в Генеральном плане Санкт-Петербурга, решениям по трассировке основных транспортных магистралей (в том числе в рамках строительства Западного скоростного диаметра, железнодорожных линий);
необходимость корректировки функционального зонирования территорий, связанная с реализацией проектов, направленных на повышение качества городской среды и сокращением площади территорий, занимаемых объектами производственного назначения, не соответствующих экономическим, социальным, экологическим и градостроительным условиям их развития, при этом имеющих развитую инженерно-транспортную инфраструктуру.
В целях улучшения текущего состояния в экономической и социальной сфере необходимо:
осуществить переход к комплексному развитию территорий путем формирования подпрограмм развития отдельных территорий;
создание пояса развития общественных и деловых функций центральной промышленной зоны Санкт-Петербурга, износ объектов на территории которой составляет 60-70% (далее - "серый пояс");
обустройство Санкт-Петербурга, способствующее гармоничному развитию всего городского сообщества;
создание условий для научного, образовательного, практического применения новых методов территориального, транспортного планирования.
Приоритетом государственной политики в сфере реализации подпрограммы является дальнейшее совершенствование системы территориального планирования и градостроительной политики Санкт-Петербурга на основе Генерального плана Санкт-Петербурга, обеспечение экономического и социального развития Санкт-Петербурга.

12. Описание целей и задач подпрограммы

Цель подпрограммы: создание условий для обеспечения экономического и социального развития территорий Санкт-Петербурга путем совершенствования системы территориального планирования Санкт-Петербурга.
Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
разработка градостроительной документации, обеспечивающей поступательное развитие градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге;
анализ эффективности использования территориальных ресурсов Санкт-Петербурга;
создание нормативной правовой и нормативно-технической базы градостроительной политики;
создание научно-методического и информационно-аналитического базиса для градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге;
развитие информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге.

13. Сроки реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы - 2015-2020 годы.

14. Индикаторы подпрограммы

Состав и значение индикаторов подпрограммы представлены в таблице 5.

15. Перечень мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации, объемов финансирования и исполнителей мероприятий

Перечень мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации, объемов финансирования и исполнителей мероприятий представлен в таблицах 6 и 7.

Таблица 5

Индикаторы подпрограммы "Планирование экономического
и социального развития территорий Санкт-Петербурга"

№ п/п
Наименование индикатора
Единица измерения
Значение индикатора
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Количество документов, размещенных в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД) (отсканированных и в электронном виде)
шт.
6300
6300
6300
6300
6300
6300
2
Количество подготовленных к выдаче сведений, документов и материалов ИСОГД
шт.
1744
1744
1744
1744
1744
1744
3
Количество подготовленных градостроительных планов земельных участков
шт.
1500
1500
1500
1500
1500
1500
4
Количество документации по планировке территории, в отношении которой осуществлена проверка
шт.
500
500
500
500
500
500
5
Количество референтных станций, подлежащих обслуживанию
шт.
10
10
10
10
10
10
6
Количество проектов изменений в Генеральный план Санкт-Петербурга и Правила землепользования и застройки Санкт-Петербурга
шт.
1
1
1
0
1
2
7
Площадь территории города, в отношении которой осуществляется внесение изменений в Генеральный план Санкт-Петербурга
га
0
52420
0
0
20000
0
8
Площадь территории города, в отношении которой осуществляется внесение изменений в Правила землепользования и застройки Санкт-Петербурга
га
40000
0
55000
0
0
20000
9
Площадь территории, запланированная под создание и поддержание в актуальном состоянии трехмерной базовой модели местности Санкт-Петербурга
кв. км
1447
1447
1447
1447
1447
1447
10
Количество научно-исследовательских разработок
шт.
6
6
4
4
4
4
11
Количество разработанной и откорректированной документации по планировке территории в части объектов капитального строительства социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры
шт.
15
18
16
17
15
19
12
Площадь территории города, в отношении которой осуществляется подготовка и корректировка документации по планировке территории в части объектов капитального строительства социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры
га
450
540
480
510
450
570
13
Количество проектов документов по вопросам согласования размещения рекламных и информационных конструкций, дополнительных элементов и устройств фасадов зданий и сооружений
шт.
6500
6500
6500
6500
6500
6500
14
Количество документации, обеспечивающей реализацию работ в области благоустройства, дизайна (в том числе ландшафта) городской среды
шт.
35
35
35
35
35
35
15
Количество проектов документов по вопросам ремонта, окраски, переоборудования, изменений фасадов, размещения дополнительного оборудования фасадов, объектов потребительского рынка, внешнего благоустройства, утверждения паспортов фасадов зданий и сооружений
шт.
11000
11000
11000
11000
11000
11000
16
Количество анализов оценки влияния запрашиваемых отклонений на формирование композиционно-средовых характеристик городской среды на основе трехмерной базовой модели местности Санкт-Петербурга
шт.
25
25
25
25
25
25
17
Обеспечение актуализации данных по топографическим планам масштаба 1:2000
%
8
8
8
8
8
8
18
Обеспечение инвентаризации геодезических пунктов Санкт-Петербурга
%
10
40
50
-
-
-
19
Площадь территории нежилых зон, в отношении которых обеспечена разработка проектной документации
га
950,0
615,2
257
395,8
409,9
314,5
(в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2015 № 117)
20
Доля земельных участков многоквартирных домов, прошедших кадастровый учет в соответствии с требованиями Закона о кадастре
%
62
69
75
82
89
95
21
Доля земельных участков объектов социального назначения, прошедших кадастровый учет в соответствии с требованиями Закона о кадастре
%
42
45
50
60
70
80
22
Количество земельных участков, сформированных для размещения объектов капитального строительства
шт.
830
1050
1250
1450
1650
1850
23
Количество земельных участков, сформированных для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей
шт.
3700
5200
6700
8200
9700
11200
24
Количество разработанных программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Санкт-Петербурга
шт.
1
0
0
0
0
0
25
Количество откорректированных программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Санкт-Петербурга
шт.
0
1
1
1
1
1
26
Площадь приобретаемых нежилых помещений под размещение объектов недвижимости социального и иного назначения
кв. м
96517
96720
101750
50542
52867
55140

Таблица 6

Перечень мероприятий подпрограммы "Планирование
экономического и социального развития территорий
Санкт-Петербурга", связанных с текущими расходами

№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель
Источник финансирования
Объем финансирования по годам, тыс. руб.
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
ИТОГО
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Обеспечение деятельности Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Научно-исследовательский и проектный центр Генерального плана Санкт-Петербурга"
КГА
бюджет СПб
369433,8
394069,7
424793,2
489642,5
515593,6
541888,9
2735421,7
(в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2015 № 117)
2
Обеспечение деятельности Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Центр информационного обеспечения градостроительной деятельности"
КГА
бюджет СПб
145538,1
153837,3
164524,8
173573,6
182773,0
192094,5
1012341,3
(в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2015 № 117)
3
Обеспечение подготовки материалов топографо-геодезических и картографических данных для информационной системы обеспечения градостроительной деятельности
КГА
бюджет СПб
64148,4
60714,4
61504,3
71217,0
74991,5
78816,1
411391,7
(в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2015 № 117)
4
Обеспечение проведения топогеодезических и кадастровых работ в отношении земельных участков
КЗРиЗ
бюджет СПб
92400,1
97482,1
98636,3
104061,3
109576,5
115164,9
617321,2
5
Обеспечение выполнения аэрофотосъемочных работ и создание тематических карт на территории Санкт-Петербурга
КЗРиЗ
бюджет СПб
27000,0
27000,0
27000,0
27000,0
27000,0
27000,0
162000,0
6
Обеспечение составления баланса территории Санкт-Петербурга
КЗРиЗ
бюджет СПб
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
7
Реализация мероприятий по развитию территорий нежилых зон Санкт-Петербурга
КППиИ
бюджет СПб
26000,0
25614,9
12291,4
18974,3
20623,3
17099,4
120603,3
(в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2015 № 117)
8
Исключен. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2015 № 117
9
Обеспечение разработки и корректировки программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Санкт-Петербурга
КЭиИО
бюджет СПб
24250,0
15000,0
-
15000,0
15000,0
15000,0
84250,0
(п. 9 в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2015 № 117)
10
Обеспечение разработки концепции развития транспортной системы Санкт-Петербурга
КРТИ
бюджет СПб
11640,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
11640,0
(в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2015 № 117)
11
Обеспечение корректировки концепции развития транспортной системы Санкт-Петербурга
КРТИ
бюджет СПб
-
0,0
0,0
15000,0
0,0
0,0
15000,0
12
Обеспечение разработки региональных методических документов в сфере строительства и реконструкции
КС
бюджет СПб
9000,0
500,0
0,0
800,0
0,0
1000,0
11300,0
(в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2015 № 117)
13
Обеспечение проведения комплексного анализа социально-экономического развития территорий
КЭПиСП
бюджет СПб
1000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1000,0
(в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2015 № 117)
14
Осуществление компенсационных выплат, связанных с приобретением объектов недвижимости
КУГИ
бюджет СПб
31740,0
33485,7
35226,9
36953,1
38652,9
40314,9
216373,5
(в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2015 № 117)
15
ИТОГО


802150,4
807704,1
823976,9
952221,8
984210,8
1028378,7
5398642,7
(п. 15 в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2015 № 117)

Таблица 7

Перечень мероприятий подпрограммы "Планирование
экономического и социального развития территорий
Санкт-Петербурга", связанных с расходами развития

№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель
Источник финансирования
Срок реализации и объем финансирования по годам, тыс. руб.
ИТОГО
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Приобретение объектов недвижимости
КУГИ
бюджет СПб
3467627,1
3985881,4
2687194,5
2057054,6
2151679,2
2244201,4
16593638,2
(в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2015 № 117)
2
ВСЕГО


3467627,1
3985881,4
2687194,5
2057054,6
2151679,2
2244201,4
16593638,2
(в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2015 № 117)

16. Механизм реализации мероприятий и механизм взаимодействия соисполнителей в случаях, когда мероприятия подпрограммы предусматривают их реализацию несколькими соисполнителями

