ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июня 2014 г. № 494

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА "ПОВЫШЕНИЕ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ" НА 2015-2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Санкт-Петербурга от 05.03.2015 № 252,
от 02.12.2015 № 1107)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 10 Закона Санкт-Петербурга от 04.07.2007 № 371-77 "О бюджетном процессе в Санкт-Петербурге", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 № 1039 "О порядке принятия решений о разработке государственных программ Санкт-Петербурга, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации" Правительство Санкт-Петербурга постановляет:

1. Утвердить государственную программу Санкт-Петербурга "Повышение эффективности государственного управления в Санкт-Петербурге" на 2015-2020 годы (далее - государственная программа) согласно приложению.
2. Администрации Губернатора Санкт-Петербурга:
2.1. Осуществлять координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, являющихся исполнителями мероприятий государственной программы.
2.2. До 1 марта года, следующего за отчетным, направлять в Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации государственной программы и план-график реализации государственной программы на очередной финансовый год.
3. Исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, являющимся исполнителями мероприятий государственной программы:
3.1. Обеспечивать реализацию мероприятий государственной программы.
3.2. Ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, представлять в Администрацию Губернатора Санкт-Петербурга отчет о выполнении мероприятий государственной программы и предложения для включения в план-график реализации государственной программы на очередной финансовый год.
3.3. При подготовке проекта бюджета Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год в порядке и сроки составления проекта бюджета Санкт-Петербурга представлять в Комитет финансов Санкт-Петербурга предложения по выделению из бюджета Санкт-Петербурга бюджетных ассигнований, необходимых для реализации мероприятий государственной программы.
4. Признать утратившим силу с 01.01.2015 постановление Правительства Санкт-Петербурга от 10.10.2013 № 781 "О Программе "Развитие информационного общества в Санкт-Петербурге на 2013-2016 годы".
5. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга - руководителя Администрации Губернатора Санкт-Петербурга Говорунова А.Н.

Временно исполняющий обязанности
Губернатора Санкт-Петербурга
Г.С.Полтавченко





ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 23.06.2014 № 494

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
"ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ" НА 2015-2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Санкт-Петербурга от 05.03.2015 № 252,
от 02.12.2015 № 1107)

1. Паспорт
государственной программы Санкт-Петербурга
"Повышение эффективности государственного управления
в Санкт-Петербурге"

1.1
Ответственный исполнитель государственной программы
Администрация Губернатора Санкт-Петербурга
1.2
Соисполнители государственной программы
Администрации районов Санкт-Петербурга;
Архивный комитет Санкт-Петербурга;
Государственная административно-техническая инспекция;
Государственная техническая инспекция Санкт-Петербурга;
Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга;
Жилищный комитет;
Комитет государственного финансового контроля Санкт-Петербурга;
Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга;
Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности;
Комитет по внешним связям Санкт-Петербурга;
Комитет по государственному заказу Санкт-Петербурга;
Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры;
Комитет по градостроительству и архитектуре;
Комитет по делам записи актов гражданского состояния;
Комитет по здравоохранению;
Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга;
Комитет по инвестициям Санкт-Петербурга;
Комитет по информатизации и связи;
Комитет по культуре Санкт-Петербурга;
Комитет по межнациональным отношениям и реализации миграционной политики в Санкт-Петербурге;


Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями;
Комитет по науке и высшей школе;
Комитет по образованию;
Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации;
Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности;
Комитет по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга;
Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга;
Комитет по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга;
Комитет по развитию туризма Санкт-Петербурга;
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга;
Комитет по строительству;
Комитет по тарифам Санкт-Петербурга;
Комитет по транспорту;
Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга;
Комитет по физической культуре и спорту;
Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга;
Комитет по энергетике и инженерному обеспечению;
Комитет финансов Санкт-Петербурга;
Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга;
Управление ветеринарии Санкт-Петербурга;
Управление по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга;
Управление социального питания
(п. 1.2 в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 02.12.2015 № 1107)
1.3
Участники программы
-
1.4
Цель государственной программы
Эффективное функционирование системы государственного управления в Санкт-Петербурге
1.5
Задачи государственной программы
Повышение качества предоставления исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга государственных услуг и исполнения государственных функций за счет применения информационных и телекоммуникационных технологий;
повышение эффективности и результативности осуществления в Санкт-Петербурге закупок товаров, работ, услуг; обеспечение гласности и прозрачности закупок, предотвращение коррупции в сфере закупок;
повышение качества управленческих кадров, способных обеспечить эффективность государственного управления в Санкт-Петербурге
1.6
Целевые показатели государственной программы
Уровень удовлетворенности граждан деятельностью исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга (процент от общего числа опрошенных);
уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг (процент от общего числа опрошенных);


доля граждан, имеющих доступ к получению государственных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг (процентов);


доля граждан, использующих механизм получения государственных услуг в электронной форме (в соответствии с перечнем услуг, установленным Правительством Российской Федерации) (процентов);


доля закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга, осуществленных конкурентными способами (процентов);


доля запланированных закупок от объема выделенных бюджетных ассигнований текущего финансового года, подлежащих расходованию в соответствии с Законом о контрактной системе (процентов)
1.7
Основания разработки государственной программы
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";
Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на период до 2015 года, утвержденная Президентом Российской Федерации от 07.02.2008 № Пр-212;


Государственная программа Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 313;


постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 № 1039 "О порядке принятия решений о разработке государственных программ Санкт-Петербурга, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации"
1.8
Перечень подпрограмм
Повышение качества предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций;
Повышение эффективности и результативности осуществления закупок товаров, работ и услуг в Санкт-Петербурге;
Повышение эффективности подготовки управленческих кадров
1.9
Этапы и сроки реализации государственной программы
С 2015 по 2020 год (выполнение государственной программы предусмотрено в один этап)
1.10
Общий объем финансирования государственной программы по подпрограммам, в том числе по годам реализации
Подпрограмма "Повышение качества предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций":
бюджет Санкт-Петербурга, тыс. руб.:
2015 год - 7859227,1;
2016 год - 6204957,7;
2017 год - 6468294,2;
2018 год - 6820226,3;
2019 год - 7170766,1;
2020 год - 7526183,0.
Федеральный бюджет, тыс. руб.:
2015 год - 67631,2.
Итого - 42117285,6


Подпрограмма "Повышение эффективности и результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг в Санкт-Петербурге":
бюджет Санкт-Петербурга, тыс. руб.:
2015 год - 223620,2;
2016 год - 214190,3;
2017 год - 213906,8;
2018 год - 57120,7;
2019 год - 60148,1;
2020 год - 63215,7.
Итого - 832201,8


Подпрограмма "Повышение эффективности подготовки управленческих кадров":
бюджет Санкт-Петербурга, тыс. руб.:
2015 год - 104243,3;
2016 год - 93547,6;
2017 год - 98091,9;
2018 год - 102875,9;
2019 год - 108328,4;
2020 год - 113853,1.
Итого - 620940,2
(п. 1.10 в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 02.12.2015 № 1107)
1.11
Общий объем финансирования государственной программы по источникам финансирования, в том числе по годам реализации
Бюджет Санкт-Петербурга, тыс. руб.:
2015 год - 8187090,6;
2016 год - 6512695,6;
2017 год - 6780292,9;
2018 год - 6980222,9;
2019 год - 7339242,6;
2020 год - 7703251,8.
Федеральный бюджет, тыс. руб.:
2015 год - 67631,2.
Итого - 43570427,6
(п. 1.11 в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 02.12.2015 № 1107)

1.12. Общий объем финансирования государственной программы по ответственным исполнителям и соисполнителям, в том числе по годам реализации

тыс. руб.
№ п/п
Исполнители
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
ВСЕГО
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Администрация Губернатора Санкт-Петербурга
2194856,3
2549860,3
2740194,7
2963417,0
3120478,2
3279622,5
16848429,0
2
Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга
2280,9
3486,8
3528,1
3722,1
3919,4
4119,3
21056,6
3
Администрация Василеостровского района Санкт-Петербурга
2921,4
3107,6
3144,4
3317,3
3493,2
3671,3
19655,2
4
Администрация Выборгского района Санкт-Петербурга
9690,9
5423,2
5487,4
5789,2
6096,1
6407
38893,8
5
Администрация Калининского района Санкт-Петербурга
3759,8
5832,1
5901,1
6225,7
6555,7
6890,1
35164,5
6
Администрация Кировского района Санкт-Петербурга
2923,8
3122
3158,9
3332,7
3509,4
3688,3
19735,1
7
Администрация Колпинского района Санкт-Петербурга
2829,3
3005,3
3040,9
3208,1
3378,2
3550,4
19012,2
8
Администрация Красногвардейского района Санкт-Петербурга
4412,5
4685,8
4741,3
5002,1
5267,2
5535,7
29644,6
9
Администрация Красносельского района Санкт-Петербурга
5748,6
6346,6
6421,7
6775
7134
7497,8
39923,7
10
Администрация Кронштадтского района Санкт-Петербурга
1022,1
677,5
685,5
723,2
761,6
800,4
4670,3
11
Администрация Курортного района Санкт-Петербурга
1311,4
1708,8
1729
1824,1
1920,8
2018,8
10512,9
12
Администрация Московского района Санкт-Петербурга
2927,1
3123,8
3160,8
3334,6
3511,4
3690,4
19748,1
13
Администрация Невского района Санкт-Петербурга
30921,6
5075,3
5135,3
5417,8
5705,0
5996,0
58251,0
14
Администрация Петроградского района Санкт-Петербурга
3695,3
5042,3
5102
5382,6
5667,9
5956,9
30847
15
Администрация Петродворцового района Санкт-Петербурга
1622,4
1726,9
1747,3
1843,4
1941,2
2040,1
10921,3
16
Администрация Приморского района Санкт-Петербурга
3941,2
4344,1
4395,5
4637,3
4883,1
5132,1
27333,3
17
Администрация Пушкинского района Санкт-Петербурга
1894,4
2448,8
2477,8
2614,1
2752,6
2893
15080,7
18
Администрация Фрунзенского района Санкт-Петербурга
3779,6
4030,7
4048,9
1643,9
1731,1
1819,3
17053,5
19
Администрация Центрального района Санкт-Петербурга
3787,7
4031,7
4079,4
4303,8
4531,9
4763
25497,5
20
АК
269,6
389,9
394,5
416,2
438,3
460,6
2369,1
21
ГАТИ
866,7
914,6
854,8
820,5
864
908
5228,6
22
ГЖИ
1976,3
2085,0
2109,7
2225,7
2343,7
2463,2
13203,6
23
Гостехнадзор
517,1
545,5
552
582,3
613,2
644,5
3454,6
24
ЖК
8897,10
9386,40
9497,50
10019,90
10551,00
11089,10
59441,0
25
КБ
3013,2
3527,1
3568,9
3765,1
3964,7
4166,9
22005,9
26
КВС
1011,60
1067,20
1079,80
1139,20
1199,60
1260,80
6758,2
27
КВЗПБ
2642,0
3642,0
3642,0
0,0
0,0
0,0
9926,0
28
КГА
23304,8
40552,9
42255,1
44579,1
46941,8
49335,9
246969,6
29
КГЗ
225545,90
215337,40
215067,50
58345,20
61437,50
64570,90
840304,40
30
КГИОП
1197,10
1262,90
1277,90
1348,10
1419,60
1492,00
7997,6
31
КГФК
576,7
928,2
954,1
0,0
0,0
0,0
2459,0
32
КЗАГС
2289,00
2414,90
2443,50
2577,90
2714,50
2853,00
15292,8
33
КЗ
1831,60
1932,30
1955,20
2062,70
2172,00
2282,80
12236,6
34
КИнв
1701,20
1784,20
1805,30
1904,60
2005,60
2107,80
11308,7
35
КИС
5540255,4
3469831,5
3541145,8
3555170,2
3732986,6
3913557,8
23752947,3
36
КК
2175,9
2289,5
2316,6
2444,0
2573,6
2704,8
14504,4
37
КМПВОО
678,3
715,6
724,1
763,9
804,4
845,4
4531,70
38
КО
6643,4
12317,5
12463,4
13148,8
13845,7
14551,8
72970,6
39
КПВСМИ
3157,4
4000
4047,3
4269,9
4496,2
4725,6
24696,4
40
КПООС
2158,2
1192,3
1222,9
796,5
838,7
881,4
7090,0
41
КППИ
2309,4
2301,8
3145,0
1260,7
1327,5
1395,2
11739,6
42
КРПиПР
6231,9
7814,4
7906,9
8341,8
8783,9
9231,9
48310,8
43
КРТ
702,4
741,9
754,7
649,5
683,9
718,8
4251,20
44
КРТИ
4815,5
2970,3
3005,5
3170,8
3338,8
3509,1
20810
45
КС
10173,8
1889,2
1911,6
2016,7
2123,6
2231,9
20346,8
46
КСП
3467,90
3658,60
3701,90
3905,50
4112,50
4322,30
23168,70
47
КТар
851,8
898,6
909,2
959,2
1010,10
1061,60
5690,50
48
КТ
1104,00
1164,80
1178,60
1243,40
1309,30
1376,10
7376,20
49
КТЗН
1747,40
1844,50
1884,70
1453,30
1530,30
1608,40
10068,60
50
КИО
77398,2
60619,6
62304,6
65497,6
68643,2
71663,6
406126,8
51
КФ
12873,6
13622,4
13799,2
124779,5
131392,8
138093,8
434561,3
52
КФКС
1926,3
2032,20
2056,30
2169,40
2284,30
2400,80
12869,30
53
КЭПСП
6543,1
7823,0
7915,6
12946,2
13632,4
14327,7
63188,0
54
КЭИО
5295,20
5586,40
5652,50
5963,40
6279,50
6599,70
35376,70
55
СГСН
3534,5
5872,2
5941,7
6268,5
6600,8
6937,4
35155,1
56
УВ
214,2
120,6
122,0
128,7
135,6
142,5
863,6
57
УРСО
271,2
286,1
289,5
305,4
321,6
338
1811,80
58
УСП
226,6
252,5
255,5
269,5
283,8
298,3
1586,2
59
КНВШ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
60
КМОРМП
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
(таблица в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 02.12.2015 № 1107)

1.13
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
Повышение эффективности исполнения органами государственной власти Санкт-Петербурга государственных функций;
открытость и доступность органов государственной власти Санкт-Петербурга для населения и бизнеса в Санкт-Петербурге;
улучшение качества предоставления государственных услуг населению и организациям на основе использования информационно-телекоммуникационных технологий;


сокращение среднего числа обращений в исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга для получения одной государственной услуги;


повышение эффективности государственного управления в Санкт-Петербурге и развитие экономики за счет активизации внедрения и повышения результативности использования информационных и коммуникационных технологий;


создание единого информационного пространства органов государственной власти Санкт-Петербурга для обеспечения оперативного и эффективного управления социально-экономическими процессами в Санкт-Петербурге;


построение базовой инфраструктуры электронного правительства, обеспечивающей доступ к информации о деятельности и услугах органов государственной власти Санкт-Петербурга в электронном виде, межведомственном электронном взаимодействии;


высокая степень интеграции Санкт-Петербурга в информационное общество Российской Федерации и мировое информационное общество;


уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг к 2018 году - не менее 90 процентов;


доля граждан, имеющих доступ к получению государственных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, к 2015 году - не менее 90 процентов;


доля граждан, использующих механизм получения государственных услуг в электронной форме, к 2020 году - не менее 70 процентов;


доля рабочих мест в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга, подключенных к Единой системе электронного документооборота исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, к 2020 году - не менее 70 процентов;


доля администраций районов Санкт-Петербурга, подключенных к Единой системе электронного документооборота исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, к 2020 году - не менее 80 процентов;


доля лиц, назначенных на должности государственной гражданской службы, иные должности из кадрового резерва на государственной гражданской службе, резерва управленческих кадров Санкт-Петербурга, а также по итогам конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга, от общего количества замещенных должностей к 2018 году - не менее 90 процентов;


доля государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации, в общей численности государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга к 2020 году - не менее 85 процентов;


доля закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга, осуществленных конкурентными способами, - не менее 55 процентов;


доля запланированных закупок от объема выделенных бюджетных ассигнований текущего финансового года, подлежащих расходованию в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", - не менее 80 процентов

2. Характеристика текущего состояния государственного
управления исполнительных органов государственной власти
Санкт-Петербурга и приоритеты и цели государственной
политики на 2015-2020 годы в сфере повышения эффективности
государственного управления в Санкт-Петербурге

2.1. Характеристика текущего состояния государственного
управления исполнительных органов государственной
власти Санкт-Петербурга

