По датам

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

РЕШЕНИЕ
от 10 июня 2014 г. № 55-13

О ПОРЯДКЕ ХРАНЕНИЯ, ПЕРЕДАЧИ В АРХИВ И УНИЧТОЖЕНИЯ
ДОКУМЕНТАЦИИ, СВЯЗАННОЙ С ПОДГОТОВКОЙ И ПРОВЕДЕНИЕМ ВЫБОРОВ
ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СОВЕТОВ ВНУТРИГОРОДСКИХ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

В соответствии с пунктом 11 статьи 70 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пунктом 10 статьи 57 Закона Санкт-Петербурга от 21 мая 2014 года № 303-46 "О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга", с учетом согласования с Архивным комитетом Санкт-Петербурга Порядка хранения, передачи в архив и уничтожения документации, связанной с подготовкой и проведением выборов депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, принятого за основу Санкт-Петербургской избирательной комиссией 22 мая 2014 года, Санкт-Петербургская избирательная комиссия решила:

1. Утвердить Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения документации, связанной с подготовкой и проведением выборов депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга согласно Приложению.
2. Опубликовать настоящее решение в сетевом издании "Вестник Санкт-Петербургской избирательной комиссии".
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на секретаря Санкт-Петербургской избирательной комиссии М.А.Жданову.

Председатель
Санкт-Петербургской
избирательной комиссии
А.С.Пучнин

Секретарь
Санкт-Петербургской
избирательной комиссии
М.А.Жданова

УТВЕРЖДЕНО
решением
Санкт-Петербургской
избирательной комиссии
от 10.06.2014 № 55-13

СОГЛАСОВАНО
Председатель Архивного
комитета Санкт-Петербурга
С.В.Штукова
09.06.2014

ПОРЯДОК
ХРАНЕНИЯ, ПЕРЕДАЧИ В АРХИВ И УНИЧТОЖЕНИЯ ДОКУМЕНТАЦИИ,
СВЯЗАННОЙ С ПОДГОТОВКОЙ И ПРОВЕДЕНИЕМ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СОВЕТОВ ВНУТРИГОРОДСКИХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 11 статьи 70 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Федеральным законом "Об информатизации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом "Об архивном деле в Российской Федерации", Законом Санкт-Петербурга "Об архивном деле в Санкт-Петербурге", во исполнение пункта 10 статьи 57 Закона Санкт-Петербурга "О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга" (далее - Закон Санкт-Петербурга).
1.2. Документы Санкт-Петербургской избирательной комиссии (далее - Комиссия), связанные с участием Комиссии в рамках ее компетенции в вопросах подготовки и проведения выборов депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований в Санкт-Петербурге, подлежат хранению в Санкт-Петербургской избирательной комиссии в течение сроков, установленных настоящим Порядком.
1.3. Документы избирательной комиссии муниципального образования в Санкт-Петербурге (далее - ИКМО) как самостоятельного муниципального органа подлежат включению в состав Архивного Фонда Санкт-Петербурга на основании экспертизы ценности документов.
1.4. По истечении сроков хранения, установленных настоящим Порядком, избирательная документация временного хранения уничтожается в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка.
1.5. В соответствии с пунктом 8 статьи 57 Закона Санкт-Петербурга ответственность за сохранность документации, связанной с подготовкой и проведением выборов депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований в Санкт-Петербурге (далее - выборы депутатов муниципальных советов), возлагается на председателя (заместителя председателя), секретаря ИКМО, окружной избирательной комиссии, участковой избирательной комиссии до передачи документации в вышестоящую избирательную комиссию либо в соответствующее архивное учреждение или до ее уничтожения по истечении сроков хранения.
1.6. В соответствии с пунктом 17 статьи 10 Закона Санкт-Петербурга органы государственной власти Санкт-Петербурга, органы местного самоуправления в Санкт-Петербурге, подведомственные им (учрежденные ими) государственные и муниципальные учреждения обязаны предоставлять на безвозмездной основе необходимые помещения для хранения избирательной документации до передачи ее в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, а также обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации.
1.7. В случае рассмотрения в суде жалоб на решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, возбуждения уголовных дел, связанных с нарушением избирательных прав граждан Российской Федерации, сроки хранения соответствующей избирательной документации в избирательных комиссиях продлеваются до вступления в законную силу решения суда (прекращения дела в соответствии с законом).