1. Реализация мероприятий пунктов 1 и 2 таблицы 6 осуществляется КГА путем формирования государственного задания Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению "Научно-исследовательский и проектный центр Генерального плана Санкт-Петербурга" (далее - ГКУ "НИПЦ Генплана") и Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению "Центр информационного обеспечения градостроительной деятельности" (далее - ГКУ "ЦИОГД") в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2011 № 63 "О Порядке формирования государственных заданий для государственных учреждений Санкт-Петербурга и порядке финансового обеспечения выполнения государственных заданий".
КГА ежегодно до 15 октября года, предшествующего году реализации услуг (работ), представляет в КЭПиСП перечень государственных услуг (работ), планируемых к включению в государственное задание ГКУ "НИПЦ Генплана" на очередной финансовый год и плановый период (далее - перечень услуг).
КЭПиСП в двухнедельный срок рассматривает перечень услуг (работ) и обеспечивает согласование его включения в государственное задание ГКУ "НИПЦ Генплана" в части следующих государственных услуг (работ):
научно-исследовательские разработки;
разработка документации по планировке территории;
корректировка разработанной документации по планировке территории.
2. Реализация мероприятия пункта 3 таблицы 6 осуществляется КГА путем закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга в соответствии с Законом № 44-ФЗ на основании утвержденного правовым актом КГА адресного перечня мероприятий по подготовке материалов топографо-геодезических и картографических данных для информационной системы обеспечения градостроительной деятельности. Указанный правовой акт издается ежегодно не позднее первого ноября года, предшествующего году реализации мероприятий.
3. Мероприятия пунктов 4 и 5 таблицы 6 осуществляются КЗРиЗ путем закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга в соответствии Законом № 44-ФЗ на основании утвержденного правовым актом КЗРиЗ адресного перечня мероприятий. Указанный правовой акт издается ежегодно не позднее первого ноября года, предшествующего году реализации мероприятий.
4. Мероприятие пункта 6 таблицы 6 осуществляется КЗРиЗ путем сбора, обработки, корректировки и анализа показателей геопространственных данных, а также обобщения их результатов (далее - баланс территорий). КЗРиЗ планирует ведение балансов территории по следующим направлениям: по видам разрешенного использования земельных участков, прошедших кадастровый учет; по уборочным площадям внутриквартальных территорий, входящим в состав земель общего пользования, и зеленых насаждений внутриквартального озеленения; по формам собственности; по структуре использования земель. Сбор необходимой информации осуществляется в рамках заключенных соглашений об обмене КЗРиЗ с исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, эксплуатирующими организациями и учреждениями.
5. Мероприятие пункта 7 таблицы 6 осуществляется КППиИ путем закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга в соответствии Законом № 44-ФЗ на основании перечня мероприятий по развитию территорий нежилых зон Санкт-Петербурга, утвержденного правовым актом КППиИ.
Указанный правовой акт издается КППиИ ежегодно не позднее 10 декабря года, предшествующего году реализации мероприятий.
(в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2015 № 117)
КЭПиСП согласовывает перечень мероприятий по развитию территорий нежилых зон Санкт-Петербурга на предмет соответствия приоритетам экономического, социального и территориального развития.
Под развитием территорий нежилых зон Санкт-Петербурга понимается инвентаризация территорий нежилых зон, разработка документации по планировке территорий для последующей ее инженерной подготовки.
В рамках реализации государственной функции по организации разработки проектной документации территорий промышленных зон производится весь комплекс работ по определению очередности, подготовке обоснований финансовых затрат, заключению и сопровождению государственных контрактов, согласованию и утверждению проектов планировки и проектов межевания территорий производственных зон Санкт-Петербурга.
6. Реализация мероприятий пункта 9 таблицы 6 осуществляется КЭиИО путем закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга в соответствии с Законом № 44-ФЗ.
(п. 6 в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2015 № 117)
7. Реализация мероприятий пунктов 10 и 11 таблицы 6 осуществляется КРТИ путем закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга в соответствии с Законом № 44-ФЗ.
8. Реализация пункта 12 таблицы 6 осуществляется КС путем закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга в соответствии с Законом № 44-ФЗ. Обеспечение разработки региональных методических документов в сфере строительства и реконструкции осуществляется за исключением мероприятий, указанных в пункте 15 таблицы 9.
9. Реализация пункта 13 таблицы 6 осуществляется КЭПиСП путем закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга в соответствии с Законом № 44-ФЗ.
10. Реализация мероприятий пункта 14 таблицы 6 осуществляется КУГИ в порядке, установленном постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.04.2007 № 378 "О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при изъятии земельных участков для государственных нужд Санкт-Петербурга", в соответствии с постановлениями Правительства Санкт-Петербурга об изъятии для государственных нужд Санкт-Петербурга земельного участка, нежилых помещений (объектов недвижимости) в собственность Санкт-Петербурга.
11. Мероприятия пункта 1 таблицы 7 осуществляются КУГИ путем закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга в соответствии с Законом № 44-ФЗ на основании решения о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга о бюджетных инвестициях на приобретение конкретных объектов недвижимости в государственную собственность Санкт-Петербурга, а также в порядке, установленном постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.04.2007 № 378 "О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при изъятии земельных участков для государственных нужд Санкт-Петербурга", в соответствии с постановлениями Правительства Санкт-Петербурга об изъятии для государственных нужд Санкт-Петербурга земельного участка, нежилых помещений (объектов недвижимости) в собственность Санкт-Петербурга.
(в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2015 № 117)

17. ПАСПОРТ
подпрограммы "Сохранение и развитие исторического центра
Санкт-Петербурга" (далее - подпрограмма)

17.1
Соисполнители подпрограммы
КС;
КУГИ;
КЗРиЗ;
КГА;
КЭиИО;
КРТИ;
КБ;
КРТ;
ЖК;
КГИОП
КЭПиСП
17.2
Участники подпрограммы

17.3
Цели подпрограммы
Сохранение объектов (выявленных объектов) культурного наследия (памятников истории и культуры народов Российской Федерации) с одновременным комплексным ремонтом или реконструкцией находящихся в окружающей застройке зданий, объектов инженерной инфраструктуры, объектов благоустройства, а также объектов дорожного хозяйства
17.4
Задачи подпрограммы
Комплексное сохранение архитектурного облика исторического центра.
Модернизация и развитие инженерной и коммунальной инфраструктур с применением инновационных технологий.
Восстановление и сохранение исторического архитектурно-художественного облика мостов и набережных в историческом центре.
Снижение загруженности улично-дорожной сети в историческом центре.
Развитие новых туристских продуктов в Санкт-Петербурге
17.5
Индикаторы подпрограммы
Количество расселенных коммунальных квартир, шт.
Доля мостов, расположенных в центре и соответствующих нормативным требованиям, %.
Доля набережных, расположенных в историческом центре и соответствующих нормативным требованиям, %.
Увеличение количества пешеходных маршрутов, %.
Объем финансирования, соответствующий увеличению стоимости акций ОАО "Санкт-Петербургские электрические сети", тыс. руб.
Количество проектов планировок, шт.
17.6
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Первый этап (2015-2016 годы):
подготовка предложений по внесению изменений в законодательство Российской Федерации и Санкт-Петербурга в целях реализации мероприятий подпрограммы;
разработка документации по планировке территории;
разработка и апробация основных положений методики комплексного анализа социально-экономического развития территорий;


разработка проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов недвижимости, а также сохранение объектов культурного наследия, разработка проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов транспортной и инженерной инфраструктур, проведение обследования объектов зеленых насаждений и обследования состояния пешеходных улиц и территорий комфортного движения пешеходов (далее - пешеходные территории и улицы);
включение в региональную информационную систему, содержащую сведения об объектах недвижимости и объектах землеустройства, "Геоинформационная система Санкт-Петербурга", созданную постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2009 № 1387 (далее - РГИС), сведений о проводимых в рамках подпрограммы работах на объектах и сооружениях исторического центра.


Второй этап (2017-2020 годы):
строительство и реконструкция многоквартирных домов;
переселение граждан, проживающих в отдельных квартирах государственного жилищного фонда на условиях договора социального найма (далее - наниматели), и собственников отдельных квартир в жилые помещения маневренного фонда специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга на время проведения работ, предоставление жилых помещений очередникам в порядке, предусмотренном действующим законодательством;


строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов транспортной и инженерной инфраструктур, ремонт объектов зеленых насаждений, создание пешеходных территорий и улиц, включая продолжение работ по разработке проектной документации;
проведение капитального ремонта, реконструкции объектов недвижимости, сохранение объектов культурного наследия на территориях "Конюшенная" и "Северная Коломна - Новая Голландия" с учетом разработанных проектов планировки;
включение в РГИС сведений о проводимых в рамках подпрограммы работах на объектах и сооружениях исторического центра
17.7
Общий объем финансирования подпрограммы по источникам финансирования, в том числе по годам реализации
Общий объем финансирования подпрограммы - 28727319,9 тыс. руб., в том числе:
2015 год - 1875597,0 тыс. руб.
2016 год - 2324630,7 тыс. руб.
2017 год - 2492838,7 тыс. руб.
2018 год - 7052123,6 тыс. руб.
2019 год - 7362610,0 тыс. руб.
2020 год - 7619519,9 тыс. руб.
Источник финансирования подпрограммы - бюджет СПб

Общий объем финансирования подпрограммы по исполнителям государственной программы, в том числе по годам реализации
Комитет по строительству
Всего: 14733589,9 тыс. руб., в том числе:
2015 год - 380247,0 тыс. руб.
2016 год - 815000,0 тыс. руб.
2017 год - 1418617,8 тыс. руб.
2018 год - 4356179,6 тыс. руб.
2019 год - 2882786,8 тыс. руб.
2020 год - 4880758,7 тыс. руб.


Комитет по управлению городским имуществом
Всего: 639000,0 тыс. руб., в том числе:
2015 год - 232000,0 тыс. руб.
2016 год - 207000,0 тыс. руб.
2017 год - 200000,0 тыс. руб.


Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга
Всего: 65746,7 тыс. руб., в том числе:
2015 год - 46900,0 тыс. руб.
2016 год - 3500,0 тыс. руб.
2017 год - 3541,4 тыс. руб.
2018 год - 3736,2 тыс. руб.
2019 год - 3934,2 тыс. руб.
2020 год - 4134,9 тыс. руб.


Комитет по градостроительству и архитектуре
Всего: 23000 тыс. руб., в том числе:
2016 год - 23000,0 тыс. руб.


Комитет по энергетике и инженерному обеспечению
Всего: 6854910,0 тыс. руб., в том числе:
2015 год - 38000,0 тыс. руб.
2016 год - 140000,0 тыс. руб.
2017 год - 113510,0 тыс. руб.
2018 год - 1663010,0 тыс. руб.
2019 год - 2166000,0 тыс. руб.
2020 год - 2734390,0 тыс. руб.


Комитет по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга
Всего: 6252753,5 тыс. руб., в том числе:
2015 год - 1168112,2 тыс. руб.
2016 год - 1123601,3 тыс. руб.
2017 год - 745890,0 тыс. руб.
2018 год - 1018450,0 тыс. руб.
2019 год - 2196700,0 тыс. руб.


Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга
Всего: 138150,0 тыс. руб., в том числе:
2015 год - 4000,0 тыс. руб.
2016 год - 6880,0 тыс. руб.
2017 год - 6961,5 тыс. руб.
2018 год - 7344,3 тыс. руб.
2019 год - 112964,2 тыс. руб.


Комитет по развитию туризма Санкт-Петербурга
Всего: 17892,8 тыс. руб., в том числе:
2015 год - 5137,8 тыс. руб.
2016 год - 5449,4 тыс. руб.
2017 год - 4115,6 тыс. руб.
2018 год - 3190,0 тыс. руб.


Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга
Всего: 2277,0 тыс. руб., в том числе:
2015 год - 1200,0 тыс. руб.
2016 год - 200,0 тыс. руб.
2017 год - 202,4 тыс. руб.
2018 год - 213,5 тыс. руб.
2019 год - 224,8 тыс. руб.
2020 год - 236,3 тыс. руб.
(в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2015 № 117)
17.8
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы должна обеспечить к 2020 году:
в количественном выражении:
расселение 570 коммунальных квартир;
создание двух новых территорий комфортного движения пешеходов и одной новой пешеходной улицы;
ремонт объектов зеленых насаждений, находящихся на 13,29 га территорий зеленых насаждений общего пользования;
капитальный ремонт 17 мостов и 1256,6 п.м набережных;
завершение комплексной реконструкции Главной водопроводной станции;


реконструкция 14 км сетей водоснабжения, 27 км канализационных сетей с сокращением количества выгребных колодцев на 137 ед., 1,37 км тоннельных канализационных коллекторов, более 9 км газопроводов различного диаметра;
увеличение численности туристов до 8,5 млн человек в год;
реализация не менее двух инвестиционных проектов развития территории;
в качественном выражении:
улучшение жилищных условий граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в Санкт-Петербурге;
увеличение степени информационной доступности о мероприятиях подпрограммы

18. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы с указанием основных проблем и прогноз ее развития