Программа предусматривает реализацию комплекса мер по приоритетным направлениям, определенным Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 "Об основанных направлениях совершенствования системы государственного управления", и направлена на повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.
Программа определяет цели, задачи и направления совершенствования государственного управления в Санкт-Петербурге, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных ею мероприятий, показатели результативности их реализации.
Перечень подпрограмм определен для решения задач, установленных в целях совершенствования государственного управления в Санкт-Петербурге, повышения уровня удовлетворенности граждан деятельностью исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.
Одним из ключевых факторов успешного социально-экономического развития Санкт-Петербурга выступает качество государственного управления. Модернизировать государственное управление - значит сделать его проще, яснее, эффективнее, добиться гласности в области бюджетных расходов и четко определить ответственность каждого из многочисленных операторов управленческой деятельности. В этих целях в Санкт-Петербурге за последние 5 лет реализован комплекс мероприятий, обеспечивших решение следующих задач:
в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга и подведомственных им организациях внедрены механизмы управления, ориентированные на результат;
разработаны и внедрены стандарты государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, а также административные регламенты исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг;
реализована единая вертикально интегрированная автоматизированная система мониторинга деятельности органов государственной власти по достижению важнейших показателей социально-экономического развития Российской Федерации и исполнения ими своих полномочий (государственная автоматизированная система "Управление");
созданы в Санкт-Петербурге многофункциональные центры предоставления государственных услуг;
организовано предоставление государственных услуг в электронной форме (с учетом определенных Правительством Российской Федерации этапов перевода государственных услуг в электронный вид);
оптимизированы функции исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и внедрены механизмы противодействия коррупции в сферах их деятельности;
повышена эффективность взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга с населением, институтами гражданского общества;
модернизирована система информационного обеспечения деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга;
сформировано необходимое организационное, информационное, ресурсное и кадровое обеспечение административной реформы в Санкт-Петербурге, разработаны и внедрены механизмы распространения успешного опыта управления в системе исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга;
внедрены новые подходы в сфере организации и прохождения государственной гражданской службы (в частности, речь идет о процедурах аттестации и квалификационного экзамена (последние имеют качественно новые организационно-правовые основы); получении государственными гражданскими служащими дополнительного профессионального образования; конкурсном механизме замещения вакантных должностей государственной гражданской службы, формировании и подготовке кадрового резерва на государственной гражданской службе, резерва управленческих кадров).
Вместе с тем определенные проблемы в области взаимодействия граждан и представителей бизнес-сообщества, с одной стороны, и исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, подведомственных им организаций, с другой стороны, остаются нерешенными. И, прежде всего, они по-прежнему связаны с процессами предоставления государственных и так называемых "сопутствующих" услуг.
Как следствие, ключевыми направлениями дальнейшей реализации административной реформы в Санкт-Петербурге выступают снижение административных барьеров и совершенствование механизмов предоставления государственных услуг, динамичное развитие информационных технологий для решения управленческих задач, повышение уровня кадрового обеспечения государственной гражданской службы, развитие институтов общественного участия в процессе формирования и согласования принимаемых на городском уровне решений.
Внедрение в деятельность исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга информационных технологий направлено на создание и развитие информационных систем и информационных ресурсов, ориентированных на решение государственных задач с наилучшими показателями результативности и эффективности. Эта деятельность также фокусируется на обеспечении открытости и прозрачности деятельности органов публичной власти и обеспечении участия общественности в процессах обсуждения и принятия решений по ключевым вопросам жизнедеятельности и развития территории города.
Важным направлением должно стать выстраивание современной кадровой политики, применение инновационных методик в развитии и профессиональном росте государственных гражданских служащих. Необходимо совершенствовать систему управления гражданской службой и сформировать высококвалифицированный кадровый состав, обеспечивающий эффективность государственного управления, развитие гражданского общества и инновационной экономики в регионе.
Для реализации стратегических приоритетов развития Санкт-Петербурга необходимо обеспечить такой уровень доступности государственных услуг (совершенствование условий и упрощение порядка их предоставления), при которых граждане и представители субъектов малого и среднего предпринимательства несли бы минимально возможные расходы на их получение, причем эти расходы должны быть связаны только с оплатой законодательно утвержденных платежей.
Востребованность и развитие электронного правительства, расширение практики предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде в значительной степени определяется уровнем дифференциации доступа к информационным технологиям в различных субъектах Российской Федерации. По состоянию на 2013 год данный показатель составил 2,9, при этом по отдельным показателям, характеризующим информационное развитие, различия более существенны.
Так, показатели телефонной плотности фиксированной связи на 100 человек населения составляют менее 3 единиц в Чеченской Республике и 56,7 единицы в г. Москве. В Санкт-Петербурге по состоянию на конец 2013 года данный показатель составил 48,5 единиц и сохранил тенденцию к снижению.
В 4 субъектах Российской Федерации, расположенных в пределах Северо-Кавказского федерального округа, доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" имеет менее 40 процентов домохозяйств, тогда как в 12 субъектах Российской Федерации, включая Санкт-Петербург, доля домохозяйств, имеющих доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", превышает 70 процентов общего количества домохозяйств.
Несмотря на это, в Санкт-Петербурге остаются актуальными проблемы организации широкополосного доступа для конечных пользователей: на начало 2013 года средняя скорость доступа в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" варьировалась от 128 Кбит/с до 6 Мбит/с, что ниже, чем в Москве (7,5 Мбит/с).
Негативным фактором как в Российской Федерации, так и в Санкт-Петербурге останется высокий уровень различия в использовании информационных технологий в различных организациях и учреждениях Санкт-Петербурга, а также в домашних хозяйствах.
Доля организаций в Санкт-Петербурге, использующих широкополосный доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", по состоянию на начало 2013 года составляла 67,4 процента, что ниже уровня г. Москвы на 9 процентных пунктов.
В Санкт-Петербурге по-прежнему актуальна проблема популяризации взаимодействия граждан с органами власти через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет". Согласно данным автоматизированной информационной системы "Мониторинг государственных сайтов", разработанной Министерством экономического развития Российской Федерации и предназначенной для оценки открытости информации о деятельности органов государственной власти и доступности государственных информационных ресурсов для граждан, в итоговом рейтинге региональных государственных сайтов за 2013 год официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга занимает 13-е место.
Качество государственного управления напрямую зависит от уровня компетентности сотрудников органов государственной власти в сфере информационно-коммуникационных технологий. Согласно данным мониторинга использования технологий электронного правительства, большинство сотрудников исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга (61 процент) продолжают испытывать потребность в повышении своей квалификации в данной сфере.
В настоящее время основные проблемы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд обусловлены новизной законодательства в сфере закупок - с 01.01.2014 вступил в силу Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе). В целях его реализации в Санкт-Петербурге созданы уполномоченные органы в сфере закупок, орган по регулированию контрактной системы в сфере закупок, региональная информационная система в сфере закупок, приняты постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2013 № 1095 "О системе закупок Санкт-Петербурга", постановление Правительства Санкт-Петербурга "О мерах по совершенствованию государственного финансового контроля".
Однако методологическая и правовая базы в сфере закупок до конца не сформированы. Так, в связи с отсутствием федеральных актов в Санкт-Петербурге в настоящее время не могут быть реализованы положения Закона о контрактной системе в части нормирования в сфере закупок и банковского сопровождения закупок. Кроме того, предстоит обеспечить интеграцию Автоматизированной информационной системы государственного заказа с единой информационной системой в сфере закупок.
Прогноз развития.
В соответствии с Законом о контрактной системе до 01.07.2014 подлежат принятию постановления Правительства Российской Федерации о нормировании в сфере закупок, о банковском сопровождении в сфере закупок, что позволит на уровне субъектов Российской Федерации принять соответствующие правовые акты и установить требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и(или) нормативные затраты на обеспечение функций заказчиков.
Кроме того, с 01.01.2015 вступают в силу положения Закона о контрактной системе о планировании закупок. К этому времени в Санкт-Петербурге должны быть приняты постановления Правительства Санкт-Петербурга "О порядке формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения нужд Санкт-Петербурга", "О порядке формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения нужд Санкт-Петербурга", что позволит заказчикам Санкт-Петербурга начать планирование закупок на 2016 год в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.
Анализ ситуации свидетельствует о необходимости комплексного подхода к решению накопившихся проблем в области повышения качества и доступности государственных услуг, снижения административных барьеров, формирования электронного правительства в Санкт-Петербурге, кадрового обеспечения государственного управления. Масштаб решаемых проблем, их сложность и взаимосвязь, а также высокая общегосударственная значимость требуют консолидированных усилий органов власти и применения программно-целевого подхода к их решению.

2.2. Приоритеты и цели государственной политики на 2015-2020
годы в сфере повышения эффективности государственного
управления в Санкт-Петербурге

Повышение эффективности государственного управления является одним из основных условий устойчивого развития Санкт-Петербурга.
Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы Санкт-Петербурга "Повышение эффективности государственного управления в Санкт-Петербурге" определены Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 г. № Пр-212, Государственной программой Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 313, Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 № 2227-р, а также Стратегией развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации на 2014-2020 годы и на перспективу до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.11.2013 № 2036-р.
(в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 05.03.2015 № 252)
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года определены следующие приоритеты развития информационных технологий:
формирование современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечение высокого уровня ее доступности, предоставление на ее основе качественных услуг;
повышение качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения, содействие развитию культуры и средств массовой информации на основе информационных технологий;
обеспечение конкурентоспособности и технологического развития информационных технологий;
повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и коммерческих организаций с органами государственной власти.
Формирование и развитие информационного общества в Российской Федерации обеспечит конкурентоспособность России, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, а также совершенствование системы государственного управления на основе использования информационных технологий.
Одним из приоритетов Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года является максимально широкое внедрение в деятельность органов государственного управления современных инновационных технологий, обеспечивающих в том числе формирование электронного правительства и перевод в электронную форму большинства услуг, оказываемых населению.
В соответствии со Стратегией развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации на 2014-2020 годы и на перспективу до 2025 года целями развития отрасли информационных технологий в Санкт-Петербурге являются следующие:
развитие сферы информационных технологий до полноценной отрасли российской экономики, создающей высокопроизводительные рабочие места и обеспечивающей выпуск высокотехнологичной и конкурентоспособной продукции;
обеспечение различных сфер экономики качественными информационными технологиями в целях повышения производительности труда.
С учетом определенных целей и приоритетов сформированы следующие направления деятельности в сфере реализации Программы:
формирование единого информационного пространства Санкт-Петербурга;
создание условий для оказания гражданам и организациям экономически эффективными способами современных, доступных, надежных, качественных и безопасных услуг на основе инфраструктуры связи и телекоммуникаций;
повышение доступности для населения и организаций современных услуг в сфере информационных технологий;
обеспечение равной доступности к современным информационным технологиям жителей Санкт-Петербурга;
повышение эффективности и результативности осуществления государственных закупок, обеспечение гласности и прозрачности закупок, предотвращение коррупции;
повышение качества управленческих кадров в целях обеспечения эффективного государственного управления и успешной реализации задач социально-экономического развития Санкт-Петербурга.
На основании указанных приоритетов сформированы сведения о целевых показателях государственной программы Санкт-Петербурга "Повышение эффективности государственного управления в Санкт-Петербурге" и соответствующих индикаторах подпрограмм, которые приведены в разделе 2.6 Программы. Плановые значения целевых показателей и индикаторов Программы установлены в текущем году не ниже уровня их фактически достигнутых значений в предыдущем периоде реализации Программы.
В рамках оптимизации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и органов местного самоуправления, а также повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг планируется достижение следующих показателей:
доля автоматизированных государственных функций от общего числа государственных функций - не менее 85 процентов;
уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг за период реализации Программы - не менее 95 процентов;
доля граждан, использующих механизм получения государственных услуг в электронной форме (в соответствии с перечнем услуг, установленным Правительством Российской Федерации), - 75 процентов;
доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, до 2015 г. - не менее 90 процентов.
В рамках развития информационного общества и формирования электронного правительства в Санкт-Петербурге за весь период реализации Программы планируется достичь следующих показателей:
доля исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, в которых используются информационные технологии для автоматизации процессов планирования деятельности исполнительных органов государственной власти и(или) мониторинга социально-экономического развития Санкт-Петербурга, - 95 процентов;
доля государственных информационных систем Санкт-Петербурга, информационные ресурсы которых размещены в Центре обработки данных Санкт-Петербурга, от общего числа государственных информационных систем Санкт-Петербурга - 75 процентов;
доля электронного документооборота между органами исполнительной власти Санкт-Петербурга в общем объеме документооборота - 95 процентов;
доля автоматизированных рабочих мест исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, требующих замены или модернизации, - не более 16 процентов.
В сфере совершенствования кадрового потенциала государственной и муниципальной службы Санкт-Петербурга планируется достичь следующих показателей эффективности:
доля лиц, прошедших подготовку в составе резерва управленческих кадров, в год - не менее 95 процентов;
доля специалистов, прошедших обучение в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров и сдавших итоговые испытания на "хорошо" и "отлично", в учебный год - не менее 75 процентов;
уровень удовлетворенности граждан деятельностью Правительства Санкт-Петербурга (доля выставивших "4" и "5" по 5-балльной шкале) - не менее 55 процентов;
отсутствие фактов нарушения государственными гражданскими служащими и муниципальными служащими требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.

2.3. Описание целей и задачи государственной программы

Основная цель государственной программы - эффективное функционирование системы государственного управления в Санкт-Петербурге.
Задачи государственной программы касаются трех направлений:
повышение качества предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций. Для решения данной задачи планируется осуществление мероприятий, направленных на обеспечение предоставления гражданам и организациям государственных услуг с использованием современных информационных и телекоммуникационных технологий, развитие технической и технологической основы информационного общества, автоматизацию исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга (развитие применения технологий электронного правительства);
повышение эффективности и результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг в Санкт-Петербурге, а также обеспечение гласности и прозрачности закупок, предотвращение коррупции в сфере закупок. В рамках данной задачи предполагается реализовать мероприятия, направленные на осуществление закупок на профессиональной основе, с привлечением квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими знаниями и навыками в сфере закупок; обеспечение бесперебойной работы и развития АИС ГЗ; обеспечение заказчиков достоверной информацией о ценах на товары, работы, услуги в Санкт-Петербурге; обеспечение единого подхода в применении законодательства в сфере закупок;
повышение эффективности подготовки управленческих кадров. В целях решения данной задачи необходимо провести мероприятия по совершенствованию системы организации дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга; повышению эффективности подготовки резерва управленческих кадров в Санкт-Петербурге, а также обеспечить эффективную реализацию Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в Санкт-Петербурге.

2.4. Сроки реализации государственной программы

Программа реализуется с 2015 по 2020 год.

2.5. Описание и обоснование состава конечных целевых
показателей государственной программы и индикаторов
подпрограмм государственной программы

В качестве конечных целевых показателей, наиболее полно и объективно отражающих достижение целей и решение задач государственной программы, применяются следующие:
1) уровень удовлетворенности граждан деятельностью Правительства Санкт-Петербурга (доля выставивших "4" и "5" по 5-балльной шкале). Показатель, отражающий эффективность реализации программы в целом. Формируется на основе социологических данных. Динамика показателя в достаточной степени позволяет судить об успешности проведения всей совокупности мероприятий программы, но не характеризует достижение отдельных целей;
2) уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг. Показатель входит в состав показателей Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 "Об основных направлениях совершенствования государственного управления" и объективно характеризует эффективность выполнения всей совокупности мероприятий в рамках задачи повышения качества государственных услуг;
3) доля граждан, имеющих доступ к получению государственных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг". Показатель входит в состав показателей Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 "Об основных направлениях совершенствования государственного управления" и объективно характеризует выполнение мероприятий в рамках задачи повышения качества государственных услуг в части, касающейся работы многофункциональных центров предоставления государственных услуг;
4) доля граждан, использующих механизм получения государственных в электронной форме (в соответствии с перечнем услуг, установленным Правительством Российской Федерации). Показатель входит в состав показателей Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 "Об основных направлениях совершенствования государственного управления" и объективно выполнение работ, нацеленных на увеличение доли и качества государственных, предоставляемых в электронной форме;
5) доля закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга, осуществленных конкурентными способами. Показатель характеризует степень реализации одного из основных принципов контрактной системы, установленного статьей 8 Закона о контрактной системе, - принципа обеспечения конкуренции. Осуществление закупок конкурентными способами лежит в основе открытого, прозрачного, ответственного и эффективного расходования бюджетных средств;
6) доля запланированных закупок от объема выделенных бюджетных ассигнований текущего финансового года, подлежащих расходованию в соответствии с Законом о контрактной системе. Показатель характеризует качество планирования закупок для обеспечения нужд Санкт-Петербурга.
В качестве перечня индикаторов, характеризующих эффективность выполнения мероприятий, определенных подпрограммой "Повышение качества предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций" и направленных на решение задач по обеспечению предоставления гражданам и организациям государственных услуг с использованием современных информационных и телекоммуникационных технологий, развитию технической и технологической основы информационного общества, автоматизации исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга (развитие применения технологий электронного правительства), защите информации от несанкционированного доступа и искажения, принят следующий состав:
количество посещений официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в год;
доля государственных информационных систем Санкт-Петербурга, информационные ресурсы которых размещены в Центре обработки данных Санкт-Петербурга, от общего числа государственных информационных систем Санкт-Петербурга;
доля автоматизированных рабочих мест, требующих замены или модернизации; число межведомственных запросов, совершаемых при предоставлении государственных услуг в год;
количество "окон" приема заявителей в СПб ГКУ "МФЦ";
доля автоматизированных государственных функций от общего числа государственных функций; доля электронного документооборота между органами государственной власти Санкт-Петербурга в общем объеме документооборота;
доля исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, в которых используются информационные технологии для автоматизации процессов планирования деятельности исполнительных органов государственной власти и(или) мониторинга социально-экономического развития Санкт-Петербурга.
Наиболее полно и объективно эффективность выполнения мероприятий, определенных подпрограммой "Повышение эффективности и результативности осуществления закупок товаров, работ и услуг в Санкт-Петербурге" и направленных на осуществление закупок в Санкт-Петербурге на профессиональной основе, с привлечением квалифицированных специалистов, обеспечение бесперебойной работы и развитие АИС ГЗ, обеспечение заказчиков Санкт-Петербурга достоверной информацией о ценах на товары, работы, услуги в Санкт-Петербурге, обеспечение единого подхода в применении законодательства в сфере закупок, характеризуется следующим составом индикаторов:
количество работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга, бюджетных учреждениях Санкт-Петербурга, прошедших повышение квалификации или получивших дополнительное профессиональное образование в сфере закупок;
утверждение индексов пересчета сметной стоимости строительства, реконструкции, реставрации, ремонта, содержания и эксплуатации объектов городского хозяйства, осуществляемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга;
определение сметных цен на материалы, изделия и конструкции, применяемые в строительстве;
формирование ценовой информации о товарах, работах, услугах (за исключением цен на материалы, изделия и конструкции, применяемые в строительстве);
утверждение сметных нормативов, предназначенных для определения сметной стоимости строительства, реконструкции, реставрации, капитального и текущего ремонта, содержания и эксплуатации объектов городского хозяйства;
количество заключений по мониторингам закупок товаров, работ, услуг для нужд Санкт-Петербурга, проведенным на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2005 № 1829 "О мерах по совершенствованию системы государственного заказа Санкт-Петербурга";
количество подсистем АИС ГЗ;
количество проведенных обучающих семинаров для работников контрактных служб исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга;
издание брошюр с методологическими материалами.
В целях всесторонней и объективной характеристики эффективности выполнения мероприятий, определенных подпрограммой "Повышение эффективности подготовки управленческих кадров" и направленных на совершенствование системы организации дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти, повышение эффективности подготовки резерва управленческих кадров, повышение эффективности мероприятий по реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в Санкт-Петербурге (далее - Государственный план подготовки управленческих кадров), принят следующий состав индикаторов:
доля государственных гражданских служащих, получивших дополнительное профессиональное образование, в год;
доля лиц, прошедших подготовку в составе резерва управленческих кадров (от общего количества лиц, состоящих в резерве);
доля специалистов, прошедших обучение в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров и сдавших итоговые испытания на "хорошо" и "отлично" (в учебный год из общего количества специалистов, завершивших обучение) на "хорошо" и "отлично" (в учебный год из общего количества специалистов, завершивших обучение);
доля специалистов, прошедших подготовку в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров и принявших участие в постпрограммной работе, в год (из общего количества специалистов, прошедших подготовку);
количество реализованных дополнительных образовательных программ подготовки управленческих кадров (в том числе реализованных с использованием дистанционных образовательных технологий) в год.

