ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июня 2014 г. № 491

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДОСТУПНЫМ ЖИЛЬЕМ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ
ЖИТЕЛЕЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА" НА 2015-2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Санкт-Петербурга
от 07.10.2014 № 951, от 13.07.2015 № 570)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 10 Закона Санкт-Петербурга от 04.07.2007 № 371-77 "О бюджетном процессе в Санкт-Петербурге", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 № 1039 "О порядке принятия решений о разработке государственных программ Санкт-Петербурга, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации" Правительство Санкт-Петербурга постановляет:

1. Утвердить государственную программу Санкт-Петербурга "Обеспечение доступным жильем и жилищно-коммунальными услугами жителей Санкт-Петербурга" на 2015-2020 годы (далее - государственная программа) согласно приложению.
2. Осуществлять реализацию мероприятий, указанных в пунктах 1.3.1, 1.3.2, 1.3.3, 1.3.4, 1.3.5, 1.5.1, 1.5.2-1, 1.5.2-2, 1.5.2-3, 1.5.2-4, 1.5.2-5, 1.5.3, 1.5.3-1 таблицы 7 раздела 9.7 государственной программы, путем выделения бюджетных ассигнований из бюджета Санкт-Петербурга на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2015 № 570)
3. Жилищному комитету:
3.1. Осуществлять координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, являющихся исполнителями мероприятий государственной программы.
3.2. До 1 марта года, следующего за отчетным, направлять в Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации государственной программы и план-график реализации государственной программы на очередной финансовый год.
4. Исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, являющимся исполнителями мероприятий государственной программы:
4.1. Обеспечивать реализацию мероприятий государственной программы.
4.2. Ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным, представлять в Жилищный комитет отчет о выполнении мероприятий государственной программы и предложения для включения в план-график реализации мероприятий государственной программы на очередной финансовый год.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Лавленцева В.А.

Временно исполняющий обязанности
Губернатора Санкт-Петербурга
Г.С.Полтавченко





ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 23.06.2014 № 491

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ ЖИЛЬЕМ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМИ
УСЛУГАМИ ЖИТЕЛЕЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА" НА 2015-2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Санкт-Петербурга
от 07.10.2014 № 951, от 13.07.2015 № 570)

Паспорт
государственной программы Санкт-Петербурга "Обеспечение
доступным жильем и жилищно-коммунальными услугами
жителей Санкт-Петербурга" на 2015-2020 годы
(далее - государственная программа)

1.
Ответственный исполнитель государственной программы
Жилищный комитет
2.
Соисполнители государственной программы
Комитет по управлению городским имуществом;
Комитет по строительству;
администрации районов Санкт-Петербурга
3.
Участники государственной программы
Некоммерческая организация "Фонд - региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах", открытое акционерное общество "Санкт-Петербургский центр доступного жилья"
(в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2015 № 570)
4.
Цели государственной программы
создание благоприятных условий для оказания содействия Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий проживающих в Санкт-Петербурге граждан и сокращение числа граждан, состоящих на жилищном учете, за период с 2015 по 2020 год не менее чем на 102 тыс. семей;
повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг;
обеспечение доступности предоставления жилищно-коммунальных услуг гражданам
5.
Задачи государственной программы
создание условий для осуществления гражданами прав на жилище путем предоставления социальных выплат и безвозмездных субсидий на приобретение жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий;
развитие механизмов субсидирования части затрат по найму жилья для малообеспеченных граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
повышение доступности приобретения жилья отдельными категориями граждан посредством предоставления им рассрочки на оплату жилья или долгосрочных ипотечных кредитов (займов) на долгосрочной основе;


создание условий для осуществления гражданами прав на жилище путем предоставления им в установленном порядке жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга по договорам социального найма, в собственность либо в наем за доступную плату;
повышение уровня предоставляемых жилищно-коммунальных услуг посредством проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и улучшение технического состояния инженерной инфраструктуры и санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Санкт-Петербурге;
обеспечение доступности оплаты населением жилищно-коммунальных услуг
6.
Целевые показатели государственной программы
предоставление доступного и комфортного жилья 60% семей, желающих улучшить свои жилищные условия;
создание для граждан Российской Федерации возможности улучшения жилищных условий не реже одного раза в 15 лет;
общая площадь в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;
число переселенных граждан из ветхого и аварийного жилья (чел.), признанного таковым до 1 января 2012 года;
доля отремонтированных многоквартирных домов от общего количества многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге, утвержденную постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18.02.2014 № 84 (далее - региональная программа);
уровень возмещения населением затрат на предоставление коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению
7.
Основания разработки государственной программы
Государственная программа Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 323
8.
Перечень подпрограмм
1. "Улучшение жилищных условий жителей Санкт-Петербурга";
2. "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами граждан";
3. "Обеспечение доступности предоставления жилищно-коммунальных услуг гражданам"
9.
Этапы и сроки реализации государственной программы
2015-2020 годы без выделения на этапы реализации
10.
Общий объем финансирования государственной программы, в том числе по годам реализации
Общий объем финансирования государственной программы,
всего 876784950,0 тыс. руб.,
в том числе по годам реализации:
2015 г. - 127635379,5 тыс. руб.;
2016 г. - 134474137,1 тыс. руб.;
2017 г. - 141275090,7 тыс. руб.;
2018 г. - 150113252,2 тыс. руб.;
2019 г. - 157771140,8 тыс. руб.;
2020 г. - 165515949,7 тыс. руб.

Общий объем финансирования государственной программы по источникам финансирования, в том числе по годам реализации
1. Бюджет Санкт-Петербурга,
всего 196759971,2 тыс. руб.,
в том числе по годам реализации:
2015 г. - 31421785,6 тыс. руб.;
2016 г. - 30372597,8 тыс. руб.;
2017 г. - 31093373,7 тыс. руб.;
2018 г. - 32905952,6 тыс. руб.;
2019 г. - 34621371,9 тыс. руб.;
2020 г. - 36344889,6 тыс. руб.
2. Внебюджетные средства,
всего 679628123,1 тыс. руб.,
в том числе по годам реализации:
2015 г. - 95999043,6 тыс. руб.;
2016 г. - 104010186,5 тыс. руб.;
2017 г. - 110090764,4 тыс. руб.;
2018 г. - 117207299,6 тыс. руб.;
2019 г. - 123149768,9 тыс. руб.;
2020 г. - 129171060,1 тыс. руб.
3. Федеральный бюджет,
всего 396855,7 тыс. руб.,
в том числе по годам реализации:
2015 г. - 214550,3 тыс. руб.;
2016 г. - 91352,8 тыс. руб.;
2017 г. - 90952, 6 тыс. руб.;
2018 г. - 0,0 тыс. руб.;
2019 г. - 0,0 тыс. руб.;
2020 г. - 0,0 тыс. руб.

Общий объем финансирования государственной программы по ответственным исполнителям, соисполнителям и участникам, в том числе по годам реализации
1. Жилищный комитет,
всего 149174857,3 тыс. руб.,
в том числе по годам реализации:
2015 г. - 22821513,0 тыс. руб.;
2016 г. - 23070273,6 тыс. руб.;
2017 г. - 23531572,6 тыс. руб.;
2018 г. - 25240188,3 тыс. руб.;
2019 г. - 26577918,0 тыс. руб.;
2020 г. - 27933391,8 тыс. руб.,
из них:
1.1. Некоммерческая организация "Фонд - региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах",
всего 1960485,5 тыс. руб.,
в том числе по годам реализации:
2015 г. - 653067,4 тыс. руб.;
2016 г. - 283836,2 тыс. руб.;
2017 г. - 300972,8 тыс. руб.;
2018 г. - 228695,3 тыс. руб.;
2019 г. - 240816,1 тыс. руб.;
2020 г. - 253097,7 тыс. руб.


2. Комитет имущественных отношений
Санкт-Петербурга,
всего 25308988,0 тыс. руб.,
в том числе по годам реализации:
2015 г. - 3487659,7 тыс. руб.;
2016 г. - 4005495,0 тыс. руб.;
2017 г. - 4327041,2 тыс. руб.;
2018 г. - 4298447,2 тыс. руб.;
2019 г. - 4499880,6 тыс. руб.;
2020 г. - 4690464,3 тыс. руб.,
из них:
2.1. Открытое акционерное общество "Санкт-Петербургский центр доступного жилья",
всего 11390602,8 тыс. руб.,
в том числе по годам реализации:
2015 г. - 500000,0 тыс. руб.;
2016 г. - 1967000,0 тыс. руб.;
2017 г. - 2289000,0 тыс. руб.;
2018 г. - 2099755,2 тыс. руб.;
2019 г. - 2211042,2 тыс. руб.;
2020 г. - 2323805,4 тыс. руб.


3. Комитет по строительству,
всего 3734954,7 тыс. руб.,
в том числе по годам реализации:
2015 г. - 2456580,2 тыс. руб.;
2016 г. - 438555,3 тыс. руб.;
2017 г. - 265199,0 тыс. руб.;
2018 г. - 184327,1 тыс. руб.;
2019 г. - 191884,5 тыс. руб.;
2020 г. - 198408,6 тыс. руб.
4. Администрации районов Санкт-Петербурга,
всего 18938026,9 тыс. руб.,
в том числе по годам реализации:
2015 г. - 2870583,0 тыс. руб.;
2016 г. - 2949626,7 тыс. руб.;
2017 г. - 3060513,5 тыс. руб.;
2018 г. - 3182990,0 тыс. руб.;
2019 г. - 3351688,8 тыс. руб.;
2020 г. - 3522624,9 тыс. руб.,
в том числе:
4.1. Администрация Адмиралтейского района
Санкт-Петербурга,
всего 635702,6 тыс. руб.,
в том числе по годам реализации:
2015 г. - 93141,5 тыс. руб.;
2016 г. - 98658,1 тыс. руб.;
2017 г. - 102435,5 тыс. руб.;
2018 г. - 108069,5 тыс. руб.;
2019 г. - 113797,2 тыс. руб.;
2020 г. - 119600,8 тыс. руб.


4.2. Администрация Василеостровского района
Санкт-Петербурга,
всего 724080,2 тыс. руб.,
в том числе по годам реализации:
2015 г. - 107111,7 тыс. руб.;
2016 г. - 112464,8 тыс. руб.;
2017 г. - 116419,8 тыс. руб.;
2018 г. - 122822,9 тыс. руб.;
2019 г. - 129332,5 тыс. руб.;
2020 г. - 135928,5 тыс. руб.
4.3. Администрация Выборгского района Санкт-Петербурга,
всего 1191023,6 тыс. руб.,
в том числе по годам реализации:
2015 г. - 175808,4 тыс. руб.;
2016 г. - 186156,9 тыс. руб.;
2017 г. - 191314,4 тыс. руб.;
2018 г. - 201836,7 тыс. руб.;
2019 г. - 212534,0 тыс. руб.;
2020 г. - 223373,2 тыс. руб.


4.4. Администрация Калининского района
Санкт-Петербурга,
всего 1551048,5 тыс. руб.,
в том числе по годам реализации:
2015 г. - 230652,2 тыс. руб.;
2016 г. - 241612,5 тыс. руб.;
2017 г. - 248941,3 тыс. руб.;
2018 г. - 262633,1 тыс. руб.;
2019 г. - 276552,6 тыс. руб.;
2020 г. - 290656,8 тыс. руб.
4.5. Администрация Кировского района Санкт-Петербурга,
всего 1171708,6 тыс. руб.,
в том числе по годам реализации:
2015 г. - 178954,2 тыс. руб.;
2016 г. - 181334,5 тыс. руб.;
2017 г. - 187244,1 тыс. руб.;
2018 г. - 197542,6 тыс. руб.;
2019 г. - 208012,3 тыс. руб.;
2020 г. - 218620,9 тыс. руб.
4.6. Администрация Колпинского района Санкт-Петербурга,
всего 972701,5 тыс. руб.,
в том числе по годам реализации:
2015 г. - 161334,3 тыс. руб.;
2016 г. - 164280,1 тыс. руб.;
2017 г. - 172715,8 тыс. руб.;
2018 г. - 150131,6 тыс. руб.;
2019 г. - 158088,6 тыс. руб.;
2020 г. - 166151,1 тыс. руб.


4.7. Администрация Красногвардейского района Санкт-Петербурга,
всего 1157304,5 тыс. руб.,
в том числе по годам реализации:
2015 г. - 174510,6 тыс. руб.;
2016 г. - 179460,7 тыс. руб.;
2017 г. - 185378,1 тыс. руб.;
2018 г. - 195573,8 тыс. руб.;
2019 г. - 205939,2 тыс. руб.;
2020 г. - 216442,1 тыс. руб.
4.8. Администрация Красносельского района
Санкт-Петербурга,
всего 1273402,1 тыс. руб.,
в том числе по годам реализации:
2015 г. - 200970,1 тыс. руб.;
2016 г. - 193786,5 тыс. руб.;
2017 г. - 202757,2 тыс. руб.;
2018 г. - 213908,8 тыс. руб.;
2019 г. - 225246,0 тыс. руб.;
2020 г. - 236733,5 тыс. руб.


4.9. Администрация Кронштадтского района
Санкт-Петербурга,
всего 290220,7 тыс. руб.,
в том числе по годам реализации:
2015 г. - 44931,5 тыс. руб.;
2016 г. - 47583,2 тыс. руб.;
2017 г. - 50057,6 тыс. руб.;
2018 г. - 46728,6 тыс. руб.;
2019 г. - 49205,2 тыс. руб.;
2020 г. - 51714,6 тыс. руб.
4.10. Администрация Курортного района Санкт-Петербурга,
всего 813334,6 тыс. руб.,
в том числе по годам реализации:
2015 г. - 124904,3 тыс. руб.;
2016 г. - 122845,8 тыс. руб.;
2017 г. - 128083,5 тыс. руб.;
2018 г. - 138462,7 тыс. руб.;
2019 г. - 145801,2 тыс. руб.;
2020 г. - 153237,1 тыс. руб.


4.11. Администрация Московского района
Санкт-Петербурга,
всего 1067475,7 тыс. руб.,
в том числе по годам реализации:
2015 г. - 160955,1 тыс. руб.;
2016 г. - 165565,8 тыс. руб.;
2017 г. - 170983,5 тыс. руб.;
2018 г. - 180387,6 тыс. руб.;
2019 г. - 189948,2 тыс. руб.;
2020 г. - 199635,5 тыс. руб.
4.12. Администрация Невского района Санкт-Петербурга,
всего 1579666,3 тыс. руб.,
в том числе по годам реализации:
2015 г. - 234513,8 тыс. руб.;
2016 г. - 245852,1 тыс. руб.;
2017 г. - 253675,7 тыс. руб.;
2018 г. - 267627,9 тыс. руб.;
2019 г. - 281812,2 тыс. руб.;
2020 г. - 296184,6 тыс. руб.


4.13. Администрация Петроградского района
Санкт-Петербурга,
всего 723001,8 тыс. руб.,
в том числе по годам реализации:
2015 г. - 119987,1 тыс. руб.;
2016 г. - 127064,1 тыс. руб.;
2017 г. - 133629,9 тыс. руб.;
2018 г. - 108339,5 тыс. руб.;
2019 г. - 114081,5 тыс. руб.;
2020 г. - 119899,7 тыс. руб.
4.14. Администрация Петродворцового района
Санкт-Петербурга,
всего 990287,8 тыс. руб.,
в том числе по годам реализации:
2015 г. - 134106,4 тыс. руб.;
2016 г. - 134047,1 тыс. руб.;
2017 г. - 140928,9 тыс. руб.;
2018 г. - 183942,8 тыс. руб.;
2019 г. - 193692,1 тыс. руб.;
2020 г. - 203570,5 тыс. руб.
4.15. Администрация Приморского района
Санкт-Петербурга,
всего 1601002,6 тыс. руб.,
в том числе по годам реализации:
2015 г. - 244044,1 тыс. руб.;
2016 г. - 248147,0 тыс. руб.;
2017 г. - 255870,5 тыс. руб.;
2018 г. - 269943,4 тыс. руб.;
2019 г. - 284250,4 тыс. руб.;
2020 г. - 298747,2 тыс. руб.


4.16. Администрация Пушкинского района
Санкт-Петербурга,
всего 1058645,0 тыс. руб.,
в том числе по годам реализации:
2015 г. - 167795,0 тыс. руб.;
2016 г. - 168145,6 тыс. руб.;
2017 г. - 176720,0 тыс. руб.;
2018 г. - 172796,1 тыс. руб.;
2019 г. - 181954,3 тыс. руб.;
2020 г. - 191234,0 тыс. руб.
4.17. Администрация Фрунзенского района
Санкт-Петербурга, всего 1303348,2 тыс. руб.,
в том числе по годам реализации:
2015 г. - 193649,3 тыс. руб.;
2016 г. - 203133,9 тыс. руб.;
2017 г. - 209199,9 тыс. руб.;
2018 г. - 220705,9 тыс. руб.;
2019 г. - 232403,3 тыс. руб.;
2020 г. - 244255,9 тыс. руб.
4.18. Администрация Центрального района
Санкт-Петербурга,
всего 834072,6 тыс. руб.,
в том числе по годам реализации:
2015 г. - 123213,4 тыс. руб.;
2016 г. - 129488,0 тыс. руб.;
2017 г. - 134157,8 тыс. руб.;
2018 г. - 141536,5 тыс. руб.;
2019 г. - 149038,0 тыс. руб.;
2020 г. - 156638,9 тыс. руб.
(п. 10 в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2015 № 570)
11.
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
в результате реализации государственной программы к 2020 году должен сложиться качественно новый уровень состояния жилищной сферы, характеризуемый следующими целевыми ориентирами:
оказание государственного содействия в улучшении жилищных условий в форме предоставления социальных выплат или субсидий за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и федерального бюджета в отношении 71171 петербургских семей;
предоставление государственной поддержки в улучшении жилищных условий в виде долгосрочных ипотечных кредитов (займов) или в форме рассрочки на оплату жилья на долгосрочной основе 4700 семьям;
устранение аварийности 139,2 тыс. кв. м жилищного фонда Санкт-Петербурга;

формирование государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга общей площадью 1,8 млн кв. м для улучшения жилищных условий 32,0 тыс. семей и жилищного обустройства 3,0 тыс. работников организаций жилищно-коммунальной сферы и иных отраслей городского хозяйства;
проведение капитального ремонта общего имущества по необходимым видам работ в 60% многоквартирных домов от общего количества домов, включенных в региональную программу;
повышение уровня экологической безопасности в Санкт-Петербурге;
достижение уровня доступности оплаты жилищно-коммунальных услуг гражданами
(в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2015 № 570)