Исторический центр Санкт-Петербурга включен в Список всемирного наследия ЮНЕСКО, обладает выдающейся мировой ценностью и подлежит защите в соответствии с положениями Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия. Исторический центр определяет образ и масштаб всего градостроительного ансамбля Санкт-Петербурга, его культурный, экономический и социальный потенциал. Сохранение исторического центра является обязательством Российской Федерации и входит в число наиболее приоритетных задач Правительства Санкт-Петербурга.
В целях реализации настоящей государственной программы под историческим центром Санкт-Петербурга понимается часть территории Санкт-Петербурга, расположенная на территории Адмиралтейского, Василеостровского, Петроградского, Центрального, а также частично на территории Выборгского, Калининского и Приморского административных районов города.
Площадь исторического центра составляет 3430,2 га. На территории исторического центра в настоящее время располагается 11046 зданий, из которых 5385 объектов культурного наследия, 3987 многоквартирных домов, в которых расположены коммунальные квартиры, 257 объектов дорожного хозяйства, 319 объектов благоустройства, 9855 объектов инженерной инфраструктуры, 272 набережные и 98 мостов.
Проблемами исторического центра являются:
значительный износ зданий (более 15% зданий имеют износ свыше 40% и 45 зданий имеют износ от 20 до 40%);
более 30000 коммунальных квартир;
отсутствие горячего водоснабжения значительного числа многоквартирных домов;
изношенность объектов инженерной, коммунальной и транспортной инфраструктур, объектов благоустройства;
недостаточное количество территорий повышенной комфортности.
Решение указанных проблем на всей территории исторического центра не представляется возможным в настоящее время ввиду ограниченных возможностей бюджета Санкт-Петербурга.
Для реализации мероприятий подпрограммы в рамках определенных границ исторического центра выделены территории:
территория, расположенная в Центральном районе Санкт-Петербурга (далее - "Конюшенная");
территория, расположенная в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга (далее - "Северная Коломна - Новая Голландия").
Границы территории "Конюшенная": от пересечения Дворцовой наб. и Лебяжьей канавки, по Лебяжьей канавке южнее до наб. р. Мойки, по наб. р. Мойки западнее до Конюшенной пл., по Конюшенной пл. западнее до пересечения с кан. Грибоедова, по кан. Грибоедова южнее до Невского пр. По Невскому пр. западнее до наб. р. Мойки. Вдоль наб. р. Мойки севернее до Зимней канавки, по Зимней канавке севернее до Дворцовой наб., по Дворцовой наб. восточнее до пересечения с Лебяжьей канавкой.
Границы территории "Северная Коломна - Новая Голландия": от пересечения наб. Ново-Адмиралтейского кан. и наб. Адмиралтейского кан. севернее по наб. Ново-Адмиралтейского кан. до Английской наб. По Английской наб. восточнее до пл. Труда. От пл. Труда южнее по ул. Труда до пересечения Б. Морской ул. и ул. Глинки. От ул. Глинки западнее по наб. р. Мойки до пересечения с наб. Крюкова кан. По наб. Крюкова кан. южнее до ул. Декабристов. По ул. Декабристов западнее до Минского пер., по Минскому пер. южнее до ул. Союза Печатников. По ул. Союза Печатников западнее до Лермонтовского пр., далее - севернее до ул. Декабристов. По ул. Декабристов западнее до наб. р. Пряжки, далее - севернее по наб. р. Пряжки до наб. р. Мойки. По наб. р. Мойки восточнее до наб. Ново-Адмиралтейского кан.
При выделении территорий "Конюшенная" и "Северная Коломна - Новая Голландия" учитывалось наличие на них объектов культурного наследия и следующие критерии: высокая степень износа зданий, наличие коммунальных квартир в многоквартирных домах, истечение нормативных сроков капитального ремонта зданий, отсутствие в многоквартирных домах горячего водоснабжения и ванных комнат, реализация на указанных территориях инвестиционных проектов.
Подпрограмма на примере территорий "Конюшенная" и "Северная Коломна - Новая Голландия" позволит отработать комплексный подход к ее реализации, предполагающий одновременное выполнение мероприятий по сохранению исторической застройки территорий, памятников и объектов зеленых насаждений; реконструкции, капитальному ремонту объектов недвижимости, а также приспособлению для современного использования объектов культурного наследия; строительству и реконструкции инженерной инфраструктуры; обустройству новых пешеходных и туристских маршрутов; снижению загруженности улично-дорожной сети исторического центра.
Комплексный характер Программы предполагает ее реализацию по четырем основным направлениям:
проектирование, капитальный ремонт, реконструкция объектов недвижимости и приспособление для современного использования объектов культурного наследия с проведением работ по благоустройству и озеленению прилегающих территорий;
проектирование, капитальный ремонт и реконструкция объектов транспортной инфраструктуры в историческом центре;
проектирование, реконструкция и строительство объектов инженерно-энергетического обеспечения;
повышение привлекательности Санкт-Петербурга для туристов.
В центральной части города расположено 3987 многоквартирных домов, в которых имеются коммунальные квартиры, из которых 3675 не отвечают определенным критериям и требуют комплексного капитального ремонта (реконструкции) и в которых находятся более 28 тысяч коммунальных квартир. Наиболее остро стоит вопрос о проведении комплексного капитального ремонта порядка 2000 многоквартирных домов до 1917 года постройки, не прошедших комплексного капитального ремонта, расположенных в исторической части Санкт-Петербурга, в которых отсутствует горячее водоснабжение и ванные комнаты. Свыше 45 процентов зданий имеют износ от 20 до 40%.
Одним из приоритетных направлений государственной жилищной политики Санкт-Петербурга на 2012-2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.05.2012 № 478 "О Концепции государственной жилищной политики Санкт-Петербурга на 2012-2017 годы", является расселение коммунальных квартир и предоставление гражданам, проживающим в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, других благоустроенных жилых помещений.
Восстановление и сохранение исторического архитектурно-художественного облика мостов. В настоящее время проблема сохранения исторического центра Санкт-Петербурга и связанного с ним комплекса зданий, включенных в список объектов всемирного наследия ЮНЕСКО, приобрела особую остроту в связи с бурным ростом уровня автомобилизации и, вследствие этого, резким повышением нагрузки улично-дорожной сети (далее - УДС) центральных районов города, ухудшением условий движения автотранспорта, существенному увеличению затрат времени на поездку, связанную с использованием магистральной сети центральной части города, ухудшением экологической обстановки на территории городского центра.
Большинство набережных и мостов не имеют достаточной возможности обеспечить пропуск транспортных потоков, что приводит к повышенному износу асфальтобетонного покрытия проезжих частей и, как следствие, ускоренному износу гидроизоляции плиты проезжей части, вследствие чего происходит усиленная коррозия конструкций пролетных строений мостов из-за воздействия интенсивных динамических нагрузок, существенно превышающих нормативные. В результате этого увеличиваются затраты на содержание дорожных сооружений и уменьшаются межремонтные сроки, мосты и набережные интенсивно разрушаются, что невозможно остановить в рамках проведения текущего ремонта.
В рамках подпрограммы предусматривается проведение работ по капитальному ремонту и реконструкции мостов, капитальному ремонту набережных с целью приведения их в нормативное (эксплуатационное) состояние.
Перечень мероприятий формируется с учетом их приближенности к территориям "Конюшенная" и "Северная Коломна - Новая Голландия", что обеспечивает проведение работ в комплексе с другими мероприятиями и достижение поставленной цели.
Перечень объектов транспортной инфраструктуры, расположенных на территории "Конюшенная" и "Северная Коломна - Новая Голландия", и подлежащих капитальному ремонту: мост Декабристов (Офицерский мост) (24,3 п.м), Матвеев мост (Тюремный мост) (24,7 п.м), Торговый мост (24 п.м), Мучной мост, Сенной мост, Банковский мост, Аларчин мост, Храповицкий мост, Прачечный мост, Старо-Калинкин мост, Б. Конюшенный мост, Поцелуев мост, Каменный мост, Верхний Лебяжий мост, Эрмитажный мост, 1-й Зимний мост, 1-й Инженерный мост, наб. р. Фонтанки напротив домов 31-35, правый берег (39 п.м), Арсенальная наб. от пл. Ленина в сторону Арсенальной ул. (396 п.м), наб. р. Фонтанки напротив домов 53-55, правый берег (133,8 п.м), наб. кан. Грибоедова от дома № 131 до Могилевского моста, правый берег, наб. р. Фонтанки ниже моста Белинского, правый берег, напротив дома № 9, наб. р. Фонтанки от дома № 199 до Мало-Калинкина моста (правый берег), наб. р. Фонтанки ниже Старо-Калинкина моста (правый берег), набережная реки Мойки выше Б. Конюшенного моста, левый берег, наб. р. Мойки ниже Матвеева моста, левый берег, наб. кан. Грибоедова напротив дома № 152, левый берег, наб. р. Фонтанки в створе Бородинской ул., левый берег (102 п.м), наб. р. Фонтанки у Горсткина моста (оба берега 35,8 п.м), наб. р. Фонтанки от Обуховского моста до спуска у дома № 112, левый берег (230 п.м); стенка набережной левого берега канала Грибоедова на участке от Харламова моста до дома № 114; стенка набережной левого берега р. Мойки на участке от Поцелуева моста до Краснофлотского моста.
Сохранение и развитие объектов зеленых насаждений общего пользования и объектов транспортной инфраструктуры. В Санкт-Петербурге находятся 5934 объекта зеленых насаждений общего пользования и зеленых насаждений внутриквартального озеленения общей площадью 7264,04 га, в том числе 1946 территорий зеленых насаждений общего пользования (далее - ЗНОП) общей площадью 5902,61 га, из них: 91 парк, 138 садов, 102 бульвара, 1615 скверов. На территориях Центрального и Адмиралтейского районов находится 265 территорий ЗНОП.
На территориях Центрального и Адмиралтейского районов Санкт-Петербурга находится более 200 территорий ЗНОП. Сады, парки, скверы и бульвары играют существенную роль в формировании неповторимого архитектурно-художественного облика исторического центра Санкт-Петербурга. Ежегодно проводимый капитальный ремонт объектов ЗНОП охватывает в среднем около 1% их общей площади, и как следствие, по подавляющему большинству объектов ЗНОП капитальный ремонт не производился более 30 лет. Вследствие повышенной рекреационной нагрузки и изнашиваемости для их содержания в нормативном состоянии необходимо проведение ремонтных работ, в том числе капитального характера.
Транспортной стратегией Санкт-Петербурга до 2025 года, одобренной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2011 № 945 (далее - Транспортная стратегия), определены цель, задачи и приоритеты политики города в сфере транспортного комплекса на долгосрочную перспективу. Одним из основных направлений Транспортной стратегии является развитие немоторизованных видов передвижения и изменение приоритетов при принятии решения по вопросам развития транспортного комплекса, главным из которых является создание комфортных условий для движения пешеходов.
Низкий уровень удобства и безопасности движения пешеходов в историческом центре Санкт-Петербурга снижает привлекательность многих внутрирайонных территорий, характеризующихся наличием памятников истории и архитектуры, рекреационных территорий.
В этих условиях исключительно актуальным становится разделение транспортных и пешеходных потоков в историческом центре Санкт-Петербурга, создание пешеходных улиц и упорядочение стоянок в целях минимизации вредного влияния транспорта на пешеходов и историко-архитектурные памятники.
В рамках подпрограммы предусматриваются мероприятия по совершенствованию на территории исторического центра Санкт-Петербурга городской транспортной системы, включая разработку комплексной автоматизированной системы организации дорожного движения, предусматривающей создание, управление и обслуживание организованных парковочных мест, а также организацию перехватывающих парковок за пределами исторического центра.
Создание территорий комфортного движения пешеходов, капитальный ремонт объектов ЗНОП приведет к повышению качества городской среды, улучшению экологической обстановки и снижению уровня шума, повысит привлекательность территории для совершения пеших прогулок и осмотра достопримечательностей.
Под территорией комфортного движения пешеходов в целях подпрограммы понимаются участки территории, в границах которых обеспечивается преимущество безопасного и удобного движения для пешеходов путем формирования пешеходных улиц, реконструкции и благоустройства тротуаров, строительства благоустроенных автостоянок.
Под пешеходной улицей понимаются благоустроенные улицы, проезды и их участки, в пределах которых запрещается любое транзитное движение и стоянка автотранспорта.
В рамках подпрограммы планируется создание пешеходной улицы на Минском пер. от ул. Декабристов до ул. Союза Печатников и создание территорий комфортного движения пешеходов на Конюшенной площади и на Адмиралтейском канале.
Модернизация и развитие инженерной и коммунальной инфраструктур с применением инновационных технологий. Текущее состояние объектов инженерно-энергетического обеспечения, находящихся в границах территорий "Конюшенная" и "Северная Коломна - Новая Голландия", характеризуется высокой степенью износа сетей инженерного обеспечения.
Недостаточные объемы восстановительных работ за последние годы и в этой связи накопленный недоремонт инженерных сетей связаны, прежде всего, с недостатком финансовых средств, предусматриваемых ежегодно в бюджете Санкт-Петербурга, и в инвестиционных программах ресурсоснабжающих организаций, обеспечивающих электро-, тепло-, газо-, водоснабжение и водоотведение в границах определенных территорий.