Целевые показатели государственной программы
Санкт-Петербурга "Повышение эффективности государственного
управления в Санкт-Петербурге"

№ п/п
Наименование целевого показателя
Единица измерения
Непосредственное значение целевого показателя
Конечное значение целевого показателя
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Уровень удовлетворенности граждан деятельностью Правительства Санкт-Петербурга (доля выставивших "4" и "5" по 5-балльной шкале)
% от числа ответивших
44
46
48
50
53
55
2
Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг
%
80
85
90
90
90
90
3
Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг
%
90
90
90
90
90
90
4
Доля граждан, использующих механизм получения государственных услуг в электронной форме (в соответствии с перечнем услуг, установленным Правительством Российской Федерации)
%
25
35
60
70
75
75
5
Доля закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга, осуществленных конкурентными способами
%
50
51
52
53
54
55
6
Доля запланированных закупок от объема выделенных бюджетных ассигнований текущего финансового года, подлежащих расходованию в соответствии с Законом о контрактной системе
%
75
76
77
78
79
80

Индикаторы подпрограмм государственной программы
Санкт-Петербурга "Повышение эффективности государственного
управления в Санкт-Петербурге"

№ п/п
Наименование индикатора
Единица измерения
Значение индикатора
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1. Подпрограмма "Повышение качества предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций"
1.1. Формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры предоставления качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий
1.1.1
Количество посещений официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в год
ед.
11362808
13067229
15027313
17281410
19873621
22854665
1.1.2
Доля государственных информационных систем Санкт-Петербурга, информационные ресурсы которых размещены в Центре обработки данных Санкт-Петербурга, от общего числа государственных информационных систем Санкт-Петербурга
%
5
10
25
40
55
75
1.1.3
Доля автоматизированных рабочих мест, требующих замены или модернизации
%
21
20
19
18
17
16
1.2. Повышение качества предоставления государственных услуг
1.2.1
Число межведомственных запросов, совершаемых при предоставлении государственных услуг, в год
млн ед.
3,5
5,8
6,0
6,1
6,2
6,3
1.2.2
Количество "окон" приема заявителей в СПб ГКУ "МФЦ"
ед.
1023
1043
1043
1043
1043
1043
1.3. Повышение качества исполнения государственных функций
1.3.1
Доля автоматизированных государственных функций от общего числа государственных функций
%
65
68
72
75
79
85
1.3.2
Доля электронного документооборота между органами государственной власти Санкт-Петербурга в общем объеме документооборота
%
45
60
70
80
90
95
1.3.3
Доля исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, в которых используются информационные технологии для автоматизации процессов планирования деятельности исполнительных органов государственной власти и(или) мониторинга социально-экономического развития Санкт-Петербурга
%
50
75
80
85
90
95
2. Подпрограмма "Повышение эффективности и результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг в Санкт-Петербурге"
2.1
Количество ошибок на одну задачу развития АИС ГЗ
ед.
Не более 25
Не более 24
Не более 23
Не более 22
Не более 21
Не более 20
2.2
Доля процедур торгов, проведенных уполномоченным органом со снижением не более 0,5% от начальной (максимальной) цены контракта
%
33
29
26
23
20
20
2.3
Доля осуществленных закупок от объема выделенных бюджетных ассигнований текущего финансового года, подлежащих расходованию в соответствии с Законом о контрактной системе
%
75
76
77
78
79
80
2.4
Обеспеченность ценовой информацией о товарах, работах, услугах (за исключением цен на материалы, изделия и конструкции, применяемые в строительстве)
%
100
100
100
100
100
100
2.5
Обеспеченность сметными нормативами, предназначенными для определения сметной стоимости строительства, реконструкции, реставрации, капитального и текущего ремонта, содержания и эксплуатации объектов городского хозяйства
%
100
100
100
100
100
100
3. Подпрограмма "Повышение эффективности подготовки управленческих кадров"
3.1
Доля государственных гражданских служащих, получивших дополнительное профессиональное образование, в год
%
27
27,2
27,4
27,6
27,8
28
3.2
Доля лиц, прошедших подготовку в составе резерва управленческих кадров (от общего количества лиц, состоящих в резерве)
%
50
60
70
80
90
95
3.3
Доля специалистов, прошедших обучение в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров и сдавших итоговые испытания на "хорошо" и "отлично" (в учебный год из общего количества специалистов, завершивших обучение)
%
75
-
-
-
-
-
3.4
Доля специалистов, прошедших подготовку в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров и принявших участие в постпрограммной работе, в год (из общего количества специалистов, прошедших подготовку)
%
10
15
-
-
-
-
3.5
Количество реализованных дополнительных образовательных программ подготовки управленческих кадров (в том числе реализованных с использованием дистанционных образовательных технологий) в год
ед.
55 (2)
57 (3)
59 (4)
61 (4)
63 (4)
65 (5)

2.6. Краткое описание подпрограмм
с обоснованием их выделения

В состав государственной программы входят 3 подпрограммы:
Подпрограмма 1. "Повышение качества предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций"
Реализация данной подпрограммы направлена на повышение качества предоставления исполнительными органами государственной власти государственных услуг и исполнения государственных функций за счет применения информационных и телекоммуникационных технологий. Повышение качества предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций выделены в отдельную подпрограмму в связи со спецификой данной сферы как комплекса технологических и организационно-правовых мероприятий.
В рамках подпрограммы планируется реализовать мероприятия, направленные на обеспечение предоставления гражданам и организациям государственных услуг с использованием современных информационных и телекоммуникационных технологий, развитие технической и технологической основы информационного общества, автоматизацию исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга (развитие применения технологий электронного правительства), защиту информации от несанкционированного доступа и искажения.
Подпрограмма 2. "Повышение эффективности и результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг в Санкт-Петербурге"
Реализация данной подпрограммы направлена на повышение эффективности и результативности осуществления государственных закупок, обеспечение прозрачности и предотвращение коррупции в сфере закупок.
В отдельную подпрограмму это направление работы выделено в связи со спецификой планируемых мероприятий, основным исполнителем которых является Комитет по государственному заказу Санкт-Петербурга.
В рамках подпрограммы планируется реализовать мероприятия, направленные на осуществление закупок на профессиональной основе, с привлечением квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими знаниями и навыками в сфере закупок; обеспечение бесперебойной работы и развития АИС ГЗ; обеспечение заказчиков Санкт-Петербурга достоверной информацией о ценах на товары, работы, услуги; обеспечение единого подхода в применении законодательства в сфере закупок.
В результате реализации подпрограммы ожидается повышение качества обеспечения государственных нужд Санкт-Петербурга.
Подпрограмма 3. "Повышение эффективности подготовки управленческих кадров"
Реализация данной подпрограммы направлена на повышение качества управленческих кадров.
В отдельную подпрограмму это направление работы выделено в связи со спецификой планируемых мероприятий, основным исполнителем которых является Администрация Губернатора Санкт-Петербурга.
В рамках подпрограммы планируется реализовать мероприятия, направленные на совершенствование системы организации дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга; повышение эффективности подготовки резерва управленческих кадров в Санкт-Петербурге; повышение эффективности мероприятий по реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в Санкт-Петербурге.

2.7. Информация об источниках финансирования
государственной программы.
Объем финансирования государственной программы "Повышение
эффективности государственного управления
в Санкт-Петербурге"

№ п/п
Наименование подпрограммы, отдельного мероприятия
Вид источника финансирования
Объем финансирования по годам, тыс. руб.
ИТОГО
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Государственная программа
Бюджет Санкт-Петербурга
8187090,6
6512695,6
6780292,9
6980222,9
7339242,6
7703251,8
43502796,4
Федеральный бюджет
67631,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
67631,2
Внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
8254721,8
6512695,6
6780292,9
6980222,9
7339242,6
7703251,8
43570427,6
2
Подпрограмма 1 "Повышение качества предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций"
Бюджет Санкт-Петербурга
7859227,1
6204957,7
6468294,2
6820226,3
7170766,1
7526183,0
42049654,4
Федеральный бюджет
67631,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
67631,2
Внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
7926858,3
6204957,7
6468294,2
6820226,3
7170766,1
7526183,0
42117285,6
3
Подпрограмма 2 "Повышение эффективности и результативности осуществления закупок товаров, работ и услуг в Санкт-Петербурге"
Бюджет Санкт-Петербурга
223620,2
214190,3
213906,8
57120,7
60148,1
63215,7
832201,8
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
223620,2
214190,3
213906,8
57120,7
60148,1
63215,7
832201,8
4
Подпрограмма 3 "Повышение эффективности подготовки управленческих кадров"
Бюджет Санкт-Петербурга
104243,3
93547,6
98091,9
102875,9
108328,4
113853,1
620940,2
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
104243,3
93547,6
98091,9
102875,9
108328,4
113853,1
620940,2
(таблица в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 02.12.2015 № 1107)

2.8. Объем финансирования государственной программы
"Повышение эффективности государственного управления
в Санкт-Петербурге" по текущим расходам и расходам развития

№ п/п
Наименование подпрограммы, отдельного мероприятия
Вид мероприятия
Объем финансирования по годам, тыс. руб.
ИТОГО
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Государственная программа
Текущие расходы
8254721,8
6512695,6
6780292,9
6980222,9
7339242,6
7703251,8
43570427,6
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Нераспределенные расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
8254721,8
6512695,6
6780292,9
6980222,9
7339242,6
7703251,8
43570427,6
2
Подпрограмма 1 "Повышение качества предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций"
Текущие расходы
7926858,3
6204957,7
6468294,2
6820226,3
7170766,1
7526183,0
42117285,6
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
7926858,3
6204957,7
6468294,2
6820226,3
7170766,1
7526183,0
42117285,6
3
Подпрограмма 2 "Повышение эффективности и результативности осуществления закупок товаров, работ и услуг в Санкт-Петербурге"
Текущие расходы
223620,2
214190,3
213906,8
57120,7
60148,1
63215,7
832201,8
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
223620,2
214190,3
213906,8
57120,7
60148,1
63215,7
832201,8
4
Подпрограмма 3 "Повышение эффективности подготовки управленческих кадров"
Текущие расходы
104243,3
93547,6
98091,9
102875,9
108328,4
113853,1
620940,2
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
104243,3
93547,6
98091,9
102875,9
108328,4
113853,1
620940,2
(таблица в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 02.12.2015 № 1107)

3. Подпрограмма "Повышение качества предоставления
государственных услуг и исполнения государственных функций"

3.1. Паспорт подпрограммы

3.1.1.
Соисполнители подпрограммы
Администрация Губернатора Санкт-Петербурга;
администрации районов Санкт-Петербурга;
Архивный комитет Санкт-Петербурга;
Государственная административно-техническая инспекция;
Государственная техническая инспекция Санкт-Петербурга;
Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга;
Жилищный комитет;
Комитет государственного финансового контроля Санкт-Петербурга;
Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга;
Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности;
Комитет по внешним связям Санкт-Петербурга;
Комитет по государственному заказу Санкт-Петербурга;
Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры;
Комитет по градостроительству и архитектуре;
Комитет по делам записи актов гражданского состояния;
Комитет по здравоохранению;
Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга;
Комитет по инвестициям Санкт-Петербурга;
Комитет по информатизации и связи;
Комитет по культуре Санкт-Петербурга;


Комитет по межнациональным отношениям и реализации миграционной политики в Санкт-Петербурге;
Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями;
Комитет по науке и высшей школе;
Комитет по образованию;
Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации;
Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности;
Комитет по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга;
Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга;
Комитет по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга;
Комитет по развитию туризма Санкт-Петербурга;
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга;
Комитет по строительству;
Комитет по тарифам Санкт-Петербурга;
Комитет по транспорту;
Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга;
Комитет по физической культуре и спорту;
Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга;
Комитет по энергетике и инженерному обеспечению;
Комитет финансов Санкт-Петербурга;
Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга;
Управление ветеринарии Санкт-Петербурга;
Управление по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга;
Управление социального питания
(п. 3.1.1 в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 02.12.2015 № 1107)
3.1.2.
Участники подпрограммы
-
3.1.3.
Цели подпрограммы
Качественное предоставление исполнительными органами государственной власти государственных услуг и исполнение государственных функций за счет применения информационных и телекоммуникационных технологий.
3.1.4.
Задачи подпрограммы
Обеспечение предоставления гражданам и организациям государственных услуг с использованием современных информационных и телекоммуникационных технологий;
развитие технической и технологической основы информационного общества;
автоматизация исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга (развитие применения технологий электронного правительства);
защита информации от несанкционированного доступа и искажения.
документа.
------------------------------------------------------------------
З
Индикаторы подпрограммы
Количество посещений официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга;
доля государственных информационных систем, информационные ресурсы которых размещены в Центре обработки данных Санкт-Петербурга, от общего числа государственных информационных систем Санкт-Петербурга;


доля автоматизированных рабочих мест, требующих замены или модернизации;


число межведомственных запросов, совершаемых при предоставлении государственных услуг;


количество "окон" приема заявителей в СПб ГКУ "МФЦ";


доля автоматизированных государственных функций от общего числа государственных функций;


доля электронного документооборота между органами государственной власти Санкт-Петербурга в общем объеме документооборота;


доля исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, в которых используются информационные технологии для автоматизации процессов планирования деятельности исполнительных органов государственной власти и(или) мониторинга социально-экономического развития Санкт-Петербурга.
3.1.6.
Сроки реализации подпрограммы
С 2015 по 2020 год.
3.1.7.
Общий объем финансирования подпрограммы по источникам финансирования, в том числе по годам реализации
Бюджет Санкт-Петербурга, тыс. руб.:
2015 год - 7859227,1;
2016 год - 6204957,7;
2017 год - 6468294,2;
2018 год - 6820226,3;
2019 год - 7170766,1;
2020 год - 7526183,0.
Федеральный бюджет, тыс. руб.:
2015 год - 67631,2.
Итого - 42117285,6
(п. 3.1.7 в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 02.12.2015 № 1107)
3.1.8. Общий объем финансирования подпрограммы по исполнителям подпрограммы, в том числе по годам реализации, тыс. руб.

2015
2016
2017
2018
2019
2020
всего
Администрация Губернатора Санкт-Петербурга
2090613,0
2456312,7
2642102,8
2860541,1
3012149,8
3165769,4
16227488,8
АК
269,6
389,9
394,5
416,2
438,3
460,6
2369,1
ГАТИ
866,7
914,6
854,8
820,5
864
908
5228,6
ГЖИ
1976,3
2085,0
2109,7
2225,7
2343,7
2463,2
13203,6
Гостехнадзор
517,1
545,5
552
582,3
613,2
644,5
3454,6
ЖК
8897,10
9386,40
9497,50
10019,90
10551,00
11089,10
59441,0
КБ
3013,2
3527,1
3568,9
3765,1
3964,7
4166,9
22005,9
КВС
1011,60
1067,20
1079,80
1139,20
1199,60
1260,80
6758,2
КВЗПБ
2642,0
3642,0
3642,0
0,0
0,0
0,0
9926,0
КГА
23304,8
40552,9
42255,1
44579,1
46941,8
49335,9
246969,6
КГЗ
1925,70
1147,10
1160,70
1224,50
1289,40
1355,20
8102,6
КГИОП
1197,1
1262,9
1277,9
1348,1
1419,6
1492,0
7997,6
КГФК
576,7
928,2
954,1
0,0
0,0
0,0
2459,0
КЗАГС
2289,00
2414,90
2443,50
2577,90
2714,50
2853,00
15292,8
КЗ
1831,60
1932,30
1955,20
2062,70
2172,00
2282,80
12236,6
КИнв
1701,20
1784,20
1805,30
1904,60
2005,60
2107,80
11308,7
КИС
5540255,4
3469831,5
3541145,8
3555170,2
3732986,6
3913557,8
23752947,3
КК
2175,9
2289,5
2316,6
2444,0
2573,6
2704,8
14504,4
КМПВОО
678,3
715,6
724,1
763,9
804,4
845,4
4531,70
КО
6643,4
12317,5
12463,4
13148,8
13845,7
14551,8
72970,6
КПВСМИ
3157,4
4000
4047,3
4269,9
4496,2
4725,6
24696,4
КПООС
2158,2
1192,3
1222,9
796,5
838,7
881,4
7090,0
КППИ
2309,4
2301,8
3145,0
1260,7
1327,5
1395,2
11739,6
КРППР
6231,9
7814,4
7906,9
8341,8
8783,9
9231,9
48310,8
КРТ
702,4
741,9
754,7
649,5
683,9
718,8
4251,20
КРТИ
4815,5
2970,3
3005,5
3170,8
3338,8
3509,1
20810
КС
10173,8
1889,2
1911,6
2016,7
2123,6
2231,9
20346,8
КСП
3467,90
3658,60
3701,90
3905,50
4112,50
4322,30
23168,70
КТар
851,8
898,6
909,2
959,2
1010,10
1061,60
5690,50
КТр
1104,00
1164,80
1178,60
1243,40
1309,30
1376,10
7376,20
КТЗН
1747,40
1844,50
1884,70
1453,30
1530,30
1608,40
10068,60
КИО
77398,20
60619,60
62304,60
65497,60
68643,20
71663,60
406126,8
КФ
12873,6
13622,4
13799,2
124779,5
131392,8
138093,8
434561,3
КФКС
1926,3
2032,20
2056,30
2169,40
2284,30
2400,80
12869,30
КЭПСП
6543,1
7823,0
7915,6
12946,2
13632,4
14327,7
63188,0
КЭИО
5295,20
5586,40
5652,50
5963,40
6279,50
6599,70
35376,70
СГСН
3534,5
5872,2
5941,7
6268,5
6600,8
6937,4
35155,1
УВ
214,2
120,6
122,0
128,7
135,6
142,5
863,6
УРСО
271,2
286,1
289,5
305,4
321,6
338
1811,80
УСП
226,6
252,5
255,5
269,5
283,8
298,3
1586,2
Администрации районов Санкт-Петербурга:
Адмиралтейский
2280,9
3486,8
3528,1
3722,1
3919,4
4119,3
21056,6
Василеостровский
2921,4
3107,6
3144,4
3317,3
3493,2
3671,3
19655,2
Выборгский
9690,9
5423,2
5487,4
5789,2
6096,1
6407
38893,8
Калининский
3759,8
5832,1
5901,1
6225,7
6555,7
6890,1
35164,5
Кировский
2923,8
3122
3158,9
3332,7
3509,4
3688,3
19735,1
Колпинский
2829,3
3005,3
3040,9
3208,1
3378,2
3550,4
19012,2
Красногвардейский
4412,5
4685,8
4741,3
5002,1
5267,2
5535,7
29644,6
Красносельский
5748,6
6346,6
6421,7
6775
7134
7497,8
39923,7
Кронштадтский
1022,1
677,5
685,5
723,2
761,6
800,4
4670,3
Курортный
1311,4
1708,8
1729
1824,1
1920,8
2018,8
10512,9
Московский
2927,1
3123,8
3160,8
3334,6
3511,4
3690,4
19748,1
Невский
30921,6
5075,3
5135,3
5417,8
5705,0
5996,0
58251,0
Петроградский
3695,3
5042,3
5102
5382,6
5667,9
5956,9
30847
Петродворцовый
1622,4
1726,9
1747,3
1843,4
1941,2
2040,1
10921,3
Приморский
3941,2
4344,1
4395,5
4637,3
4883,1
5132,1
27333,3
Пушкинский
1894,4
2448,8
2477,8
2614,1
2752,6
2893
15080,7
Фрунзенский
3779,6
4030,7
4048,9
1643,9
1731,1
1819,3
17053,5
Центральный
3787,7
4031,7
4079,4
4303,8
4531,9
4763
25497,5
(п. 3.1.8 в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 02.12.2015 № 1107)
3.1.9.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Предоставление государственных услуг с гарантированным качеством и рост охвата населения и юридических лиц всем спектром услуг (государственных, информационных и др.);
повышение эффективности исполнения исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга государственных функций;
открытость и доступность органов государственной власти Санкт-Петербурга для населения и бизнеса в Санкт-Петербурге;


возможность проведения всестороннего анализа сложных ситуаций в сфере государственного управления в Санкт-Петербурге, прогнозирования возможных вариантов и последствий их развития путем проведения исследований на соответствующих моделях с помощью инфокоммуникационных технологий;


создание на территории Санкт-Петербурга современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры;


высокая степень интеграции Санкт-Петербурга в информационное общество Российской Федерации и мировое информационное общество;


внедрение развитых технологий защиты информации для обеспечения ее сохранности и обеспечения безопасности информации ограниченного доступа.