Раздел 1. Характеристика текущего состояния
жилищной и жилищно-коммунальной сфер

С 2004 года в Российской Федерации начался современный этап государственной жилищной политики, направленной на повышение доступности жилья для населения. Принят пакет федеральных законов, в том числе Жилищный кодекс Российской Федерации и Градостроительный кодекс Российской Федерации, которые сформировали законодательную базу для проведения институциональных изменений в жилищной сфере. С 2006 года реализуется приоритетный национальный проект "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
Среди важнейших политических, стратегических, концептуальных и программно-плановых документов, принятых и реализуемых в России, определяющих в том числе ключевые направления в государственной жилищной политике, первоочередное внимание уделяется посланиям Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Стратегии социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.11.2011 № 2074-р, указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 - 602, 606, одним из которых является Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" (далее - Указ).
В Санкт-Петербурге уже реализуются отдельные мероприятия, предусмотренные Указом. Так, приняты правовые акты, направленные на улучшение жилищных условий многодетных семей, в том числе Закон Санкт-Петербурга от 26.09.2007 № 466-92 "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Санкт-Петербурге", Закон Санкт-Петербурга от 09.11.2011 № 710-136 "О предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного или дачного строительства гражданам, имеющим трех и более детей", постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.03.2006 № 312 "О порядке и условиях предоставления гражданам безвозмездных субсидий для приобретения или строительства жилых помещений и порядке предоставления единовременных денежных выплат на приобретение или строительство жилых помещений", постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.05.2008 № 524 "О реализации Закона Санкт-Петербурга "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Санкт-Петербурге", постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.12.2011 № 1669 "О предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного или дачного строительства гражданам, имеющим трех и более детей".
Ежегодно планирование предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, а также содействия гражданам в улучшении жилищных условий иными способами осуществляется путем составления годового жилищного плана, утверждаемого Жилищным комитетом.
Санкт-Петербург занимает площадь 1439 кв. км. Согласно данным Территориального органа федеральной службы государственной статистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в настоящее время в Санкт-Петербурге проживает 5028,0 тыс. человек, общая площадь объектов жилищного фонда по итогам 2012 года составляет 119,7 млн кв. м.
Средняя обеспеченность населения жильем к началу 2013 года составила 23,8 кв. м общей площади жилья на одного жителя Санкт-Петербурга, что приблизительно в 2 раза меньше, чем в среднем в странах Европейского Союза (в Великобритании - 62 кв. м, в Германии - 45 кв. м).
С начала реализации Концепции государственной жилищной политики Санкт-Петербурга на 2007-2011 годы, утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.05.2007 № 593, количество семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, сократилось более чем на 105706 семей.
В Адресные перечни 2005-2013 годов для расселения включен 941 многоквартирный дом, подлежали переселению 15705 семей (37923 человека).
По состоянию на 01.01.2014 в благоустроенные жилые помещения переселены 14638 семей (35239 человек). Полностью расселены 780 многоквартирных домов, причем расселение 95 многоквартирных домов завершено с участием средств финансовой поддержки государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд). В благоустроенные жилые помещения, построенные с участием средств Фонда, переселены 497 семей (1242 человека).
На начало 2014 года в стадии расселения находился 161 многоквартирный дом общей площадью жилых помещений 229,4 тыс. кв. м, где проживали 1067 семей (2684 человека). Из числа многоквартирных домов, находящихся в стадии расселения, 153 многоквартирных дома общей площадью жилых помещений 206,7 тыс. кв. м признаны аварийными до 1 января 2012 года и в соответствии с Указом должны быть расселены в срок до 1 сентября 2017 года.
Постоянно осуществлялось предоставление жилых помещений гражданам, относящимся к отдельным категориям, установленным федеральным законодательством (ветераны, в том числе ветераны Великой Отечественной войны, инвалиды, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, граждане, получающие социальные выплаты, удостоверяемые жилищными сертификатами).
В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" с 2008 года 11328 ветеранов Великой Отечественной войны улучшили жилищные условия. Из них 882 гражданина, награжденных медалью "За оборону Ленинграда", и 8335 граждан, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда".
Жилищная политика в Санкт-Петербурге реализуется в соответствии с приоритетами, определенными Президентом Российской Федерации в ежегодных посланиях к Федеральному Собранию Российской Федерации.
Так, в 2009 году, объявленном Годом молодежи, улучшены жилищные условия 747 молодых семей в рамках целевой программы Санкт-Петербурга "Молодежи - доступное жилье"; в 2010 году, объявленном Годом учителя, приобрели жилые помещения на условиях беспроцентной рассрочки 775 семей учителей (преподавателей) - участников целевой программы Санкт-Петербурга "Жилье работникам бюджетной сферы".
В период с 2008 по 2014 год количество коммунальных квартир сократилось на 23737 квартир, улучшены жилищные условия 82598 граждан (51624 семей), в том числе за счет предоставления социальных выплат 23525 участникам (10693 семьи) целевой программы Санкт-Петербурга "Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге". В настоящее время количество коммунальных квартир в Санкт-Петербурге составляет 92910 коммунальных квартир, в которых проживает 283263 семьи (606725 человек). Таким образом, проблема расселения коммунальных квартир остается актуальной для Санкт-Петербурга, а ее решение - одной из приоритетных задач жилищной политики Санкт-Петербурга.
В целях обеспечения социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 2013 года (в связи с внесением изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации) данная категория подлежит обеспечению специализированными жилыми помещениями.
Детям-сиротам, как не имеющим закрепленного жилья, так и тем, у кого такое жилое помещение есть, однако проживание в нем по ряду обстоятельств невозможно, предоставляются отдельные квартиры по договорам найма специализированного жилищного фонда сроком на 5 лет.
В 2013 году сформирован единый городской список детей-сирот, подлежащих обеспечению квартирами в текущем году. Количество детей-сирот, включенных в список, составляет 380 человек.
Жилищный фонд для этих целей сформирован из квартир в домах бюджетного строительства, приобретаемых в собственность Санкт-Петербурга, а также освобождаемых квартир, находящихся в распоряжении администраций районов.
В 2013 году все 380 детей-сирот обеспечены отдельными квартирами.
В 2013 году утверждена Региональная программа предоставления детям-сиротам жилых помещений специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга на 2013-2014 годы.
Мероприятия по предоставлению квартир детям-сиротам будут продолжены. В рамках реализации Региональной программы в 2014 году планируется обеспечить отдельными квартирами 371 ребенка-сироту.
В период с 2007 по 2011 год на предоставление участникам целевых программ Санкт-Петербурга социальных выплат и безвозмездных субсидий из федерального бюджета и бюджета Санкт-Петербурга было выделено 23,1 млрд руб., что позволило оказать содействие Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий более 27,0 тыс. гражданам, состоящим на жилищном учете.
С начала действия Концепции государственной жилищной политики Санкт-Петербурга на 2012-2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.05.2012 № 478, в 2012-2013 годах в целевых жилищных программах Санкт-Петербурга приняли участие и улучшили свои жилищные условия 59184 петербуржца (30825 семей). Финансирование на выполнение мероприятий целевых программ Санкт-Петербурга в указанный период составило более 10,0 млрд руб.
На 01.03.2014 в Санкт-Петербурге количество семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (далее - жилищный учет), составляет 164628 семей, в том числе:
138009 семей приняты на жилищный учет до 01.03.2005;
26619 семей - после 01.03.2005.
Количество граждан, состоящих на учете нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, составляет 16049 семей.
В Санкт-Петербурге 22847 многоквартирных домов. Из них в 33 многоквартирных домах (0,12 процента от общего количества домов) выбрано непосредственное управление, в 4218 многоквартирных домах (18,6 процента от общего количества домов) созданы товарищества собственников жилья или жилищные, жилищно-строительные кооперативы, а в 18596 многоквартирных домах управление осуществляется управляющей организацией (81,3 процента от общего количества многоквартирных домов).
(в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2015 № 570)
В настоящее время в Санкт-Петербурге обслуживают многоквартирные дома 5 государственных управляющих организаций, 40 управляющих организаций, в которых доля города составляет 20%, и 159 частных управляющих организаций.
При составлении государственной программы была определена экономически обоснованная потребность финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге. Она была рассчитана, исходя из общей стоимости видов работ, установленных Законом Санкт-Петербурга от 11.12.2013 № 690-120 "О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге", по 21976 многоквартирным домам, включенным в региональную программу.
(в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2015 № 570)
Возмещение населением Санкт-Петербурга затрат за предоставленные жилищно-коммунальные услуги производится по установленным для населения тарифам, соответствующим экономически обоснованным тарифам, за исключением платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению.
В Санкт-Петербурге осуществляют поставку тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов следующие ресурсоснабжающие организации:
- открытое акционерное общество "Территориальная генерирующая компания № 1" (далее - ОАО "ТГК-1");
(в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2015 № 570)
- государственное унитарное предприятие "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" (далее - ГУП "ТЭК Санкт-Петербурга");
(в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2015 № 570)
- общество с ограниченной ответственностью "Петербургтеплоэнерго" (далее - ООО "Петербургтеплоэнерго");
(в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2015 № 570)
- организации, имеющие собственные источники теплоснабжения и предоставляющие коммунальную услугу по отоплению и горячему водоснабжению многоквартирным домам.
В Санкт-Петербурге в целях уменьшения расходов граждан при оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
В целях социальной поддержки отдельных категорий граждан Санкт-Петербурга в бюджете Санкт-Петербурга предусмотрены расходы, связанные с приобретением и заменой газовых плит, газовых водонагревательных колонок и электрических плит, в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 22.11.2011 № 728-132 "Социальный кодекс Санкт-Петербурга".

Раздел 2. Приоритеты и цели государственной политики
на 2015-2020 годы в жилищной и жилищно-коммунальной сферах

Приоритеты и цели государственной политики в жилищной сфере Санкт-Петербурга определены в соответствии с Указом, а также Концепцией государственной жилищной политики Санкт-Петербурга на 2012-2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.05.2012 № 478.
Стратегическая цель государственной политики в жилищной сфере Санкт-Петербурга на период до 2020 года - создание благоприятных условий для оказания содействия Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий проживающих в Санкт-Петербурге граждан и сокращение числа граждан, состоящих на жилищном учете в период с 2015 по 2020 годы, не менее чем на 102000 семей.

В соответствии с подпунктом б пункта 1 Указа до 2020 года необходимо предоставить доступное и комфортное жилье 60 процентам российских семей, желающих улучшить свои жилищные условия.
На начало действия Указа на жилищном учете состояло порядка 200 тыс. семей, соответственно, к 2020 году необходимо обеспечить сокращение очереди на 120 тысяч семей. На начало 2014 года на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях состояло 166 тысяч семей и 16 тыс. семей, нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий (всего 182 тысячи семей). Таким образом, к 2020 году необходимо оказать содействие не менее чем 102 тысячам семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющих низкий и умеренный доход. Сохранение объемов финансирования целевых жилищных программ за счет средств бюджета Санкт-Петербурга не ниже уровня бюджета на 2014-2016 годы позволит ежегодно оказывать государственное содействие порядка 10 тыс. семей. В результате реализации государственной программы к 2020 году предполагается оказать содействие 71,1 тыс. семей, изъявивших желание принять участие в мероприятиях целевых жилищных программ.
(в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2015 № 570)
Вместе с тем обеспечение права на жилище ряда категорий граждан (граждане льготных категорий, дети-сироты, граждане, переселяемые из аварийного жилищного фонда) возможно лишь путем предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда.
В целом до 2020 года общая минимально необходимая потребность в жилых помещениях составляет 32,0 тысячи квартир площадью 1815,0 тыс. кв. м. Таким образом, ежегодная потребность в жилых помещениях составляет 319,9 тыс. кв. м (не менее 5,3 тыс. квартир).
При этом объем ввода жилья в Санкт-Петербурге в 2012 году составил 2,577 млн кв. м. В 2013 году в Санкт-Петербурге введено в эксплуатацию 2,584 млн кв. м жилья. В период реализации государственной программы в Санкт-Петербурге планируется ввести в эксплуатацию в общей сложности порядка 18,9 млн кв. м жилья, в том числе:
(абзац введен Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2015 № 570)
в 2015 г. - 2,7 млн кв. м;
(абзац введен Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2015 № 570)
в 2016 г. - 2,9 млн кв. м;
(абзац введен Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2015 № 570)
в 2017 г. - 3,0 млн кв. м;
(абзац введен Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2015 № 570)
в 2018 г. - 3,2 млн кв. м;
(абзац введен Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2015 № 570)
в 2019 г. - 3,4 млн кв. м;
(абзац введен Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2015 № 570)
в 2020 г. - 3,7 млн кв. м.
(абзац введен Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2015 № 570)
Также одной из основных целей государственной программы является обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами и мер доступности по оплате за жилищно-коммунальные услуги.
Приоритетными направлениями в сфере реализации государственной программы являются:
- проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Санкт-Петербурга;
- обеспечение своевременной и качественной уборки внутриквартальных территорий, не входящих в состав общего имущества многоквартирных домов;
- обеспечение мер доступности гражданам по оплате коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению многоквартирных домов;
- обеспечение бесперебойным отоплением и горячим водоснабжением потребителей в многоквартирных домах;
- техническое и организационное обеспечение предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
- повышение безопасности в системе газового хозяйства и электроснабжения в Санкт-Петербурге.
В целях обеспечения социальных гарантий в области жилищных прав граждан пожилого возраста путем заключения от имени Санкт-Петербурга договоров пожизненной ренты в рамках реализации государственной жилищной политики Санкт-Петербурга, осуществляемой в соответствии с Концепцией государственной жилищной политики Санкт-Петербурга на 2012-2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.05.2012 № 478, принят Закон Санкт-Петербурга от 19.11.2014 № 629-120 "О финансировании расходов, связанных с заключением договоров пожизненной ренты" (далее - Закон № 629-120).
(абзац введен Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2015 № 570)
Законом № 629-120 устанавливаются категории граждан пожилого возраста, с которыми от имени Санкт-Петербурга заключаются договоры пожизненной ренты, а также размер выплат по договору пожизненной ренты.
(абзац введен Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2015 № 570)
В целях реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации о предоставлении жилых помещений гражданам по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и создании наемных домов социального использования, принятых в 2014 году, в Санкт-Петербурге начаты мероприятия по принятию необходимых правовых актов и созданию и эксплуатации наемных домов.
(абзац введен Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2015 № 570)
Для обеспечения возможности предоставления жилых помещений гражданам в 2016 году планируется определение цели использования в качестве наемного дома социального использования многоквартирного дома, ввод в эксплуатацию которого запланирован в IV квартале 2015 года, в Невском районе Санкт-Петербурга, севернее улицы Новоселов, квартал 16, участок 11.
(абзац введен Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2015 № 570)
За счет средств бюджета Санкт-Петербурга планируется проектирование, строительство, реконструкция и капитальный ремонт многоквартирных домов, все помещения в которых находятся в собственности Санкт-Петербурга, в целях дальнейшего их использования в качестве наемных домов.
(абзац введен Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2015 № 570)

Раздел 3. Описание целей и задач государственной программы

Стратегической целью государственной политики в жилищной сфере Санкт-Петербурга на период до 2020 года является создание благоприятных условий для оказания содействия Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий проживающих в Санкт-Петербурге граждан и сокращение числа граждан, состоящих на жилищном учете, не менее чем на 102000 семей.
Цель государственной программы соответствует целевому ориентиру, определенному Указом, предусматривающему предоставление доступного и комфортного жилья 60% российских семей, желающих улучшить свои жилищные условия, до 2020 года.
Достижение цели государственной программы осуществляется путем решения следующих задач:
1) создание условий для осуществления гражданами прав на жилище путем предоставления социальных выплат и безвозмездных субсидий на приобретение жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий;
2) развитие механизмов субсидирования части затрат по найму жилья для малообеспеченных граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
3) повышение доступности приобретения жилья отдельными категориями граждан посредством предоставления им рассрочки на оплату жилья или долгосрочных ипотечных кредитов (займов) на долгосрочной основе;
4) создание условий для осуществления гражданами прав на жилище путем предоставления им в установленном порядке жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга по договорам социального найма, в собственность либо в наем за доступную плату.
Достижение целей государственной программы, повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг, а также обеспечение доступности предоставления жилищно-коммунальных услуг гражданам осуществляется путем решения следующих задач:
1) повышение уровня предоставляемых жилищно-коммунальных услуг посредством проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;
2) улучшение технического состояния инженерной инфраструктуры и санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Санкт-Петербурге;
3) обеспечение доступности оплаты населением жилищно-коммунальных услуг.

Раздел 4. Сроки реализации государственной программы

Срок реализации государственной программы 2015-2020 годы без выделения на этапы ее реализации.

Раздел 5. Описание и обоснование состава и значений конечных
целевых показателей государственной программы, индикаторов
подпрограмм государственной программы (далее - подпрограммы)

Состав целевых показателей и индикаторов Государственной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач Государственной программы.
Достижение целей Государственной программы будет обеспечено путем достижения целевых значений показателей и индикаторов.
Согласно Указу к 2020 году необходимо предоставить доступное и комфортное жилье 60% российских семей, желающих улучшить свои жилищные условия.
Исходя из количества семей, состоящих на жилищном учете на 01.01.2012, - 199637 семей, к 2020 году необходимо улучшить жилищные условия порядка 102 тысячам петербургских семей, используя различные способы оказания государственного содействия, среди которых предоставление субсидий и социальных выплат за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и федерального бюджета, а также предоставление жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга гражданам, категории которых определены законодательством.
Индикаторы государственной подпрограммы в части выполнения мероприятий по улучшению жилищных условий жителей Санкт-Петербурга выделены исходя из видов государственного содействия, которое может быть оказано в отношении граждан, состоящих на жилищном учете.
В первую очередь, это прямые способы государственного содействия, к которым следует отнести предоставление гражданам жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, построенных или приобретенных за счет средств бюджета Санкт-Петербурга. Следовательно, индикаторами государственной программы являются площадь государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, сформированного вышеуказанными способами, а также количество граждан, которым такие жилые помещения предоставлены.
Другими способами государственного содействия являются косвенные меры, в число которых входят предоставление гражданам, состоящим на жилищном учете, социальных выплат и безвозмездных субсидий за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и федерального бюджета, а также предоставление гражданам возможности приобретать жилые помещения на условиях беспроцентной рассрочки в домах, прошедших комплексный капитальный ремонт, или получать беспроцентные целевые жилищные займы для самостоятельного приобретения жилья на рынке недвижимости.
С учетом предельных объемов финансирования, предусмотренных на реализацию государственной программы в части предоставления гражданам субсидий и социальных выплат за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и федерального бюджета, в период с 2015 по 2020 год государственное содействие в рамках реализации таких целевых жилищных программ Санкт-Петербурга, как "Молодежи - доступное жилье", в том числе подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, "Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге", "Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге", "Жилье работникам бюджетной сферы" и постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.03.2006 № 312 "О порядке и условиях предоставления гражданам безвозмездных субсидий для приобретения или строительства жилых помещений и порядке предоставления единовременных денежных выплат на приобретение или строительство жилых помещений" возможно будет оказать в отношении 71171 семей.
(в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2015 № 570)
Помимо этого в рамках выполнения мероприятий государственной программы планируется оказать государственную поддержку в улучшении жилищных условий посредством предоставления долгосрочных ипотечных кредитов (займов) или рассрочки на оплату жилья на долгосрочной основе в отношении 4800 семей, а также провести капитальный ремонт или реконструкцию 187,6 тыс. кв. м жилищного фонда Санкт-Петербурга.
За период реализации государственной программы планируется создание государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга в целях выполнения государственных обязательств по предоставлению жилых помещений на различных условиях порядка 32,0 тыс. семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Кроме того, в период 2015-2020 годов планируется предоставление жилых помещений общей площадью порядка 20,1 тыс. кв. м государственного жилищного фонда коммерческого использования юридическим лицам - организациям жилищно-коммунальной сферы и иных отраслей городского хозяйства, для проживания не менее 3,0 тыс. работников, что позволит создать условия для привлечения квалифицированных кадров.