В этой связи основная характеристика сетей электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения, подлежащих реконструкции в границах территорий, - это значительный износ, в основном по сетям водоснабжения и водоотведения (до 80 процентов).
В рамках реализации целевой программы целесообразно использовать комплексный подход к реконструкции систем энергообеспечения, предусматривающий одновременную замену инженерных коммуникаций (сетей) с благоустройством территорий, восстановлением дорог.
Существующие источники ресурсоснабжения (головные сооружения), расположенные в историческом центре Санкт-Петербурга, обеспечивают энергоснабжение существующих нагрузок потребителей, но не имеют дополнительного резерва для обеспечения возросших за последние годы нагрузок, связанных с увеличением застройки участков в центральной части Санкт-Петербурга, определенных Генеральным планом Санкт-Петербурга.
При комплексном капитальном ремонте (реконструкции, приспособлении) многоквартирных домов и общественных зданий в историческом центре города необходимо одновременно решать проблему обеспечения надежности энергоснабжения потребителей путем строительства новых источников энергоснабжения с учетом прироста развиваемых территорий.
Все предусмотренные в подпрограмме мероприятия по строительству и реконструкции объектов и сетей электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения в границах определенных территорий должны осуществляться с применением современных технологий и оборудования с обеспечением выполнения законодательства в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
В составе мероприятий сформированы предложения по реконструкции существующих объектов, расположенных в границах определенных территорий, а также объектов, не находящихся непосредственно в границах указанных территорий, но обеспечивающих ресурсообеспечение объектов, расположенных в границах отобранных территорий.
Водоснабжение и водоотведение на территории Санкт-Петербурга обеспечивает Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга" (далее - ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга"). Объекты водоснабжения и водоотведения находятся в хозяйственном ведении предприятия.
Исторический центр Санкт-Петербурга входит в состав Центральной зоны водоснабжения. Источником водоснабжения Центральной зоны является река Нева. Подготовка питьевой воды производится на двух водопроводных станциях - Главной водопроводной станции и Волковской водопроводной станции. При этом подготовку воды для объектов, расположенных в границах территорий, рассматриваемых в подпрограмме, обеспечивает Главная водопроводная станция (далее - ГВС), которая обеспечивает водой Василеостровский, Петроградский и большую часть Адмиралтейского и Центрального районов, а также территории исторического центра, расположенные в Приморском, Выборгском и Калининском районах. Южная часть Адмиралтейского и Центрального районов получает воду от Волковской водопроводной станции.
Ввиду несовершенства технологии очистки воды, а также в целях создания комфортных условий проживания в историческом центре города необходимо осуществить комплексную реконструкцию ГВС со строительством нового блока водоподготовки, на котором будет применена современная двухступенчатая технологическая схема, гарантированно обеспечивающая качество питьевой воды.
Система водоснабжения исторической части Санкт-Петербурга входит в Центральную зону водоснабжения, которая в свою очередь является частью общей системы подачи воды.
Протяженность водопроводной сети на территории Адмиралтейского и Центрального районов Санкт-Петербурга составляет 325 км, из них со сроком эксплуатации выше 25 лет - более 254 км, что составляет 78 процентов от общей протяженности.
Особой проблемой системы водоснабжения исторической части Санкт-Петербурга является значительный физический износ сетей водоснабжения, средний возраст которых составляет 40 лет, а также попутное загрязнение питьевой воды в существующих стальных и чугунных трубопроводах продуктами коррозии.
В рамках подпрограммы необходима перекладка и замена более 14 км водопроводных сетей, расположенных в границах определенных территорий исторического центра.
Важной проблемой водоснабжения зоны исторического центра города, расположенной в определенных территориях, является прохождение водоводов, обеспечивающих водоснабжение под существующими зданиями. Такое расположение водоводов противоречит действующим нормам. Повреждение водовода на таких участках может привести к прекращению водоснабжения потребителей, а также к обрушению конструкций исторических зданий.
Часть жилых домов в центральной части города не имеет собственных водопроводных вводов, а получает воду от внутренних сетей соседних домов. При такой схеме значительно снижается надежность водоснабжения домов "на сцепке", так любые переключения на внутренних сетях домов, от которых они запитаны, приводят к прекращению водоснабжения дома "на сцепке".
Подключение домов "на сцепке" не только снижает надежность водоснабжения этих домов, но и не позволяет должным образом учитывать потребляемую воду.
Канализование исторического центра города осуществляется по канализационной сети и тоннельным канализационным коллекторам на Центральную и Северную станции аэрации.
Центральный и Адмиралтейский районы Санкт-Петербурга канализуются на Центральную станцию аэрации, которая расположена в Кировском районе Санкт-Петербурга по адресу: о. Белый, д. 1.
В настоящее время водоотведение территории "Северная Коломна - Новая Голландия" частично осуществляется в систему городской канализации, а часть стоков сбрасывается напрямую в городские водные объекты - река Нева, Ново-Адмиралтейский канал, Крюков канал, река Мойка через 19 прямых выпусков, общим объемом 1,1 тыс. куб. м/сут.
Для решения проблемы прекращения сброса неочищенных сточных вод необходимо выполнить следующие мероприятия:
реконструкция канализационной сети по проезду Декабристов от Конногвардейского бульвара до Адмиралтейской набережной;
реконструкция канализационного коллектора по Адмиралтейской набережной с переключением прямых выпусков ЦО 30-34, участков канализационных сетей по Адмиралтейскому проспекту, улице Якубовича и отключение кирпичного коллектора от коммунальной канализации;
строительство сетей в рамках комплексной реконструкции острова Новая Голландия (строительство дюкерного перехода от острова до шахты № 62 тоннельного канализационного коллектора по набережной Крюкова канала с реконструкцией шахты № 62).
Общая протяженность канализационной сети в Адмиралтейском и Центральном районах Санкт-Петербурга - 644 км, из них 553 км эксплуатируется свыше 25 лет, что составляет 85 процентов от общей протяженности.
Из общей протяженности канализационных сетей, расположенных в Адмиралтейском и Центральном районах Санкт-Петербурга, в рамках подпрограммы необходима реконструкция 27 км канализационных сетей, расположенных в границах определенных территорий.
В центральной части города на хозяйственно-бытовой и общесплавной канализации для уменьшения нагрузки водных протоков на домовых выпусках дворовой канализации устанавливались выгребные колодцы.
Выгребные колодцы ухудшают санитарно-эпидемиологическую обстановку (фекальный запах, попадание стоков в грунт) в историческом центре города.
Для ликвидации выгребных колодцев в составе мероприятий подпрограммы по строительству и реконструкции канализационных сетей необходимо осуществить реконструкцию дворовых сетей и произвести бетонирование выгребной части колодца. Это позволит существенно улучшить эпидемиологическую ситуацию в центре города.
Теплоснабжение объектов в границах территорий, определенных в рамках подпрограммы, обеспечивается от:
6 котельных, находящихся в собственности Санкт-Петербурга и переданных в аренду открытому акционерному обществу (далее - ООО) "Петербургтеплоэнерго";
3 электрических станций Центральной ТЭЦ, находящихся в собственности ОАО "ТГК-1" (ЭС-1 (480 Гкал/ч), ЭС-2 (811 Гкал/ч), ЭС-3 (49 Гкал/ч).
Передачу тепловой энергии по тепловым сетям от котельных и источников генерации тепловой энергии в Адмиралтейском и Центральном районах Санкт-Петербурга осуществляют ОАО "Теплосеть Санкт-Петербурга" и ООО "Петербургтеплоэнерго".
В границах определенных территорий ОАО "Теплосеть Санкт-Петербурга" эксплуатируется более 19 км тепловых сетей. Более 27 процентов тепловых сетей ОАО "Теплосеть Санкт-Петербурга" имеют срок службы свыше 25 лет. Нормативный срок службы трубопроводов во многих случаях не соответствует реальному эксплуатационному ресурсу. Снижению нормативного срока службы способствует наличие ряда факторов, ускоряющих процесс коррозионного износа трубопроводов: высокий уровень грунтовых вод, высокая коррозийная активность грунта, наличие большого числа сопутствующих коммуникаций. Все перечисленные коррозионные факторы приводят к повышенной повреждаемости тепловых сетей.
Более 48 процентов повреждений связано с внешней и внутренней коррозией трубопроводов, агрессивностью сетевой воды, 12 процентов - с наличием большого числа сопутствующих коммуникаций, влекущих возможность механического повреждения, около 18 процентов - с резким изменением температурного и гидравлического режима работы источников.
Основными причинами возникновения технологических повреждений на тепловых сетях являются несоответствие нормативного срока службы трубопроводов реальному эксплуатационному ресурсу, а также накопленный недоремонт и физический износ сетей.
В соответствии с инвестиционной программой ОАО "Теплосеть Санкт-Петербурга" ежегодно осуществляются реконструкция и ремонт тепловых сетей. Необходима комплексная реконструкция тепловых сетей в объеме не менее 17 км, расположенных в границах определенных территорий.
Газоснабжение. Существующее состояние системы газоснабжения в центральной части города характеризуется большим количеством ветхих газопроводов.
Энергетическая безопасность Санкт-Петербурга существенно зависит от бесперебойного снабжения энергоисточников топливом - природным газом.
В связи с тем, что газовая составляющая в топливном балансе города более 95 процентов, качество теплоснабжения напрямую зависит от надежности газоснабжения.
Основными направлениями развития системы газоснабжения Санкт-Петербурга являются:
расширение зоны охвата территории Санкт-Петербурга газораспределительными сетями (ГРС) для подачи газа в перспективные районы застройки и для перевода на газовое топливо всех существующих негазифицированных потребителей;
строительство головных источников системы газоснабжения - ГРС для обеспечения приростов газопотребления и повышения надежности системы газоснабжения, в том числе строительство отдельных ГРС для газоснабжения новых ТЭЦ;
повышение надежности и стабильности работы системы газоснабжения Санкт-Петербурга за счет дополнительного кольцевания газораспределительных сетей, строительства на территории Санкт-Петербурга новых источников системы газоснабжения - ГРП высокого давления;
поэтапная реконструкция самортизированных газораспределительных сетей и оборудования систем газоснабжения исторического центра Санкт-Петербурга.
Учитывая значительный износ сетей газоснабжения в границах исторического центра Санкт-Петербурга, а также необходимость обеспечения безопасного газоснабжения объектов, в составе мероприятий подпрограммы необходима реконструкция более 9 км газопроводов среднего и низкого давления.
Электроснабжение центральной части Санкт-Петербурга осуществляется двумя сетевыми компаниями - ОАО "Ленэнерго" и ОАО "Санкт-Петербургские электрические сети".
На территории Адмиралтейского и Центрального районов Санкт-Петербурга расположены 13 высоковольтных электрических подстанций напряжением 110 кВ и 7 высоковольтных электрических подстанций напряжением 35 кВ. Общая протяженность электрических сетей 6-10 кВ в исторической части города составляет более 1770 км.
В рамках подпрограммы планируется реализация мероприятий по строительству подстанции (далее - ПС) "Московская-Товарная" в целях обеспечения надежности электроснабжения существующих потребителей Центрального района Санкт-Петербурга и обеспечения указанной зоны развития в соответствии с Генеральным планом Санкт-Петербурга.
Наружное освещение центральной части Санкт-Петербурга осуществляется от устройств наружного освещения, находящихся в хозяйственном ведении Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия "Ленсвет" (далее - ГУП "Ленсвет").
24 объекта из 48 объектов наружного освещения, расположенных в границах определенных территорий, требуют замены в рамках Подпрограммы в связи с тем, что после осуществления реконструкции объектов культурного наследия и других объектов, расположенных в границах отобранных территорий, система наружного освещения должна быть стилизована под архитектурные особенности места, где она будет установлена.
Туризм. У Санкт-Петербурга огромный, лишь в малой степени используемый потенциал развития туристской индустрии. В целях повышения качества туристских услуг и их доступности для всех слоев общества, в том числе и иностранных туристов, требуется развитие технической оснащенности достопримечательностей и туристской инфраструктуры в Санкт-Петербурге, повышение уровня продвижения туристского продукта.
Недостаток туристических маршрутов в историческом центре Санкт-Петербурга, отсутствие единого пешеходного пространства для комфортного перемещения жителей и гостей города создают препятствия для повышения качества городской среды, не способствуют развитию центра.