3.2. Характеристика текущего состояния информатизации
предоставления государственных услуг и исполнения органами
государственной власти Санкт-Петербурга государственных
функций

В 2010 году закончился срок реализации федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002-2010 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2002 № 65. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 313 утверждена государственная программа Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)".
Информационное общество - общество, в котором значительное число работающих занято производством, хранением, переработкой и реализацией информации, особенно высшей ее формы - знаний. Для этой стадии развития общества и экономики характерны:
увеличение роли информации, знаний и информационных технологий в жизни общества;
возрастание числа людей, занятых информационными технологиями, коммуникациями и производством информационных продуктов и услуг, рост их доли в валовом внутреннем продукте (ВВП);
нарастающая информатизация общества с использованием телефонии, радио, телевидения, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также традиционных и электронных СМИ;
создание глобального информационного пространства, обеспечивающего:
1) эффективное информационное взаимодействие людей;
2) их доступ к мировым информационным ресурсам;
3) удовлетворение их потребностей в информационных продуктах и услугах;
развитие электронной демократии, информационной экономики, электронного государства, электронного правительства, цифровых рынков, электронных социальных и хозяйствующих сетей.
Одним из факторов, негативно влияющих на уровень распространения информационных технологий и развитие информационного общества в Санкт-Петербурге, является высокий уровень различия в использовании информационных технологий в различных организациях и учреждениях Санкт-Петербурга, а также в домашних хозяйствах. Остаются проблемы организации широкополосного доступа для конечных пользователей. На начало 2013 года более 70 процентов всех домашних хозяйств имели широкополосный доступ в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", а средняя скорость доступа в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" варьировалась от 128 кбит/с до 6 Мбит/с, что ниже, чем в Москве (7,5 Мбит/с). Удельный вес организаций в Санкт-Петербурге, использующих широкополосный доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на начало 2013 года составил 67,4 процента, что ниже уровня использования широкополосного доступа в городе Москве на 9 процентных пунктов. Для ускоренного развития в Санкт-Петербурге информационного общества необходимо обеспечить значительное снижение стоимости предоставляемых населению Санкт-Петербурга услуг на основе информационных технологий с одновременным повышением их качества на основе развития конкуренции между операторами связи и поставщиками оборудования.
Другой причиной, препятствующей ускоренному развитию в Санкт-Петербурге информационного общества, является недостаточный уровень распространения в обществе базовых навыков использования информационных технологий.
Использованию потенциала информационных технологий препятствует разрозненность государственных информационных ресурсов, сложность сопоставления данных, содержащихся в этих ресурсах, а также значительное дублирование информации. Необходимо обеспечить полноту, достоверность, актуальность и доступность официальной информации в электронном виде, в том числе за счет модернизации механизмов официального опубликования правовых актов, интеграции систем информационно-правового обеспечения органов государственной власти.
Существенным препятствием ускоренному развитию информационного общества в Санкт-Петербурге, как и Российской Федерации в целом, является отсутствие массового интерактивного взаимодействия граждан и организаций с органами государственной власти при общении и оказании последними государственных услуг.

3.2.1. Предоставление населению и организациям
Санкт-Петербурга государственных услуг

С целью совершенствования процессов предоставления государственных услуг населению Санкт-Петербурга реализована Межведомственная автоматизированная информационная система предоставления в Санкт-Петербурге государственных услуг в электронном виде (далее - МАИС ЭГУ).
Функционирование МАИС ЭГУ направлено на повышение уровня удовлетворенности заявителей государственными услугами, повышение качества, доступности и прозрачности предоставления государственных услуг, сокращение времени заявителей при получении государственных услуг (снижение количества взаимодействий заявителей с органами власти), предоставляемых в Санкт-Петербурге. МАИС ЭГУ используется при предоставлении государственных услуг в электронном виде через Портал государственных услуг (функций) в Санкт-Петербурге (далее - Портал), а также на базе Многофункциональных центров предоставления государственных услуг в Санкт-Петербурге (далее - МФЦ) и обеспечивает автоматизацию административных процедур по предоставлению государственных услуг на территории Санкт-Петербурга с применением единых информационно-коммуникационных технологий.
Основным назначением работ, проведенных в 2013 году, было увеличение перечня услуг, предоставляемых на базе МФЦ и через Портал, и расширение функционала МАИС ЭГУ.
В 2013 году на базе МФЦ:
обеспечивалось предоставление 278 государственных услуг (72 новых), в том числе 24 услуги федеральных органов исполнительной власти, через 701 автоматизированное рабочее место на базе 37 МФЦ и 4 мобильных МФЦ;
обеспечивалось взаимодействие МФЦ с 57 исполнительными органами власти, в том числе с 10 федеральными органами власти;
принято и обработано 2184788 обращений граждан;
реализована интеграция 95 социальных услуг с автоматизированной информационной системой "Электронный социальный регистр населения Санкт-Петербурга" (АИС ЭСРН);
оптимизирован принцип регистрации заявителя в системе для увеличения быстродействия процесса регистрации.
По состоянию на 01.01.2014 на Портал общее число поданных электронных заявок составило более 157000. Также в 2013 году на Портале:
переведено в электронный вид по 1-2 этапу 469 государственных услуг (описания услуг, 786 бланков заявлений и других необходимых документов по услугам и другая дополнительная информация);
переведено в электронный вид по 3-5 этапу 148 государственных услуг (58 новых), в том числе 98 услуг - до 5 этапа с возможностью получения результата услуги через Портал и 50 услуг - по 3-4 этапу с возможностью подачи через Портал электронного заявления с пакетом документов и отслеживания хода предоставления услуги;
3 услуги разработаны через Портал с возможностью онлайн-оплаты государственной пошлины;
в электронную форму переведено 276 документов, которые не запрашиваются у заявителей, а предоставляются органами власти в электронном виде;
произведена интеграция с 6 новыми информационными системами исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга;
разработан механизм авторизации пользователя на Портале через ЕСИА с применением простой электронной подписи и Универсальной электронной карты;
разработаны 6 электронных услуг для мобильных устройств на платформах Android и iOS.
По состоянию на 01.01.2014 на Портале наиболее популярными электронными услугами являются государственные услуги в сферах образования, здравоохранения, а также государственные услуги регистрации актов гражданского состояния.
Также на базе МАИС ЭГУ разработан ряд решений, обеспечивающих оптимизацию различных процедур, необходимых в рамках предоставления государственных услуг, таких как:
автоматизированный сбор и представление сведений, документов и справок, необходимых при предоставлении государственных услуг (посредством каналов межведомственного электронного взаимодействия на базе МАИС ЭГУ сформировано более 68000 запросов к органам исполнительной власти на предоставление необходимых сведений/документов);
автоматизированное проведение согласований между органами исполнительной власти, необходимых в рамках предоставления государственных услуг;
доступ должностных лиц к необходимым функциям Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах (далее - ГИС ГМП), предназначенной для размещения и получения информации об уплате платежей физическими и юридическими лицами;
автоматизированное информирование заявителя о каждом этапе оказания заявленных государственных услуг.

3.2.2. Автоматизация выполнения государственных функций
исполнительных органов государственной власти
Санкт-Петербурга (применение технологий электронного
правительства)

3.2.2.1. Построение информационно-телекоммуникационной инфраструктуры

В 2013 году прирост объема оказанных услуг связи и информатизации составил 7,1 процента по отношению к уровню предыдущего года, причем в будущем можно прогнозировать сохранение данной тенденции.
Уровень цен и насыщенность рынка свидетельствуют о том, что средства информатизации и информационные услуги доступны для среднего и мелкого предпринимательства, а также жителей Санкт-Петербурга.
Производство и продажа услуг связи, средств вычислительной техники, программного обеспечения являются основными формами деловой активности организаций, позиционирующих свою деятельность в области информационно-коммуникационных технологий.
На территории Санкт-Петербурга плотность персональных компьютеров (ПК) - 66,35 ед. на 100 жителей.
На 2013 год опыт работы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" имели порядка 70 процентов взрослого населения. Около 35% пользователей услуг Интернета - юридические лица и 65 процентов - физические лица. В городе работают порядка 300 организаций, обеспечивающих доступ к ресурсам глобальной сети. Большинство потребителей имеют выбор различных видов услуг информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в зависимости от скорости доступа, сервиса, качества и цены. Имея такие показатели, Санкт-Петербург прочно занял второе место в России после Москвы по объему услуг предоставления доступа в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет".
Таким образом, развитие информатизации в Санкт-Петербурге характеризуется непрерывным расширением масштабов проникновения и охвата информационными технологиями всех сфер жизнедеятельности города.
Деятельность петербургских телекоммуникационных компаний наглядно показывает, насколько интенсивно на Северо-Западе России развиваются все существующие направления связи, и свидетельствует о том, что Санкт-Петербург и в целом Россия уверенно движутся в сторону интеграции в единое мировое информационное пространство.
Рынок телекоммуникаций Санкт-Петербурга и всего Северо-Запада занимает второе место в России по объему услуг, уступая лишь рынку Москвы, являясь одним из наиболее динамично развивающихся. Сегодня наш город обладает собственными высокотехнологичными сетями мобильной и цифровой фиксированной электросвязи.
Петербургские компании - операторы связи активно внедряют в свою работу передовые телекоммуникационные технологии, совершенствуя городскую инфраструктуру связи и наращивая спектр предоставляемых услуг.
Объем услуг, оказанных предприятиями связи Санкт-Петербурга в 2013 году, на 7,1 процента превысил аналогичный показатель предыдущего года и составил 127,4 млрд рублей.
Рост объемов услуг связи в ближайшие годы ожидается на уровне 5-8 процентов и при сохранении тренда к 2020 году может достичь значения в 180 млрд руб.
Объем услуг связи населению по итогам 2013 года составил 87,56 млрд рублей (106,5 процента к 2012 году). При сохранении наметившихся тенденций к 2020 году показатель может достигнуть уровня 134,3 млрд руб.
Доля услуг связи является преобладающей в структуре платных услуг, оказываемых населению, и составляет 26 процентов.
Средняя численность занятых в отрасли "Транспорт и связь" по состоянию на конец ноября 2013 года составила 151,4 тыс. чел. (101,3 процента к уровню 2012 года).
Начисленная среднемесячная заработная плата на предприятиях связи по состоянию на конец 2013 года установилась на уровне 44658 рублей, что на 5,1 процента выше уровня аналогичного периода предыдущего года.
По количеству выпускников по ИТ-специальностям Санкт-Петербург занимает одно из ведущих мест в Российской Федерации, однако обращает на себя внимание наметившийся негативный тренд.
Значение отрасли "Связь и информатизация" проявляется в постоянном увеличении ее доли в валовом внутреннем продукте страны, в валовом региональном продукте субъекта Федерации. Доля связи и информатизации в валовом внутреннем продукте развитых стран мира достигает 10-15 процентов. Для Санкт-Петербурга этот показатель оценочно составляет 5,2 процента.
Отрасль информационных и телекоммуникационных технологий (далее - информационные технологии) в последние 10 лет развивалась высокими темпами, ежегодный прирост объемов услуг составлял около 10 процентов, что существенно выше среднегодовых темпов роста валового внутреннего продукта и роста отдельных отраслей. По ряду параметров Санкт-Петербург практически не отличается от европейских городов, где доля сектора информационных технологий составляет около 5 процентов валового внутреннего продукта, около 30 процентов населения никогда не пользовались информационно-телекоммуникационной сетью "Интернет" и только 38 процентов граждан использовали информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" при получении государственной услуги (в основном для получения формы заявления).
Отмечавшиеся в указанный период достаточно высокие темпы роста объемов услуг были продемонстрированы во многом благодаря новым открывшимся рынкам, новым продуктам и услугам (сотовая связь, компьютерное оборудование, консалтинг и другие услуги) на фоне низкого начального уровня развития информационных технологий в Российской Федерации. В настоящее время становится очевидным, что для сохранения набранных темпов роста необходимо устранить целый ряд существующих барьеров.

Показатели развития информационно-телекоммуникационных
технологий в Санкт-Петербурге

№ п/п
Наименование показателя
Значение показателей по годам
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Фактические данные
Оценка
Прогноз
Прогноз
Прогноз
Прогноз
Прогноз
Прогноз
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
1
Обеспеченность квартирными абонентскими устройствами сети общего пользования на 1000 человек населения, единиц
374
370
362
352
338
338
334
329
324
320
314
308
302
2
Число таксофонов городской телефонной сети (включая универсальные междугородно-городские, местные и междугородно-международные), единиц
1300
1300
1200
800
800
760
725
697
678
654
636
608
596
3
Количество подключений (sim-карт) к сетям подвижной связи, млн единиц (Санкт-Петербург и Ленинградская обл.)
11,6
13,0
13,9
15,2
16,5
17,2
17,8
18,9
20,1
20,8
21,3
21,9
22,3
4
Количество общедоступных публичных точек доступа (хот-спотов), ед.
670
790
870
920
990
1020
1060
1120
1185
1260
1350
1470
1540
5
Число персональных компьютеров на 100 человек, в том числе с выходом в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет"
45
46
50
55
62
66
69
72
75
77
80
83
85
34
35
38
41
47
49
51
55
59
63
66
68
70
6
Доля пользователей информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в общей численности населения, %
58
61
65
67
68
69
71
74
76
78
79
80
81
7
Объем платных услуг связи, млрд руб.
94
96
101
11
120
127
129
140
151
156
164
172
180
в том числе населению, млрд руб.
55,1
58
64,3
73,8
80,3
87,6
94,3
100,9
107,6
114,3
120,9
127,6
134,3
8
Динамика изменения объема платных услуг связи, %
115,1
101,1
121,1
110,0
106,8
107,1
101,3
108,2
108,0
103,8
105,0
104,7
104,5
в том числе населению, %
110,9
105,3
110,9
114,8
108,8
109,1
107,6
107,0
106,6
106,2
105,8
105,5
105,3
9
Средняя численность занятых в сфере связи, тыс. чел.
22,9
22,2
22,4
22,5
22,5
22,7
22,7
22,8
22,9
23,1
23,2
23,2
23,3
10
Динамика изменения численности занятых в сфере связи, %
104,1
96,9
100,9
100,4
100,0
100,9
100,0
100,4
100,4
100,9
100,4
100,0
100,4
11
Выпуск специалистов образовательными учреждениями среднего специального образования по ИТ-специальностям, чел.
2115
1876
1662
1432
1218
1147
1101
1087
1064
1062
1038
1026
1017
в процентах к предшествующему году
102,7
88,7
88,6
86,2
85,1
94,2
96,0
98,7
97,9
99,8
97,7
98,8
99,1
12
Выпуск специалистов высшими учебными заведениями по ИТ-специальностям, чел.
3999
5018
5246
4451
4455
4597
4572
4540
4515
4539
4456
4414
4387
в процентах к предшествующему году
79,4
125,5
104,5
84,8
100,1
103,2
99,5
99,3
99,4
100,5
98,2
99,1
99,4

3.2.3. Информационные технологии в органах государственной
власти Санкт-Петербурга (применение технологий электронного
правительства)