2. Порядок хранения документов, связанных с подготовкой
и проведением выборов депутатов муниципальных советов
внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга

2.1. В Санкт-Петербургской избирательной комиссии подлежат хранению постоянно решения, протоколы заседаний Санкт-Петербургской избирательной комиссии и документы к ним.
2.2. В ИКМО хранится не менее одного года со дня объявления даты следующих выборов, после чего передается в Центральный государственный архив Санкт-Петербурга (далее - ЦГА СПб) следующая документация:
- первые экземпляры протоколов избирательных комиссий об итогах голосования, результатах выборов, сводные таблицы окружных избирательных комиссий, включающие в себя полные данные всех поступивших в окружные избирательные комиссии протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования;
- особые мнения членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, не согласных с протоколами в целом или с отдельными их положениями;
- жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона, Закона Санкт-Петербурга, поступившие в избирательные комиссии в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления избирательными комиссиями протоколов об итогах голосования, результатах выборов, и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения;
- решения муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга о назначении выборов;
- решения муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга о формировании состава ИКМО, организующей и проводящей выборы депутатов соответствующего муниципального совета;
- протоколы заседаний, решения ИКМО и материалы к ним;
- протоколы заседаний, решения окружных избирательных комиссий и материалы к ним;
- акты и реестры, приложенные к первым экземплярам протоколов об итогах голосования, результатах выборов;
- заявления кандидатов в депутаты о согласии баллотироваться, а также документы, представленные кандидатами в порядке, предусмотренном статьями 22 и 24 Закона Санкт-Петербурга;
- заявления кандидатов о сложении с себя в случае избрания полномочий, не совместимых со статусом депутата, в соответствии с законодательством;
- решения избирательных объединений о выдвижении кандидатов;
- списки членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса и наблюдателей, назначенных кандидатами, избирательными объединениями, иностранных наблюдателей, представителей средств массовой информации, присутствовавших при подсчете голосов избирателей, составлении протоколов об итогах голосования, результатах выборов;
- экземпляры агитационных материалов, имеющихся в распоряжении избирательных комиссий;
2.3. В ИКМО хранится не менее одного года со дня официального опубликования результатов выборов с последующим уничтожением в установленном порядке следующая документация:
- вторые экземпляры протоколов избирательных комиссий об итогах голосования, результатах выборов, вторые экземпляры сводных таблиц окружных избирательных комиссий, включающие в себя полные данные всех поступивших в окружные избирательные комиссии протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования;
- заверенные копии жалоб (заявлений) на нарушения Федерального закона, Закона Санкт-Петербурга, поступивших в избирательные комиссии в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления протокола об итогах голосования, результатах выборов и принятых по ним решений;
- акты и реестры, составленные окружными избирательными комиссиями;
- заверенные копии особых мнений членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, не согласных с протоколами в целом или с отдельными их положениями;
- акты и реестры, составленные участковыми избирательными комиссиями, не приложенные к первым экземплярам протоколов об итогах голосования, хранящиеся в избирательной комиссии муниципального образования;
- сведения о размере и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади, уведомления о готовности предоставить зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь, представленные в избирательную комиссию муниципального образования;
- сведения об объемах и стоимости эфирного времени и печатных площадей, предоставленных за плату и бесплатно кандидатам в депутаты;
- сведения о размере и других условиях оплаты работ и услуг организаций и индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы и оказывающих услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, поступивших в ИКМО;
- документы окружных избирательных комиссий, не указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка;
- подписные листы с подписями избирателей;