19. Описание целей и задач подпрограммы

Целью подпрограммы является сохранение объектов (выявленных объектов) культурного наследия (памятников истории и культуры народов Российской Федерации) (далее - объекты культурного наследия) с одновременным комплексным ремонтом или реконструкцией находящихся в окружающей застройке зданий, объектов инженерной инфраструктуры, объектов благоустройства, а также объектов дорожного хозяйства.
Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач:
комплексное сохранение архитектурного облика исторического центра;
модернизация и развитие инженерной и коммунальной инфраструктур с применением инновационных технологий;
восстановление и сохранение исторического архитектурно-художественного облика мостов и набережных в историческом центре;
снижение загруженности улично-дорожной сети в историческом центре;
развитие новых туристских продуктов в Санкт-Петербурге.

20. Сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2015-2020 годы в два этапа.
Первый этап (2015-2016 годы):
подготовка предложений по внесению изменений в законодательство Российской Федерации и Санкт-Петербурга в целях реализации мероприятий подпрограммы;
разработка документации по планировке территории;
проведение детального (инструментального) обследования объектов;
разработка и апробация основных положений методики комплексного анализа социально-экономического развития территорий на примере территории, ограниченной Лиговским пр., наб. Обводного канала, Воронежской ул., ул. Константина Заслонова, Разъезжей ул., и применение указанной методики на территориях "Конюшенная" и "Северная Коломна - Новая Голландия";
разработка проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов недвижимости, а также сохранение объектов культурного наследия, разработка проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов транспортной и инженерной инфраструктур, проведение обследования объектов зеленых насаждений и обследования состояния пешеходных улиц и территорий комфортного движения пешеходов (далее - пешеходные территории и улицы);
включение в РГИС сведений о проводимых в рамках подпрограммы работах на объектах и сооружениях исторического центра.
Второй этап (2017-2020 годы):
строительство и реконструкция многоквартирных домов;
переселение граждан, проживающих в отдельных квартирах государственного жилищного фонда на условиях договора социального найма (далее - наниматели), и собственников отдельных квартир в жилые помещения маневренного фонда специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга на время проведения работ, предоставление жилых помещений очередникам в порядке, предусмотренном действующим законодательством <1>;
--------------------------------
<1> Осуществление мероприятия возможно в случае внесения изменений в жилищное законодательство Российской Федерации на основании предложений, указанных в пункте 1 таблицы 9.

строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов транспортной и инженерной инфраструктур, ремонт объектов зеленых насаждений, создание пешеходных территорий и улиц, включая продолжение работ по разработке проектной документации;
проведение капитального ремонта, реконструкции объектов недвижимости, сохранение объектов культурного наследия на территориях "Конюшенная" и "Северная Коломна - Новая Голландия" с учетом разработанных проектов планировки;
включение в РГИС сведений о проводимых в рамках подпрограммы работах на объектах и сооружениях исторического центра.
Отработка комплексного подхода к реализации мероприятий подпрограммы в отношении двух пилотных территорий позволит вовлечь в подпрограмму "Сохранение и развитие исторического центра Санкт-Петербурга" иные территории исторического центра Санкт-Петербурга.

21. Индикаторы подпрограммы

Состав и значение индикаторов подпрограммы представлены в таблице 8.

22. Перечень мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации, объемов финансирования и исполнителей мероприятий

Перечень мероприятий подпрограммы "Сохранение и развитие исторического центра Санкт-Петербурга", связанных с текущими расходами, представлен в таблице 9.
Перечень мероприятий подпрограммы "Сохранение и развитие исторического центра Санкт-Петербурга", связанных с расходами развития, представлен в таблице 10.

Таблица 8

Индикаторы подпрограммы "Сохранение и развитие
исторического центра Санкт-Петербурга"

№ п/п
Наименование индикатора
Единица измерения
Значение индикатора
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
Объем финансирования, соответствующий увеличению стоимости акций ОАО "Санкт-Петербургские электрические сети"
тыс. руб.
232000,0
207000,0
200000,0
-
-
-
(п. 1 в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2015 № 117)
2
Количество проектов планировок
шт.
0
2
0
0
0
0
3
Количество расселенных коммунальных квартир <2>
шт.
-
-
-
-
-
570
4
Доля мостов, расположенных в центре и соответствующих нормативным требованиям
%
47
48
49
53
61
-
5
Доля набережных, расположенных в историческом центре и соответствующих нормативным требованиям
%
91
91,1
91,4
91,7
92,3
-
6
Увеличение количества пешеходных маршрутов <3>
%
0
20
40
60
80
100

--------------------------------
<2> Достижение данных показателей является результатом совместного действия настоящей подпрограммы и государственной программы Санкт-Петербурга "Обеспечение доступным жильем и услугами ЖКХ жителей Санкт-Петербурга".
<3> Достижение данных показателей является результатом совместного действия настоящей подпрограммы и государственной программы Санкт-Петербурга "Развитие сферы культуры и туризма в Санкт-Петербурге".

Таблица 9

Перечень мероприятий подпрограммы "Сохранение и развитие
исторического центра Санкт-Петербурга", связанных
с текущими расходами

№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель
Источник финансирования
Объем финансирования по годам, тыс. руб.
ИТОГО
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Подготовка предложений по внесению изменений в законодательство Российской Федерации и Санкт-Петербурга в целях реализации мероприятий Программы
КУГИ,
КЭПиСП,
ЖК,
КБ,
КЭиИО,
КРТИ,
КГИОП,
КС,
КГА,
КЗРиЗ
бюджет СПб
0,0
0,0
-
-
-
-
0,0
2
Проведение ремонта объектов зеленых насаждений, находящихся на территориях зеленых насаждений общего пользования, и территориях зеленых насаждений, выполняющих специальные функции (в части уличного озеленения) на территориях "Конюшенная" и "Северная Коломна - Новая Голландия"
КБ
бюджет СПб
4000,0
6880,0
6961,5
7344,3
112964,2
-
138150,0
3
Обеспечение разработки (корректировки) проектов планировки территорий "Конюшенная" и "Северная Коломна - Новая Голландия"
КГА
бюджет СПб
0,0
23000,0
-
-
-
-
23000,0
4
Обеспечение разработки (корректировки) проектов планировки и проектов межевания территорий для строительства объектов государственного жилищного фонда:
КГА
бюджет СПб
0,0
-
-
-
-
-
0,0
4.1
Обеспечение разработки (корректировки) проектов планировки и проектов межевания территории, ограниченной Лиговским пр., наб. Обводного канала, Воронежской ул., ул. Константина Заслонова, Разъезжей ул.
КГА
бюджет СПб
0,0
-
-
-
-
-
0,0
4.2
Обеспечение разработки (корректировки) проектов планировки и проектов межевания территории, ограниченной Тележной ул., д. 21, 23, 25, 27, 29, литера А и литера Г
КГА
бюджет СПб
0,0
-
-
-
-
-
0,0
4.3
Обеспечение разработки (корректировки) проектов планировки и проектов межевания территории, ограниченной ул. Шкапина, Библиотечным пер., включая пл. Балтийского вокзала, Митрофаньевским шоссе
КГА
бюджет СПб
0,0
-
-
-
-
-
0,0
4.4
Обеспечение разработки (корректировки) проектов планировки и проектов межевания территории, ограниченной наб. Бумажного кан., Бумажной ул., Перекопской ул., д. 8, 10, 12
КГА
бюджет СПб
0,0
-
-
-
-
-
0,0
4.5
Обеспечение разработки (корректировки) проектов планировки и проектов межевания территории, ограниченной ул. Солдата Корзуна, участок 3
КГА
бюджет СПб
0,0
-
-
-
-
-
0,0
4.6
Обеспечение разработки (корректировки) проектов планировки и проектов межевания территории по адресу: г. Петродворец, северо-восточнее пересечения Астрономической ул. и Ульяновской ул. (восточнее дома № 21 по Ульяновской ул.)
КГА
бюджет СПб
0,0
-
-
-
-
-
0,0
4.7
Обеспечение разработки (корректировки) проектов планировки и проектов межевания территории, ограниченной ул. Тамбасова, пр. Ветеранов, ул. Пограничника Гарькавого, Новобелецкой ул.
КГА
бюджет СПб
0,0
-
-
-
-
-
0,0
4.8
Обеспечение разработки (корректировки) проектов планировки и проектов межевания территории, ограниченной г. Кронштадт, ул. Литке, Кронштадтским шоссе, безымянным проездом и береговой линией Финского залива
КГА
бюджет СПб
0,0
-
-
-
-
-
0,0
5
Создание территорий комфортного движения пешеходов и создание пешеходных улиц на территориях "Конюшенная" и "Северная Коломна - Новая Голландия"
КРТИ
бюджет СПб
32840,0
100000,0
120390,0
92150,0
-
-
345380,0
5-1
Разработка Концепции формирования нового общественного пространства Конюшенной площади и прилегающих территорий
КГА
бюджет СПб
0,0
0,0
-
-
-
-
-
(п. 5-1 введен Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2015 № 117)
6
Проектирование, капитальный ремонт мостов и набережных:
КРТИ
бюджет СПб
700272,2
200000,0
625500,0
926300,0
2196700,0
-
4648772,2
(в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2015 № 117)
6.1 - 6.6
Исключены. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2015 № 117
7
Создание информационного модуля в РГИС по управлению подпрограммой "Сохранение и развитие исторического центра Санкт-Петербурга"
КЗРиЗ
бюджет СПб
46900,0
3500,0
3541,4
3736,2
3934,2
4134,9
65746,7
8
Обеспечение разработки проекта, изготовление и установка туристско-информационных киосков в историческом центре
КРТ
бюджет СПб
5137,8
5449,4
4115,6
3190,0
-
-
17892,8
(в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2015 № 117)
9
Организационно-техническое и консультационное обеспечение деятельности Совета по сохранению и развитию исторического центра Санкт-Петербурга при Правительстве Санкт-Петербурга
КЭПиСП
бюджет СПб
200,0
200,0
202,4
213,5
224,8
236,3
1277,0
10
Подготовка предложений по размещению подземных автоматизированных многоярусных паркингов и многоэтажных гаражей в аварийных объектах на территориях "Конюшенная" и "Северная Коломна - Новая Голландия"
КРТИ
бюджет СПб
0,0
-
-
-
-
-
0,0
11
Выполнение предварительного (визуального) и детального (инструментального) обследования многоквартирных домов и нежилых зданий (за исключением находящихся в частной собственности), расположенных на территории, ограниченной Лиговским пр., наб. Обводного кан., Воронежской ул., ул. Константина Заслонова, Разъезжей ул.
КС
бюджет СПб
17460,0
-
-
-
-
-
17460,0
(в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2015 № 117)
11-1
Выполнение предварительного (визуального) и детального (инструментального) обследования многоквартирных домов и нежилых зданий (за исключением находящихся в частной собственности), расположенных на территории, ограниченной Тележной ул., д. 21, 23, 25, 27, 29, литеры А, Г
КС
бюджет СПб
3180,0
-
-
-
-
-
3180,0
(п. 11-1 введен Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2015 № 117)
12
Обеспечение проведения историко-культурных экспертиз объектов культурного наследия
КС
бюджет СПб
5000,0
-
-
-
-
-
5000,0
(в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2015 № 117)
13
Реализация мероприятий по совершенствованию городской транспортной системы Санкт-Петербурга в части исторического центра
КРТИ
бюджет СПб
85000,0
15000,0
-
-
-
-
100000,0
(в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2015 № 117)
14
Обеспечение проведения комплексного анализа социально-экономического развития территорий, в том числе: "Конюшенная", "Северная Коломна - Новая Голландия", территории, ограниченной Лиговским пр., наб. Обводного кан., Воронежской ул., ул. К.Заслонова, Разъезжей ул.
КЭПиСП
бюджет СПб
1000,0
0,0
-
-
-
-
1000,0
(в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2015 № 117)
14.1 - 14.2
Исключены. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2015 № 117
15.
Обеспечение разработки региональных методических документов в сфере строительства и реконструкции объектов на территории исторического центра Санкт-Петербурга
КС
бюджет СПб
4100,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4100,0
16
ВСЕГО
905090,0
354029,4
760710,9
1032934,0
2313823,2
4371,2
5370958,7
(в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2015 № 117)