Внедрение информационных технологий и развитие информационного общества в Санкт-Петербурге сдерживается существующим значительным различием по глубине использования информационных технологий в органах государственной власти Санкт-Петербурга, организациях, учреждениях и домашних хозяйствах; разрозненностью, несогласованностью государственных информационных систем Санкт-Петербурга, а также дублированием информации в базах данных функционирующих государственных информационных систем Санкт-Петербурга.
Несмотря на накопленный опыт решения вопросов информатизации в Санкт-Петербурге отсутствует программа, учитывающая современную проблематику и перспективу решения задач повышения качества предоставления государственных услуг и исполнения органами государственной власти государственных функций на основе использования современных информационных технологий.
Бюджетом Санкт-Петербурга на информатизацию и связь в 2014 году предусмотрены бюджетные ассигнования в размере 5 млрд 126 млн 989 тыс. руб.
Фундаментом, обеспечивающим любое информационное взаимодействие, функционирование любой автоматизированной информационной системы Санкт-Петербурга, является сеть передачи данных.
Комплексное обеспечение услугами телефонной связи, доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", каналами передачи данных и иными услугами, неразрывно связанными с телекоммуникационными услугами, осуществляется средствами Единой мультисервисной телекоммуникационной сети (ЕМТС). ЕМТС является единой централизованной защищенной сетью связи и передачи данных и позволяет получить единое информационное и телекоммуникационное пространство, объединяющее подразделения: исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и подведомственных им государственных учреждений.
Единое телекоммуникационное пространство, обеспеченное функционированием ЕМТС, позволяет:
организовать скоординированное, централизованное ведение и использование баз данных автоматизированных информационных систем;
обеспечить соблюдение требований информационной безопасности;
объединить службы и организации в единую информационную систему, что позволит организовать их оперативное взаимодействие на основе современных информационных технологий как в повседневной деятельности, так и при возникновении экстремальных ситуаций;
обеспечить формирование, стандартизацию и расширение доступности для абонентов стандартных пакетов унифицированных услуг связи и передачи данных, предоставляемых посредством ЕМТС: фиксированная и сотовая телефонная связь, высокоскоростной фиксированный и мобильный доступ в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" и к информационным ресурсам, цифровая профессиональная радиосвязь;
объединить органы государственной власти Санкт-Петербурга и государственные учреждения Санкт-Петербурга в единую телефонную сеть, что позволит снизить их зависимость от состояния сети сторонних операторов связи, а также уменьшить издержки на оплату арендованных телефонных линий и внутреннего телефонного трафика;
обеспечить органам государственной власти Санкт-Петербурга и государственным учреждениям Санкт-Петербурга централизованную конвергенцию всех видов связи и передачи данных и технологий доступа (проводная, беспроводная, сотовая, радио) с созданием универсальной высокоскоростной легкодоступной защищенной многофункциональной коммуникационной среды;
централизованно предоставлять полный комплекс стандартизованных телекоммуникационных услуг с постоянным повышением качества и контролем модернизации с учетом постоянного развития современных технологий в сфере связи;
экономить бюджетные средства за счет снижения затрат на оплату услуг различных коммерческих операторов связи, предоставляющих органам государственной власти и подведомственным государственным учреждениям услуги телефонии и передачи данных, а также за счет централизованного государственного регулирования профильным надзорным органом тарифов на весь комплекс телекоммуникационных услуг ЕМТС.
За последние 5 лет в Санкт-Петербурге были разработаны и реализованы за счет бюджета Санкт-Петербурга следующие крупные проекты:
внедрение системы межведомственного электронного взаимодействия Санкт-Петербурга;
эксплуатация межведомственной автоматизированной информационной системы предоставления в Санкт-Петербурге государственных и муниципальных услуг в электронном виде;
развитие автоматизированной системы управления единой дежурной службы Администрации Санкт-Петербурга;
развитие Интегрированной системы информационно-аналитического обеспечения деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга - системы поддержки принятия управленческих решений руководством Санкт-Петербурга;
проектирование, разработка и внедрение базовых компонентов Единой системы учета населения Санкт-Петербурга;
внедрение и развитие Автоматизированной системы "Электронный социальный регистр населения";
создание системы защиты информации в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга;
переподготовка сотрудников исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в области применения современных информационных технологий;
создание системы защиты информации, составляющей государственную тайну, от утечки по техническим каналам и от технических разведок в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга;
создание системы защиты информации ограниченного доступа в информационных и телекоммуникационных сетях и системах исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.
Развитие телекоммуникационной и информационной инфраструктуры относится к приоритетным направлениям государственной политики и с учетом формирования информационного общества является необходимым условием подъема экономики страны, роста занятости и повышения культурно-образовательного уровня населения.
В дальнейшем особое внимание должно быть уделено повышению качества услуг, снижению тарифов, внедрению в общемировое информационное пространство всех образовательных и научных учреждений, учреждений здравоохранения и культуры, органов государственной власти Санкт-Петербурга, реализации приоритетных национальных проектов "Здоровье", "Образование" и "Жилье".
Приоритетными направлениями государственной политики в области информационного и телекоммуникационного развития становятся:
обеспечение создания на всей территории Российской Федерации современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры;
достижение технологической независимости Российской Федерации в отрасли информационных и телекоммуникационных технологий, опережающего роста российского рынка информационных и телекоммуникационных технологий по отношению к общемировому уровню;
обеспечение доступных и разнообразных услуг почтовой связи;
существенное сокращение транзакционных издержек в экономике за счет стандартизации процессов, среды взаимодействия и внедрения информационных и телекоммуникационных технологий;
высокое качество предоставления государственных услуг в электронном виде, осуществление подавляющего большинства юридически значимых действий в электронном виде;
обеспечение прав и основных свобод человека, в том числе права каждого человека на информацию;
развитие социальной самоорганизации и социального партнерства власти, бизнеса и общественности на основе использования информационных технологий;
сокращение "цифрового неравенства" субъектов Российской Федерации, предупреждение изолированности отдельных граждан и социальных групп;
развитие сервисов на основе информационных и телекоммуникационных технологий в сферах культуры, образования и здравоохранения;
возможность осуществления трудовой деятельности дистанционно и содействие самозанятости;
достижение такого уровня развития технологий защиты информации, который обеспечивает неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, безопасность информации ограниченного доступа и информационную безопасность детей;
высокая степень интеграции Российской Федерации в мировое информационное общество.
В соответствии со Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 07.02.2008 № Пр-212, количество учащихся образовательных учреждений Санкт-Петербурга, приходящихся на один современный персональный компьютер, в конце 2013 года в общеобразовательных учреждениях Санкт-Петербурга составило 13,5 человека, в учреждениях начального и среднего профессионального образования - 14,1 человека.
Доля образовательных учреждений Санкт-Петербурга, имеющих широкополосный доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" со скоростью доступа не ниже 128 кбит/с, в среднем по Санкт-Петербургу уже на конец 2010 года достигла 100 процентов.
Число работников учреждений здравоохранения Санкт-Петербурга на один современный персональный компьютер на начало 2014 года составило 8,4 человека.
В Санкт-Петербурге в процессе модернизации системы здравоохранения в рамках мероприятий по внедрению информационных систем поддержки оказания медицинской помощи в деятельность медицинских учреждений Санкт-Петербурга были введены в эксплуатацию системы экспертизы объемов оказанной медицинской помощи в соответствии с медико-экономическими стандартами, информационная система записи на прием к врачу в амбулаторно-поликлинические учреждения "Электронная регистратура".
По состоянию на конец 2013 года доля библиотек, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, имеющих широкополосный доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" со скоростью доступа не ниже 256 кбит/с, составила 58 процентов, а доля библиотек, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, имеющих общественный доступ к электронным фондам, составила 82,2 процента.
Проблемы, препятствующие повышению эффективности использования информационных технологий в целях повышения качества жизни граждан, развития экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствования системы принятия управленческих решений, носят комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных органов государственной власти. Устранение этих проблем требует значительных ресурсов, скоординированного проведения организационных изменений и обеспечения согласованности действий органов государственной власти.
В настоящее время в Санкт-Петербурге эксплуатируется более ста отраслевых информационных систем. Такое разнообразие информационных систем, территориальная и информационная разобщенность обуславливает высокие трудоемкость и затратность их эксплуатации и развития.
В информационных системах исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга эксплуатируется более трехсот баз данных, при этом сами информационные системы не скоординированы по целям и задачам, не имеют единой стратегии развития.
Несмотря на принимаемые меры по межведомственному взаимодействию, большинство информационных систем функционируют автономно друг от друга, имеют локальный корпоративный характер. Взаимодействие информационных систем отстает от современного уровня развития информационно-коммуникационных технологий на 5-6 лет. Доступ к государственным информационным системам Санкт-Петербурга специалистов исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга ограничен. Необходимые сведения из государственных информационных систем Санкт-Петербурга практически недоступны извне и, как следствие, не востребованы населением Санкт-Петербурга.
Учитывая вышеуказанные особенности состояния информатизации в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга, в целях повышения эффективности и обоснованности расходования бюджетных средств, направленных на эксплуатацию и развитие информационно-коммуникационных технологий, повышения эффективности управленческой деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и значимости государственных информационных систем Санкт-Петербурга для населения Санкт-Петербурга, организации планомерного и контролируемого развития информационного общества в Санкт-Петербурге до уровня, соответствующего уровню высокоразвитых стран, вхождения региона в единое мировое информационное сообщество возникает необходимость разработки и реализации подпрограммы, в рамках которой для повышения обоснованности и оперативности принятия управленческих решений, дальнейшей автоматизации управленческой деятельности и исполнения государственных функций, повышения эффективности и надежности эксплуатации информационной городской инфраструктуры, а также сокращения затрат на эксплуатацию и развитие информационных систем в качестве первоочередной задачи выступает создание РЦОД, предусматривающее консолидацию и эффективное развитие государственных информационных систем Санкт-Петербурга на базе ЕМТС, системы межведомственного электронного взаимодействия, системы защиты информации, АИС ОБЖ и удостоверяющего центра.

3.3. Описание целей и задач Подпрограммы

В соответствии со Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, Государственной программой Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)" целями формирования и развития информационного общества в Российской Федерации являются повышение качества жизни граждан, обеспечение конкурентоспособности Российской Федерации, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствование системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий. Таким образом, создание информационного общества рассматривается как платформа для решения задач более высокого уровня - модернизации экономики и общественных отношений, обеспечения конституционных прав граждан и высвобождения ресурсов для личностного развития.
Цели государственной политики определяют необходимость решения задач не только в сфере информационных технологий, но и в других отраслях экономики, науке и технике, социальной сфере и государственном управлении. В число показателей развития информационного общества в Российской Федерации, контрольные значения которых определены Стратегией, также включены показатели, отражающие уровень развития информационных технологий и степень их использования в разных сферах деятельности.
Текущее состояние готовности Российской Федерации к информационному обществу определяет в соответствии со Стратегией необходимость не только развития отрасли информационных технологий, но и определения приоритетов ее развития, создания на ее основе сервисов и обеспечения готовности граждан и организаций к использованию технических возможностей.
В соответствии с целями и задачами формирования и развития информационного общества в Российской Федерации, предусмотренными Стратегией, а также с учетом текущего состояния сферы создания и использования информационных технологий в Российской Федерации целью Подпрограммы является получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных технологий за счет обеспечения равного доступа к информационным ресурсам, применения инновационных технологий и радикального повышения эффективности государственного управления при обеспечении безопасности в информационном обществе.
Реализация подпрограммы нацелена на:
высокий уровень предоставления государственных услуг в электронном виде, осуществление подавляющего большинства юридически значимых действий в электронном виде;
развитие сервисов на основе информационных технологий в сферах культуры, образования и здравоохранения, обеспечение возможности дистанционной работы;
высокую степень интеграции Санкт-Петербурга в общероссийское и мировое информационное общество.
Реализация Подпрограммы позволит:
повысить быстродействие информационных систем (сократить в несколько раз время ожидания ответов на подготовленный запрос к ресурсам действующих государственных информационных систем Санкт-Петербурга);
сосредоточить в едином информационном пространстве все государственные информационные ресурсы Санкт-Петербурга;
снизить расходы бюджета Санкт-Петербурга на сопровождение, эксплуатацию и модернизацию государственных информационных систем Санкт-Петербурга за счет сокращения количества площадок размещения оборудования и централизации администрирования и сопровождения автоматизированных информационных систем (далее - АИС) и автоматизированных рабочих мест, более эффективного использования государственных информационных ресурсов Санкт-Петербурга (вычислительных и хранения данных) путем оперативного перераспределения их между АИС;
улучшить планирование и контроль информатизации и расходования средств бюджета Санкт-Петербурга;
повысить надежность и отказоустойчивость информационной инфраструктуры Санкт-Петербурга, уровень информационной безопасности;
повысить уровень автоматизации процессов принятия решений, а также их обоснованность и оперативность;
повысить доступность государственных услуг в электронном виде;
обеспечить доступность, открытость и прозрачность государственных информационных ресурсов не только для сотрудников исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, но и для всего населения Санкт-Петербурга в целом.
Мероприятия Подпрограммы по повышению качества предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций реализуются путем осуществления следующих мер:
мониторинг социально-экономического развития Санкт-Петербурга;
внедрение механизмов стратегического планирования и прогнозирования;
обеспечение полного перехода на предоставление государственных услуг в электронной форме, в том числе обеспечение органов государственной власти нормативно-методической базой по внедрению информационных технологий в целях повышения эффективности деятельности, развитие аналитической системы оптимизации государственных функций и услуг;
внедрение механизмов, позволяющих использовать мобильные устройства для доступа к сервисам электронного правительства;
развитие сервисов взаимодействия граждан с органами государственной власти при помощи электронной почты, созданной на базе Единого портала;
обеспечение открытости информации о деятельности органов государственной власти и доступности государственных информационных ресурсов для граждан и организаций.
Также в рамках указанных мероприятий реализуются следующие меры:
развитие системы межведомственного электронного взаимодействия;
создание общегородской платформы "облачных вычислений".
Мероприятия по повышению качества исполнения государственных функций за счет создания и внедрения современных информационных технологий реализуются путем осуществления следующих мер:
обеспечение функционирования и развития информационных систем в сфере государственных закупок и торгов:
развитие информационной системы для анализа информации о государственных торгах о размещении заказов для государственных нужд;
развитие информационной системы, обеспечивающей независимую регистрацию (резервирование и хранение) истории проведения аукционов в электронной форме на электронных торговых площадках;
обеспечение государственных органов нормативно-методической базой по внедрению информационных технологий в целях повышения эффективности своей деятельности;
создание и развитие информационных систем, обеспечивающих эффективную реализацию полномочий государственными органами;
повышение качества информации, оперативности ее получения при принятии управленческих решений в сфере государственного управления, в том числе в сфере государственных закупок и торгов, поддержки малого и среднего предпринимательства, государственного контроля и надзора;
развитие системы информационно-аналитического обеспечения специального назначения;
развитие защищенной системы межведомственного электронного документооборота;
развитие защищенного сегмента информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для органов государственной власти Санкт-Петербурга;
внедрение информационных технологий для осуществления учетной деятельности в автоматизированном режиме;
развитие системы "Управление", в том числе ввод в промышленную эксплуатацию регионального и муниципального контуров системы "Управление".
Приоритеты государственной политики в сфере реализации на территории Санкт-Петербурга подпрограммы "Повышение качества предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций" направлены на решение следующих задач, определенных Стратегией развития информационного общества Российской Федерации:
формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры предоставления качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий, включая:
формирование единого информационного пространства;
создание условий для оказания гражданам и организациям экономически эффективными способами современных, доступных, надежных, качественных и безопасных услуг на основе инфраструктуры связи и телекоммуникаций;
повышение доступности для населения и организаций современных услуг в сфере информационных технологий;
обеспечение равной доступности к современным информационным технологиям жителей Санкт-Петербурга.
В соответствии с определенными приоритетами задачами подпрограммы являются:
развитие сервисов на основе информационных технологий для упрощения процедур взаимодействия общества и государства;
развитие специальных информационных и информационно-технологических систем обеспечения деятельности органов государственной власти.
Показателями решения задач подпрограммы являются:
количество посещений официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга;
доля государственных информационных систем, информационные ресурсы которых размещены в Центре обработки данных Санкт-Петербурга, от общего числа государственных информационных систем Санкт-Петербурга;
доля автоматизированных рабочих мест, требующих замены или модернизации;
число межведомственных запросов, совершаемых при предоставлении государственных услуг;
количество "окон" приема заявителей в СПб ГКУ "МФЦ";
доля автоматизированных государственных функций от общего числа государственных функций;
доля электронного документооборота между органами государственной власти Санкт-Петербурга в общем объеме документооборота;
доля исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, в которых используются информационные технологии для автоматизации процессов планирования деятельности исполнительных органов государственной власти и(или) мониторинга социально-экономического развития Санкт-Петербурга;
среднесуточное количество визитов на сайт Региональной информационной системы "Геоинформационная система Санкт-Петербурга".
Результатом выполнения подпрограммы будет являться качественно новый уровень взаимодействия граждан, организаций и государства, в том числе оперативность и удобство получения государственных услуг, например:
для получения государственной услуги достаточно будет один раз дистанционно заполнить форму запроса, а через установленный промежуток времени получить необходимый документ в свой почтовый ящик или проверить наличие изменений о своей персоне в соответствующей базе данных;
для выражения своего мнения по тому или иному вопросу или формирования группы единомышленников для воплощения какой-либо инициативы достаточно будет зайти на соответствующий сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
для сборов ученика в школу достаточно будет скачать комплект учебников и сопутствующих материалов с регионального образовательного портала и сохранить их в электронной книге;
для подбора литературы по интересующей тематике достаточно будет воспользоваться электронным каталогом любой библиотеки на всей территории города.
Также важным результатом реализации подпрограммы будет существенное повышение качества информационно-аналитической поддержки деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга за счет:
интегрирования в единую систему информационных систем исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга;
формирования и функционирования региональных сегментов системы "Управление" в органах исполнительной власти Санкт-Петербурга;
интеграции информационных ресурсов органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций Санкт-Петербурга;
разработки и внедрения новых автоматизированных рабочих мест для исполнения функций в соответствии с полномочиями.
В целях повышения эффективности и обоснованности расходования бюджетных средств, направленных на эксплуатацию и развитие информационно-коммуникационных технологий, повышения качества представления государственных услуг, повышения уровня исполнения государственных функций органами государственной власти, повышения эффективности управленческой деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и значимости государственных информационных систем Санкт-Петербурга для населения Санкт-Петербурга, организации планомерного и контролируемого развития информационного общества в Санкт-Петербурге до уровня, соответствующего уровню высокоразвитых стран, вхождения региона в единое мировое информационное сообщество было принято постановление Правительства Санкт-Петербурга от 10.10.2013 № 781 "О Программе "Развитие информационного общества в Санкт-Петербурге на 2013-2016 годы", в рамках которой для повышения обоснованности и оперативности принятия управленческих решений, дальнейшей автоматизации управленческой деятельности, повышения эффективности и надежности эксплуатации информационной городской инфраструктуры, а также сокращения затрат на эксплуатацию и развитие информационных систем в качестве первоочередной задачи выступает создание РЦОД, предусматривающее консолидацию и эффективное развитие государственных информационных систем Санкт-Петербурга на базе ЕМТС, системы межведомственного электронного взаимодействия, системы защиты информации, АИС ОБЖ и удостоверяющего центра.
Подпрограмма выполняется без разбивки по этапам - с 2015 по 2020 год. Ежегодно подводятся итоги выполнения Стратегии развития информационного общества и уточняются задачи по реализации Подпрограммы.