В связи с чем такой показатель, как "Общая площадь жилых помещений в многоквартирных домах после проведения капитального ремонта и реконструкции ветхого и аварийного фонда Санкт-Петербурга" и количество работников организаций жилищно-коммунальной сферы и иных отраслей городского хозяйства, получивших жилые помещения внаем, отнесены к отдельным индикаторам государственной программы. Необходимо отметить, что данные мероприятия направлены на выполнение поручения, предусмотренного пунктом 2Д Указа.
В государственной программе также учтены другие показатели, определенные Указом. Среди них "Создание для граждан Российской Федерации возможности улучшения жилищных условий не реже одного раза в 15 лет".
Особое место в перечне поручений Указа, выполнение которых является приоритетным при формировании государственной жилищной политики Санкт-Петербурга на среднесрочную перспективу, является осуществление комплекса мер, направленных на ликвидацию аварийного жилищного фонда. Данное поручение в настоящее время находится на особом контроле Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
За период реализации государственной программы планируется проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в 60% многоквартирных домов от общего количества домов, включенных в региональную программу капитального ремонта. Осуществить подготовку квалифицированных руководителей и специалистов организаций учреждений, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, к 2020 году в количестве 6768 человек.
Повысить уровень экологической безопасности в Санкт-Петербурге путем предоставления субсидий управляющим организациям по обслуживанию жилищного фонда на уборку внутриквартальных территорий, не входящих в состав общего имущества многоквартирных домов, и субвенций бюджетам муниципальных образований на исполнение государственного полномочия по организации и осуществлению уборки и санитарной очистки территорий, а также средств на расходы на вывоз и обезвреживание нечистот.
Во исполнение постановления Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2012 № 1412 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21.08.2012 № 1199" к 2020 году необходимо достичь уровня возмещения населением затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам 91,14%.
Помимо этого в рамках выполнения мероприятий государственной программы планируется оказать государственную поддержку в улучшении условий проживания 40216 граждан в результате замены газовых плит, газовых водонагревательных колонок, электрических плит, не подлежащих ремонту и установленных в жилых помещениях жилищного фонда в Санкт-Петербурге.
(в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2015 № 570)

Раздел 6. Целевые показатели государственной программы;
индикаторы подпрограмм

Целевые показатели государственной программы приведены в таблице 1, индикаторы подпрограмм приведены в таблице 2 государственной программы "Обеспечение доступным жильем и жилищно-коммунальными услугами жителей Санкт-Петербурга".

Раздел 7. Краткое описание подпрограмм с обоснованием
их выделения

Комплексный характер целей и задач государственной программы обусловливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для координации действий ответственных исполнителей, соисполнителей и участников государственной программы в достижении взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по государственной программе, так и по ее подпрограммам.
В государственную программу включены три подпрограммы:
1. "Улучшение жилищных условий жителей Санкт-Петербурга";
2. "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами граждан";
3. "Обеспечение доступности предоставления жилищно-коммунальных услуг гражданам".
Подпрограмма "Улучшение жилищных условий жителей Санкт-Петербурга" сформирована с учетом положений Указа.
В подпрограмму вошли мероприятия жилищной политики Санкт-Петербурга по выполнению государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, а также по обеспечению повышения доступности жилья для петербуржцев, состоящих на жилищном учете.
В частности, подпрограмма объединила в себе косвенные меры по улучшению жилищных условий граждан, к которым относятся виды содействия, предусматривающие привлечение личных средств граждан и покрывающие часть затрат на приобретаемое жилье: предоставление за счет средств бюджета безвозмездных субсидий и социальных выплат гражданам на приобретение жилья.
Помимо этого подпрограмма включает мероприятия, отличные от предоставления денежных выплат за счет средств бюджета Санкт-Петербурга. Среди них следует выделить беспроцентную рассрочку оплаты стоимости жилья, жилищные займы. В связи с тем, что Санкт-Петербург наделен обязательствами по обеспечению жилыми помещениями ряда категорий граждан, в числе которых граждане льготных категорий, дети-сироты, граждане, переселяемые из аварийного жилищного фонда, подпрограмма также содержит блок мероприятий, направленных на формирование государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга.
Подпрограмма "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами граждан" включает в себя мероприятия по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Санкт-Петербурга, реализацию мер, направленных на повышение квалификации руководителей и специалистов организаций и учреждений, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, повышение уровня санитарно-эпидемиологического благополучия населения Санкт-Петербурга.
Подпрограмма "Обеспечение доступности предоставления жилищно-коммунальных услуг гражданам" содержит в себе комплекс мероприятий по обеспечению доступности оплаты коммунальных услуг гражданами и обеспечение предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, повышение безопасности в системе газового хозяйства и электроснабжения в Санкт-Петербурге.

Раздел 8. Информация об источниках финансирования
государственной программы

Объем финансирования государственной программы по источникам финансирования в разрезе подпрограмм, в том числе по годам реализации, приведен в таблице 3 государственной программы.
Объем финансирования государственной программы по текущим расходам и расходам развития в разрезе подпрограмм, в том числе по годам реализации, приведен в таблице 4 государственной программы.

Целевые показатели государственной программы
"Обеспечение доступным жильем и жилищно-коммунальными
услугами жителей Санкт-Петербурга"

Таблица 1

№ п/п
Наименование целевого показателя
Единица измерения
Непосредственное значение целевого показателя
Конечное значение целевого показателя
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Предоставление доступного и комфортного жилья 60% семей, желающих улучшить свои жилищные условия
процентов
30,08
37,6
45,08
52,6
60,08
67,59
2.
Создание для граждан Российской Федерации возможности улучшении жилищных условий не реже одного раза в 15 лет
количество лет
14,3
14,0
13,7
13,5
13,0
12,8
3.
Общая площадь помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, до 1 января 2012 года
тыс. кв. м
80,0
20,0
0
0
0
0
4.
Число переселенных граждан из ветхого и аварийного жилья
тыс. чел.
37,0
37,7
38,5
38,8
39,1
40,0
5.
Доля отремонтированных многоквартирных домов от общего количества многоквартирных домов, включенных в региональную программу
процентов
10
20
30
40
50
60
6.
Уровень возмещения населением затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам
процентов
90,87
90,91
91,00
91,04
91,09
91,14

Индикаторы
подпрограмм государственной программы "Обеспечение
доступным жильем и жилищно-коммунальными услугами
жителей Санкт-Петербурга"
(в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга
от 13.07.2015 № 570)

Таблица 2

№ п/п
Наименование индикатора
Единица измерения
Значение индикатора
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1. Подпрограмма 1 "Улучшение жилищных условий жителей Санкт-Петербурга"
1.1
Количество семей, в отношении которых оказано государственное содействие в улучшении жилищных условий в форме предоставления социальной выплаты или безвозмездной субсидии, всего, в том числе:
семья
9867
10638
10846
12600
13270
13950
1.1.1
В рамках реализации Закона Санкт-Петербурга от 10.10.2001 № 707-90 "О целевой программе Санкт-Петербурга "Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге"
семья
1400
1350
1430
1500
1570
1650
1.1.2
В рамках реализации Закона Санкт-Петербурга от 11.04.2001 № 315-45 "О целевой программе Санкт-Петербурга "Молодежи - доступное жилье", в том числе:
семья
2100
3250
3300
3500
3700
3900
1.1.2.1
Предоставлено дополнительных социальных выплат
семья
170
180
180
180
180
180
1.1.2.2
Предоставлено социальных выплат участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы
семья
400
0
0
0
0
0
1.1.2.3
В рамках реализации Закона Санкт-Петербурга от 17.10.2007 № 513-101 "О целевой программе Санкт-Петербурга "Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге"
семья
4500
4500
4500
5500
5800
6100
1.1.2.4
В рамках реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 28.03.2006 № 312 "О порядке и условиях предоставления гражданам безвозмездных субсидий для приобретения или строительства жилых помещений и порядке предоставления единовременных денежных выплат на приобретение или строительство жилых помещений"
семья
1536
1488
1566
2100
2200
2300
1.2
Реализация Закона Санкт-Петербурга от 30.11.2005 № 648-91 "О целевой программе Санкт-Петербурга "Жилье работникам бюджетной сферы"
семья
331
50
50
0
0
0
1.3
Количество семей, в отношении которых оказано государственное содействие в улучшении жилищных условий в рамках подпрограммы в форме предоставления долгосрочных займов или рассрочки на оплату жилья на долгосрочной основе в соответствии с условиями целевой программы Санкт-Петербурга "Молодежи - доступное жилье"
семья
980
370
1300
650
700
700
1.4
Площадь жилищного фонда после проведения капитального ремонта (реконструкции) в целях последующего предоставления жилых помещений в таких домах гражданам на условиях беспроцентной рассрочки в соответствии с условиями целевой программы Санкт-Петербурга "Молодежи - доступное жилье"
тыс. кв. м
4,4
23,6
40,1
27,1
22,7
21,3
1.5
Общая площадь сформированного государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, всего, в том числе:
тыс. кв. м
170,3
66,5
49,0
46,4
50,2
48,4
1.5.1
Общая площадь жилых помещений в многоквартирных домах, построенных для государственных нужд Санкт-Петербурга
тыс. кв. м
114,0
18,0
0,0
5,9
5,7
5,6
1.5.2
Общая площадь жилых помещений, приобретенных для государственных нужд Санкт-Петербурга, в том числе:
тыс. кв. м
51,5
33,7
32,3
29,2
28,6
28,1
1.5.2.1
Общая площадь жилых помещений, приобретенных для государственных нужд Санкт-Петербурга в целях предоставления по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа
тыс. кв. м
5,9
3,9
3,8
2,9
2,8
2,7
1.5.3
Общая площадь жилых помещений в многоквартирных домах после проведения капитального ремонта и реконструкции ветхого и аварийного фонда Санкт-Петербурга
тыс. кв. м
4,8
14,8
16,7
11,3
15,9
14,7
1.6
Количество семей, которым предоставлены жилые помещения государственного жилищного фонда, в том числе:
семья
2839
915
589
623
610
599
1.6.1
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которым предоставлены жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений
количество человек
180
119
114
88
83
79
1.7
Количество работников жилищно-коммунальной сферы и иных отраслей городского хозяйства, которым предоставлены жилые помещения жилищного фонда коммерческого использования Санкт-Петербурга по договорам аренды
количество человек
383
333
710
435
597
562
1.8
Количество заключенных договоров пожизненной ренты
количество штук
50
50
50
0
0
0
2. Подпрограмма 2 "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами граждан"
2.1
Количество многоквартирных домов, в которых в соответствии с краткосрочным планом реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге в соответствующем году выполнены работы по капитальному ремонту общего имущества по видам работ
единиц
2140
2170
2197
3762
3787
3810
2.2
Доля руководителей и специалистов, повысивших уровень квалификации, к общему количеству руководителей и специалистов, уровень квалификации которых может быть повышен в пределах выделенных бюджетных ассигнований
процентов
10
28
46
64
82
100
2.3
Площадь внутриквартальных территорий, не входящих в состав общего имущества многоквартирных домов
тыс. кв. м
50215
49462
47978
46538
45141
43786
2.4
Объем вывезенных и обезвреженных нечистот
тонн
9619
9634
9634
9634
9634
9634
3. Подпрограмма 3 "Обеспечение доступности предоставления жилищно-коммунальных услуг гражданам"
3.1
Объем тепловой энергии, отпускаемой на отопление и горячее водоснабжение многоквартирных домов и творческих мастерских, всего, в том числе:
тыс. Гкал
26777,5
26866,9
26747,1
27954,5
28255,2
28529,0
3.1.1
ОАО "ТГК-1"
тыс. Гкал
10898,2
10898,2
10898,2
10898,2
10898,2
10898,2
3.1.2
ГУП "ТЭК Санкт-Петербурга"
тыс. Гкал
13544,9
13634,3
13514,5
14518,9
14819,6
15093,4
3.1.3
ООО "Петербургтеплоэнерго"
тыс. Гкал
1946,3
1946,3
1946,3
2149,3
2149,3
2149,3
3.1.4
Ведомственные котельные
тыс. Гкал
388,1
388,1
388,1
388,1
388,1
388,1
3.2
Доля граждан, условия проживания которых улучшены в результате замены газовых плит, газовых водонагревательных колонок, электрических плит, не подлежащих ремонту и установленных в жилых помещениях жилищного фонда в Санкт-Петербурге, к общему количеству граждан, которым такие условия проживания улучшены в соответствии с ежегодно утверждаемой адресной программой
процентов
6
12
18
34
51
67

Объем финансирования государственной программы
"Обеспечение доступным жильем и жилищно-коммунальными
услугами жителей Санкт-Петербурга" по источникам
финансирования
(в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга
от 13.07.2015 № 570)

Таблица 3

№ п/п
Наименование подпрограммы
Вид источника финансирования
Объем финансирования по годам, тыс. руб.
ИТОГО
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Государственная программа
Бюджет Санкт-Петербурга
31421785,6
30372597,8
31093373,7
32905952,6
34621371,9
36344889,6
196759971,2
Федеральный бюджет
214550,3
91352,8
90952,6
0,0
0,0
0,0
396855,7
Внебюджетные средства
95999043,6
104010186,5
110090764,4
117207299,6
123149768,9
129171060,1
679628123,1

ИТОГО

127635379,5
134474137,1
141275090,7
150113252,2
157771140,8
165515949,7
876784950,0
2
Подпрограмма 1 "Улучшение жилищных условий жителей Санкт-Петербурга"
Бюджет Санкт-Петербурга
12897036,9
11527702,4
11784302,6
12611306,6
13251109,4
13884743,8
75956201,7
Федеральный бюджет
214550,3
91352,8
90952,6
0,0
0,0
0,0
396855,7
Внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

ВСЕГО

13111587,2
11619055,2
11875255,2
12611306,6
13251109,4
13884743,8
76353057,4
3
Подпрограмма 2 "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами граждан"
Бюджет Санкт-Петербурга
10896457,8
10724277,3
10980688,2
11437502,1
12043690,0
12657918,1
68740533,5
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
423769,7
3178272,6
3813927,1
5085236,2
5085236,2
5085236,2
22671678,0

ВСЕГО

11320227,5
13902549,9
14794615,3
16522738,3
17128926,2
17743154,3
91412211,5
4
Подпрограмма 3 "Обеспечение доступности предоставления жилищно-коммунальных услуг гражданам"
Бюджет Санкт-Петербурга
7628290,9
8120618,1
8328382,9
8857143,9
9326572,5
9802227,7
52063236,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
95575273,9
100831913,9
106276837,3
112122063,4
118064532,7
124085823,9
656956445,1

ВСЕГО

103203564,8
108952532,0
114605220,2
120979207,3
127391105,2
133888051,6
709019681,1

Объем финансирования государственной программы
"Обеспечение доступным жильем и жилищно-коммунальными
услугами жителей Санкт-Петербурга" по текущим
расходам и расходам развития
(в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга
от 13.07.2015 № 570)

Таблица 4

№ п/п
Наименование подпрограммы
Вид расходов
Объем финансирования по годам, тыс. руб.
ИТОГО
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 год
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Государственная программа
Текущие расходы
25692096,0
26019900,3
26592086,1
28423178,3
29929606,8
31456016,7
168112884,2
Расходы развития
5944239,9
4444050,3
4592240,2
4482774,3
4691765,1
4888872,9
29043942,7
Нераспределенные расходы
35265,1
21383,7
28374,4
11363822,6
11937508,9
12504149,6
35890504,3

ИТОГО

31636335,9
30463950,6
31184326,3
32905952,6
34621371,9
36344889,6
197156826,9
2
Подпрограмма 1 "Улучшение жилищных условий жителей Санкт-Петербурга"
Текущие расходы
7167347,3
7175004,9
7283015,0
1247484,0
1313600,5
1380594,2
25567045,9
Нераспределенные расходы
0,0
0,0
0,0
6881048,3
7245743,8
7615276,7
21742068,8
Всего
7167347,3
7175004,9
7283015,0
8128532,3
8559344,3
8995870,9
47309114,7
Расходы развития
5908974,8
4422666,6
4563865,8
0,0
0,0
0,0
14895507,2
Нераспределенные расходы
35265,1
21383,7
28374,4
4482774,3
4691765,1
4888872,9
14148435,5
Всего
5944239,9
4444050,3
4592240,2
4482774,3
4691765,1
4888872,9
29043942,7

ВСЕГО

13111587,2
11619055,2
11875255,2
12611306,6
13251109,4
13884743,8
76353057,4
3
Подпрограмма 2 "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами граждан"
Текущие расходы
10896457,8
10724277,3
10980688,2
11437502,1
12043690,0
12657918,1
68740533,5
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

ВСЕГО

10896457,8
10724277,3
10980688,2
11437502,1
12043690,0
12657918,1
68740533,5
4
Подпрограмма 3 "Обеспечение доступности предоставления жилищно-коммунальных услуг гражданам"
Текущие расходы
7628290,9
8120618,1
8328382,9
8857143,9
9326572,5
9802227,7
52063236,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

ВСЕГО

7628290,9
8120618,1
8328382,9
8857143,9
9326572,5
9802227,7
52063236,0

Раздел 9. Подпрограмма "Улучшение жилищных условий жителей
Санкт-Петербурга" государственной программы

9.1. Паспорт подпрограммы
"Улучшение жилищных условий жителей Санкт-Петербурга"

1.
Ответственный исполнитель
Жилищный комитет
2.
Соисполнители государственной программы
Комитет по строительству;
Комитет по управлению городским имуществом
3.
Участники подпрограммы
открытое акционерное общество "Санкт-Петербургский центр доступного жилья"
(в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2015 № 570)
4.
Цели подпрограммы
создание благоприятных условий для оказания содействия Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий проживающих в Санкт-Петербурге граждан и сокращение числа граждан, состоящих на жилищном учете, за период с 2015 по 2020 годы не менее чем на 102 тыс. семей
5.
Задачи подпрограммы
создание условий для осуществления гражданами прав на жилище путем предоставления социальных выплат и безвозмездных субсидий на приобретение жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий;
развитие механизмов субсидирования части затрат по найму жилья для малообеспеченных граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
повышение доступности приобретения жилья отдельными категориями граждан посредством предоставления им рассрочки на оплату жилья или долгосрочных ипотечных кредитов (займов) на долгосрочной основе;
создание условий для осуществления гражданами прав на жилище путем предоставления им в установленном порядке жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга по договорам социального найма, в собственность либо в наем за доступную плату
6.
Индикаторы подпрограммы
количество семей, в отношении которых оказано государственное содействие в улучшении жилищных условий, в форме предоставления социальной выплаты или безвозмездной субсидии,
в том числе:
в рамках реализации Закона Санкт-Петербурга от 10.10.2001 № 707-90 "Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге",