- опечатанные избирательные бюллетени;
- списки избирателей с приложенными к ним заявлениями избирателей об участии в досрочном голосовании, а также заявлениями избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования;
- копия финансового отчета ИКМО о фактических расходах денежных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов;
- отчеты окружных и участковых избирательных комиссий о поступлении средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, и расходовании этих средств;
- первичные финансовые документы, приложенные к отчетам избирательных комиссий о поступлении средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, и расходовании этих средств (за исключением документов, связанных с оплатой труда);
2.4. Окружные и участковые избирательные комиссии не обладают правом передачи избирательной документации в государственные архивные учреждения, а также правом уничтожения документов, сроки временного хранения которых истекли.
2.5. Окружная избирательная комиссия передает в ИКМО незамедлительно после подписания всеми присутствующими членами окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса протокол о результатах выборов и выдачи его заверенных копий лицам, указанным в пункте 3 статьи 19 Закона Санкт-Петербурга:
- первый экземпляр протокола о результатах выборов по соответствующему избирательному округу, приобщенный к нему первый экземпляр сводной таблицы окружной избирательной комиссии, включающий полные данные всех поступивших в окружную избирательную комиссию протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования;
- особые мнения членов окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласных с протоколом в целом или с отдельными его положениями;
- жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона, Закона Санкт-Петербурга, поступившие в окружную избирательную комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления протокола окружной избирательной комиссии о результатах выборов, и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения;
- первые экземпляры протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, приобщенные к ним особые мнения членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса, поступившие в избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона, Закона Санкт-Петербурга, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковых избирательных комиссий, а также приобщенные к протоколам акты и реестры, составленные участковыми комиссиями в соответствии с пунктом 30 статьи 55 Закона Санкт-Петербурга;
2.6. Окружная избирательная комиссия не позднее дня истечения срока полномочий (2 месяца после официального опубликования результатов выборов) передает в ИКМО:
- протоколы заседаний, решения окружной избирательной комиссии и материалы к ним;
- документы, представляемые в окружную избирательную комиссию при выдвижении кандидатов в депутаты в соответствии со статьями 22 и 24 Закона Санкт-Петербурга;
- информация об изменениях в сведениях о кандидатах в депутаты, представленных ранее;
- заверенные копии приказов (распоряжений) об освобождении от выполнения служебных обязанностей зарегистрированных кандидатов, находящихся на государственной или муниципальной службе либо работающих в средствах массовой информации;
- документы, касающиеся регистрации доверенных лиц кандидатов;
- документы, касающиеся назначения членов окружной избирательной комиссии с правом совещательного голоса;
- уведомления кандидатов в депутаты об отзыве доверенных лиц;
- заявления кандидатов о назначении и о прекращении полномочий уполномоченных представителей по финансовым вопросам;
- заявления кандидатов о снятии своих кандидатур;
- экземпляры предвыборных печатных агитационных материалов (или их копии), экземпляры аудиовизуальных материалов, фотографии иных агитационных материалов, представленные в окружную избирательную комиссию до начала их распространения;
- избирательная документация участковых избирательных комиссий, переданная окружной избирательной комиссии согласно пункту 2.7 настоящего Порядка;
- первый и итоговый финансовые отчеты кандидатов в депутаты;
- второй экземпляр протокола окружной избирательной комиссии о результатах выборов по соответствующему избирательному округу, приобщенный к нему второй экземпляр сводной таблицы, включающей полные данные всех поступивших протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, заверенные копии особых мнений членов окружных избирательных комиссий с правом решающего голоса, не согласных с протоколом в целом или с отдельными его положениями, заверенные копии жалоб (заявлений) на нарушения Федерального закона, Закона Санкт-Петербурга, поступивших в окружную избирательную комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления протокола окружной избирательной комиссии о результатах выборов и принятых по ним решений;