3.4. Индикаторы подпрограммы "Повышение качества
предоставления государственных услуг и исполнения
государственных функций"

№ п/п
Наименование индикатора
Единица измерения
Значение индикатора
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1. Формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры предоставления качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий
1.1
Количество посещений официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в год
ед.
11362808
13067229
15027313
17281410
19873621
22854665
1.2
Доля государственных информационных систем Санкт-Петербурга, информационные ресурсы которых размещены в Центре обработки данных Санкт-Петербурга, от общего числа государственных информационных систем Санкт-Петербурга
%
5
10
25
40
55
75
1.3
Доля автоматизированных рабочих мест, требующих замены или модернизации
%
21
20
19
18
17
16
2. Повышение качества предоставления государственных услуг
2.1
Число межведомственных запросов, совершаемых при предоставлении государственных услуг в год
млн ед.
3,5
5,8
6,0
6,1
6,2
6,3
2.2
Количество "окон" приема заявителей в СПб ГКУ "МФЦ"
ед.
1023
1043
1043
1043
1043
1043
3. Повышение качества исполнения государственных функций
3.1
Доля автоматизированных государственных функций от общего числа государственных функций
%
65
68
72
75
79
85
3.2
Доля электронного документооборота между органами государственной власти Санкт-Петербурга в общем объеме документооборота
%
45
60
70
80
90
95
3.3
Доля исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, в которых используются информационные технологии для автоматизации процессов планирования деятельности исполнительных органов государственной власти и(или) мониторинга социально-экономического развития Санкт-Петербурга
%
50
75
80
85
90
95

3.5. Перечень мероприятий подпрограммы "Повышение качества
предоставления государственных услуг и исполнения
государственных функций"

№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель, участник
Источник финансирования
Срок реализации и объем финансирования по годам, тыс. руб.
Итого
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1. Формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры предоставления качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий
1.1
Размещение информации о деятельности Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Администрация Губернатора Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.2
Размещение информации о деятельности исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
ИОГВ
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.3
Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга
Администрация Губернатора Санкт-Петербурга, КИС
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.4
Организация технического обеспечения представления Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга и исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
КИС
Бюджет Санкт-Петербурга
26585,8
28076,8
28413,7
29859,1
31441,6
33045,2
177422,2
1.5
Обеспечение закупки средств автоматизации и программного обеспечения
КИС
Бюджет Санкт-Петербурга
2615940,0
691653,6
699842,8
738334,1
777465,8
817116,6
6340352,9
1.6
Обеспечение эксплуатации средств автоматизации и обслуживания программного обеспечения
КИС
Бюджет Санкт-Петербурга
352199,1
359512,6
362921,6
399370,3
420536,9
441984,3
2336524,8
1.7
Предоставление услуг связи для исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных казенных учреждений Санкт-Петербурга
КИС
Бюджет Санкт-Петербурга
243573,0
231685,0
231771,5
229589,8
230824,3
232304,7
1399748,3
1.8
Развитие информационно-технологической инфраструктуры учреждений образования
КО
Бюджет Санкт-Петербурга
5020,2
10605,0
10730,6
11320,7
11920,7
12528,7
62125,9
Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
1018,5
1100,0
1113,0
1174,2
1236,5
1299,5
6941,7


Администрация Василеостровского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
1018,5
1100,0
1113,0
1174,2
1236,5
1299,5
6941,7


Администрация Выборгского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
1760,0
1780,8
1878,8
1978,4
2079,3
9477,3


Администрация Калининского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
100,0
1760,0
1780,8
1878,8
1978,4
2079,3
9577,3


Администрация Кировского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
1425,9
1540,0
1558,2
1643,9
1731,1
1819,3
9718,4


Администрация Колпинского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
814,8
880,0
890,4
939,4
989,2
1039,6
5553,4


Администрация Красногвардейского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
1222,2
1320,0
1335,6
1409,1
1483,8
1559,4
8330,1


Администрация Красносельского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
1222,2
1320,0
1335,6
1409,1
1483,8
1559,4
8330,1


Администрация Кронштадтского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
220,0
222,6
234,8
247,3
259,9
1184,6


Администрация Курортного района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
266,3
440,0
445,2
469,7
494,6
519,8
2635,6


Администрация Московского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
1425,9
1540,0
1558,2
1643,9
1731,1
1819,3
9718,4


Администрация Невского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
1833,3
1980,0
2003,4
2113,6
2225,7
2339,2
12495,2


Администрация Петроградского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
880,0
890,4
939,4
989,2
1039,6
4738,6


Администрация Петродворцового района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
611,1
660,0
667,8
704,5
741,9
779,7
4165,0


Администрация Приморского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
1283,3
1540,0
1558,2
1643,9
1731,1
1819,3
9575,8


Администрация Пушкинского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
407,4
880,0
890,4
939,4
989,2
1039,6
5146,0


Администрация Фрунзенского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
1425,9
1540,0
1558,2
1643,9
1731,1
1819,3
9718,4


Администрация Центрального района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
1425,9
1540,0
1558,2
1643,9
1731,1
1819,3
9718,4
1.9
Издание и распространение специализированных изданий "Вестник Администрации Санкт-Петербурга" и "Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга"
КПВСМИ
Бюджет Санкт-Петербурга
1584,0
2341,7
2369,4
2499,7
2632,2
2766,5
14193,5
1.10
Обеспечение статистической информацией, предоставляемой Правительству Санкт-Петербурга Петербургкомстатом
Администрация Губернатора Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
67,5
82,5
90,8
251,3
264,6
278,1
1034,8
1.11
Обеспечение эксплуатации и обслуживания автоматизированной информационной системы "Интернет/интранет сайт Комитета финансов Санкт-Петербурга"
КФ
Бюджет Санкт-Петербурга
6246,5
6961,3
7138,1
6264,6
6596,6
6933,0
40140,1
2. Повышение качества предоставления государственных услуг
2.1
Разработка административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций контроля и надзора)
ИОГВ
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.2
Обеспечение эксплуатации межведомственной автоматизированной информационной системы предоставления в Санкт-Петербурге государственных и муниципальных услуг в электронном виде (МАИС ЭГУ)
КИС
Бюджет Санкт-Петербурга
114732,3
105632,0
115625,1
67137,1
79640,7
93180,3
575947,5
2.3
Обеспечение развития межведомственной автоматизированной информационной системы предоставления в Санкт-Петербурге государственных и муниципальных услуг в электронном виде (МАИС ЭГУ)
КИС
Бюджет Санкт-Петербурга
121125,6
68448,0
63571,5
58744,9
53093,8
46590,1
411573,9
2.4
Проведение мониторинга качества предоставления государственных услуг в Санкт-Петербурге
КИС
Бюджет Санкт-Петербурга
900,0
900,0
910,7
960,7
1011,7
1063,3
5746,4
2.5
Содержание Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг"
Администрация Губернатора Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
2021752,0
2378994,2
2567906,3
2830130,0
2980126,9
3132113,4
15911022,8
2.6
Обеспечение проведения ремонта и оснащение помещения для размещения структурного подразделения Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" на пять окон приема заявлений
Администрация Выборгского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
6430,9
-
-
-
-
-
6430,9
КИС
Бюджет Санкт-Петербурга
11056,7
-
-
-
-
-
11056,7
2.7
Обеспечение проведения ремонта и оснащение помещения для размещения структурного подразделения Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" на 15 окон приема заявлений
Администрация Невского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
26154,4
-
-
-
-
-
26154,4
КИС
Бюджет Санкт-Петербурга
11297,4
-
-
-
-
-
11297,4
2.8
Обеспечение создания и развития сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг за счет средств федерального бюджета
КИС
Федеральный бюджет
67631,2
-
-
-
-
-
67631,2
3. Повышение качества исполнения государственных функций
3.1
Обеспечение развития государственных информационных систем Санкт-Петербурга
КИС
Бюджет Санкт-Петербурга
584617,7
664529,9
672397,9
709379,9
746977,0
785072,8
4162975,2
3.2
Обеспечение эксплуатации государственных информационных систем Санкт-Петербурга
КИС
Бюджет Санкт-Петербурга
525294,0
485453,6
487820,6
517867,0
545459,1
573491,4
3135385,7
3.3
Обеспечение закупки средств автоматизации
Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
1262,4
2386,8
2415,1
2547,9
2682,9
2819,8
14114,9
Администрация Василеостровского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
1902,9
2007,6
2031,4
2143,1
2256,7
2371,8
12713,5


Администрация Выборгского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
3260,0
3663,2
3706,6
3910,4
4117,7
4327,7
22985,6
Администрация Губернатора Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
48571,9
53975,1
49588,7
4294,4
4522,0
4752,6
165704,7


Администрация Калининского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
3659,8
4072,1
4120,3
4346,9
4577,3
4810,8
25587,2
Администрация Кировского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
1497,9
1582,0
1600,7
1688,8
1778,3
1869,0
10016,7
Администрация Колпинского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
2014,5
2125,3
2150,5
2268,7
2389,0
2510,8
13458,8


Администрация Красногвардейского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
3190,3
3365,8
3405,7
3593,0
3783,4
3976,3
21314,5
Администрация Красносельского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
4526,4
5026,6
5086,1
5365,9
5650,2
5938,4
31593,6
Администрация Кронштадтского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
1022,1
457,5
462,9
488,4
514,3
540,5
3485,7
Администрация Курортного района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
1045,1
1268,8
1283,8
1354,4
1426,2
1499,0
7877,3


Администрация Московского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
1501,2
1583,8
1602,6
1690,7
1780,3
1871,1
10029,7
Администрация Невского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
2933,9
3095,3
3131,9
3304,2
3479,3
3656,8
19601,4
Администрация Петроградского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
3695,3
4162,3
4211,6
4443,2
4678,7
4917,3
26108,4
Администрация Петродворцового района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
1011,3
1066,9
1079,5
1138,9
1199,3
1260,4
6756,3


Администрация Приморского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
2657,9
2804,1
2837,3
2993,4
3152,0
3312,8
17757,5
Администрация Пушкинского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
1487,0
1568,8
1587,4
1674,7
1763,4
1853,4
9934,7
Администрация Фрунзенского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
2353,7
2490,7
2490,7
0,0
0,0
0,0
7335,1


Администрация Центрального района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
2361,8
2491,7
2521,2
2659,9
2800,8
2943,7
15779,1
АК
Бюджет Санкт-Петербурга
269,6
389,9
394,5
416,2
438,3
460,6
2369,1
ГАТИ
Бюджет Санкт-Петербурга
866,7
914,6
854,8
820,5
864,0
908,0
5228,6


ГЖИ
Бюджет Санкт-Петербурга
1976,3
2085,0
2109,7
2225,7
2343,7
2463,2
13203,6
Гостехнадзор
Бюджет Санкт-Петербурга
517,1
545,5
552,0
582,3
613,2
644,5
3454,6
ЖК
Бюджет Санкт-Петербурга
8897,1
9386,4
9497,5
10019,9
10551,0
11089,1
59441,0
КГФК
Бюджет Санкт-Петербурга
576,7
928,2
954,1
0,0
0,0
0,0
2459,0
КБ
Бюджет Санкт-Петербурга
3013,2
3527,1
3568,9
3765,1
3964,7
4166,9
22005,9


КВС
Бюджет Санкт-Петербурга
1011,6
1067,2
1079,8
1139,2
1199,6
1260,8
6758,2
КВЗПБ
Бюджет Санкт-Петербурга
2642,0
3642,0
3642,0
0,0
0,0
0,0
9926,0
КГЗ
Бюджет Санкт-Петербурга
1925,7
1147,1
1160,7
1224,5
1289,4
1355,2
8102,6
КГИОП
Бюджет Санкт-Петербурга
1197,1
1262,9
1277,9
1348,1
1419,6
1492,0
7997,6
КГА
Бюджет Санкт-Петербурга
13599,8
12621,7
12814,9
12347,0
13001,4
13664,5
78049,3
КЗАГС
Бюджет Санкт-Петербурга
2289,0
2414,9
2443,5
2577,9
2714,5
2853,0
15292,8
КЗ
Бюджет Санкт-Петербурга
1831,6
1932,3
1955,2
2062,7
2172,0
2282,8
12236,6


КИнв
Бюджет Санкт-Петербурга
1701,2
1784,2
1805,3
1904,6
2005,6
2107,8
11308,7
КИС
Бюджет Санкт-Петербурга
4613,6
4830,0
3818,3
0,0
0,0
0,0
13261,9
КК
Бюджет Санкт-Петербурга
2175,9
2289,5
2316,6
2444,0
2573,6
2704,8
14504,4
КМПВОО
Бюджет Санкт-Петербурга
678,3
715,6
724,1
763,9
804,4
845,4
4531,7
КО
Бюджет Санкт-Петербурга
1623,2
1712,5
1732,8
1828,1
1925,0
2023,1
10844,7
КПВСМИ
Бюджет Санкт-Петербурга
1573,4
1658,3
1677,9
1770,2
1864,0
1959,1
10502,9


КПООС
Бюджет Санкт-Петербурга
2158,2
1192,3
1222,9
796,5
838,7
881,4
7090,0
КППИ
Бюджет Санкт-Петербурга
2309,4
2301,8
3145,0
1260,7
1327,5
1395,2
11739,6
КРППР
Бюджет Санкт-Петербурга
6231,9
7814,4
7906,9
8341,8
8783,9
9231,9
48310,8
КРТИ
Бюджет Санкт-Петербурга
4815,5
2970,3
3005,5
3170,8
3338,8
3509,1
20810
КРТ
Бюджет Санкт-Петербурга
702,4
741,9
754,7
649,5
683,9
718,8
4251,2
КСП
Бюджет Санкт-Петербурга
3467,9
3658,6
3701,9
3905,5
4112,5
4322,3
23168,7


КС
Бюджет Санкт-Петербурга
10173,8
1889,2
1911,6
2016,7
2123,6
2231,9
20346,8
КТар
Бюджет Санкт-Петербурга
851,8
898,6
909,2
959,2
1010,1
1061,6
5690,5
КТ
Бюджет Санкт-Петербурга
1104,0
1164,8
1178,6
1243,4
1309,3
1376,1
7376,2
КТЗН
Бюджет Санкт-Петербурга
1747,4
1844,5
1884,7
1453,3
1530,3
1608,4
10068,6
КИО
Бюджет Санкт-Петербурга
9951,0
11216,6
11423,9
20331,0
21408,6
22500,4
96831,5
КФКС
Бюджет Санкт-Петербурга
1926,3
2032,2
2056,3
2169,4
2284,3
2400,8
12869,3
КЭПСП
Бюджет Санкт-Петербурга
6543,1
7823,0
7915,6
8351,0
8793,6
9242,1
48668,4
КЭИО
Бюджет Санкт-Петербурга
5295,2
5586,4
5652,5
5963,4
6279,5
6599,7
35376,7


КФ
Бюджет Санкт-Петербурга
6627,1
6661,1
6661,1
118514,9
124796,2
131160,8
394421,2
СГСН
Бюджет Санкт-Петербурга
3534,5
5872,2
5941,7
6268,5
6600,8
6937,4
35155,1
УВ
Бюджет Санкт-Петербурга
214,2
120,6
122,0
128,7
135,6
142,5
863,6
УРСО
Бюджет Санкт-Петербурга
271,2
286,1
289,5
305,4
321,6
338,0
1811,8
УСП
Бюджет Санкт-Петербурга
226,6
252,5
255,5
269,5
283,8
298,3
1586,2
3.4
Обеспечение эксплуатации распределенной автоматизированной системы дежурной части ГУВД, используемой подразделениями полиции
КИС
Бюджет Санкт-Петербурга
17910,0
18000,0
18000,0
20243,4
21316,4
22403,5
117873,3
3.5
Обеспечение развития распределенной автоматизированной системы дежурной части ГУВД, используемой подразделениями полиции
КИС
Бюджет Санкт-Петербурга
12603,5
10287,4
10444,7
14184,2
14935,9
15697,7
78153,4
3.6
Обеспечение эксплуатации государственной информационной системы Санкт-Петербурга в сфере государственных программ Санкт-Петербурга
КИС, КЭПСП
Бюджет Санкт-Петербурга
2419,2
6003,2
6185,0
2848,8
2999,8
3152,8
23608,8
3.7
Обеспечение развития государственной информационной системы Санкт-Петербурга в сфере государственных программ Санкт-Петербурга
КИС, КЭПСП
Бюджет Санкт-Петербурга
8115,9
4953,3
4901,3
4251,9
4477,3
4705,6
31405,3
3.8
Реализация мероприятий по оснащению Ситуационного центра Санкт-Петербурга
КИС
Бюджет Санкт-Петербурга
14872,3
10467,2
10650,3
16511,1
17386,2
18272,9
88160,0
3.9
Обеспечение эксплуатации и развития государственной информационной системы Санкт-Петербурга "ЗАГС Санкт-Петербурга"
КИС, КЗАГС
Бюджет Санкт-Петербурга
15200,0
16783,8
17690,1
13744,2
14472,6
15210,7
93101,4
3.10
Развитие государственной информационной системы Санкт-Петербурга "ЗАГС Санкт-Петербурга"
КИС, КЗАГС
Бюджет Санкт-Петербурга
32766,8
37596,2
37333,8
44306,0
46654,2
49033,6
247690,6
3.11
Обеспечение эксплуатации Санкт-Петербургского региона Единой информационно-аналитической системы "ФСТ России - РЭК - субъекты регулирования" (ЕАИС)
КИС, КТар
Бюджет Санкт-Петербурга
23500,0
26825,9
27143,6
28636,4
30154,2
31692,1
167952,2
3.12
Обеспечение развития Санкт-Петербургского регионального сегмента Единой информационно-аналитической системы "ФСТ России - РЭК - субъекты регулирования" (ЕАИС)
КИС, КТар
Бюджет Санкт-Петербурга
28271,7
33424,1
33819,8
35679,9
37570,9
39487
208253,4
3.13
Обеспечение развития информационно-технологической системы "Кадастр-2"
КИО
Бюджет Санкт-Петербурга
6715,0
6715,0
7057,5
7382,1
7684,8
7946,1
43500,5
3.14
Обеспечение эксплуатации информационно-технологической системы "Кадастр-2"
КИО
Бюджет Санкт-Петербурга
12185,0
12185,0
12806,4
13395,5
13944,7
14418,9
78935,5
3.15
Обеспечение развития региональной информационной системы "Геоинформационная система Санкт-Петербурга"
КИО
Бюджет Санкт-Петербурга
4814,0
4814,0
5059,5
5292,2
5509,2
5696,5
31185,4
3.16
Обеспечение эксплуатации региональной информационной системы "Геоинформационная система Санкт-Петербурга"
КИО
Бюджет Санкт-Петербурга
986,0
986,0
1036,3
1084,0
1128,4
1166,8
6387,5
3.17
Обеспечение развития информационно-телекоммуникационной системы управления недвижимостью
КИО
Бюджет Санкт-Петербурга
42747,2
24703,0
24921,0
18012,8
18967,5
19934,9
149286,4
3.18
Обеспечение эксплуатации автоматизированной информационно-аналитической системы мониторинга стандартов проживания в Санкт-Петербурге, целевых ориентиров и прогнозирования социально-экономического развития Санкт-Петербурга
КЭПСП
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
3676,2
3870,8
4068,5
11615,5
3.19
Обеспечение развития автоматизированной информационно-аналитической системы мониторинга стандартов проживания в Санкт-Петербурге, целевых ориентиров и прогнозирования социально-экономического развития Санкт-Петербурга
КЭПСП
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
919,0
968,0
1017,1
2904,1
3.20
Обеспечение развития государственной информационной системы Санкт-Петербурга "Автоматизированная система управления градостроительной деятельностью"
КГА
Бюджет Санкт-Петербурга
5183,6
23169,4
24421,3
26937,1
28364,8
29811,5
137887,7
3.21
Обеспечение эксплуатации государственной информационной системы Санкт-Петербурга "Автоматизированная система управления градостроительной деятельностью"
КГА
Бюджет Санкт-Петербурга
4521,4
4761,8
5018,9
5295,0
5575,6
5859,9
31032,6
3.22
Обеспечение мероприятий по защите информации, содержащей сведения, составляющие служебную тайну, развитию и сопровождению систем защиты информации, обеспечению безопасности сетей связи
КИС
Бюджет Санкт-Петербурга
127605,9
118455,2
119857,7
126449,8
133151,8
139942,5
765462,9
3.23
Обеспечение правовой защиты информационных технологий, разработанных за счет средств бюджета Санкт-Петербурга
КИС
Бюджет Санкт-Петербурга
8253,4
8583,5
8685,1
9162,8
9648,4
10140,5
54473,7
3.24
Содержание Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Городской мониторинговый центр"
КИС
Бюджет Санкт-Петербурга
526023,6
502010,7
538489,6
459134,7
483468,9
508125,8
3017253,3
3.25
Содержание Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Управление информационных технологий и связи"
КИС
Бюджет Санкт-Петербурга
35926,3
35719,5
37901,1
28774,1
30299,1
31844,4
200464,5
3.26
Субсидии государственному бюджетному учреждению Санкт-Петербурга "Санкт-Петербургский центр правового обеспечения" на финансовое обеспечение выполнения государственного задания
Администрация Губернатора Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
20221,6
23260,9
24517,0
25865,4
27236,3
28625,3
149726,5
3.27
Развитие проекта "Универсальная электронная карта"
КИС
Бюджет Санкт-Петербурга
4270,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4270,4
3.28
Научно-методическое обеспечение информатизации в Санкт-Петербурге
КИС
Бюджет Санкт-Петербурга
2950,0
0,0
2950,0
0,0
0,0
0,0
5900,0

ВСЕГО, тыс. руб.