в рамках реализации Закона Санкт-Петербурга от 11.04.2001 № 315-45 "Молодежи - доступное жилье", в том числе в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы,
в рамках реализации Закона Санкт-Петербурга от 17.10.2007 № 513-101 "Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге",
в рамках реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 28.03.2006 № 312 "О порядке и условиях предоставления гражданам безвозмездных субсидий для приобретения или строительства жилых помещений и порядке предоставления единовременных денежных выплат на приобретение или строительство жилых помещений";


реализация Закона Санкт-Петербурга от 30.11.2005 № 648-91 "Жилье работникам бюджетной сферы";
количество семей, в отношении которых оказано государственное содействие в улучшении жилищных условий в рамках подпрограммы в форме предоставления долгосрочных займов или рассрочки на оплату жилья на долгосрочной основе в соответствии с условиями целевой программы Санкт-Петербурга "Молодежи - доступное жилье";
площадь жилищного фонда после проведения капитального ремонта (реконструкции) в целях последующего предоставления жилых помещений в таких домах гражданам на условиях беспроцентной рассрочки в соответствии с условиями целевой программы Санкт-Петербурга "Молодежи - доступное жилье";
общая площадь сформированного государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга,
в том числе:
общая площадь жилых помещений в многоквартирных домах, построенных для государственных нужд Санкт-Петербурга, общая площадь жилых помещений, приобретенных для государственных нужд Санкт-Петербурга,


в том числе:
общая площадь жилых помещений, приобретенных для государственных нужд Санкт-Петербурга в целях предоставления по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа; общая площадь жилых помещений в многоквартирных домах после проведения капитального ремонта и реконструкции ветхого и аварийного фонда Санкт-Петербурга;
количество семей, которым предоставлены жилые помещения государственного жилищного фонда,
в том числе:
количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которым предоставлены жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений; количество работников жилищно-коммунальной сферы и иных отраслей городского хозяйства, которым предоставлены жилые помещения жилищного фонда коммерческого использования Санкт-Петербурга, по договорам аренды
(в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2015 № 570)
7.
Сроки реализации подпрограммы
2015-2020 годы без выделения на этапы ее реализации.
8.
Общий объем финансирования подпрограммы по источникам финансирования, в том числе по годам реализации
1. Общий объем финансирования,
всего 76353057,4 тыс. руб.,
в том числе по годам реализации:
2015 г. - 13111587,2 тыс. руб.;
2016 г. - 11619055,2 тыс. руб.;
2017 г. - 11875255,2 тыс. руб.;
2018 г. - 12611306,6 тыс. руб.;
2019 г. - 13251109,4 тыс. руб.;
2020 г. - 13884743,8 тыс. руб.,
в том числе:


1.1. Бюджет Санкт-Петербурга,
всего 75956201,7 тыс. руб.,
в том числе по годам реализации:
2015 г. - 12897036,9 тыс. руб.;
2016 г. - 11527702,4 тыс. руб.;
2017 г. - 11784302,6 тыс. руб.;
2018 г. - 12611306,6 тыс. руб.;
2019 г. - 13251109,4 тыс. руб.;
2020 г. - 13884743,8 тыс. руб.,
в том числе:
нераспределенное финансирование,
всего 35890504,3 тыс. руб.,
в том числе по годам реализации:
2015 г. - 35265,1 тыс. руб.;
2016 г. - 21383,7 тыс. руб.;
2017 г. - 28374,4 тыс. руб.;
2018 г. - 11363822,6 тыс. руб.;
2019 г. - 11937508,9 тыс. руб.;
2020 г. - 12504149,6 тыс. руб.


1.2. Федеральный бюджет,
всего 396855,7 тыс. руб.,
в том числе по годам реализации:
2015 г. - 214550,3 тыс. руб.;
2016 г. - 91352,8 тыс. руб.;
2017 г. - 90952,6 тыс. руб.;
2018 г. - 0,0 тыс. руб.;
2019 г. - 0,0 тыс. руб.;
2020 г. - 0,0 тыс. руб.

Общий объем финансирования подпрограммы по исполнителям и участникам государственной программы, в том числе по годам реализации
1. Жилищный комитет,
всего 47309114,7 тыс. руб.,
в том числе по годам реализации:
2015 г. - 7167347,3 тыс. руб.;
2016 г. - 7175004,9 тыс. руб.;
2017 г. - 7283015,0 тыс. руб.;
2018 г. - 8128532,3 тыс. руб.;
2019 г. - 8559344,3 тыс. руб.;
2020 г. - 8995870,9 тыс. руб.


2. Комитет имущественных отношений
Санкт-Петербурга,
всего 25308998,0 тыс. руб.,
в том числе по годам реализации:
2015 г. - 3487659,7 тыс. руб.;
2016 г. - 4005495,0 тыс. руб.;
2017 г. - 4327041,2 тыс. руб.;
2018 г. - 4298447,2 тыс. руб.;
2019 г. - 4499880,6 тыс. руб.;
2020 г. - 4690464,3 тыс. руб.
2.1. Из них:
открытое акционерное общество
"Санкт-Петербургский центр доступного жилья",
всего 11390602,8 тыс. руб.,
в том числе по годам реализации:
2015 г. - 500000,0 тыс. руб.;
2016 г. - 1967000,0 тыс. руб.;
2017 г. - 2289000,0 тыс. руб.;
2018 г. - 2099755,2 тыс. руб.;
2019 г. - 2211042,2 тыс. руб.;
2020 г. - 2323805,4 тыс. руб.


3. Комитет по строительству,
всего 3734954,7 тыс. руб.,
в том числе по годам реализации:
2015 г. - 2456580,2 тыс. руб.;
2016 г. - 438555,3 тыс. руб.;
2017 г. - 265199,0 тыс. руб.;
2018 г. - 184327,1 тыс. руб.;
2019 г. - 191884,5 тыс. руб.;
2020 г. - 198408,6 тыс. руб.
(п. 8 в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2015 № 570)
9.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
в результате реализации подпрограммы к 2020 году должен сложиться качественно новый уровень состояния жилищной сферы Санкт-Петербурга, характеризуемый следующими целевыми ориентирами:
- оказание государственного содействия в улучшении жилищных условий в форме предоставления социальных выплат или субсидий за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и федерального бюджета в отношении 71171 петербургских семей;
- предоставление государственной поддержки в улучшении жилищных условий в виде долгосрочных ипотечных кредитов (займов) или в форме рассрочки на оплату жилья на долгосрочной основе 4700 семьям;
- снятие аварийности с 139,2 тыс. кв. м жилищного фонда Санкт-Петербурга;
- формирование государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга общей площадью 1,8 млн кв. м для улучшения жилищных условий 32,0 тыс. семей и жилищного обустройства 3,0 тыс. работников организаций жилищно-коммунальной сферы и иных отраслей городского хозяйства
(в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2015 № 570)

9.2. Характеристика текущего состояния сферы реализации
подпрограммы "Улучшение жилищных условий жителей
Санкт-Петербурга" с указанием основных проблем и прогноз
развития сферы реализации подпрограммы

Основные направления государственной жилищной политики отражены в приоритетном национальном проекте "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", осуществление которого началось в 2006 году (далее - Проект). Основным инструментом Проекта стала федеральная целевая программа "Жилище" на 2002-2010 годы, на реализацию которой были направлены дополнительные средства федерального, региональных и местных бюджетов. В настоящее время принята федеральная целевая программа "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 (далее - ФЦП "Жилище").
Федеральный бюджет направляет значительные объемы средств на обеспечение жильем граждан, перед которыми в соответствии с законодательством есть обязательства Российской Федерации, или в рамках специальных федеральных программ, мероприятий, реализуемых на условиях софинансирования с региональными (местными) бюджетами или за счет средств субвенций федерального бюджета субъектам Российской Федерации.
В настоящее время основным инструментом содействия из средств федерального бюджета молодым семьям в обеспечении жильем является подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище", целью которой является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы - основа стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, влияющая на улучшение демографической ситуации в стране. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создает для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан России способствует формированию экономически активного слоя населения.
На региональном и местном уровне также реализуются программы поддержки молодых семей и семей с детьми, разработанные как в рамках софинансирования федеральных программ, так и в рамках реализации собственных приоритетных направлений поддержки.
Концепция государственной жилищной политики Санкт-Петербурга на 2012-2017 годы (далее - Концепция) разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, ФЦП "Жилище", Проектом, Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" (далее - Указ), Законом Санкт-Петербурга от 26.04.2006 № 221-32 "О жилищной политике Санкт-Петербурга" в целях создания благоприятных условий для реализации конституционного права граждан на жилище и оказания содействия Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий проживающих в Санкт-Петербурге граждан.
Концепцией предусмотрена дальнейшая реализация действующих целевых программ Санкт-Петербурга, направленных на поддержку молодых семей, в том числе семей с тремя и более детьми, работников образовательных учреждений, учреждений здравоохранения, социального обслуживания населения, культуры и науки, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, а также развитие механизмов, направленных на приобретение жилых помещений с использованием рассрочки оплаты стоимости жилого помещения, ипотечных жилищных кредитов и зачета стоимости имеющихся в собственности граждан жилых помещений.
В настоящее время одним из успешных направлений оказания государственной поддержки в улучшении жилищных условий граждан в рамках целевой программы Санкт-Петербурга "Молодежи - доступное жилье" (далее - Программа) является приобретение квартир по договору купли-продажи в рассрочку.
Данный способ государственной поддержки в основном осуществляется посредством проведения комплексного капитального ремонта аварийных жилых помещений с последующей их продажей молодым семьям, участвующим в Программе, на условиях рассрочки.
Накопленный положительный опыт проведения комплексного капитального ремонта жилых помещений позволяет одновременно решить несколько проблем. В первую очередь молодые петербургские семьи получают возможность приобрести жилье в рассрочку по себестоимости в районе своего проживания, не меняя тем самым детские сады, поликлиники, школы. Во вторую очередь решается проблема ликвидации аварийного жилья. При этом важно отметить, что капитальный ремонт способствует сохранению архитектурных строений XIX века, находящихся в аварийном состоянии, большая часть которых расположена в центральных районах Санкт-Петербурга.
Механизм приобретения жилых помещений в рассрочку востребован молодыми семьями, и сегодня количество участников Программы, изъявивших желание воспользоваться данным видом государственного содействия, насчитывает более 5 тыс. семей.
В целях сокращения сроков ожидания участниками Программы жилья, предоставляемого в рассрочку, ее условия предусматривают еще один вид государственного содействия в улучшении жилищных условий - предоставление целевых жилищных займов.
Подобный механизм дает возможность молодым семьям самостоятельно подобрать и приобрести квартиру на рынке Санкт-Петербурга или Ленинградской области желаемых потребительских качеств.
По итогам реализации подпрограммы предполагается оказать государственное содействие в улучшении жилищных условий 4,9 тыс. молодых семей, участвующих в Программе.
С начала реализации Концепции государственной жилищной политики Санкт-Петербурга на 2007-2011 годы, утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.05.2007 № 593, количество семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, сократилось более чем на 105435 семей.
За весь период реализации Концепции государственной жилищной политики Санкт-Петербурга на 2007-2011 годы улучшены жилищные условия более 84606 семей, из них приняли участие в целевых программах Санкт-Петербурга и улучшили свои жилищные условия 49574 семьи.
В период с 2007 по 2011 год на предоставление участникам целевых программ Санкт-Петербурга социальных выплат и безвозмездных субсидий из федерального бюджета и бюджета Санкт-Петербурга было выделено 23,1 млрд руб., что позволило оказать содействие Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий более 27,0 тыс. граждан, состоящих на жилищном учете.
С начала действия Концепции в 2012-2013 годах в целевых жилищных программах Санкт-Петербурга приняли участие и улучшили свои жилищные условия 59184 петербуржца (30825 семей). Финансирование на выполнение мероприятий целевых программ Санкт-Петербурга в указанный период составило более 10,0 млрд руб.
В период с 2008 по 2014 год количество коммунальных квартир сократилось на 23737 квартир, улучшены жилищные условия 82598 граждан (51624 семей), в том числе за счет предоставления социальных выплат 23525 участникам (10693 семьям) целевой программы Санкт-Петербурга "Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге".
В соответствии с разделом 7 Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года государственная жилищная политика в отношении малоимущих и других установленных законом отдельных категорий граждан предусматривает создание эффективной системы обеспечения жильем социального использования государственного жилищного фонда.
В частности, предполагается сокращение к 2020 году срока ожидания обеспечения жильем социального использования малоимущих граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, до 3-5 лет после постановки на учет.
На 01.01.2012 в Санкт-Петербурге на учете нуждающихся в улучшении условий состояло порядка 200 тыс. семей. На 01.02.2014 на учете нуждающихся в улучшении условий состоит порядка 180 тыс. семей.

В соответствии с подпунктом б пункта 1 Указа до 2020 года необходимо предоставить доступное и комфортное жилье 60 процентам российских семей, желающих улучшить свои жилищные условия.
На начало действия Указа на жилищном учете состояло порядка 200 тыс. семей, соответственно к 2020 году необходимо обеспечить сокращение очереди на 120 тысяч семей. На начало 2014 года на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях состояло 166 тысяч семей, и 16 тысяч семей, нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий (всего 182 тысячи семей). Таким образом, к 2020 году необходимо оказать содействие не менее чем 102 тысячам семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющих низкий и умеренный доходы.
Сохранение объемов финансирования целевых жилищных программ за счет средств бюджета Санкт-Петербурга не ниже уровня бюджета на 2014-2016 годы позволит ежегодно оказывать государственное содействие порядка 10 тыс. семей. В результате реализации подпрограммы к 2020 году предполагается оказать содействие 71,1 тыс. семей, изъявившим желание принять участие в мероприятиях целевых жилищных программ.
(в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2015 № 570)
Вместе с тем, обеспечение права на жилище ряда категорий граждан (граждане льготных категорий, дети-сироты, граждане, переселяемые из аварийного жилищного фонда) возможно лишь путем предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда.
Объем ввода жилья в Санкт-Петербурге в 2012 году составил 2,577 млн кв. м. В 2013 году в Санкт-Петербурге введено в эксплуатацию 2,584 млн кв. м жилья. В период реализации государственной программы в Санкт-Петербурге планируется ввести в эксплуатацию в общей сложности порядка 18,9 млн кв. м жилья, в том числе:
(абзац введен Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2015 № 570)
в 2015 г. - 2,7 млн кв. м;
(абзац введен Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2015 № 570)
в 2016 г. - 2,9 млн кв. м;
(абзац введен Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2015 № 570)
в 2017 г. - 3,0 млн кв. м;
(абзац введен Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2015 № 570)
в 2018 г. - 3,2 млн кв. м;
(абзац введен Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2015 № 570)
в 2019 г. - 3,4 млн кв. м;
(абзац введен Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2015 № 570)
в 2020 г. - 3,7 млн кв. м.
(абзац введен Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2015 № 570)
В целом до 2020 года общая минимально необходимая потребность в жилых помещениях составляет 32,0 тысячи квартир площадью 1815,0 тыс. кв. м. Таким образом, ежегодная потребность в жилых помещениях составляет 319,9 тыс. кв. м (не менее 5,3 тыс. квартир).
Формирование государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга осуществляется путем реализации комплекса мероприятий, направленных:
- на подготовку территорий и жилищное строительство для государственных нужд Санкт-Петербурга,
- капитальный ремонт ветхого и аварийного фонда,
- приобретение жилых помещений на конкурсной основе на рынке недвижимости Санкт-Петербурга.
Наиболее острый вопрос в строительстве нового жилья - это нехватка земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой, на общем фоне износа существующих инженерных сетей, в то время как незастроенные земельные участки, обеспеченные коммунальной инфраструктурой, как правило, уже переданы в аренду.
Также существует проблема низкой инфраструктурной обеспеченности новых жилых районов в первую очередь улично-дорожной сети и объектами социальной инфраструктуры.
Данные факторы обуславливают необходимость разработки соответствующего комплекса мер, направленных на обеспечение возможности жилищного строительства для государственных нужд Санкт-Петербурга в запланированных объемах.
В рамках реализации подпрограммы "Улучшение жилищных условий жителей Санкт-Петербурга" Комитетом по строительству планируется осуществление следующих мероприятий по проектированию:
(абзац введен Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2015 № 570)
В Колпинском районе:
(абзац введен Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2015 № 570)
проектирование многоквартирного дома со встроенно-пристроенным гаражом по адресу: пос. Понтонный, Лагерное шоссе, участок 6 (северо-западнее пересечения с Южной ул.);
(абзац введен Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2015 № 570)
проектирование многоквартирного дома со встроенно-пристроенным гаражом по адресу: пос. Понтонный, Лагерное шоссе, участок 13 (северо-западнее пересечения с Южной ул.);
(абзац введен Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2015 № 570)
проектирование многоквартирного дома со встроенно-пристроенным гаражом по адресу: пос. Понтонный, Лагерное шоссе, участок 14 (северо-западнее пересечения с Южной ул.).
(абзац введен Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2015 № 570)
Во Фрунзенском районе:
(абзац введен Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2015 № 570)
проектирование жилого дома по адресу: Шипкинский пер., д. 3, корп. 2.
(абзац введен Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2015 № 570)
В Приморском районе:
(абзац введен Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2015 № 570)
проектирование многоквартирного дома со встроенно-пристроенными помещениями по адресу: Нижне-Каменская ул., участок 46 (территории квартала 74Б района Каменка, ограниченной Глухарской ул., пр. Авиаконструкторов, Плесецкой ул., Нижне-Каменской ул.; ФЗУ № 1);
(абзац введен Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2015 № 570)
проектирование многоквартирного дома со встроенно-пристроенными помещениями по адресу: Глухарская ул., участок 58 (территории квартала 74Б района Каменка, ограниченной Глухарской ул., пр. Авиаконструкторов, Плесецкой ул., Нижне-Каменской ул.; ФЗУ № 2);
(абзац введен Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2015 № 570)
проектирование многоквартирного дома со встроенно-пристроенными помещениями по адресу: Глухарская ул., участок 57 (территории квартала 74Б района Каменка, ограниченной Глухарской ул., пр. Авиаконструкторов, Плесецкой ул., Нижне-Каменской ул.; ФЗУ № 3).
(абзац введен Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2015 № 570)
За счет приведения в надлежащее техническое состояние ветхого и аварийного фонда Санкт-Петербурга путем проведения реконструкции и капитального ремонта обеспечивается создание жилищного фонда коммерческого использования как для предоставления гражданам по договорам найма жилых помещений коммерческого использования, так и для предоставления юридическим лицам - организациям жилищно-коммунальной сферы и иных отраслей городского хозяйства для проживания их работников.
Мероприятия, ориентированные на юридических лиц - организации любой организационно-правовой формы, осуществляющие свою деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства Санкт-Петербурга, благоустройства Санкт-Петербурга, капитального строительства, развития дорожно-мостового комплекса, транспорта, промышленности, топливно-энергетического комплекса, почтовой связи, торговли, полиграфии, медицинского обслуживания, обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, культуры, науки, физической культуры и спорта, позволяют обеспечить привлечение квалифицированных кадров путем решения наиболее острой проблемы жилищного обустройства работников.
В настоящее время в Санкт-Петербурге отремонтировано 15 многоквартирных домов, в которых сформировано 329 жилых помещений на 2632 койко-места. Жилые помещения включены в жилищный фонд коммерческого использования.
Доход в бюджет Санкт-Петербурга от арендной платы за период с 2011 по 2013 год составил 23951,0 тыс. руб.
В целях обеспечения социальных гарантий в области жилищных прав граждан пожилого возраста путем заключения от имени Санкт-Петербурга договоров пожизненной ренты в рамках реализации государственной жилищной политики Санкт-Петербурга, осуществляемой в соответствии с Концепцией государственной жилищной политики Санкт-Петербурга на 2012-2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.05.2012 № 478, принят Закон № 629-120.
(абзац введен Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2015 № 570)
Законом № 629-120 устанавливаются категории граждан пожилого возраста, с которыми от имени Санкт-Петербурга заключаются договоры пожизненной ренты, а также размер выплат по договору пожизненной ренты.
(абзац введен Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2015 № 570)
В целях реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации о предоставлении жилых помещений гражданам по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и создании наемных домов социального использования, принятых в 2014 году, в Санкт-Петербурге начаты мероприятия по принятию необходимых правовых актов и созданию и эксплуатации наемных домов.
(абзац введен Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2015 № 570)
Для обеспечения возможности предоставления жилых помещений гражданам в 2016 году планируется определение цели использования в качестве наемного дома социального использования многоквартирного дома, ввод в эксплуатацию которого запланирован в IV квартале 2015 года, в Невском районе Санкт-Петербурга, Севернее улицы Новоселов, квартал 16, участок 11.
(абзац введен Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2015 № 570)
За счет средств бюджета Санкт-Петербурга планируется проектирование, строительство, реконструкция и капитальный ремонт многоквартирных домов, все помещения в которых находятся в собственности Санкт-Петербурга, в целях дальнейшего их использования в качестве наемных домов.
(абзац введен Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2015 № 570)