- список членов окружной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 19 Закона Санкт-Петербурга, присутствовавших при определении результатов выборов и составлении протокола;
- вторые экземпляры актов о получении окружной избирательной комиссией избирательных бюллетеней, о передаче их участковым избирательным комиссиям, а также о погашении неиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в окружной избирательной комиссии, другие акты и реестры, составленные окружной избирательной комиссией;
- подписные листы с подписями избирателей;
- списки лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей;
- вторые экземпляры протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования с приобщенными к ним заверенными копиями особых мнений членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса, не согласных с протоколами в целом или с отдельными их положениями, поступивших в избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, жалоб (заявлений) на нарушения Федерального закона, Закона Санкт-Петербурга, а также принятых по указанным жалобам (заявлениям) решений участковых избирательных комиссий; заверенные копии составленных участковыми комиссиями актов и реестров;
- отчеты участковых избирательных комиссий о поступлении и расходовании средств, выделенных им на подготовку и проведение выборов;
- документы о результатах проверок государственными органами сведений о доходах и об имуществе, об обязательствах имущественного характера кандидатов в депутаты;
- опечатанные избирательные бюллетени;
- списки избирателей с приложенными к нему заявлениями избирателей об участии в досрочном голосовании, а также заявлениями избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования.
2.7. Участковая избирательная комиссия передает в окружную избирательную комиссию незамедлительно после подписания всеми присутствующими членами комиссии с правом решающего голоса и выдачи копий протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования лицам, указанным в пункте 3 статьи 19 Закона Санкт-Петербурга, следующие документы:
- первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования, к которому приобщаются:
- особые мнения членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласных с протоколом в целом или с отдельными его положениями, если таковые имелись;
- поступившие в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона, Закона Санкт-Петербурга, принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой избирательной комиссии;
- список лиц, присутствовавших при подсчете голосов избирателей;
- акт о передаче в участковую избирательную комиссию избирательных бюллетеней;
- акт о результатах отдельного подсчета избирательных бюллетеней, на оборотной стороне которых проставлена печать участковой избирательной комиссии в соответствии с пунктом 13 статьи 52 Закона Санкт-Петербурга, - в случае, предусмотренном пунктом 16 статьи 55 Закона Санкт-Петербурга;
- акт (акты), составленный (составленные) по окончании голосования с использованием переносного ящика для голосования в соответствии с пунктом 17 статьи 53 Закона Санкт-Петербурга, если участковой избирательной комиссией проводилось голосование вне помещения для голосования;
- акт о признании всех находящихся в переносном ящике для голосования избирательных бюллетеней недействительными - в случае, предусмотренном пунктом 12 статьи 55 Закона Санкт-Петербурга;
- акт о невыполнении контрольных соотношений - в случае, предусмотренном пунктом 22 статьи 55 Закона Санкт-Петербурга;
- решение участковой избирательной комиссии о дополнительном подсчете и(или) о невыполнении контрольных соотношений - в случае, предусмотренном подпунктом "д" пункта 24 статьи 55 Закона Санкт-Петербурга;
- реестр выдачи заверенных копий протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования;
- второй экземпляр протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования;
- заверенные копии документов, прилагаемых к первому экземпляру протокола об итогах голосования;
- иные составленные участковой избирательной комиссией акты и реестры;
- опечатанные избирательные бюллетени;
- список избирателей с приложенными к нему заявлениями избирателей об участии в досрочном голосовании, а также заявлениями избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования.