Таблица 10

Перечень мероприятий подпрограммы "Сохранение и развитие
исторического центра Санкт-Петербурга", связанных
с расходами развития

№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель
Источник финансирования
Объем финансирования по годам, тыс. руб.
ИТОГО
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Проектирование, реконструкция и строительство объектов инженерно-энергетического обеспечения
КЭиИО
бюджет СПб
38000,0
140000,0
113510,0
1663010,0
2166000,0
2734390,0
6854910,0
(в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2015 № 117)
1.1.
Проектирование и реконструкция водопроводных сетей для инженерно-энергетического обеспечения территорий "Конюшенная" и "Северная Коломна - Новая Голландия" <4>
КЭиИО
бюджет СПб
-
-
12500,0
56010,0
69000,0
289480,0
426990,0
(в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2015 № 117)
1.2.
Проектирование, реконструкция объектов в целях прекращения сброса неочищенных сточных вод без очистки через прямые выпуски в водные объекты для инженерно-энергетического обеспечения территорий "Конюшенная" и "Северная Коломна - Новая Голландия" <4>
КЭиИО
бюджет СПб
-
-
50000,0
164000,0
201000,0
38980,0
453980,0
(в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2015 № 117)
1.3.
Проектирование, строительство и реконструкция тоннельных канализационных коллекторов (далее - ТКК) для инженерно-энергетического обеспечения территорий "Конюшенная" и "Северная Коломна - Новая Голландия" <4>, в том числе:
КЭиИО
бюджет СПб
38000,0
140000,0
29000,0
-
-
-
207000,0
(в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2015 № 117)
1.3.1.
Строительство ТКК № 3 по набережной Крюкова канала (участок от Ш 62 до поворотной камеры после Ш 65), ТКК по набережной реки Мойки (участки от б/с 59/1 до Ш 62, от б/с 62/1 до Ш 62)
КЭиИО
бюджет СПб
30000,0
78000,0
-
-
-
-
108000,0
(в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2015 № 117)
1.3.2.
Проектирование и строительство ТКК № 3 по набережной реки Мойки № 1 (участки от Ш 20 штр до Ш 1), ТКК по набережной реки Мойки № 2 (участок от Ш 17 до МЗб/с 24)
КЭиИО
бюджет СПб
8000,0
62000,0
29000,0
-
-
-
99000,0
(в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2015 № 117)
1.4.
Проектирование и реконструкция канализационных сетей (включая ликвидацию выгребных колодцев) для инженерно-энергетического обеспечения территорий "Конюшенная" и "Северная Коломна - Новая Голландия" <4>
КЭиИО
бюджет СПб
-
-
10,0
50000,0
145000,0
493970,0
688980,0
1.5.
Проектирование и реконструкция главной водопроводной станции (со строительством нового блока водоподготовки), расположенной по адресу: Санкт-Петербург, Кавалергардская улица, дом 42 <4>
КЭиИО
бюджет СПб
-
-
-
1338990,0
-
-
1338990,0
(в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2015 № 117)
1.6.
Проектирование и реконструкция газопроводов для инженерно-энергетического обеспечения территорий "Конюшенная" и "Северная Коломна - Новая Голландия" <4>
КЭиИО
бюджет СПб
-
-
15000,0
30000,0
90000,0
184980,0
319980,0
1.7.
Проектирование и реконструкция устройств наружного освещения для инженерно-энергетического обеспечения территорий "Конюшенная" и "Северная Коломна - Новая Голландия" <4>
КЭиИО
бюджет СПб
-
-
7000,0
24010,0
24000,0
88980,0
143990,0
1.8.
Нераспределенное финансирование
КЭиИО
бюджет СПб
-
-
-
-
1637000,0
1638000,0
3275000,0
2.
Увеличение уставного капитала ОАО "Санкт-Петербургские электрические сети" на проектирование и строительство ПС 110 КВ "Московская-Товарная", расположенной по адресу: Санкт-Петербург, земельный участок на территории Московская-Товарная, ограниченной Полтавским проездом, Миргородской ул., Кременчугской ул., Атаманской ул., наб. Обводного канала, полосой отвода Октябрьской железной дороги, с кабельными линиями 110 КВ
КУГИ
бюджет СПб
232000,0
207000,0
200000,0
-
-
-
639000,0
3.
Проектирование и реконструкция объектов недвижимости, сохранение объектов культурного наследия с проведением работ по благоустройству территорий
КС
бюджет СПб







3.1.
Проектирование, строительство и реконструкция многоквартирных домов на территориях, указанных в пункте 4 таблицы 9
КС
бюджет СПб
350507,0
815000,0
536600,8
1034942,4
1184715,3
3614765,7
7536531,2
3.2.
Проектирование и реконструкция объектов недвижимости, сохранение объектов культурного наследия на территориях "Конюшенная" и "Северная Коломна - Новая Голландия"
КС
бюджет СПб
-
-
882017,0
3321237,2
1698071,5
1265993,0
7167318,7
(в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2015 № 117)
4.
Строительство транспортно-пересадочных узлов. Реконструкция Сенной площади
КРТИ
бюджет СПб
350000,0
808601,3
-
-
-
-
1158601,3
(в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2015 № 117)
5.
ВСЕГО расходы развития


970507,0
1970601,3
1732127,8
6019189,6
5048786,8
7615148,7
23356361,2
(п. 5 в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2015 № 117)

--------------------------------
<4> Реконструкция осуществляется в отношении объектов капитального строительства, являющихся имуществом казны Санкт-Петербурга.

23. Механизм реализации мероприятий и механизм взаимодействия соисполнителей в случаях, когда мероприятия подпрограммы предусматривают их реализацию несколькими соисполнителями