9.3. Описание целей и задач подпрограммы
"Улучшение жилищных условий жителей Санкт-Петербурга"

Целью подпрограммы "Улучшение жилищных условий жителей Санкт-Петербурга" является создание благоприятных условий для оказания содействия Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий проживающих в Санкт-Петербурге граждан и сокращение числа граждан, состоящих на жилищном учете, в период с 2015 по 2020 годы не менее чем на 102 тыс. семей.
Цель подпрограммы соответствует:
целевому ориентиру, определенному Указом, предусматривающему предоставление доступного и комфортного жилья 60% российских семей, желающих улучшить свои жилищные условия, до 2020 года;
стратегической цели - создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.
Достижение цели подпрограммы осуществляется путем решения следующих задач:
создание условий для осуществления гражданами прав на жилище путем предоставления социальных выплат и безвозмездных субсидий на приобретение жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий;
развитие механизмов субсидирования части затрат по найму жилья для малообеспеченных граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
повышение доступности приобретения жилья отдельными категориями граждан посредством предоставления им рассрочки на оплату жилья или долгосрочных ипотечных кредитов (займов) на долгосрочной основе;
создание условий для осуществления гражданами прав на жилище путем предоставления им в установленном порядке жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга по договорам социального найма в собственность либо в наем за доступную плату.
Для достижения цели подпрограммы определены индикаторы подпрограммы, указанные в таблице 5, и сформирован перечень мероприятий подпрограммы, связанных с текущими расходами (таблица 6) и расходами развития (таблица 7).

9.4. Сроки реализации подпрограммы
"Улучшение жилищных условий жителей Санкт-Петербурга"

Сроки реализации подпрограммы "Улучшение жилищных условий жителей Санкт-Петербурга" 2015-2020 годы без выделения на этапы ее реализации.

9.5. Индикаторы подпрограммы
"Улучшение жилищных условий жителей Санкт-Петербурга"
(в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга
от 13.07.2015 № 570)

Таблица 5

№ п/п
Наименование индикатора
Единица измерения
Значение индикатора
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Подпрограмма "Улучшение жилищных условий жителей Санкт-Петербурга"
1
Количество семей, в отношении которых оказано государственное содействие в улучшении жилищных условий в форме предоставления социальной выплаты или безвозмездной субсидии
- всего,
в том числе:
семья
9867
10638
10846
12600
13270
13950
1.1
В рамках реализации Закона Санкт-Петербурга от 10.10.2001 № 707-90 "О целевой программе Санкт-Петербурга "Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге"
семья
1400
1350
1430
1500
1570
1650
1.2
В рамках реализации Закона Санкт-Петербурга от 11.04.2001 № 315-45 "О целевой программе Санкт-Петербурга "Молодежи - доступное жилье", в том числе:
семья
2100
3250
3300
3500
3700
3900
1.2.1
Предоставлено дополнительных социальных выплат
семья
170
180
180
180
180
180
1.2.2
Предоставлено социальных выплат участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы
семья
400
0
0
0
0
0
1.3
В рамках реализации Закона Санкт-Петербурга от 17.10.2007 № 513-101 "О целевой программе Санкт-Петербурга "Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге"
семья
4500
4500
4500
5500
5800
6100
1.4
В рамках реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 28.03.2006 № 312 "О порядке и условиях предоставления гражданам безвозмездных субсидий для приобретения или строительства жилых помещений и порядке предоставления единовременных денежных выплат на приобретение или строительство жилых помещений"
семья
1536
1488
1566
2100
2200
2300
2
Реализация Закона Санкт-Петербурга от 30.11.2005 № 648-91 "О целевой программе Санкт-Петербурга "Жилье работникам бюджетной сферы"
семья
331
50
50
0
0
0
3
Количество семей, в отношении которых оказано государственное содействие в улучшении жилищных условий в рамках подпрограммы в форме предоставления долгосрочных займов или рассрочки на оплату жилья на долгосрочной основе в соответствии с условиями целевой программы Санкт-Петербурга "Молодежи - доступное жилье"
семья
980
370
1300
650
700
700
4
Площадь жилищного фонда после проведения капитального ремонта (реконструкции) в целях последующего предоставления жилых помещений в таких домах гражданам на условиях беспроцентной рассрочки в соответствии с условиями целевой программы Санкт-Петербурга "Молодежи - доступное жилье"
тыс. кв. м
4,4
23,6
40,1
27,1
22,7
21,3
5
Общая площадь сформированного государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, всего,
в том числе:
тыс. кв. м
170,3
66,5
49,0
46,4
50,2
48,4
5.1
Общая площадь жилых помещений в многоквартирных домах, построенных для государственных нужд Санкт-Петербурга
тыс. кв. м
114,0
18,0
0,0
5,9
5,7
5,6
5.2
Общая площадь жилых помещений, приобретенных для государственных нужд Санкт-Петербурга, в том числе:
тыс. кв. м
51,5
33,7
32,3
29,2
28,6
28,1
5.2.1
Общая площадь жилых помещений, приобретенных для государственных нужд Санкт-Петербурга в целях предоставления по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа
тыс. кв. м
5,9
3,9
3,8
2,9
2,8
2,7
5.3
Общая площадь жилых помещений в многоквартирных домах после проведения капитального ремонта и реконструкции ветхого и аварийного фонда Санкт-Петербурга
тыс. кв. м
4,8
14,8
16,7
11,3
15,9
14,7
6
Количество семей, которым предоставлены жилые помещения государственного жилищного фонда, в том числе:
семья
2839
915
589
623
610
599
6.1
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которым предоставлены жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений
количество человек
180
119
114
88
83
79
7
Количество работников жилищно-коммунальной сферы и иных отраслей городского хозяйства, которым предоставлены жилые помещения жилищного фонда коммерческого использования Санкт-Петербурга по договорам аренды
количество человек
383
333
710
435
597
562
8
Количество заключенных договоров пожизненной ренты
количество штук
50
50
50
0
0
0

9.6. Перечень мероприятий подпрограммы
"Улучшение жилищных условий жителей Санкт-Петербурга",
связанных с текущими расходами
(в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга
от 13.07.2015 № 570)

Таблица 6

№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель, участник
Источник финансирования
Срок реализации и объем финансирования по годам, тыс. руб.
ИТОГО
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Направление 1 "Расходы на предоставление социальных выплат или безвозмездных субсидий гражданам"
1.1
Реализация Закона Санкт-Петербурга от 10.10.2001 № 707-90 "О целевой программе Санкт-Петербурга "Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге"
Жилищный комитет
Бюджет Санкт-Петербурга
600000,0
600000,0
600000,0
-
-
-
1800000,0
1.2
Реализация Закона Санкт-Петербурга от 11.04.2001 № 315-45 "О целевой программе Санкт-Петербурга "Молодежи - доступное жилье" в части, касающейся предоставления социальных выплат гражданам, в том числе:
Жилищный комитет
Бюджет Санкт-Петербурга
2241000,0
2346000,0
2373776,6
-
-
-
6960776,6
1.2.1
Предоставление гражданам дополнительных социальных выплат гражданам
Жилищный комитет
Бюджет Санкт-Петербурга
41000,0
46000,0
52000,0
-
-
-
139000,0
1.2.2
Предоставление социальных выплат гражданам, участвующим в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы
Жилищный комитет
Бюджет Санкт-Петербурга
784350,0
-
-
-
-
-
784350,0
1.3
Реализация Закона Санкт-Петербурга от 17.10.2007 № 513-101 "О целевой программе Санкт-Петербурга "Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге"
Жилищный комитет
Бюджет Санкт-Петербурга
3000000,0
3000000,0
3000000,0
-
-
-
9000000,0
1.4
Предоставление безвозмездных субсидий гражданам для приобретения или строительства жилых помещений в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.03.2006 № 312 "О порядке и условиях предоставления гражданам безвозмездных субсидий для приобретения или строительства жилых помещений и порядке предоставления единовременных денежных выплат на приобретение или строительство жилых помещений" всего, в том числе:
Жилищный комитет
Бюджет Санкт-Петербурга Федеральный бюджет
1008779,7
892168,3
937544,7
933288,1
982752,3
1032872,7
5787405,8
1.4.1
Предоставление безвозмездных субсидий для приобретения или строительства жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или на учете нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.03.2006 № 312 "О порядке и условиях предоставления гражданам безвозмездных субсидий для приобретения или строительства жилых помещений и порядке предоставления единовременных денежных выплат на приобретение или строительство жилых помещений"
Жилищный комитет
Бюджет Санкт-Петербурга
831889,1
839310,5
884633,3
933288,1
982752,3
1032872,7
5504746,0
1.4.2
Предоставление безвозмездных субсидий для приобретения или строительства жилых помещений отдельным категориям граждан, установленным Федеральным законом "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов", за счет средств федерального бюджета
Жилищный комитет
Федеральный бюджет
122983,1
-
-
-
-
-
122983,1
1.4.3
Предоставление безвозмездных субсидий для приобретения или строительства жилых помещений отдельным категориям граждан, указанным в пункте 1 статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах" и статье 28.2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", за счет средств федерального бюджета
Жилищный комитет
Федеральный бюджет
53907,5
52857,8
52911,4
-
-
-
159676,7
Направление 2 "Расходы на финансовое обеспечение деятельности государственных бюджетных учреждений"
2.1
Предоставление субсидий бюджетному учреждению "Дирекция по управлению объектами государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга" на финансовое обеспечение выполнения государственного задания
Жилищный комитет
Бюджет Санкт-Петербурга
83487,1
87695,2
93044,7
90921,1
95739,9
100622,7
551510,7
2.2
Предоставление субсидии бюджетному учреждению "Дирекция по управлению объектами государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга" на иные цели
Жилищный комитет
Бюджет Санкт-Петербурга
8868,9
9312,3
9815,2
10355,0
10903,8
11459,9
60715,1
2.3
Предоставление субсидии бюджетному учреждению "Горжилобмен" на финансовое обеспечение выполнения государственного задания
Жилищный комитет
Бюджет Санкт-Петербурга
126877,5
128368,0
135299,9
142741,4
150306,7
157972,3
841565,8
Направление 3 "Расходы на проведение капитального ремонта ветхого и аварийного фонда"
3.1
Проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, все помещения в которых находятся в собственности Санкт-Петербурга, и предоставлению жилых помещений юридическим лицам для проживания работников городского хозяйства
Жилищный комитет
Бюджет Санкт-Петербурга
62314,1
65741,4
66519,8
70178,4
73897,8
77666,6
416318,1
3.2
Реализация мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, жилые помещения в которых подлежат включению в состав жилищного фонда коммерческого использования Санкт-Петербурга после проведения капитального ремонта
Жилищный комитет
Бюджет Санкт-Петербурга
8453,2
18018,1
22836,3
-
-
-
49307,6
3.2.1
Разработка проектной документации
Жилищный комитет
Бюджет Санкт-Петербурга
8453,2
-
-
-
-
-
8453,2
3.2.2
Проведение работ по капитальному ремонту
Жилищный комитет
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
18018,1
22836,3
-
-
-
40854,4
Направление 4 "Мероприятия, реализуемые в рамках жилищной политики Санкт-Петербурга"
4.
Обеспечение реализации мероприятий по заключению Санкт-Петербургом договоров пожизненной ренты
Жилищный комитет
Бюджет Санкт-Петербурга
27566,8
27701,6
44177,8
-
-
-
99446,2
Нераспределенное финансирование
0,0
0,0
0,0
6881048,3
7245743,8
7615276,7
21742068,8
ВСЕГО
7167347,3
7175004,9
7283015,0
8128532,3
8559344,3
8995870,9
47309114,7

9.7. Перечень мероприятий подпрограммы
"Улучшение жилищных условий жителей Санкт-Петербурга",
связанных с расходами развития
(в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга
от 13.07.2015 № 570)

Таблица 7

№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель, участник
Источник финансирования
Срок реализации и объем финансирования по годам, тыс. руб.
ИТОГО
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Направление 1 "Расходы на формирование государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга"
1.1
Приобретение жилых помещений в государственную собственность Санкт-Петербурга в целях предоставления их отдельным категориям граждан, в том числе:
Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
2950000,0
2000000,0
2000000,0
-
-
-
6950000,0
1.1.1
Приобретение жилых помещений в государственную собственность Санкт-Петербурга в целях предоставления по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа
Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
307120,0
200000,0
200000,0
-
-
-
707120,0
1.2
Приобретение жилых помещений в государственную собственность Санкт-Петербурга в целях предоставления их детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств федерального бюджета
Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга
Федеральный бюджет
37659,70
38495,00
38041,20
-
-
-
114195,90
1.3
Строительство многоквартирных домов для государственных нужд
Комитет по строительству
Бюджет Санкт-Петербурга
1849785,9
332630,4
-
-
-
-
2182416,3
1.3.1
Строительство жилых домов по адресу: севернее улицы Новоселов, кв. 16 (участок 22)
Комитет по строительству
Бюджет Санкт-Петербурга
474106,2
-
-
-
-
-
474106,2
1.3.2
Строительство многоквартирного дома по адресу: г. Колпино, ул. Красных партизан, участок 1 (южнее дома № 42, литера В, по Павловской ул.)
Комитет по строительству
Бюджет Санкт-Петербурга
204583,5
-
-
-
-
-
204583,5
1.3.3
Строительство многоквартирного дома по адресу: Новоколомяжский пр., участок 1 (западнее дома № 12, корп. 3, лит. А, по Новоколомяжскому пр.) (Коломяги, квартал 13Б, корп. 18)
Комитет по строительству
Бюджет Санкт-Петербурга
266310,1
332630,4
-
-
-
-
598940,5
1.3.4
Строительство многоквартирных домов по адресу: Санкт-Петербург, г. Пушкин, Саперная ул., участок 1 (юго-западнее дома № 51 по Саперной ул.), корп. 1, 2, 3
Комитет по строительству
Бюджет Санкт-Петербурга
328821,1
-
-
-
-
-
328821,1
1.3.5
Проектирование и строительство жилых домов по адресу: севернее улицы Новоселов, кв. 16 (участки 2, 3, 11, 12, 13, 19, 20, 21)
Комитет по строительству
Бюджет Санкт-Петербурга
575965,0
-
-
-
-
-
575965,0
1.4
Проектно-изыскательские работы
Комитет по строительству
Бюджет Санкт-Петербурга
73814,4
50000,0
50000,0
-
-
-
173814,4
1.5
Инженерная подготовка территорий, в том числе:
Комитет по строительству
Бюджет Санкт-Петербурга
497714,8
34541,2
186824,6
-
-
-
719080,6
1.5.1
Инженерная подготовка территории в квартале 21 Юго-Западной Приморской части
Комитет по строительству
Бюджет Санкт-Петербурга
134474,4
34541,2
-
-
-
-
169015,6
1.5.2-1
Инженерная подготовка территории под жилищное строительство в квартале 15 Юго-Западной Приморской части
Комитет по строительству
Бюджет Санкт-Петербурга
64701,2
-
-
-
-
-
64701,2
1.5.2-2
Инженерная подготовка территории квартала 59Б Северо-Приморской части Приморского района Санкт-Петербурга
Комитет по строительству
Бюджет Санкт-Петербурга
19268,1
-
-
-
-
-
19268,1
1.5.2-3
Инженерная подготовка территории квартала 59А Северо-Приморской части Приморского района Санкт-Петербурга
Комитет по строительству
Бюджет Санкт-Петербурга
17857,9
-
-
-
-
-
17857,9
1.5.2-4
Инженерная подготовка территории квартала 9 южной части г. Пушкина
Комитет по строительству
Бюджет Санкт-Петербурга
7215,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
7215,4
1.5.2-5
Строительство объектов инженерной инфраструктуры: сетей водоснабжения, линейно-кабельных сооружений связи на территории, ограниченной Лагерным шоссе, Южной ул., проектируемыми проездами в пос. Понтонный
Комитет по строительству
Бюджет Санкт-Петербурга
-
-
186824,6
-
-
-
186824,6
1.5.3
Инженерная подготовка с рекультивацией (включая снос) территории квартала 16 Севернее улицы Новоселов Невского района Санкт-Петербурга, ПИР, СМ
Комитет по строительству
Бюджет Санкт-Петербурга
186516,7
-
-
-
-
-
186516,7
1.5.3-1
Инженерная подготовка территории квартала 19А севернее улицы Новоселов
Комитет по строительству
Бюджет Санкт-Петербурга
67681,1
-
-
-
-
-
67681,1
Направление 2 "Расходы на развитие инструментов жилищной политики Санкт-Петербурга"
2.1
Предоставление бюджетных инвестиций в уставный капитал ОАО "Санкт-Петербургский центр доступного жилья" в соответствии с условиями целевой программы Санкт-Петербурга "Молодежи - доступное жилье"
Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
500000,0
1967000,0
2289000,0
-
-
-
4756000,0
Нераспределенное финансирование
35265,1
21383,7
28374,4
4482774,3
4691765,1
4888872,9
14148435,5
ВСЕГО
5944239,9
4444050,3
4592240,2
4482774,3
4691765,1
4888872,9
29043942,7

9.8. Механизм реализации мероприятий и механизм
взаимодействия соисполнителей в случаях, когда мероприятия
подпрограммы предусматривают их реализацию несколькими
исполнителями