3. Порядок передачи избирательной документации в ЦГА СПб

3.1. Избирательные комиссии муниципальных образований осуществляют экспертизу ценности, отбор, подготовку и передачу в упорядоченном состоянии документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, на постоянное хранение в ЦГА СПб.
В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Закона Санкт-Петербурга "Об архивном деле в Санкт-Петербурге" от 24.02.2009 № 23-16 документы избирательных комиссий муниципальных образований передаются в собственность Санкт-Петербурга.
3.2. Передача документов осуществляется в соответствии с графиком, утвержденным Санкт-Петербургской избирательной комиссией и ЦГА СПб.
3.3. Документы передаются по утвержденным экспертно-проверочной методической комиссией ЦГА СПб описям дел. При передаче документов в ЦГА СПб передается историческая справка, подготовленная ИКМО.
3.4. Прием документов на постоянное хранение оформляется актом приема-передачи дел.

4. Порядок уничтожения избирательных документов
по истечении сроков хранения

4.1. По истечении срока временного хранения избирательная документация подлежит уничтожению.
4.2. Непосредственно перед уничтожением избирательных документов производится выборочная проверка сохранности содержащихся в пакетах документов, результаты которой отражаются в акте.
Акт о выделении к уничтожению документов, не подлежащих дальнейшему хранению, подписывается лицом, проводившим экспертизу ценности, и утверждается председателем ИКМО (приложение 1).
4.3. При уничтожении документов должна быть исключена возможность ознакомления посторонних лиц с уничтожаемыми документами.
4.4. При обнаружении несоответствия количества пакетов с избирательными документами либо общего веса избирательных документов уничтожение документов приостанавливается до выяснения причин. При наступлении подобного случая председатель ИКМО обязан немедленно уведомить об этом правоохранительные органы и Санкт-Петербургскую избирательную комиссию.
4.5. Уничтожение документов производится путем их сжигания, измельчения на фрагменты не более 2,5 кв. см, растворения или химического разложения в присутствии представителя ИКМО и с последующей выдачей соответствующего документа.

Приложение 1
к Порядку хранения, передачи в архив
и уничтожения документации, связанной
с подготовкой и проведением выборов депутатов
муниципальных советов внутригородских
муниципальных образований Санкт-Петербурга,
утвержденному решением Санкт-Петербургской
избирательной комиссии
от _________ 2014 г. № ______

АКТ УТВЕРЖДАЮ
"___" ____________ 20__ г. № ______ Председатель избирательной комиссии
___________________________________ ___________________________________
(место составления) (подпись, фамилия, инициалы)
о выделении к уничтожению
документов, не подлежащих хранению "___" _____________ 20__ г.
(дата)

На основании решения Санкт-Петербургской избирательной комиссии от
"__" _______ 2014 года № _______ "О Порядке хранения, передачи в архив и
уничтожения документации, связанной с подготовкой и проведением выборов
депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований
Санкт-Петербурга" отобраны к уничтожению в связи с утратой практической
ценности и истечением установленных сроков хранения следующие документы:

№ п/п
Заголовок дела или групповой заголовок документов
Крайние даты
Номера описей
Индекс дела по номенклатуре или № дела по описи
Кол-во дел
Сроки хранения и номера статей по перечню
Примечание
1
2
3
4
5
6
7
8

Итого: ___________________ ед. хр. за ____________________ годы

Описи дел постоянного хранения за ___ годы утверждены экспертно-проверочной
методической комиссией ЦГА СПб.
(протокол от "__" ________ 20__ г. № ________)
___________________________________________________________________________
(наименование должности лица, проводившего экспертизу ценности документов)
_____________________ _____________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)

________________________
Дата

СОГЛАСОВАНО
Протокол экспертной комиссии от _________ № _________
Документы в количестве _________________________________________ дел, томов
(цифрами и прописью)
весом _________ кг сданы в ________________________________________________
(наименование организации)
на уничтожение по приемо-сдаточной накладной от ______________ № __________
(дата)
____________________________________ _____________ ____________________
(должность лица, сдавшего документы) (подпись) (инициалы, фамилия)

Присутствовал __________________________________ при уничтожении документов
(должность представителя избирательной комиссии)
____________________________ ________________________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)

------------------------------------------------------------------