1. Реализация мероприятий пункта 1 таблицы 9 осуществляется путем взаимодействия исполнителей подпрограммы и подготовки предложений по внесению изменений в законодательство Российской Федерации и Санкт-Петербурга в целях реализации подпрограммы "Сохранение и развитие исторического центра Санкт-Петербурга". Реализация мероприятий второго этапа подпрограммы осуществляется после реализации пункта 1 таблицы 9.
2. Реализация мероприятий пункта 2 таблицы 9 осуществляется КБ путем закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга в соответствии с Законом № 44-ФЗ на основании ежегодно утверждаемого правовым актом КБ адресного перечня мероприятий по ремонту объектов зеленых насаждений, расположенных на территориях зеленых насаждений, выполняющих специальные функции (в части уличного озеленения) с указанием объемов и сроков выполнения работ. Указанный правовой акт издает КБ ежегодно не позднее первого ноября года, предшествующего году реализации мероприятия.
Реализация мероприятий по ремонту объектов зеленых насаждений, расположенных на территориях зеленых насаждений, выполняющих специальные функции (в части уличного озеленения), должна осуществляться в соответствии с классификатором работ по ремонту объектов зеленых насаждений, утверждаемым Правительством Санкт-Петербурга.
3. Реализация мероприятий пункта 3 таблицы 9 осуществляется КГА путем закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга в соответствии с Законом № 44-ФЗ.
4. Реализация мероприятий пункта 4 таблицы 9 осуществляется и координируется КГА:
в отношении территорий, указанных в пунктах 4.1, 4.2, 4.4, 4.8 таблицы 9, путем привлечения в установленном порядке ГКУ "НИПЦ Генплана" в рамках выполнения государственного задания;
в отношении территорий, указанных в пунктах 4.3, 4.5 - 4.7 таблицы 9, путем координации выполнения и согласования выполненных работ физическими или юридическими лицами за счет их средств согласно части 8 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
4-1. Реализация мероприятия, указанного в пункте 5-1 таблицы 9, осуществляется и координируется КГА путем привлечения в установленном порядке ГКУ "НИПЦ Генплана" в рамках выполнения государственного задания.
(п. 4-1 введен Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2015 № 117)
5. Реализация мероприятий пункта 5 таблицы 9 осуществляется КРТИ путем закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга в соответствии с Законом № 44-ФЗ на основании утвержденного правовым актом КРТИ адресного перечня мероприятий по созданию территорий комфортного движения пешеходов и созданию пешеходных улиц. Указанный правовой акт КРТИ издает ежегодно не позднее первого ноября года, предшествующего году реализации мероприятия.
6. Реализация мероприятий пункта 6 таблицы 9 осуществляется КРТИ путем закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга в соответствии с Законом № 44-ФЗ на основании ежегодно утверждаемого правовым актом КРТИ адресного перечня мероприятий по проектированию и капитальному ремонту объектов транспортной инфраструктуры, в том числе мостов, набережных, стенок набережных в историческом центре Санкт-Петербурга. Указанный правовой акт КРТИ издаст ежегодно не позднее первого ноября года, предшествующего году реализации мероприятия.
(в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2015 № 117)
Под объектом "стенка набережной" понимается элемент линейного искусственного сооружения - набережной, примыкающий к автомобильным дорогам общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, установленный вдоль береговой линии с целью сохранения находящихся за ним грунта и объектов, в том числе указанных автомобильных дорог и иных объектов транспортной инфраструктуры.
(в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2015 № 117)
7. Реализация мероприятий пункта 7 таблицы 9 осуществляется КЗРиЗ путем закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга в соответствии с Законом № 44-ФЗ.
8. Реализация мероприятия пункта 8 таблицы 9 осуществляется КРТ путем закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга в соответствии с Законом № 44-ФЗ на основании ежегодно утвержденного правовым актом КРТ адресного перечня размещения туристско-информационных киосков в историческом центре. Указанный правовой акт КРТ издает ежегодно не позднее первого ноября года, предшествующего году реализации мероприятия.
Порядок принятия решения о размещении туристско-информационных киосков в историческом центре регулируется Законом Санкт-Петербурга от 16.07.2010 № 447-113 "О порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством".
9. Реализация мероприятий пункта 9 таблицы 9 осуществляется КЭПиСП в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18.06.2013 № 412 "О Совете по сохранению и развитию территорий исторического центра Санкт-Петербурга при Правительстве Санкт-Петербурга" путем закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга в соответствии с Законом № 44-ФЗ.
10. Реализация мероприятий пунктов 11 и 11-1 таблицы 9 осуществляется КС путем закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга в соответствии с Законом № 44-ФЗ.
(в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2015 № 117)
Предварительное (визуальное) обследование представляет собой сплошное визуальное обследование конструкций зданий и выявление дефектов и повреждений по внешним признакам с необходимыми замерами и их фиксация, которое проводится в целях предварительной оценки технического состояния строительных конструкций и инженерного оборудования по внешним признакам, определения необходимости в проведении детального (инструментального) обследования.
На основании предварительного (визуального) обследования КС утверждает список объектов, в отношении которых необходимо проведение детального (инструментального) обследования.
(в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2015 № 117)
Детальное (инструментальное) обследование необходимо для определения точных геометрических параметров здания, конструкций, их элементов и узлов, в том числе с применением геодезических приборов, а также параметров дефектов и повреждений, фактических характеристик материалов основных несущих конструкций и их элементов, реальных эксплуатационных нагрузок и воздействий, воспринимаемых обследуемыми конструкциями с учетом влияния деформаций грунтов основания, расчетных усилий в несущих конструкциях, воспринимающих эксплуатационные нагрузки.
Результаты предварительного (визуального) и детального (инструментального) обследований являются исходными данными для реализации мероприятия, указанного в пунктах 4.1 и 4.2 таблицы 9.
(в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2015 № 117)
11. Реализация мероприятий пункта 12 таблицы 9 осуществляется КС путем закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга в соответствии с Законом № 44-ФЗ. Техническое задание на выполнение работ в целях реализации указанных мероприятий разрабатывается КС по согласованию в установленном действующим законодательством порядке с КГИОП. Выполнение указанных мероприятий будет осуществляться КС после внесения соответствующих изменений в Положение о Комитете по строительству, утвержденное постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2004 № 650 "О Комитете по строительству".
12. Реализация мероприятий пункта 13 таблицы 9 осуществляется КРТИ путем закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга в соответствии с Законом № 44-ФЗ на основании утвержденного правовым актом КРТИ перечня мероприятий по совершенствованию городской транспортной системы Санкт-Петербурга в части исторического центра. Указанный правовой акт КРТИ издает ежегодно не позднее первого ноября года, предшествующего году реализации мероприятия.
К мероприятиям по совершенствованию городской транспортной системы Санкт-Петербурга в части исторического центра относятся:
разработка проектной документации по установке и подключению паркоматов к сетям электроснабжения и связи;
разработка проектной документации для создания биллинговой системы центра управления парковками, оплаты парковки, контроля за оплатой парковки и выписки штрафов;
(в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2015 № 117)
разработка проектной документации видеоконтроля перекрестков;
доработка систем АСУДД и АСУ ГПТ для обеспечения приоритетного пропуска общественного транспорта на перекрестках;
разработка проектной документации по подключению и наполнению "умных" остановок в пилотной зоне;
разработка проектной документации для создания системы мониторинга транспортных потоков и информационного обеспечения участников дорожного движения;
разработка документации по размещению и установке метеостанций.
13. Реализация мероприятий пункта 14 таблицы 9 осуществляется КЭПиСП путем закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга в соответствии с Законом № 44-ФЗ, в том числе в целях реализации мероприятий, указанных в пунктах 3, 4.1 и 5 таблицы 9.
14. Реализация мероприятий пункта 15 таблицы 9 осуществляется КС путем закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга в соответствии с Законом № 44-ФЗ. Обеспечение разработки региональных методических документов в сфере строительства и реконструкции осуществляется за исключением мероприятий, указанных в пункте 12 таблицы 6.
15. Реализация мероприятий пунктов 1.1, 1.2, 1.4, 1.6, 1.7 таблицы 10 осуществляется КЭиИО путем закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга в соответствии с Законом № 44-ФЗ на основании ежегодных утверждаемых правовыми актами КЭиИО адресных перечней объектов в порядке, установленном пунктом 3.3 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 20.10.2010 № 1435 "Об организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по подготовке решений о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, а также решений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга и порядке формирования и реализации Адресной инвестиционной программы".
Реализация мероприятий пунктов 1.5, 1.3.1, 1.3.2 таблицы 10 осуществляется КЭиИО путем закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга в соответствии с Законом № 44-ФЗ.
(п. 15 в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2015 № 117)
16 - 17. Исключены. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2015 № 117.
18. Реализация мероприятий пункта 1.7 таблицы 10 осуществляется КЭиИО в соответствии со статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации путем предоставления субсидий ГУП "Ленсвет" на основании нормативного правового акта Правительства Санкт-Петербурга.
19. Реализация мероприятий пункта 2 таблицы 10 осуществляется КУГИ путем заключения договора с ОАО "Санкт-Петербургские электрические сети" об осуществлении бюджетных инвестиций в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.10.2010 № 1435 "Об организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по подготовке решений о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга и порядке формирования и реализации адресной инвестиционной программы" в целях обеспечения проектирования и строительства ПС 110 КВ "Московская-Товарная" общей мощностью 126 МВА, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, земельный участок на территории Московская-Товарная, ограниченной Полтавским проездом, Миргородской ул., Кременчугской ул., Атаманской ул., наб. Обводного канала, полосой отвода Октябрьской железной дороги, с кабельными линиями 110 кВ.
20. Реализация мероприятий пункта 3 таблицы 10 осуществляется КС путем закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга в соответствии с Законом № 44-ФЗ после принятия решения о бюджетных инвестициях в объекты капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга. КС представляет на рассмотрение Правительства Санкт-Петербурга проект указанного правового акта ежегодно не позднее первого ноября года, предшествующего году реализации мероприятия.
Работы по реализации указанных мероприятий в отношении объектов культурного наследия осуществляются КС после получения по ним положительного заключения государственной историко-культурной экспертизы объектов культурного наследия.
Выполнение КС работ по сохранению объектов культурного наследия, в том числе выполнение проектных работ, будет осуществляться после внесения изменений в Положение о Комитете по строительству, утвержденное постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2004 № 650 "О Комитете по строительству", в части, касающейся дополнения полномочиями по осуществлению в установленном действующим законодательством порядке градостроительной деятельности в области сохранения объектов культурного наследия.
Выполнение работ по проектированию, реконструкции объектов недвижимости, приспособлению для современного использования объектов культурного наследия, находящихся в частной собственности, возможно в случае внесения соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации и Санкт-Петербурга на основании предложений, указанных в пункте 1 таблицы 9.
Реализация мероприятий в части, касающейся реконструкции имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления за государственными унитарными предприятиями Санкт-Петербурга или государственными учреждениями Санкт-Петербурга соответственно, осуществляется после изъятия указанного имущества из оперативного управления или прекращения права хозяйственного ведения на него.
Реализация мероприятий в части, касающейся реконструкции имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга, переданного в аренду, осуществляется после прекращения договора аренды либо после внесения изменений в договор аренды, предусматривающих право арендодателя осуществлять реконструкцию переданного в аренду имущества.
Мероприятие, предусмотренное в пункте 3.1 таблицы 10, осуществляется в отношении многоквартирных домов, не являющихся объектами культурного наследия, на территориях, указанных в пункте 4 таблицы 9.
Мероприятие, предусмотренное в пункте 3.2 таблицы 10, осуществляется в отношении объектов недвижимости, расположенных в границах территорий "Конюшенная" и "Северная Коломна - Новая Голландия", не являющихся многоквартирными домами и объектами культурного наследия, путем проектирования и реконструкции объектов недвижимого имущества. В отношении объектов культурного наследия осуществляются работы по сохранению.
(п. 20 в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2015 № 117)
21. Реализация мероприятия пункта 4 таблицы 10 осуществляется КРТИ путем закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга в соответствии с Законом № 44-ФЗ на основании решения о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга в соответствии с пунктом 3 настоящего постановления.
Строительство транспортно-пересадочных узлов в рамках указанного мероприятия осуществляется в границах территории Сенной площади.
Строительство транспортно-пересадочных узлов осуществляется в границах Сенной площади и включает в себя работы по строительству автомобильных дорог общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, пешеходных переходов, объектов водо-, тепло-, электро- и газоснабжения, водоотведения и связи, включая инженерную подготовку территории, которые относятся (будут отнесены) к объектам государственной собственности Санкт-Петербурга.
(абзац введен Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2015 № 117)

Принятые сокращения:
ЖК - Жилищный комитет
КБ - Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга
КГА - Комитет по градостроительству и архитектуре
КГИОП - Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры
КЗРиЗ - Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга
КППиИ - Комитет по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга
КРТ - Комитет по развитию туризма Санкт-Петербурга
КРТИ - Комитет по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга
КС - Комитет по строительству
КУГИ - Комитет по управлению городским имуществом
КЭиИО - Комитет по энергетике и инженерному обеспечению
КЭПиСП - Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга


------------------------------------------------------------------