9.8.1. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.1 Раздела 9.6 Перечня мероприятий подпрограммы, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.12.2007 № 1541 "О реализации Закона Санкт-Петербурга "О целевой программе Санкт-Петербурга "Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге".
9.8.2. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.2 Раздела 9.6 Перечня мероприятий подпрограммы, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.12.2007 № 1539 "О реализации Закона Санкт-Петербурга "О целевой программе Санкт-Петербурга "Молодежи - доступное жилье".
9.8.3. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.3 Раздела 9.6 Перечня мероприятий подпрограммы, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.12.2007 № 1537 "О реализации Закона Санкт-Петербурга "О целевой программе Санкт-Петербурга "Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге".
9.8.4. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.4 Раздела 9.6 Перечня мероприятий подпрограммы, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.03.2006 № 312 "О порядке и условиях предоставления гражданам безвозмездных субсидий для приобретения или строительства жилых помещений и порядке предоставления единовременных денежных выплат на приобретение или строительство жилых помещений".
9.8.5. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.5 Раздела 9.6 Перечня мероприятий подпрограммы, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.12.2007 № 1540 "О реализации Закона Санкт-Петербурга "О целевой программе Санкт-Петербурга "Жилье работникам бюджетной сферы".
9.8.6. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 2.1 и 2.3 Раздела 9.6 Перечня мероприятий подпрограммы, осуществляется путем предоставления субсидий на выполнение государственного задания бюджетным и содержание казенных учреждений в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2011 № 63 "О порядке формирования государственных заданий для государственных учреждений Санкт-Петербурга и порядке финансового обеспечения выполнения государственных заданий".
(в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2015 № 570)
9.8.6-1. Реализация мероприятия, указанного в пункте 2.2 Раздела 9.6 Перечня мероприятий подпрограммы, осуществляется ответственным исполнителем государственной программы путем предоставления бюджетных ассигнований государственному бюджетному учреждению Санкт-Петербурга в виде субсидий на иные цели в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.11.2011 № 1610 "О Порядке определения объема и условиях предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям Санкт-Петербурга и государственным автономным учреждениям, созданным на базе имущества, находящегося в собственности Санкт-Петербурга".
(п. 9.8.6-1 введен Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2015 № 570)
9.8.7. Реализация мероприятия, указанного в пункте 3.1 Раздела 9.6 Перечня мероприятий подпрограммы, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.10.2010 № 1399 "О Программе мероприятий по капитальному ремонту, проектированию и реконструкции многоквартирных домов, все помещения в которых находятся в собственности Санкт-Петербурга, и предоставлению жилых помещений юридическим лицам для проживания работников жилищно-коммунальной сферы и иных отраслей городского хозяйства".
9.8.7-1. Реализация мероприятий по созданию наемных домов, указанных в пункте 3.2 Раздела 9.6 Перечня мероприятий подпрограммы, включает в себя разработку проектной документации, проведение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, все помещения в которых находятся в государственной собственности Санкт-Петербурга, в соответствии с утвержденным Жилищным комитетом по согласованию с Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга адресным перечнем многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту в целях использования их в качестве наемных домов.
(п. 9.8.7-1 введен Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2015 № 570)
9.8.7-2. Реализация мероприятия, указанного в пункте 4 Раздела 9.6 Перечня мероприятий подпрограммы, осуществляется в соответствии с Законом № 629-120 и принимаемым в соответствии с ним правовым актом Правительства Санкт-Петербурга.
(п. 9.8.7-2 введен Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2015 № 570)
9.8.8. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.1 Раздела 9.7 Перечня мероприятий подпрограммы, в 2016-2020 годах осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.10.2010 № 1435 "Об организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по подготовке решений о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга и порядке формирования и реализации Адресной инвестиционной программы".
(в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 07.10.2014 № 951)
Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.1 раздела 9.7 Перечня мероприятий подпрограммы, в 2015 году осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 492 "О бюджетных инвестициях на приобретение в 2014-2015 годах жилых помещений в государственную собственность Санкт-Петербурга".
(абзац введен Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 07.10.2014 № 951)
Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга осуществляет приобретение жилых помещений (квартир) в государственную собственность Санкт-Петербурга в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" исходя из потребности Санкт-Петербурга в квартирах (количество, тип квартир и размер общей площади квартир), предоставляемых Жилищным комитетом на соответствующий год.
(в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2015 № 570)
9.8.8-1. Мероприятие, указанное в пункте 1.2 Раздела 9.7 Перечня мероприятий подпрограммы, реализуется в соответствии с правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1203 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений" субсидия из федерального бюджета бюджету Санкт-Петербурга предоставляется на основании Соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Санкт-Петербурга на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - Соглашение), ежегодно заключаемого между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Санкт-Петербурга.
Форма Соглашения утверждена приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 02.03.2015 № 139.
Субсидия предоставляется бюджету Санкт-Петербурга в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству образования и науки Российской Федерации.
Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга осуществляет приобретение жилых помещений (квартир) в государственную собственность Санкт-Петербурга в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" исходя из потребности Санкт-Петербурга в квартирах (количество, тип квартир и размер общей площади квартир), определяемой Жилищным комитетом на соответствующий год.
(п. 9.8.8-1 введен Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2015 № 570)
9.8.9. Исключен. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2015 № 570.
9.8.10. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.3 Раздела 9.7 Перечня мероприятий подпрограммы, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.02.2008 № 187 "Об утверждении положения о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при проектировании, строительстве, реконструкции объектов капитального строительства за счет средств бюджета Российской Федерации и бюджета Санкт-Петербурга и их передаче специализированным эксплуатирующим организациям". Жилищный комитет формирует для Комитета по строительству предложения по подготовке технического задания на проектирование и строительство многоквартирных домов для государственных нужд. Комитет по строительству согласовывает с Жилищным комитетом проектную документацию на многоквартирные дома для государственных нужд в части количества, соотношения типов и размеров общей площади квартир.
9.8.11. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.4 Раздела 9.7 Перечня мероприятий подпрограммы, осуществляется в следующем порядке. Комитет по строительству запрашивает в Комитете по градостроительству и архитектуре градостроительный план земельного участка. На основании полученного градостроительного плана земельного участка Комитет по строительству запрашивает технические условия подключения проектируемого объекта к инженерным сетям у ресурсоснабжающих организаций. На основании полученных данных Комитет по строительству осуществляет подготовку проектной документации и обеспечивает проведение конкурсных процедур в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" по размещению государственного заказа на проектирование многоквартирных домов.
9.8.12. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.5 Раздела 9.7 Перечня мероприятий подпрограммы, осуществляется в следующем порядке. Комитет по строительству запрашивает в Комитете по градостроительству и архитектуре согласование проектирования объектов инженерной инфраструктуры. На основании полученного письма о согласовании проектирования объектов инженерной инфраструктуры Комитет по строительству запрашивает технические условия на подключение объектов инженерной инфраструктуры к магистральным сетям и согласование на проектирование объектов инженерной инфраструктуры в Комитете по энергетике и инженерному обеспечению. На основании полученных данных Комитет по строительству осуществляет подготовку технического задания и обеспечивает проведение конкурсных процедур в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" на размещение государственного заказа по инженерной подготовке территорий.
9.8.13. Реализация мероприятия, указанного в пункте 2.1 Раздела 9.7 Перечня мероприятий подпрограммы, осуществляется путем предоставления бюджетных инвестиций ОАО "Санкт-Петербургский центр доступного жилья" на реализацию мероприятий, предусмотренных Законом Санкт-Петербурга от 11.04.2001 № 315-45 "О целевой программе Санкт-Петербурга "Молодежи - доступное жилье", на основании договора об участии Санкт-Петербурга в собственности ОАО "Санкт-Петербургский центр доступного жилья", заключаемого Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга и ОАО "Санкт-Петербургский центр доступного жилья" в порядке, установленном в пункте 3.7 Положения об организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по подготовке решений о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, а также решений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга и порядке формирования и реализации Адресной инвестиционной программы, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.10.2010 № 1435.
(п. 9.8.13 введен Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2015 № 570)

Раздел 10. Подпрограмма "Обеспечение качественными
жилищно-коммунальными услугами граждан" государственной
программы

10.1. Паспорт подпрограммы "Обеспечение качественными
жилищно-коммунальными услугами граждан"

1.
Ответственный исполнитель
Жилищный комитет
2.
Соисполнители государственной программы
администрации районов Санкт-Петербурга
3.
Участники подпрограммы
некоммерческая организация "Фонд - региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах"
4.
Цели подпрограммы
улучшение качества жизни жителей Санкт-Петербурга путем проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге;
обеспечение сохранности жилищного фонда Санкт-Петербурга;
повышение уровня санитарно-эпидемиологического благополучия населения Санкт-Петербурга
5.
Задачи подпрограммы
осуществление к 2020 году проведения капитального ремонта общего имущества по необходимым видам работ в 13270 многоквартирных домах, включенных в региональную программу, что составляет 60 процентов от общего количества многоквартирных домов, включенных в региональную программу;
локализация аварийных ситуаций и ремонт инженерных систем и оборудования в многоквартирных домах, в которых имеются жилые помещения и объекты нежилого фонда, находящиеся в собственности Санкт-Петербурга;
выполнение функций оператора государственной информационной системы Санкт-Петербурга "Мониторинг технического состояния объектов жилого и нежилого фонда в Санкт-Петербурге";


реализация образовательных программ дополнительного профессионального образования в области жилищно-коммунального хозяйства;
материально-техническое обеспечение реализации полномочий администраций районов Санкт-Петербурга;
заключение от имени Санкт-Петербурга договоров социального найма жилых помещений жилищного фонда социального использования Санкт-Петербурга, договоров безвозмездного пользования и договоров найма специализированных жилых помещений, найма жилых помещений коммерческого использования;
обеспечение своевременной и качественной уборки внутриквартальных территорий, не входящих в состав общего имущества многоквартирных домов;
обеспечение вывоза и обезвреживания нечистот
(в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2015 № 570)
6.
Индикаторы подпрограммы
количество многоквартирных домов, в которых в соответствии с краткосрочным планом реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге в соответствующем году выполнены работы по капитальному ремонту общего имущества по видам работ;
доля руководителей и специалистов, повысивших уровень квалификации, к общему количеству руководителей и специалистов, уровень квалификации которых может быть повышен в пределах выделенных бюджетных;
площадь внутриквартальных территорий, не входящих в состав общего имущества многоквартирных домов;
объем вывезенных и обезвреженных нечистот
7.
Сроки реализации подпрограммы
2015-2020 годы без выделения на этапы ее реализации
8.
Общий объем финансирования подпрограммы по источникам финансирования, в том числе по годам реализации
1. Общий объем финансирования,
всего 91412211,50 тыс. руб.,
в том числе по годам реализации:
2015 г. - 11320227,5 тыс. руб.;
2016 г. - 13902549,9 тыс. руб.;
2017 г. - 14794615,3 тыс. руб.;
2018 г. - 16522738,3 тыс. руб.;
2019 г. - 17128926,2 тыс. руб.;
2020 г. - 17743154,3 тыс. руб.
В том числе:


1.1. Бюджет Санкт-Петербурга,
всего 68740533,5 тыс. руб.,
в том числе по годам реализации:
2015 г. - 10896457,8 тыс. руб.;
2016 г. - 10724277,3 тыс. руб.;
2017 г. - 10980688,2 тыс. руб.;
2018 г. - 11437502,1 тыс. руб.;
2019 г. - 12043690,0 тыс. руб.;
2020 г. - 12657918,1 тыс. руб.


1.2. Внебюджетные средства,
всего 22671678,0 тыс. руб.,
в том числе по годам реализации:
2015 г. - 423769,7 тыс. руб.;
2016 г. - 3178272,6 тыс. руб.;
2017 г. - 3813927,1 тыс. руб.;
2018 г. - 5085236,2 тыс. руб.;
2019 г. - 5085236,2 тыс. руб.;
2020 г. - 5085236,2 тыс. руб.

Общий объем финансирования подпрограммы по исполнителям и участникам государственной программы, в том числе по годам реализации
1. Жилищный комитет,
всего 49802506,6 тыс. руб.,
в том числе по годам реализации:
2015 г. - 8025874,8 тыс. руб.;
2016 г. - 7774650,6 тыс. руб.;
2017 г. - 7920174,7 тыс. руб.;
2018 г. - 8254512,1 тыс. руб.;
2019 г. - 8692001,2 тыс. руб.;
2020 г. - 9135293,2 тыс. руб.,
из них:


1.1. Некоммерческая организация "Фонд - региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах",
всего 1960485,5 тыс. руб.,
в том числе по годам реализации:
2015 г. - 653067,4 тыс. руб.;
2016 г. - 283836,2 тыс. руб.;
2017 г. - 300972,8 тыс. руб.;
2018 г. - 228695,3 тыс. руб.;
2019 г. - 240816,1 тыс. руб.;
2020 г. - 253097,7 тыс. руб.


2. Администрации районов Санкт-Петербурга,
всего 18938026,9 тыс. руб.,
в том числе по годам реализации:
2015 г. - 2870583,0 тыс. руб.;
2016 г. - 2949626,7 тыс. руб.;
2017 г. - 3060513,5 тыс. руб.;
2018 г. - 3182990,0 тыс. руб.;
2019 г. - 3351688,8 тыс. руб.;
2020 г. - 3522624,9 тыс. руб.,
в том числе:


2.1. Администрация Адмиралтейского района
Санкт-Петербурга,
всего 635702,6 тыс. руб.,
в том числе по годам реализации:
2015 г. - 93141,5 тыс. руб.;
2016 г. - 98658,1 тыс. руб.;
2017 г. - 102435,5 тыс. руб.;
2018 г. - 108069,5 тыс. руб.;
2019 г. - 113797,2 тыс. руб.;
2020 г. - 119600,8 тыс. руб.


2.2. Администрация Василеостровского района
Санкт-Петербурга,
всего 724080,2 тыс. руб.,
в том числе по годам реализации:
2015 г. - 107111,7 тыс. руб.;
2016 г. - 112464,8 тыс. руб.;
2017 г. - 116419,8 тыс. руб.;
2018 г. - 122822,9 тыс. руб.;
2019 г. - 129332,5 тыс. руб.;
2020 г. - 135928,5 тыс. руб.


2.3. Администрация Выборгского района Санкт-Петербурга,
всего 1191023,6 тыс. руб.,
в том числе по годам реализации:
2015 г. - 175808,4 тыс. руб.;
2016 г. - 186156,9 тыс. руб.;
2017 г. - 191314,4 тыс. руб.;
2018 г. - 201836,7 тыс. руб.;
2019 г. - 212534,0 тыс. руб.;
2020 г. - 223373,2 тыс. руб.
2.4. Администрация Калининского района
Санкт-Петербурга,
всего 1551048,5 тыс. руб.,
в том числе по годам реализации:
2015 г. - 230652,2 тыс. руб.;
2016 г. - 241612,5 тыс. руб.;
2017 г. - 248941,3 тыс. руб.;
2018 г. - 262633,1 тыс. руб.;
2019 г. - 276552,6 тыс. руб.;
2020 г. - 290656,8 тыс. руб.


2.5. Администрация Кировского района Санкт-Петербурга,
всего 1171708,6 тыс. руб.,
в том числе по годам реализации:
2015 г. - 178954,2 тыс. руб.;
2016 г. - 181334,5 тыс. руб.;
2017 г. - 187244,1 тыс. руб.;
2018 г. - 197542,6 тыс. руб.;
2019 г. - 208012,3 тыс. руб.;
2020 г. - 218620,9 тыс. руб.
2.6. Администрация Колпинского района Санкт-Петербурга,
всего 972701,5 тыс. руб.,
в том числе по годам реализации:
2015 г. - 161334,3 тыс. руб.;
2016 г. - 164280,1 тыс. руб.;
2017 г. - 172715,8 тыс. руб.;
2018 г. - 150131,6 тыс. руб.;
2019 г. - 158088,6 тыс. руб.;
2020 г. - 166151,1 тыс. руб.


2.7. Администрация Красногвардейского района
Санкт-Петербурга,
всего 1157304,5 тыс. руб.,
в том числе по годам реализации:
2015 г. - 174510,6 тыс. руб.;
2016 г. - 179460,7 тыс. руб.;
2017 г. - 185378,1 тыс. руб.;
2018 г. - 195573,8 тыс. руб.;
2019 г. - 205939,2 тыс. руб.;
2020 г. - 216442,1 тыс. руб.


2.8. Администрация Красносельского района
Санкт-Петербурга,
всего 1273402,1 тыс. руб.,
в том числе по годам реализации:
2015 г. - 200970,1 тыс. руб.;
2016 г. - 193786,5 тыс. руб.;
2017 г. - 202757,2 тыс. руб.;
2018 г. - 213908,8 тыс. руб.;
2019 г. - 225246,0 тыс. руб.;
2020 г. - 236733,5 тыс. руб.
2.9. Администрация Кронштадтского района
Санкт-Петербурга,
всего 290220,7 тыс. руб.,
в том числе по годам реализации:
2015 г. - 44931,5 тыс. руб.;
2016 г. - 47583,2 тыс. руб.;
2017 г. - 50057,6 тыс. руб.;
2018 г. - 46728,6 тыс. руб.;
2019 г. - 49205,2 тыс. руб.;
2020 г. - 51714,6 тыс. руб.


2.10. Администрация Курортного района Санкт-Петербурга,
всего 813334,6 тыс. руб.,
в том числе по годам реализации:
2015 г. - 124904,3 тыс. руб.;
2016 г. - 122845,8 тыс. руб.;
2017 г. - 128083,5 тыс. руб.;
2018 г. - 138462,7 тыс. руб.;
2019 г. - 145801,2 тыс. руб.;
2020 г. - 153237,1 тыс. руб.
2.11. Администрация Московского района
Санкт-Петербурга,
всего 1067475,7 тыс. руб.,
в том числе по годам реализации:
2015 г. - 160955,1 тыс. руб.;
2016 г. - 165565,8 тыс. руб.;
2017 г. - 170983,5 тыс. руб.;
2018 г. - 180387,6 тыс. руб.;
2019 г. - 189948,2 тыс. руб.;
2020 г. - 199635,5 тыс. руб.
2.12 Администрация Невского района Санкт-Петербурга,
всего 1579666,3 тыс. руб.,
в том числе по годам реализации:
2015 г. - 234513,8 тыс. руб.;
2016 г. - 245852,1 тыс. руб.;
2017 г. - 253675,7 тыс. руб.;
2018 г. - 267627,9 тыс. руб.;
2019 г. - 281812,2 тыс. руб.;
2020 г. - 296184,6 тыс. руб.


2.13. Администрация Петроградского района
Санкт-Петербурга,
всего 723001,8 тыс. руб.,
в том числе по годам реализации:
2015 г. - 119987,1 тыс. руб.;
2016 г. - 127064,1 тыс. руб.;
2017 г. - 133629,9 тыс. руб.;
2018 г. - 108339,5 тыс. руб.;
2019 г. - 114081,5 тыс. руб.;
2020 г. - 119899,7 тыс. руб.
2.14. Администрация Петродворцового района
Санкт-Петербурга,
всего 990287,8 тыс. руб.,
в том числе по годам реализации:
2015 г. - 134106,4 тыс. руб.;
2016 г. - 134047,1 тыс. руб.;
2017 г. - 140928,9 тыс. руб.;
2018 г. - 183942,8 тыс. руб.;
2019 г. - 193692,1 тыс. руб.;
2020 г. - 203570,5 тыс. руб.