7926858,30
6204957,70
6468294,20
6820226,30
7170766,10
7526183,00
42117285,60
(таблица в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 02.12.2015 № 1107)

3.6. Механизм реализации мероприятий подпрограммы "Повышение
качества предоставления государственных услуг и исполнения
государственных функций"

1. Реализация мероприятий, предусмотренных пунктами 1.2 и 1.3, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.06.2011 № 864 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Санкт-Петербурга".
2. Реализация мероприятия, предусмотренного пунктом 1.4, осуществляется путем закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в целях реализации пункта 3.2 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 08.08.2011 № 1136 "О государственной информационной системе Санкт-Петербурга "Единая система информационных ресурсов официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга".
3. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 1.5, осуществляется путем проведения централизованных закупок в соответствии с пунктами 1 - 13, 14, 17 - 23, 27 приложения 1 к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2013 № 1095 "О системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга".
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 02.12.2015 № 1107)
4. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 1.6, осуществляется путем проведения централизованных закупок в соответствии с пунктами 13-1, 13-2, 28, 31 приложения 1 к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2013 № 1095 "О системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга".
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 02.12.2015 № 1107)
5. Реализация мероприятия, предусмотренного пунктом 1.7, осуществляется путем проведения централизованных закупок в соответствии с пунктами 15, 16, 33 - 36, 38, 39 приложения 1 к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2013 № 1095 "О системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга".
6. Реализация мероприятия, предусмотренного пунктом 1.8, осуществляется путем предоставления субсидий на иные цели государственным образовательным учреждениям Санкт-Петербурга, подведомственным соответственно Комитету по образованию и администрациям районов Санкт-Петербурга, для осуществления закупки товаров, работ, услуг в сфере информационных технологий в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.11.2011 № 1610 "О Порядке определения объема и условиях предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям Санкт-Петербурга и государственным автономным учреждениям, созданным на базе имущества, находящегося в собственности Санкт-Петербурга".
7. Реализация мероприятия, предусмотренного пунктом 2.1, осуществляется в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.07.2011 № 1037 "О Порядке разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций)".
8. Реализация мероприятий, предусмотренных пунктами 2.2 и 2.3, осуществляется путем закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 07.06.2010 № 736 "О создании Межведомственной автоматизированной информационной системы предоставления в Санкт-Петербурге государственных и муниципальных услуг в электронном виде".
9. Реализация мероприятия, предусмотренного пунктом 2.4, осуществляется путем закупки услуг для обеспечения государственных нужд в целях мониторинга показателя, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".
9-1. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 2.8, осуществляется путем заключения соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Санкт-Петербурга на обеспечение создания и развития сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.
(п. 9-1 введен Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 05.03.2015 № 252)
10. Реализация мероприятия, предусмотренного пунктом 3.1, осуществляется в соответствии с пунктом 40 приложения 1 к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2013 № 1095 "О системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга", за исключением государственных информационных систем Санкт-Петербурга, которые указаны в пунктах 2.2, 2.3, 3.4, 3.5, 3.6, 3.7, 3.9, 3.10, 3.11, 3.12, 3.13 - 3.16, 3.17, 3.18, 3.20, 3.21.
11. Реализация мероприятия, предусмотренного пунктом 3.2, осуществляется в соответствии с пунктами 29 и 30 приложения 1 к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2013 № 1095 "О системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга" и не распространяется на государственные информационные системы Санкт-Петербурга, которые указаны в пунктах 2.2, 2.3, 3.4, 3.5, 3.6, 3.7, 3.9, 3.10, 3.11, 3.12, 3.13 - 3.16, 3.17, 3.18, 3.20, 3.21.
12. Реализация мероприятия, предусмотренного пунктом 3.3, осуществляется путем закупки товаров, работ, услуг, не указанных в приложении 1 к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2013 № 1095 "О системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга".
13. Реализация мероприятий, предусмотренных пунктами 3.4 и 3.5, осуществляется в рамках реализации Закона Санкт-Петербурга от 11.03.2014 № 107-24 "О финансировании за счет средств бюджета Санкт-Петербурга расходов, связанных с реализацией возложенных на полицию обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в Санкт-Петербурге" и касается Распределенной автоматизированной системы Дежурной части ГУВД, созданной в соответствии с Законом Российской Федерации "О милиции" и включенной в Реестр государственных информационных систем Санкт-Петербурга.
14. Реализация мероприятий, предусмотренных пунктами 1.9, 1.10, 1.11, 2.6, 2.7, 3.6, 3.7, 3.13 - 3.21, 3.23, осуществляется исполнителями мероприятий путем закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.
15. Реализация мероприятия, предусмотренного пунктом 3.8, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2010 № 874/ДСП "О Ситуационном центре Санкт-Петербурга".
16. Реализация мероприятий, предусмотренных пунктами 3.9 и 3.10, осуществляется путем закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в целях реализации пункта 3.3 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 25.10.2013 № 807 "О государственной информационной системе Санкт-Петербурга "ЗАГС Санкт-Петербурга".
17. Реализация мероприятий, предусмотренных пунктами 3.11 и 3.12, осуществляется Комитетом по информатизации и связи путем закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд на основании предложений, ежегодно направляемых исполнителем мероприятия, указанным вторым.
18. Реализация мероприятия, предусмотренного пунктом 3.22, осуществляется в соответствии с пунктами 24 - 26, 32 приложения 1 к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2013 № 1095 "О системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга".
19. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 3.27, осуществляется исполнителем мероприятий путем закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в целях реализации главы 6 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
(п. 19 введен Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.12.2015 № 1107)
20. В целях реализации мероприятия, предусмотренного в пункте 3.28, исполнитель мероприятия утверждает на соответствующий финансовый год перечень мероприятий, направленных на научно-методическое обеспечение информатизации в Санкт-Петербурге. Реализация мероприятия осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
(п. 20 введен Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.12.2015 № 1107)

4. Подпрограмма "Повышение эффективности и результативности
осуществления закупок товаров, работ и услуг
в Санкт-Петербурге"

4.1. Паспорт подпрограммы

4.1.1
Исполнитель подпрограммы
Комитет по государственному заказу Санкт-Петербурга
4.1.2
Цель подпрограммы
Повышение эффективности и результативности осуществления закупок товаров, работ и услуг, обеспечение гласности и прозрачности закупок, предотвращение коррупции в сфере закупок в Санкт-Петербурге
4.1.3
Задачи подпрограммы
Осуществление закупок в Санкт-Петербурге на профессиональной основе с привлечением квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими знаниями и навыками в сфере закупок;
обеспечение бесперебойной работы и развития АИС ГЗ;
обеспечение заказчиков Санкт-Петербурга достоверной информацией о ценах на товары, работы, услуги в Санкт-Петербурге;
обеспечение единого подхода в применении законодательства в сфере закупок.
4.1.4
Индикаторы подпрограммы
Количество ошибок на одну задачу развития АИС ГЗ;
доля процедур осуществления закупок, проведенных уполномоченным органом, со снижением не более 0,5 процента от начальной (максимальной) цены контракта;


доля осуществленных закупок от объема выделенных бюджетных ассигнований текущего финансового года, подлежащих расходованию в соответствии с Законом о контрактной системе;


обеспеченность ценовой информацией о товарах, работах, услугах (за исключением цен на материалы, изделия и конструкции, применяемые в строительстве);


обеспеченность сметными нормативами, предназначенными для определения сметной стоимости строительства, реконструкции, реставрации, капитального и текущего ремонта, содержания и эксплуатации объектов городского хозяйства.
4.1.5
Сроки реализации подпрограммы
с 2015 по 2020 год
4.1.6
Общий объем финансирования подпрограммы по источникам финансирования, в том числе по годам реализации
Бюджет Санкт-Петербурга, тыс. руб.:
2015 год - 223620,2;
2016 год - 214190,3;
2017 год - 213906,8;
2018 год - 57120,7;
2019 год - 60148,1;
2020 год - 63215,7.
Итого - 832201,8
Общий объем финансирования подпрограммы по исполнителям подпрограммы, в том числе по годам реализации
Комитет по государственному заказу Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга, тыс. руб.:
2015 год - 223620,2;
2016 год - 214190,3;
2017 год - 213906,8;
2018 год - 57120,7;
2019 год - 60148,1;
2020 год - 63215,7.
Итого - 832201,8
(п. 4.1.6 в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 02.12.2015 № 1107)
4.1.7
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Повышение эффективности работы заказчиков Санкт-Петербурга;
вывод на новый качественный уровень осуществления закупок в Санкт-Петербурге;
обеспечение открытости и доступности закупок в Санкт-Петербурге.

4.2. Характеристика текущего состояния сферы реализации
подпрограммы с указанием основных проблем и прогноз развития
сферы реализации подпрограммы

Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы обусловлены:
новизной законодательства в сфере закупок - с 01.01.2014 вступил в силу Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе);
трудностями в реализации одного из основных принципов Закона о контрактной системе - принципа профессионализма заказчиков;
отсутствием методологической базы применения нового Закона о контрактной системе в связи с его недавним вступлением в силу;
необходимостью обеспечения интеграции Автоматизированной информационной системы государственного заказа с единой информационной системой в сфере закупок.
Кроме того, в целях обеспечения перехода на контрактную систему в сфере закупок Правительством Российской Федерации должны быть приняты 37 правовых актов. Однако в настоящее время остаются не принятыми:
постановление Правительства Российской Федерации "Об установлении общих правил нормирования в сфере закупок";
постановление Правительства Российской Федерации "Об установлении порядка осуществления банковского сопровождения контрактов";
постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении перечня лекарственных средств, закупка которых осуществляется в соответствии с их торговыми наименованиями".
Отсутствие в настоящее время данных актов не позволяет обеспечить в Санкт-Петербурге нормирование в сфере закупок, осуществить банковское сопровождение в сфере закупок, а также закупать лекарственные средства в соответствии с их торговыми наименованиями.

4.3. Описание целей и задач подпрограммы

Повышение эффективности системы закупок Санкт-Петербурга является одной из задач политики социально-экономического развития Санкт-Петербурга в сфере государственного управления.
Целью подпрограммы является повышение эффективности и результативности осуществления закупок товаров, работ и услуг, обеспечение гласности и прозрачности закупок, предотвращение коррупции.
Задачи подпрограммы:
1. Осуществление закупок в Санкт-Петербурге на профессиональной основе с привлечением квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими знаниями и навыками в сфере закупок.
Реализация данной задачи позволит обеспечить в Санкт-Петербурге принцип профессионализма заказчиков, установленный в статье 9 Закона о контрактной системе. Кроме того, статьями 38 и 39 Закона о контрактной системе установлено, что работники контрактной службы, контрактный управляющий должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок, а в состав комиссии по осуществлению закупок включаются преимущественно лица, прошедшие профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лица, обладающие специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.
Таким образом, реализация данной задачи позволит реализовать требования Закона о контрактной системе в части, касающейся обеспечения профессионализма заказчиков.
2. Обеспечение бесперебойной работы и развитие АИС ГЗ.
Реализация данной задачи позволит обеспечить соблюдение требований Закона о контрактной системе, а также соблюдение Единых требований к региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1091.
3. Обеспечение заказчиков Санкт-Петербурга достоверной информацией о ценах на товары, работы, услуги в Санкт-Петербурге.
Реализация данной задачи позволит обеспечить возможность использования заказчиками достоверной информации о ценах товаров, работ, услуг при формировании начальной (максимальной) цены контракта методом сопоставимых рыночных цен, который является приоритетным методом при формировании начальной (максимальной) цены контракта.
4. Обеспечение единого подхода в применении законодательства в сфере закупок.
Реализация данной задачи позволит обеспечить принцип единства контрактной системы в сфере закупок, установленный статьей 11 Закона о контрактной системе, а также обеспечить формирование единой практики применения норм Закона о контрактной системе.

4.4. Индикаторы подпрограммы "Повышение эффективности
и результативности осуществления закупок товаров, работ,
услуг в Санкт-Петербурге"

№ п/п
Наименование индикатора
Единица измерения
Значение индикатора
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Количество ошибок на одну задачу развития АИС ГЗ
ед.
Не более 25
Не более 24
Не более 23
Не более 22
Не более 21
Не более 20
2
Доля процедур осуществления закупок, проведенных уполномоченным органом, со снижением не более 0,5 процента от начальной (максимальной) цены контракта
%
33
29
26
23
20
20
3
Доля осуществленных закупок от объема выделенных бюджетных ассигнований текущего финансового года, подлежащих расходованию в соответствии с Законом о контрактной системе
%
75
76
77
78
79
80
4
Обеспеченность ценовой информацией о товарах, работах, услугах (за исключением цен на материалы, изделия и конструкции, применяемые в строительстве)
%
100
100
100
100
100
100
5
Обеспеченность сметными нормативами, предназначенными для определения сметной стоимости строительства, реконструкции, реставрации, капитального и текущего ремонта, содержания и эксплуатации объектов городского хозяйства
%
100
100
100
100
100
100

4.5. Перечень мероприятий подпрограммы "Повышение
эффективности и результативности осуществления закупок
товаров, работ, услуг в Санкт-Петербурге"

№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель, участник
Источник финансирования
Объем финансирования по годам, тыс. руб.
Итого
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Обеспечение проведения профессиональной переподготовки, повышения квалификации должностных лиц, занятых в сфере закупок для обеспечения нужд Санкт-Петербурга, за исключением государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга
КГЗ
Бюджет Санкт-Петербурга
9200,0
10761,0
10888,4
11487,3
12096,1
12713,0
67145,8
2
Предоставление субсидии Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению "Центр мониторинга и экспертизы цен" на финансовое обеспечение выполнения государственного задания
КГЗ
Бюджет Санкт-Петербурга
86825,6
102384,9
109763,9
0,0
0,0
0,0
298974,4
3
Предоставление субсидии Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению "Информационно-методический центр" на финансовое обеспечение выполнения государственного задания
КГЗ
Бюджет Санкт-Петербурга
127444,6
100894,4
93102,7
45473,3
47883,4
50325,5
465123,9
4
Издание информационно-аналитических и методических материалов
КГЗ
Бюджет Санкт-Петербурга
150,0
150,0
151,8
160,1
168,6
177,2
957,7
5
Утверждение нормативов, предназначенных для определения сметной стоимости строительства, реконструкции, реставрации, ремонта, эксплуатации и содержания объектов в Санкт-Петербурге (территориальные сметные нормативы), индексов пересчета сметной стоимости строительства, реконструкции, реставрации, ремонта, содержания и эксплуатации объектов городского хозяйства, осуществляемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга
КГЗ
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6
Обеспечение организации и осуществления мониторинга закупок товаров, работ, услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации
КГЗ
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
7
Осуществление анализа эффективности деятельности заказчиков Санкт-Петербурга в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга
КГЗ
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
8
Обеспечение эксплуатации АИС ГЗ
КГЗ
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
9
Создание условий, направленных на реализацию в Санкт-Петербурге Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
КГЗ
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
10
Рассмотрение документации о закупках на предмет соответствия требованиям законодательства в сфере осуществления закупок, в том числе недопущения включения в документацию о закупках требований, приводящих к ограничению конкуренции при осуществлении закупок, и организация проведения торгов
КГЗ
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

ВСЕГО, тыс. руб.


223620,2
214190,3
213906,8
57120,7
60148,1
63215,7
832201,8
(таблица в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 02.12.2015 № 1107)

4.6. Механизм реализации мероприятий подпрограммы "Повышение
эффективности и результативности осуществления закупок
товаров, работ, услуг в Санкт-Петербурге"

1. Реализация мероприятий, предусмотренных в пунктах 1 и 4, осуществляется в соответствии с пунктами 3.3 и 3.6 Положения "О Комитете по государственному заказу Санкт-Петербурга", утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.09.2012 № 1039 "О Комитете по государственному заказу", согласно Плану, утвержденному Комитетом, и в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2013 № 1095 "О системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга".
2. Реализация мероприятий, предусмотренных в пунктах 2, 3, 5, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2011 № 63 "О порядке формирования государственных заданий для государственных учреждений Санкт-Петербурга и порядке финансового обеспечения выполнения государственных заданий" и пунктом 1.3 распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от 13.12.2006 № 186-рп "О Порядке организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при определении стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов городского хозяйства за счет средств бюджета Санкт-Петербурга".
3. Реализация мероприятий, предусмотренных в пунктах 6, 7, будет осуществляться в соответствии со статьей 97 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" после принятия Правительством Российской Федерации постановления об установлении порядка мониторинга закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
4. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 8, осуществляется в соответствии с разделом 7 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2013 № 1095 "О системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга".
5. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 9, предполагает разработку правовых актов Правительства Санкт-Петербурга в соответствии с ежегодно утверждаемым Правительством Санкт-Петербурга планом нормотворческих работ на соответствующий год.
6. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 10, осуществляется в соответствии с пунктом 6.2 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2013 № 1095 "О системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга".

5. Подпрограмма "Повышение эффективности подготовки
управленческих кадров"

5.1. Паспорт подпрограммы

5.1.1
Исполнитель подпрограммы
Администрация Губернатора Санкт-Петербурга
5.1.2
Участники подпрограммы
-
5.1.3
Цель подпрограммы
Повышение качества управленческих кадров
5.1.4
Задачи подпрограммы
Совершенствование системы организации дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга (далее - государственные гражданские служащие);
повышение эффективности подготовки резерва управленческих кадров в Санкт-Петербурге (далее - резерв управленческих кадров);
повышение эффективности мероприятий по реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в Санкт-Петербурге (далее - Государственный план подготовки управленческих кадров)
5.1.5
Индикаторы подпрограммы
Доля государственных гражданских служащих, получивших дополнительное профессиональное образование;
доля лиц, прошедших подготовку в составе резерва управленческих кадров;
доля специалистов, прошедших обучение в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров и сдавших итоговые испытания на "хорошо" и "отлично";
доля специалистов, прошедших подготовку в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров и принявших участие в постпрограммной работе;
количество реализованных дополнительных образовательных программ подготовки управленческих кадров, в том числе реализованных с использованием дистанционных образовательных технологий
5.1.6
Сроки реализации подпрограммы
с 2015 по 2020 год
5.1.7
Общий объем финансирования подпрограммы по источникам финансирования, в том числе по годам реализации
Бюджет Санкт-Петербурга, тыс. руб.:
2015 год - 104243,3;
2016 год - 93547,6;
2017 год - 98091,9;
2018 год - 102875,9;
2019 год - 108328,4;
2020 год - 113853,1.
Итого - 620940,2

Общий объем финансирования подпрограммы по исполнителям подпрограммы, в том числе по годам реализации
Бюджет Санкт-Петербурга, тыс. руб.:
2015 год - 104243,3;
2016 год - 93547,6;
2017 год - 98091,9;
2018 год - 102875,9;
2019 год - 108328,4;
2020 год - 113853,1.
Итого - 620940,2
(п. 5.1.7 в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 02.12.2015 № 1107)
5.1.8
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Совершенствование существующей модели организации подготовки управленческих кадров;
Повышение качества кадрового потенциала сферы управления в интересах эффективного решения задач социально-экономического развития Санкт-Петербурга

5.2. Характеристика текущего состояния сферы подготовки
управленческих кадров в Санкт-Петербурге

Актуальность задач повышения эффективности государственного управления в Санкт-Петербурге диктует необходимость повышения эффективности сложившейся региональной модели организации подготовки управленческих кадров, включающей в себя организацию дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих, подготовку резерва управленческих кадров и подготовку специалистов в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров.
Существующая система организации дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих в настоящее время обеспечивает обучение более 1,1 тыс. государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга ежегодно по более чем 20 программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки.
Реализация обучающих мероприятий для лиц, включенных в резерв управленческих кадров, позволяет ежегодно осуществлять подготовку не менее 50 процентов состава резерва управленческих кадров по более чем 20 направлениям.
Свыше 370 специалистов-управленцев организаций народного хозяйства Российской Федерации ежегодно обучаются по 14 дополнительным профессиональным программам в области экономики и управления в рамках мероприятий Государственного плана подготовки управленческих кадров в Санкт-Петербурге.
В настоящее время Санкт-Петербург занимает одно из лидирующих мест среди субъектов Российской Федерации по объемам подготовки управленческих кадров, обеспечивая при этом комплексный подход в решении вопросов развития и использования кадрового потенциала.
Суть указанного подхода заключается в использовании кадрового потенциала лиц, прошедших обучение в рамках мероприятий Государственного плана подготовки управленческих кадров в Санкт-Петербурге, для формирования резерва управленческих кадров и последующего использования данного резерва для целей подготовки высококвалифицированных управленческих кадров сферы государственного управления. В свою очередь, совершенствование профессиональных компетенций управленческих кадров указанной сферы управления обеспечивается дополнительным профессиональным образованием государственных гражданских служащих.
Вместе с тем новые задачи социально-экономического развития Санкт-Петербурга и растущие потребности в высококвалифицированных управленческих кадрах требуют качественных изменений в сложившейся модели организации подготовки управленческих кадров. Прежде всего, такие изменения должны обеспечить удовлетворение как текущих, так и перспективных запросов сферы государственного управления в высококвалифицированных управленческих кадрах.