2.15. Администрация Приморского района
Санкт-Петербурга,
всего 1601002,6 тыс. руб.,
в том числе по годам реализации:
2015 г. - 244044,1 тыс. руб.;
2016 г. - 248147,0 тыс. руб.;
2017 г. - 255870,5 тыс. руб.;
2018 г. - 269943,4 тыс. руб.;
2019 г. - 284250,4 тыс. руб.;
2020 г. - 298747,2 тыс. руб.
2.16. Администрация Пушкинского района
Санкт-Петербурга,
всего 1058645,0 тыс. руб.,
в том числе по годам реализации:
2015 г. - 167795,0 тыс. руб.;
2016 г. - 168145,6 тыс. руб.;
2017 г. - 176720,0 тыс. руб.;
2018 г. - 172796,1 тыс. руб.;
2019 г. - 181954,3 тыс. руб.;
2020 г. - 191234,0 тыс. руб.
2.17. Администрация Фрунзенского района
Санкт-Петербурга,
всего 1303348,2 тыс. руб.,
в том числе по годам реализации:
2015 г. - 193649,3 тыс. руб.;
2016 г. - 203133,9 тыс. руб.;
2017 г. - 209199,9 тыс. руб.;
2018 г. - 220705,9 тыс. руб.;
2019 г. - 232403,3 тыс. руб.;
2020 г. - 244255,9 тыс. руб.


2.18. Администрация Центрального района
Санкт-Петербурга,
всего 834072,6 тыс. руб.,
в том числе по годам реализации:
2015 г. - 123213,4 тыс. руб.;
2016 г. - 129488,0 тыс. руб.;
2017 г. - 134157,8 тыс. руб.;
2018 г. - 141536,5 тыс. руб.;
2019 г. - 149038,0 тыс. руб.;
2020 г. - 156638,9 тыс. руб.
(п. 8 в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2015 № 570)
9.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
проведение капитального ремонта общего имущества по необходимым видам работ в 60% многоквартирных домов от общего количества домов, включенных в региональную программу;
увеличение к 2020 году числа высококвалифицированных руководителей и специалистов организаций и учреждений, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и лиц, планирующих осуществлять такую деятельность, руководителей и специалистов организаций и учреждений, осуществляющих управление многоквартирными домами, и лиц, планирующих осуществлять такую деятельность, в количестве 6768 чел.

10.2. Характеристика текущего состояния сферы реализации
подпрограммы "Обеспечение качественными
жилищно-коммунальными услугами граждан" с указанием основных
проблем и прогноз развития сферы реализации подпрограммы

При формировании государственной программы была определена экономически обоснованная потребность финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге, которая была рассчитана исходя из общей стоимости видов работ, установленных Законом Санкт-Петербурга от 04.12.2013 № 690-120 "О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге", по 21976 многоквартирным домам, включенным в региональную программу.
(в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2015 № 570)
Общая стоимость работ на 25 лет (период, на который сформирована региональная программа) составила 502,9 млрд руб., соответственно в год 20,1 млрд руб.
С учетом дефицита финансирования региональная программа сформирована на половину расчетной потребности на капитальный ремонт многоквартирных домов под имеющиеся средства.
Главной целью развития жилищно-коммунального хозяйства является обеспечение сохранности объектов жилищного и нежилого фондов, улучшение качества, разнообразия и доступности предоставляемых услуг на основе устойчивости и надежности работы комплекса городского хозяйства, рационального использования средств городского бюджета, оздоровления финансовой ситуации, создания условий для привлечения инвестиций и перехода на адресные принципы социальной защиты населения.
В Санкт-Петербурге 22847 многоквартирных домов. Из них в 33 многоквартирных домах (0,12 процента от общего количества домов) выбрано непосредственное управление, в 4218 многоквартирных домах (18,6 процента от общего количества домов) созданы товарищества собственников жилья или жилищные, жилищно-строительные кооперативы, а в 18596 многоквартирных домах управление осуществляется управляющей организацией (81,3 процента от общего количества многоквартирных домов).
(в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2015 № 570)
В настоящее время в Санкт-Петербурге обслуживают многоквартирные дома 5 государственных управляющих организаций, 40 управляющих организаций, в которых доля города составляет 20%, и 159 частных управляющих организаций.
В целях подготовки квалифицированных кадров для управляющих организаций в настоящее время решен вопрос о предоставлении подведомственному Жилищному комитету Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Учебно-курсовой комбинат Жилищного комитета" помещений, необходимых для организации расширенного учебного процесса.
Важную роль в обеспечении благоприятных условий проживания граждан в Санкт-Петербурге играет содержание внутриквартальных территорий города в надлежащем санитарном состоянии.
В двенадцати районах Санкт-Петербурга уборка внутриквартальных территорий, являющихся землями общего пользования, обеспечивается в рамках полномочий администраций районов и выполняется управляющими организациями.
В шести районах Санкт-Петербурга уборка внутриквартальных территорий, являющихся землями общего пользования, обеспечивается в рамках отдельного государственного полномочия органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований, расположенных в границах Колпинского, Курортного, Кронштадтского, Петродворцового, Петроградского и Пушкинского районов Санкт-Петербурга за счет субвенций из бюджета Санкт-Петербурга.
В целях обеспечения надлежащего санитарного содержания внутриквартальных территорий администрации районов Санкт-Петербурга в рамках полномочий, определенных Положением, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2008 № 1078, и при участии Санкт-Петербургских государственных казенных учреждений "Жилищное агентство района Санкт-Петербурга", муниципальных образований и управляющих организаций по обслуживанию жилищного фонда осуществляют уборку внутриквартальных территорий, не входящих в состав общего имущества многоквартирных домов, вывоз и обезвреживание нечистот.
Выполнение необходимого комплекса мероприятий повышает уровень экологической безопасности в Санкт-Петербурге.

10.3. Описание целей и задач подпрограммы "Обеспечение
качественными жилищно-коммунальными услугами граждан"

Целями подпрограммы "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами граждан" является улучшение качества жизни жителей Санкт-Петербурга путем проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге, обеспечение сохранности жилищного фонда Санкт-Петербурга, повышение уровня санитарно-эпидемиологического благополучия населения Санкт-Петербурга.
Для достижения целей подпрограммы ставятся следующие задачи:
- осуществление к 2020 году проведения капитального ремонта общего имущества по необходимым видам работ в 13270 многоквартирных домах, включенных в региональную программу, что составляет 60 процентов от общего количества многоквартирных домов, включенных в региональную программу;
(в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2015 № 570)
- локализация аварийных ситуаций и ремонт инженерных систем и оборудования в многоквартирных домах, в которых имеются жилые помещения и объекты нежилого фонда, находящиеся в собственности Санкт-Петербурга;
- выполнение функций оператора государственной информационной системы Санкт-Петербурга "Мониторинг технического состояния объектов жилого и нежилого фонда в Санкт-Петербурге";
- реализация образовательных программ дополнительного профессионального образования в области жилищно-коммунального хозяйства;
- материально-техническое обеспечение реализации полномочий администраций районов Санкт-Петербурга, заключение от имени Санкт-Петербурга договоров социального найма жилых помещений жилищного фонда социального использования Санкт-Петербурга, договоров безвозмездного пользования и договоров найма специализированных жилых помещений, найма жилых помещений коммерческого использования;
- обеспечение своевременной и качественной уборки внутриквартальных территорий, не входящих в состав общего имущества многоквартирных домов;
- обеспечение вывоза и обезвреживания нечистот.
Для достижения цели подпрограммы определены индикаторы подпрограммы, указанные в таблице 8, и сформирован перечень мероприятий подпрограммы, связанных с текущими расходами (таблица 9).

10.4. Сроки реализации подпрограммы "Обеспечение
качественными жилищно-коммунальными услугами граждан"

Сроки реализации подпрограммы "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами граждан" - 2015-2020 годы без выделения на этапы ее реализации.

10.5. Индикаторы подпрограммы
"Обеспечение качественными жилищно-коммунальными
услугами граждан"
(в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга
от 13.07.2015 № 570)

Таблица 8

№ п/п
Наименование индикатора
Единица измерения
Значение индикатора по годам
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Подпрограмма "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами граждан"
1
Количество многоквартирных домов, в которых в соответствии с краткосрочным планом реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге в соответствующем году выполнены работы по капитальному ремонту общего имущества по видам работ
единиц
2140
2170
2197
3762
3787
3810
2
Доля руководителей и специалистов, повысивших уровень квалификации, к общему количеству руководителей и специалистов, уровень квалификации которых может быть повышен в пределах выделенных бюджетных ассигнований
процентов
10
28
46
64
82
100
3
Площадь внутриквартальных территорий, не входящих в состав общего имущества многоквартирных домов
тыс. кв. м
50215
49462
47978
46538
45141
43786
4
Объем вывезенных и обезвреженных нечистот
тонн
9619
9634
9634
9634
9634
9634

10.6. Перечень мероприятий подпрограммы
"Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами
граждан", связанных с текущими расходами
(в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга
от 13.07.2015 № 570)

Таблица 9

№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель, участник
Источник финансирования
Срок реализации и объем финансирования по годам, тыс. руб.
ИТОГО
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1. Проведение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах
1.1
Обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге в целях реализации Закона Санкт-Петербурга от 04.12.2013 № 690-120 "О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге" и постановления Правительства Санкт-Петербурга от 18.02.2014 № 84 "О региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге"
Жилищный комитет
Бюджет Санкт-Петербурга
7037971,5
7254610,4
7340505,0
7744232,8
8154677,1
8570565,6
46102562,4
Некоммерческая организация "Фонд - региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах"
Внебюджетные средства (средства фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме)
423769,7
3178272,6
3813927,1
5085236,2
5085236,2
5085236,2
22671678,0
1.2
Предоставление субсидии в виде имущественного взноса Санкт-Петербурга некоммерческой организации "Фонд - региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах"
Жилищный комитет
Бюджет Санкт-Петербурга
653067,4
283836,2
300972,8
228695,3
240816,1
253097,7
1960485,5
1.3
Устройство внутренней системы газоснабжения объектов жилищного фонда
Администрации районов Санкт-Петербурга, всего, в том числе
Бюджет Санкт-Петербурга
50040,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
50040,3


Администрация Колпинского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
6143,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6143,6


Администрация Красносельского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
15000,0
-
-
-
-
-
15000,0


Администрация Курортного района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
8550,0
-
-
-
-
-
8550,0


Администрация Петродворцового района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
3679,0
-
-
-
-
-
3679,0


Администрация Приморского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
7632,0
-
-
-
-
-
7632,0


Администрация Пушкинского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
9035,7
-
-
-
-
-
9035,7
2. Обеспечение деятельности бюджетных и казенных учреждений
2.1
Содержание Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Городская аварийно-восстановительная служба жилищного фонда Санкт-Петербурга"
Жилищный комитет
Бюджет Санкт-Петербурга
323409,3
224008,2
265601,2
278696,9
293467,9
308434,7
1693618,2
2.2
Предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Учебно-курсовой комбинат Жилищного комитета"
Жилищный комитет
Бюджет Санкт-Петербурга
3320,6
3641,8
3840,7
2887,1
3040,1
3195,2
19925,5
2.2.1
Предоставление субсидии на иные цели Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Учебно-курсовой комбинат Жилищного комитета"
Жилищный комитет
Бюджет Санкт-Петербурга
8106,0
8554,0
9255,0
-
-
-
25915,0
2.3
Содержание санкт-петербургских казенных учреждений Жилищных агентств районов Санкт-Петербурга
Администрации районов Санкт-Петербурга всего, в том числе:
Бюджет Санкт-Петербурга
1256955,5
1324568,7
1396317,3
1468978,5
1546834,7
1625723,4
8619378,1
2.3.1
Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
58291,5
61891,3
65233,4
68821,3
72468,8
76164,7
402871,0
2.3.2

Администрация Василеостровского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
58804,4
62225,2
65585,4
69192,6
72859,8
76575,7
405243,1
2.3.3

Администрация Выборгского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
65744,7
70051,6
73834,4
77895,3
82023,7
86206,9
455756,6
2.3.4

Администрация Калининского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
100236,0
105979,7
111702,6
117846,3
124092,1
130420,8
690277,5
2.3.5

Администрация Кировского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
86866,1
89246,4
94065,7
99239,4
104499,0
109828,4
583745,0
2.3.6

Администрация Колпинского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
52187,6
55405,9
58397,8
61609,7
64875,0
68183,6
360659,6
2.3.7

Администрация Красногвардейского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
85012,2
89955,5
94813,1
100027,8
105329,2
110701,1
585838,9
2.3.8

Администрация Красносельского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
89610,5
93536,2
98809,2
100107,4
105413,2
110789,1
598265,6
2.3.9

Администрация Кронштадтского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
22453,9
23824,4
25110,9
26492,1
27896,1
29318,8
155096,2
2.3.10

Администрация Курортного района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
38610,5
41128,5
43349,4
45733,7
48157,6
50613,7
267593,4
2.3.11

Администрация Московского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
77396,7
82007,4
86435,8
91189,7
96022,9
100920,0
533972,5
2.3.12

Администрация Невского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
110161,5
116525,7
122818,1
129573,1
136440,5
143398,9
758917,8
2.3.13

Администрация Петроградского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
50064,8
53156,1
56026,5
59108,0
62240,7
65415,0
346011,1
2.3.14

Администрация Петродворцового района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
46026,5
44835,3
47256,4
49855,2
52497,9
55175,4
295646,7
2.3.15

Администрация Приморского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
106951,3
113507,7
119637,1
126217,1
132906,6
139684,9
738904,7
2.3.16

Администрация Пушкинского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
56471,0
60058,1
63301,2
66782,8
70322,3
73908,8
390844,2
2.3.17

Администрация Фрунзенского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
81822,2
86833,8
91522,8
96556,6
101674,1
106859,5
565269,0
2.3.18

Администрация Центрального района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
70244,1
74399,9
78417,5
82730,4
87115,2
91558,1
4845,2
3. Санитарное содержание территорий, не входящих в состав общего имущества многоквартирных домов Санкт-Петербурга
3.1
Обеспечение уборки внутриквартальных территорий, не входящих в состав общего имущества многоквартирных домов
Администрации районов Санкт-Петербурга всего, в том числе:
Бюджет Санкт-Петербурга
1098565,3
1134098,9
1150017,9
1214386,5
1278748,9
1343965,0
7219782,5
3.1.1
Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
34850,0
36766,8
37202,1
39248,2
41328,4
43436,1
232831,6
3.1.2

Администрация Василеостровского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
48307,3
50239,6
50834,4
53630,3
56472,7
59352,8
318837,1
3.1.3

Администрация Выборгского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
109273,0
115283,0
116648,0
123063,6
129586,0
136194,8
730048,4
3.1.4

Администрация Калининского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
130416,2
135632,8
137238,7
144786,8
152460,5
160236,0
860771,0
3.1.5

Администрация Кировского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
92088,1
92088,1
93178,4
98303,2
103513,3
108792,5
587963,6
3.1.6

Администрация Красногвардейского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
89329,7
89329,7
90387,4
95358,7
100412,7
105533,7
570351,9
3.1.7

Администрация Красносельского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
95878,4
99741,7
103414,0
110219,3
116060,9
121980,1
647294,4
3.1.8

Администрация Московского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
83558,4
83558,4
84547,7
89197,9
93925,3
98715,5
533503,2
3.1.9

Администрация Невского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
124352,3
129326,4
130857,6
138054,8
145371,7
152785,7
820748,5
3.1.10

Администрация Приморского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
125715,5
130744,2
132292,2
139568,3
146965,4
154460,6
829746,2
3.1.11

Администрация Фрунзенского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
111827,1
116300,1
117677,1
124149,3
130729,2
137396,4
738079,2
3.1.12

Администрация Центрального района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
52969,3
55088,1
55740,3
58806,1
61922,8
65080,8
349607,4
3.2
Предоставление органам местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга субвенций из бюджета Санкт-Петербурга на осуществление переданного государственного полномочия по организации и осуществлению в соответствии с адресными программами, утверждаемыми администрациями районов Санкт-Петербурга, уборки и санитарной очистки территорий, за исключением территорий, обеспечение уборки и санитарной очистки которых осуществляется гражданами и юридическими лицами либо отнесено к полномочиям исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга
Администрации районов Санкт-Петербурга всего, в том числе:
Бюджет Санкт-Петербурга
431055,0
455625,4
478406,9
458867,4
483187,5
507830,0
2814972,2
3.2.1
Администрация Колпинского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
103003,1
108874,2
114318,0
88521,9
93213,6
97967,5
605898,3
3.2.2
Администрация Кронштадтского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
22477,6
23758,8
24946,7
20236,5
21309,1
22395,8
135124,5
3.2.3
Администрация Курортного района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
50804,5
53700,4
56385,5
62821,2
66150,7
69524,4
359386,7
3.2.4
Администрация Петроградского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
69922,3
73908,0
77603,4
49231,5
51840,8
54484,7
376990,7
3.2.5
Администрация Петродворцового района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
84400,9
89211,8
93672,5
134087,6
141194,2
148395,1
690962,1
3.2.6
Администрация Пушкинского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
100446,6
106172,2
111480,8
103968,7
109479,1
115062,5
646609,9
3.3
Обеспечение вывоза и обезвреживания нечистот
Администрации районов Санкт-Петербурга всего, в том числе:
Бюджет Санкт-Петербурга
33966,9
35333,7
35771,4
40757,6
42917,7
45106,5
233853,8
3.3.1
Администрация Выборгского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
790,7
822,3
832,0
877,8
924,3
971,5
5218,6
3.3.2

Администрация Красногвардейского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
168,7
175,5
177,6
187,3
197,3
207,3
1113,7
3.3.3

Администрация Красносельского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
481,2
508,6
534,0
3582,1
3771,9
3964,3
12842,1
3.3.4

Администрация Курортного района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
26939,3
28016,9
28348,6
29907,8
31492,9
33099,0
177804,5
3.3.5

Администрация Приморского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
3745,3
3895,1
3941,2
4158,0
4378,4
4601,7
24719,7
3.3.6

Администрация Пушкинского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
1841,7
1915,3
1938,0
2044,6
2152,9
2262,7
12155,2

ВСЕГО


10896457,8
10724277,3
10980688,2
11437502,1
12043690,0
12657918,1
68740533,5

10.7. Механизм реализации мероприятий и механизм
взаимодействия соисполнителей в случаях, когда мероприятия
подпрограммы предусматривают их реализацию несколькими
исполнителями

10.7.1. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1.1 и 1.2 Раздела 10.6 Перечня мероприятий подпрограммы, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18.02.2014 № 86 "О порядке утверждения краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге и порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и организаций при актуализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге".
Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.1 Раздела 10.6 Перечня мероприятий подпрограммы, в части, финансируемой за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, осуществляется путем предоставления субсидий на финансирование оказания услуг и(или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге в порядке, установленном правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга.
(абзац введен Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2015 № 570)
Внебюджетное финансирование указанного мероприятия осуществляется за счет средств фонда капитального ремонта, формируемого из взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирном доме.
(абзац введен Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2015 № 570)
Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.2 Раздела 10.6 Перечня мероприятий подпрограммы, осуществляется в порядке, установленном правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга.
(абзац введен Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2015 № 570)
10.7.1-1. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.3 Раздела 10.6 Перечня мероприятий подпрограммы, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.09.2008 № 1129 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по финансированию расходов, связанных с устройством внутренней системы газоснабжения объектов жилищного фонда в Санкт-Петербурге".
(п. 10.7.1-1 введен Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2015 № 570)
10.7.2. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 2.1, 2.2, 2.3 Раздела 10.6 Перечня мероприятий подпрограммы, осуществляется путем предоставления субсидий на выполнение государственного задания бюджетным и содержание казенных учреждений в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2011 № 63 "О порядке формирования государственных заданий для государственных учреждений Санкт-Петербурга и порядке финансового обеспечения выполнения государственных заданий".
10.7.2-1. Реализация мероприятия, указанного в пункте 2.2-1 Раздела 10.6 Перечня мероприятий подпрограммы, осуществляется ответственным исполнителем государственной программы путем предоставления бюджетных ассигнований государственному бюджетному учреждению Санкт-Петербурга в виде субсидий на иные цели в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.11.2011 № 1610 "О Порядке определения объема и условиях предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям Санкт-Петербурга и государственным автономным учреждениям, созданным на базе имущества, находящегося в собственности Санкт-Петербурга".
(п. 10.7.2-1 введен Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2015 № 570)
10.7.3. Реализация мероприятия, указанного в пункте 3.1 Раздела 10.6 Перечня мероприятий подпрограммы, осуществляется путем предоставления субсидий управляющим организациям по обслуживанию жилищного фонда на уборку внутриквартальных территорий, не входящих в состав общего имущества многоквартирных домов, в порядке, установленном правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга.
(п. 10.7.3 в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2015 № 570)
10.7.4. Реализация мероприятия, указанного в пункте 3.2 Раздела 10.6 Перечня мероприятий подпрограммы, осуществляется путем предоставления субвенций бюджетам муниципальных образований на исполнение государственного полномочия по организации и осуществлению уборки и санитарной очистки территорий в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 15.10.2010 № 1388 "О мерах по подготовке к реализации Закона Санкт-Петербурга "О наделении органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, расположенных в границах Колпинского, Кронштадтского, Курортного, Петродворцового, Петроградского, Пушкинского районов Санкт-Петербурга, отдельным государственным полномочием Санкт-Петербурга по организации и осуществлению в соответствии с адресными программами, утверждаемыми администрациями районов Санкт-Петербурга, уборки и санитарной очистки территорий, за исключением земельных участков, обеспечение уборки и санитарной очистки которых осуществляется гражданами и юридическими лицами либо отнесено к полномочиям исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга" и Законом Санкт-Петербурга от 16.07.2010 № 391-99 "О наделении органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, расположенных в границах Колпинского, Кронштадтского, Курортного, Петродворцового, Петроградского, Пушкинского районов Санкт-Петербурга, отдельным государственным полномочием Санкт-Петербурга по организации и осуществлению в соответствии с адресными программами, утверждаемыми администрациями районов Санкт-Петербурга, уборки и санитарной очистки территорий, за исключением земельных участков, обеспечение уборки и санитарной очистки которых осуществляется гражданами и юридическими лицами, либо отнесено к полномочиям исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга".
10.7.5. Реализация мероприятия, указанного в пункте 3.3 Раздела 10.6 Перечня мероприятий подпрограммы, осуществляется в следующем порядке. Администрации районов Санкт-Петербурга определяют объем нечистот, необходимый для вывоза и обезвреживания. На основании полученных данных администрации районов Санкт-Петербурга осуществляют подготовку документации и обеспечивают проведение конкурсных процедур в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" по размещению государственного заказа на вывоз и обезвреживание нечистот. По результатам проведенных конкурсных процедур заключается государственный контракт на вывоз и обезвреживание нечистот.
(п. 10.7.5 в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2015 № 570)

Раздел 11. Подпрограмма "Обеспечение доступности
предоставления жилищно-коммунальных услуг гражданам"
государственной программы

11.1. Паспорт подпрограммы "Обеспечение доступности
предоставления жилищно-коммунальных услуг гражданам"

1.
Ответственный исполнитель
Жилищный комитет
2.
Соисполнители государственной программы
-
3.
Участники подпрограммы
-
4.
Цели подпрограммы
создание условий для доступности оплаты жилищно-коммунальных услуг гражданами
5.
Задачи подпрограммы
обеспечение доступности оплаты населением жилищно-коммунальных услуг;
обеспечение надлежащего функционирования пунктов приема граждан Городского центра жилищных субсидий Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия "Вычислительный центр коллективного пользования многоотраслевого комплекса жилищного хозяйства";
обеспечение расчета мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг гражданам;
обеспечение замены газовых плит, газовых водонагревательных колонок, электрических плит, не подлежащих ремонту и установленных в жилых помещениях жилищного фонда в Санкт-Петербурге
6.
Индикаторы подпрограммы
объем тепловой энергии, отпускаемой на отопление и горячее водоснабжение многоквартирных домов и творческих мастерских, всего, в том числе по ОАО "ТГК-1", ГУП "ТЭК Санкт-Петербурга", ООО "Петербургтеплоэнерго", ведомственным котельным;
доля граждан, условия проживания которых улучшены в результате замены газовых плит, газовых водонагревательных колонок, электрических плит, не подлежащих ремонту и установленных в жилых помещениях жилищного фонда в Санкт-Петербурге, к общему количеству граждан, которым такие условия проживания улучшены в соответствии с ежегодно утверждаемой адресной программой
7.
Сроки реализации подпрограммы
2015-2020 годы без выделения на этапы ее реализации
8.
Общий объем финансирования подпрограммы по источникам финансирования, в том числе по годам реализации
1. Общий объем финансирования,
всего 709019681,1 тыс. руб.,
в том числе по годам реализации:
2015 г. - 103203564,8 тыс. руб.;
2016 г. - 108952532,0 тыс. руб.;
2017 г. - 114605220,2 тыс. руб.;
2018 г. - 120979207,3 тыс. руб.;
2019 г. - 127391105,2 тыс. руб.;
2020 г. - 133888051,6 тыс. руб.
В том числе:


1.1. Бюджет Санкт-Петербурга,
всего 52063236,0 тыс. руб.,
в том числе по годам реализации:
2015 г. - 7628290,9 тыс. руб.;
2016 г. - 8120618,1 тыс. руб.;
2017 г. - 8328382,9 тыс. руб.;
2018 г. - 8857143,9 тыс. руб.;
2019 г. - 9326572,5 тыс. руб.;
2020 г. - 9802227,7 тыс. руб.


1.2. Внебюджетные средства,
всего 656956445,1 тыс. руб.,
в том числе по годам реализации:
2015 г. - 95575273,9 тыс. руб.;
2016 г. - 100831913,9 тыс. руб.;
2017 г. - 106276837,3 тыс. руб.;
2018 г. - 112122063,4 тыс. руб.;
2019 г. - 118064532,7 тыс. руб.;
2020 г. - 124085823,9 тыс. руб.

Общий объем финансирования подпрограммы по исполнителям и участникам государственной программы, в том числе по годам реализации
Жилищный комитет,
всего 52063236,0 тыс. руб.,
в том числе по годам реализации:
2015 г. - 7628290,9 тыс. руб.;
2016 г. - 8120618,1 тыс. руб.;
2017 г. - 8328382,9 тыс. руб.;
2018 г. - 8857143,9 тыс. руб.;
2019 г. - 9326572,5 тыс. руб.;
2020 г. - 9802227,7 тыс. руб.
(п. 8 в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2015 № 570)
9.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
сохранение уровня доступности оплаты жилищно-коммунальных услуг гражданами;
предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
замена газовых плит, газовых водонагревательных колонок, электрических плит, не подлежащих ремонту, - 40216 чел.
(в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2015 № 570)

11.2. Характеристика текущего состояния сферы реализации
подпрограммы "Обеспечение доступности предоставления
жилищно-коммунальных услуг гражданам" с указанием основных
проблем и прогноз развития сферы реализации подпрограммы

Возмещение населением Санкт-Петербурга затрат за предоставленные жилищно-коммунальные услуги производится по установленным для населения тарифам, соответствующим экономически обоснованным тарифам, за исключением платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению. Возмещение населением затрат в 2013 году за предоставление услуг по установленным для населения тарифам составило за жилищные услуги 28623447,8 тыс. руб., за коммунальные услуги 56921815,1 тыс. руб. Стоимость предоставленных населению услуг в 2013 году, рассчитанная по экономически обоснованным тарифам, составила за жилищные услуги 28623447,8 тыс. руб., за коммунальные услуги 65631325,5 тыс. руб.
В Санкт-Петербурге осуществляют поставку тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов следующие ресурсоснабжающие организации:
- ОАО "ТГК - 1";
(в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2015 № 570)
- ГУП "ТЭК Санкт-Петербурга";
(в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2015 № 570)
- ООО "Петербургтеплоэнерго";
- организации, имеющие собственные источники теплоснабжения и предоставляющие коммунальную услугу по отоплению и горячему водоснабжению многоквартирным домам (далее - ведомственные котельные).
Тариф на тепловую энергию для каждой ресурсоснабжающей организации зависит от способа производства тепловой энергии и вида используемого топлива.
В целях обеспечения доступности оплаты коммунальных услуг гражданам Санкт-Петербурга устанавливается единый тариф для расчета размера платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению, предоставляемые гражданам, рассчитанный независимо от источника теплоснабжения многоквартирных домов. Применение единого тарифа на тепловую энергию для расчета размера платы граждан за отопление и горячее водоснабжение в ресурсоснабжающих организациях с более высоким тарифом (ГУП "ТЭК СПб", ООО "Петербургтеплоэнерго", ведомственные котельные) приводит к необходимости возмещения ресурсоснабжающим организациям выпадающих доходов, связанных с применением тарифов для расчета размера платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению, предоставляемые гражданам, за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.
Порядок предоставления субсидий ресурсоснабжающим организациям на возмещение выпадающих доходов, связанных с применением тарифов для расчета размера платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению, предоставляемые гражданам, ежегодно утверждает Правительство Санкт-Петербурга.
Объем тепловой энергии для расчета субсидий ресурсоснабжающим организациям на возмещение выпадающих доходов, связанных с применением тарифов для расчета размера платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению, предоставляемые гражданам, ежегодно утверждается Комитетом по энергетике и инженерному обеспечению.
В 2015 году плановый объем тепловой энергии, отпускаемой для отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов, составит 26777,5 тыс. Гкал.
(в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2015 № 570)
Объем тепловой энергии, отпускаемой для отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов, по ресурсоснабжающим организациям, для которых тариф на тепловую энергию установлен выше тарифа для населения, в 2015 году составит 15879,3 тыс. Гкал.
(в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2015 № 570)
Уровень возмещения населением затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам в 2015 году составит 90,87%.
Кроме того, в Санкт-Петербурге в целях уменьшения расходов граждан при оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Для предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг граждане обращаются в расположенные во всех районах Санкт-Петербурга пункты приема граждан Городского центра жилищных субсидий, который является структурным подразделением Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия "Вычислительный центр коллективного пользования многоотраслевого комплекса жилищного хозяйства". Количество пунктов приема граждан Городского центра жилищных субсидий в районе города определяется исходя из фактического количества обращений в разрезе районов Санкт-Петербурга и необходимости обеспечения пешей и транспортной доступности пунктов.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" расходы, связанные с предоставлением субсидий, включают в себя расходы непосредственно на предоставление субсидий и расходы на обеспечение их предоставления. Из бюджета Санкт-Петербурга предоставляется субсидия Санкт-Петербургскому государственному унитарному предприятию "Вычислительный центр коллективного пользования многоотраслевого комплекса жилищного хозяйства" на возмещение затрат на содержание и эксплуатацию имущества, находящегося в собственности Санкт-Петербурга", которая направлена на содержание и ремонт помещений, техническое оснащение пунктов, техническую поддержку программного обеспечения баз данных, обеспечивающих предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Также в целях социальной поддержки отдельных категорий граждан Санкт-Петербурга в бюджете Санкт-Петербурга предусмотрены расходы, связанные с приобретением и заменой газовых плит, газовых водонагревательных колонок и электрических плит, в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 22.11.2011 № 728-132 "Социальный кодекс Санкт-Петербурга".
Согласно статье 90 главы 21 Социального кодекса Санкт-Петербурга меры социальной поддержки предоставляются следующим категориям граждан Российской Федерации, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге, независимо от форм собственности: лицам, которым в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг; пенсионерам, одиноко проживающим или проживающим в семье, состоящей только из пенсионеров, которым не предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг и получающим трудовую пенсию по старости, пенсию за выслугу лет и достигшим пенсионного возраста; семьям (одиноко проживающим гражданам), среднедушевой доход которых ниже 1,15 величины прожиточного минимума, установленного в Санкт-Петербурге.

11.3. Описание целей и задач подпрограммы "Обеспечение
доступности предоставления жилищно-коммунальных
услуг гражданам"

Цель подпрограммы - обеспечение доступности оплаты жилищно-коммунальных услуг гражданами.
Для достижения цели подпрограммы необходимо решение следующих задач:
обеспечение доступности оплаты населением жилищно-коммунальных услуг;
предотвращение роста задолженности за потребленную тепловую энергию исполнителей;
обеспечение надлежащего функционирования пунктов приема граждан Городского центра жилищных субсидий Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия "Вычислительный центр коллективного пользования многоотраслевого комплекса жилищного хозяйства";
обеспечение расчета мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг гражданам;
обеспечение замены газовых плит, газовых водонагревательных колонок, электрических плит, не подлежащих ремонту и установленных в жилых помещениях жилищного фонда в Санкт-Петербурге.
Для достижения цели подпрограммы определены индикаторы подпрограммы, указанные в таблице 10, и сформирован перечень мероприятий подпрограммы, связанных с текущими расходами (таблица 11).

11.4. Сроки реализации подпрограммы "Обеспечение доступности
предоставления жилищно-коммунальных услуг гражданам"

Сроки реализации подпрограммы "Обеспечение доступности предоставления жилищно-коммунальных услуг гражданам" 2015-2020 годы без выделения на этапы ее реализации.

11.5. Индикаторы подпрограммы
"Обеспечение доступности предоставления жилищно-коммунальных
услуг гражданам"
(в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга
от 13.07.2015 № 570)

Таблица 10

№ п/п
Наименование индикатора
Единица измерения
Значение индикатора
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Объем тепловой энергии, отпускаемой на отопление и горячее водоснабжение многоквартирных домов и творческих мастерских, всего, в том числе:
тыс. Гкал
26777,5
26866,9
26747,1
27954,5
28255,2
28529,0
1.1
ОАО "ТГК-1"
тыс. Гкал
10898,2
10898,2
10898,2
10898,2
10898,2
10898,2
1.2
ГУП "ТЭК Санкт-Петербурга"
тыс. Гкал
13544,9
13634,3
13514,5
14518,9
14819,6
15093,4
1.3
ООО "Петербургтеплоэнерго"
тыс. Гкал
1946,3
1946,3
1946,3
2149,3
2149,3
2149,3
1.4
Ведомственные котельные
тыс. Гкал
388,1
388,1
388,1
388,1
388,1
388,1
2
Доля граждан, условия проживания которых улучшены в результате замены газовых плит, газовых водонагревательных колонок, электрических плит, не подлежащих ремонту и установленных в жилых помещениях жилищного фонда в Санкт-Петербурге, к общему количеству граждан, которым такие условия проживания улучшены в соответствии с ежегодно утверждаемой адресной программой
процентов
6
12
18
34
51
67

11.6. Перечень мероприятий подпрограммы "Обеспечение
доступности предоставления жилищно-коммунальных услуг
гражданам", связанных с текущими расходами
(в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга
от 13.07.2015 № 570)

Таблица 11

№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель, участник
Источник финансирования
Срок реализации и объем финансирования по годам, тыс. руб.
ИТОГО
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Предоставление субсидий в целях возмещения ресурсоснабжающим организациям выпадающих доходов, связанных с применением тарифов для расчета размера платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению, предоставляемые гражданам и творческим мастерским, за счет средств бюджета Санкт-Петербурга
Жилищный комитет
Бюджет Санкт-Петербурга
7453002,6
8055324,5
8261918,3
8716323,8
9178288,9
9646381,7
51311239,8
2
Обеспечение предоставления субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, расчета и перерасчета мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат
Жилищный комитет
Бюджет Санкт-Петербурга
130879,7
21685,0
22856,0
24113,1
25391,1
26686,0
251610,9
3
Приобретение и замена газовых плит, газовых водонагревательных колонок и электрических плит
Жилищный комитет
Бюджет Санкт-Петербурга
44408,6
43608,6
43608,6
116707,0
122892,5
129160,0
500385,3

ВСЕГО
7628290,9
8120618,1
8328382,9
8857143,9
9326572,5
9802227,7
52063236,0

11.7. Механизм реализации мероприятий и механизм
взаимодействия соисполнителей в случаях, когда мероприятия
подпрограммы предусматривают их реализацию несколькими
исполнителями

11.7.1. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1 Раздела 11.6 Перечня мероприятий подпрограммы, осуществляется в соответствии с распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 20.03.2002 № 402-ра "Об организации взаимодействия исполнительных органов власти Санкт-Петербурга по определению лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов и воды".
11.7.2. Реализация мероприятия, указанного в пункте 2 Раздела 11.6 Перечня мероприятий подпрограммы, осуществляется в следующем порядке. Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие "Вычислительный центр коллективного пользования многоотраслевого комплекса жилищного хозяйства" (далее - ГУП ВЦКП "Жилищное хозяйство") в соответствии с Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761, осуществляет прием заявлений граждан и документов, необходимых для принятия решений о предоставлении, приостановлении, возобновлении, прекращении предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее в настоящем пункте - субсидии) и для перерасчета их размера, формирует персональные дела и проводит правовую экспертизу представленных документов, осуществляет подготовку расчета и перерасчета размера субсидий, проектов распоряжений Жилищного комитета о принятых решениях.
На основании сведений, представляемых Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением "Городской информационно-расчетный центр" (далее - Горцентр), ГУП ВЦКП "Жилищное хозяйство" в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2009 № 1258 "О реализации Закона Санкт-Петербурга "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге" осуществляет расчет и перерасчет мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат (далее в настоящем пункте - денежные выплаты), обеспечивает ежемесячную передачу в электронном виде реестров граждан - получателей денежных выплат для перечисления гражданам. Принятие решений о предоставлении или отказе в предоставлении денежных выплат, прекращении предоставления денежных выплат осуществляют администрации районов Санкт-Петербурга.
(п. 11.7.2 в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2015 № 570)
11.7.3. Реализация мероприятия, указанного в пункте 3 Раздела 11.6 Перечня мероприятий подпрограммы, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2014 № 1306 "О мерах по реализации главы 21 "Дополнительная мера социальной поддержки граждан по финансированию расходов, связанных с приобретением и заменой газовых плит, газовых водонагревательных колонок и электрических плит, не подлежащих ремонту и установленных в жилых помещениях жилищного фонда в Санкт-Петербурге" Закона Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга".
(п. 11.7.3 в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2015 № 570)


------------------------------------------------------------------