5.3. Организация дополнительного профессионального
образования государственных гражданских служащих

Система организации дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих включает их профессиональную переподготовку и повышение квалификации.
Созданная в период 2005-2007 годов и модернизированная в период 2009-2013 годов в рамках мероприятий по развитию государственной гражданской службы Санкт-Петербурга сегодня указанная система представляет собой набор механизмов, в достаточной степени обеспечивающих удовлетворение текущих запросов исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в подготовке высококвалифицированных управленческих кадров и в меньшей степени удовлетворяющих их перспективным запросам.
Указанное обстоятельство и произошедшие в 2013 году изменения в федеральном законодательстве об образовании и государственной гражданской службе Российской Федерации обуславливают необходимость дальнейшей модернизации указанной системы.
При ее осуществлении следует учитывать обстоятельства, в настоящее время являющиеся сдерживающими факторами эффективной организации дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих.
Такими факторами являются:
нехватка актуальных дополнительных образовательных программ, адаптированных к потребностям исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга;
преобладание в существующих для обучения государственных гражданских служащих дополнительных образовательных программах доли теории над практикой;
несоответствие материально-технической базы образовательных организаций современным требованиям к качеству условий для профессионального развития обучающихся, в том числе слабая степень внедрения в образовательный процесс дистанционных образовательных технологий;
устаревшие формы планирования дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих и недостаточная степень автоматизации такого планирования;
необходимость совершенствования правовой базы системы организации дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих;
недостаточность бюджетных ассигнований на организацию дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих, существующие объемы которого не позволяют осуществлять обучение государственных гражданских служащих с установленной федеральным законодательством минимальной периодичностью и по конкурентным на рынке образовательных услуг дополнительным образовательным программам.
Для модернизации системы организации дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих и последующей ее эффективной работы указанные факторы должны быть устранены путем разработки и осуществления комплексных и системных мер.

5.4. Подготовка резерва управленческих кадров

Подготовка резерва управленческих кадров является важной частью работы с указанным резервом, осуществляемой в Санкт-Петербурге с 2009 года.
С 2013 года подготовка резерва управленческих кадров осуществляется путем организации и проведения обучающих мероприятий - преимущественно тренингов, деловых игр и семинаров для лиц, включенных в данный резерв.
Особенностью работы по подготовке резерва управленческих кадров является ее ориентация на развитие необходимых обучающимся управленческих компетенций путем использования современных образовательных технологий, позволяющих формировать конкретные практические навыки, необходимые лицам, включенным в данный резерв, в их текущей управленческой деятельности и для последующего замещения иных вышестоящих руководящих должностей.
Основу эффективности мероприятий по подготовке резерва управленческих кадров составляет система планирования обучения, учитывающая результаты оценки профессиональных и личностно-деловых качеств лиц, включенных в резерв управленческих кадров.
Проблематику подготовки резерва управленческих кадров составляют следующие вопросы:
слабая степень взаимодействия с российскими и зарубежными образовательными организациями при проведении экспертно-аналитической работы по образовательным программам подготовки резерва управленческих кадров;
недостаточность масштабов внедрения в образовательный процесс дистанционных образовательных технологий;
необходимость планирования подготовки резерва управленческих кадров с учетом специфики его формирования, заключающейся в наличии в составе данного резерва представителей реального сектора экономики, сферы государственного управления;
необходимость повышения системности при организации планирования подготовки резерва управленческих кадров.
Аналогично подходу к модернизации системы организации дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих повышение эффективности подготовки резерва управленческих кадров должно основываться на комплексных и системно реализуемых мероприятиях по решению вышеуказанных вопросов.

5.5. Реализация Государственного плана подготовки
управленческих кадров

Реализация Государственного плана подготовки управленческих кадров предусматривает обучение специалистов, рекомендованных организациями народного хозяйства Российской Федерации, по дополнительным профессиональным программам в области экономики и управления, в том числе за рубежом.
Обучение вышеуказанных кадров посредством механизмов Государственного плана подготовки управленческих кадров сегодня служит мощным инструментом социально-экономического развития Санкт-Петербурга. Особую значимость для Санкт-Петербурга имеет то обстоятельство, что более половины обучающихся в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров в настоящее время заняты в приоритетных сферах реального сектора экономики Санкт-Петербурга.
С 2013 года кадровый потенциал управленческих кадров, прошедших обучение в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров, составляет один из источников формирования резерва управленческих кадров, тем самым являясь основой формирования высококвалифицированных кадров для сферы государственного управления.
Кадровая политика Санкт-Петербурга предусматривает повышение значения данного источника кадров для сферы государственного управления, в связи с чем необходима реализация мероприятий, направленных на оптимизацию механизмов отбора и подготовки специалистов для обучения в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров. Особое значение также должно придаваться вопросам организации постпрограммной работы с прошедшими обучение специалистами и формирования банка данных указанных специалистов для обеспечения его использования при формировании резерва управленческих кадров.
Проблемами для реализации вышеуказанной работы могут являться:
нехватка актуальных дополнительных образовательных программ в области экономики и управления, соответствующих задачам Государственного плана подготовки управленческих кадров, или необходимость корректировки существующих;
необходимость увеличения доли обучения в формате практической работы;
недостаточность правовых и организационных механизмов постпрограммной работы с прошедшими обучение специалистами.
Решение вышеуказанных проблем позволит повысить эффективность реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров и создать запас кадровой прочности для сферы государственного управления и реального сектора экономики, основанный на высококвалифицированных управленческих кадрах.

5.6. Описание целей и задач подпрограммы

Целью подпрограммы является повышение качества управленческих кадров, имеющих стратегическое значение для обеспечения эффективного государственного управления и успешной реализации задач социально-экономического развития Санкт-Петербурга.
Для достижения поставленной цели предполагается решение задач по совершенствованию системы организации дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих, повышению эффективности подготовки резерва управленческих кадров и повышению эффективности мероприятий по реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров.
Реализация подпрограммы нацелена на удовлетворение текущих и перспективных потребностей сферы государственного управления и реального сектора экономики в высококвалифицированных управленческих кадрах, стимулирование развития дополнительного профессионального образования по наиболее востребованным направлениям подготовки управленческих кадров, а также поддержку и продвижение современных кадровых и образовательных технологий обеспечения профессионального развития управленческих кадров.
Решение задач подпрограммы предполагает реализацию следующих мероприятий:
совершенствование правовых основ системы организации дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих;
совершенствование организационных механизмов планирования дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих;
обеспечение реализации приоритетных направлений дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих;
увеличение объемов и повышение качества дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих;
развитие механизмов партнерства исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга с образовательными организациями по вопросам организации подготовки управленческих кадров;
проведение мониторинга текущих и перспективных потребностей сферы государственного управления, реального сектора экономики в управленческих кадрах и организация подготовки управленческих кадров в соответствии с указанными потребностями;
совершенствование механизмов межведомственного взаимодействия при организации подготовки резерва управленческих кадров;
реализация мероприятий Государственного плана подготовки управленческих кадров;
совершенствование механизмов реализации мероприятий Государственного плана подготовки управленческих кадров;
развитие механизмов постпрограммной работы со специалистами, прошедшими обучение в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров;
предоставление субсидии Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению "Санкт-Петербургский межрегиональный ресурсный центр" на финансовое обеспечение выполнения государственного задания.
Показателями решения задач подпрограммы являются:
доля государственных гражданских служащих, получивших дополнительное профессиональное образование, в год (%);
доля лиц, прошедших подготовку в составе резерва управленческих кадров (от общего количества лиц, состоящих в резерве (%);
доля специалистов, прошедших обучение в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров и сдавших итоговые испытания на "хорошо" и "отлично" (в учебный год из общего количества специалистов, завершивших обучение);
доля специалистов, прошедших подготовку в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров и принявших участие в постпрограммной работе, в год (из общего количества специалистов, прошедших подготовку);
количество реализованных дополнительных образовательных программ подготовки управленческих кадров, в том числе реализованных с использованием дистанционных образовательных технологий, в год.
Реализация подпрограммы позволит усовершенствовать существующую модель организации подготовки управленческих кадров и повысить качество кадрового потенциала сферы управления в интересах эффективного решения задач социально-экономического развития Санкт-Петербурга.
Подпрограмма выполняется без разбивки по этапам - с 2015 по 2020 год. Ежегодно подводятся итоги выполнения подпрограммы.

5.7. Индикаторы подпрограммы "Повышение эффективности
подготовки управленческих кадров"

№ п/п
Наименование индикатора
Единица измерения
Значение индикатора
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Доля государственных гражданских служащих, получивших дополнительное профессиональное образование, в год
%
27
27,2
27,4
27,6
27,8
28
2
Доля лиц, прошедших подготовку в составе резерва управленческих кадров (от общего количества лиц, состоящих в резерве)
%
50
60
70
80
90
95
3
Доля специалистов, прошедших обучение в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров и сдавших итоговые испытания на "хорошо" и "отлично" (в учебный год из общего количества специалистов, завершивших обучение)
%
75
-
-
-
-
-
4
Доля специалистов, прошедших подготовку в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров и принявших участие в постпрограммной работе, в год (из общего количества специалистов, прошедших подготовку)
%
10
15
-
-
-
-
5
Количество реализованных дополнительных образовательных программ подготовки управленческих кадров (в том числе реализованных с использованием дистанционных образовательных технологий), в год
ед.
55 (2)
57 (3)
59 (4)
61 (4)
63 (4)
65 (5)

5.8. Перечень мероприятий подпрограммы "Повышение
эффективности подготовки управленческих кадров"
(в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга
от 05.03.2015 № 252)

№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель, участник
Источник финансирования
Срок реализации и объем финансирования по годам, тыс. руб.
Итого
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Совершенствование правовых основ системы организации дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих
Администрация Губернатора Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2
Совершенствование организационных механизмов планирования дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих
Администрация Губернатора Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3
Обеспечение реализации приоритетных направлений дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих
Администрация Губернатора Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
10850,9
11447,7
11582,8
12219,8
12867,5
13523,7
72492,4
4
Развитие механизмов партнерства исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга с образовательными организациями по вопросам организации подготовки управленческих кадров
Администрация Губернатора Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5
Проведение мониторинга текущих и перспективных потребностей сферы государственного управления, реального сектора экономики в управленческих кадрах и организация подготовки управленческих кадров в соответствии с указанными потребностями
Администрация Губернатора Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6
Совершенствование механизмов организации подготовки резерва управленческих кадров
Администрация Губернатора Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
-
-
-
-
-
0,0
7
Реализация мероприятий Государственного плана подготовки управленческих кадров
Администрация Губернатора Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
13759,3
-
-
-
-
-
13759,3
8
Совершенствование механизмов реализации мероприятий Государственного плана подготовки управленческих кадров
Администрация Губернатора Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
-
-
-
-
-
00,0
9
Развитие механизмов постпрограммной работы со специалистами, прошедшими обучение в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров
Администрация Губернатора Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
-
-
-
-
0,0
10
Предоставление субсидии Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению "Санкт-Петербургский межрегиональный ресурсный центр" на финансовое обеспечение выполнения государственного задания
Администрация Губернатора Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
79090,6
81527,5
85930,0
90656,1
95460,9
100329,4
532994,5
11
Научно-методическое, учебно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих
Администрация Губернатора Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
542,5
572,4
579,1
0,0
0,0
0,0
1694,0

Всего, тыс. руб.


104243,3
93547,6
98091,9
102875,9
108328,4
113853,1
620940,2
(таблица в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 02.12.2015 № 1107)

5.9. Механизм реализации мероприятий, связанных с текущими
расходами

1. Реализация мероприятия, предусмотренного пунктом 1, осуществляется путем подготовки и внесения исполнителем подпрограммы на рассмотрение Правительства Санкт-Петербурга предложений о внесении изменений в действующие нормативные правовые акты Санкт-Петербурга и издаваемые в соответствии с ними правовые акты исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, касающиеся организации дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих, а также предложений о принятии новых правовых актов в указанной области правового регулирования, в том числе предусматривающих:
внесение изменений в действующие нормативные правовые акты Санкт-Петербурга и издаваемые в соответствии с ними правовые акты исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, касающиеся организации дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих в связи с изменениями в федеральном законодательстве об образовании и государственной гражданской службе;
интеграцию сформированной в Санкт-Петербурге системы управления государственной службой в систему дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих;
урегулирование вопросов межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при организации дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих;
обеспечение учета результатов оценки профессиональных и личностных качеств государственных гражданских служащих при организации их дополнительного профессионального образования;
абзацы шестой - седьмой исключены. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 02.12.2015 № 1107;
абзац исключен. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 05.03.2015 № 252.
2. Реализация мероприятия, предусмотренного пунктом 2, осуществляется исполнителем подпрограммы путем методического обеспечения деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере планирования профессионального развития государственных гражданских служащих, а также путем создания электронных "личных кабинетов" государственных гражданских служащих для автоматизации процессов планирования организации их дополнительного профессионального образования.
3. Реализация мероприятия, предусмотренного пунктом 3, осуществляется исполнителем подпрограммы путем размещения государственного заказа Санкт-Петербурга на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих с учетом приоритетных направлений указанного образования. Приоритетные направления дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих определяются исполнителем подпрограммы в рамках реализации мероприятия, предусмотренного пунктом 1.
4. Реализация мероприятия, предусмотренного пунктом 4, осуществляется исполнителем подпрограммы путем проведения совещаний, конференций, семинаров и иных мероприятий с участием представителей образовательных организаций по вопросам организации подготовки управленческих кадров.
5. Реализация мероприятия, предусмотренного пунктом 5, осуществляется путем направления запросов исполнителя подпрограммы в государственные органы власти и объединения организаций реального сектора экономики о текущих и перспективных потребностях сферы государственного управления и реального сектора экономики в управленческих кадрах, осуществления анализа информации об указанных потребностях для принятия решений об изменении объемов или направлений организации подготовки управленческих кадров.
6. Реализация мероприятия, предусмотренного пунктом 6, осуществляется исполнителем подпрограммы в соответствии с пунктами 2.1, 2.2, 2.4 и 2.5 Плана мероприятий по формированию, подготовке и использованию резерва управленческих кадров в Санкт-Петербурге на 2013-2015 годы, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.10.2012 № 1061 "О совершенствовании системы подготовки управленческих кадров в Санкт-Петербурге".
7. Реализация мероприятий, предусмотренных пунктами 7 и 8, в 2015 году осуществляется исполнителем подпрограммы в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 05.02.2008 № 115 "О реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организации народного хозяйства Российской Федерации в 2007/2008 - 2014/2015 учебных годах в Санкт-Петербурге".
8. Реализация мероприятия, предусмотренного пунктом 9, осуществляется исполнителем подпрограммы путем подготовки предложений Правительству Санкт-Петербурга о принятии программы, обеспечивающей организацию подготовки управленческих кадров из числа специалистов, прошедших обучение в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров, на условиях государственно-частного партнерства.
9. Реализация мероприятия, предусмотренного пунктом 11, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
(п. 9 введен Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 05.03.2015 № 252)

Принятые сокращения:

АР - администрации районов Санкт-Петербурга
АК - Архивный комитет Санкт-Петербурга
ГАТИ - Государственная административно-техническая инспекция
ГЖИ - Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга
Гостехнадзор - Государственная техническая инспекция Санкт-Петербурга
ЖК - Жилищный комитет
ИОГВ - исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга
КБ - Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга
КВС - Комитет по внешним связям Санкт-Петербурга
КВЗПБ - Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности
КГЗ - Комитет по государственному заказу Санкт-Петербурга
КГИОП - Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры
КГА - Комитет по градостроительству и архитектуре
КГФК - Комитет государственного финансового контроля Санкт-Петербурга
КЗАГС - Комитет по делам записи актов гражданского состояния
КЗ - Комитет по здравоохранению
КИнв - Комитет по инвестициям Санкт-Петербурга
КИО - Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга
КИС - Комитет по информатизации и связи
КК - Комитет по культуре Санкт-Петербурга
КМОРМП - Комитет по межнациональным отношениям и реализации миграционной политики в Санкт-Петербурге
КМПВОО - Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями
КНВШ - Комитет по науке и высшей школе
КО - Комитет по образованию
КПВСМИ - Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации
КПООС - Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности
КППИ - Комитет по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга
КРППР - Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга
КРТИ - Комитет по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга
КРТ - Комитет по развитию туризма Санкт-Петербурга
КСП - Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга
КС - Комитет по строительству
КТар - Комитет по тарифам Санкт-Петербурга
КТ - Комитет по транспорту
КТЗН - Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга
КФКС - Комитет по физической культуре и спорту
КЭПСП - Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга
КЭИО - Комитет по энергетике и инженерному обеспечению
КФ - Комитет финансов Санкт-Петербурга
МАИС - Межведомственная автоматизированная информационная система
СГСН - Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга
УВ - Управление ветеринарии Санкт-Петербурга
УРСО - Управление по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга
УСП - Управление социального питания
(в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 02.12.2015 № 1107)


------------------------------------------------------------------