По датам
Полезное
Выборки
Типы документов
Распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 14.02.2014 N 4-р "Об утверждении административного регламента по исполнению государственной функции"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 14 февраля 2014 г. № 4-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
Список изменяющих документов
(в ред. Распоряжений Государственной жилищной инспекции
Санкт-Петербурга от 26.03.2014 № 21-р, от 07.04.2014 № 24-р,
от 08.07.2014 № 35-р, от 03.06.2015 № 25-р,
от 22.06.2015 № 32-р)
В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.07.2011 № 1037 "О Порядке разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций)":
1. Утвердить Административный регламент Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора.
2. Контроль за выполнением распоряжения остается за начальником Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга - главным государственным жилищным инспектором Санкт-Петербурга.
Начальник Инспекции -
главный государственный жилищный
инспектор Санкт-Петербурга
В.М.Зябко
ПРИЛОЖЕНИЕ
к распоряжению
Государственной жилищной
инспекции Санкт-Петербурга
от 14.02.2014 № 4-р
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА
Список изменяющих документов
(в ред. Распоряжений Государственной жилищной инспекции
Санкт-Петербурга от 26.03.2014 № 21-р, от 07.04.2014 № 24-р,
от 08.07.2014 № 35-р, от 03.06.2015 № 25-р,
от 22.06.2015 № 32-р)
I. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции: осуществлять региональный государственный жилищный надзор (далее - государственная функция).
1.2. Государственную функцию исполняет Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга (далее - ГЖИ).
1.3. Перечень нормативных актов, регулирующих исполнение государственной функции:
Жилищный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2005, № 1 (ч. 1), ст. 14);
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, № 95, 05.05.2006);
Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249);
Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Российская газета, № 226, 27.11.2009);
Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (Российская газета, № 256, 31.12.2001);
постановление Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями" (Собрание законодательства Российской Федерации, 30.01.2006, № 5, ст. 546);
постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 "Об утверждении правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.05.2006, № 22, ст. 2338);
постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" (Российская газета, № 115, 01.06.2006);
постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и(или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (Собрание законодательства Российской Федерации, 21.08.2006, № 34, ст. 3680);
постановление Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (Собрание законодательства Российской Федерации, 28.07.2008, № 30 (ч. 2), ст. 3635);
постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 12.07.2010, № 28, ст. 3706);
постановление Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" (Российская газета, № 222, 01.10.2010);
постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 30.05.2011, № 22, ст. 3168);
постановление Правительства Российской Федерации от 25.04.2011 № 318 "Об утверждении Правил осуществления государственного контроля за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Российская газета, № 93, 29.04.2011);
постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 12.04.2013);
постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22.05.2013);
постановление Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 № 493 "О государственном жилищном надзоре" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 17.06.2013);
постановление Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (Российская газета, № 214, 23.10.2003 (дополнительный выпуск));
приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 № 93 "О реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Законность, № 5, 2009);
приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, № 85, 14.05.2009);
приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 09.04.2012 № 162 "Об утверждении Порядка осуществления уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации контроля за соблюдением стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" (Российская газета, № 118, 25.05.2012);
Закон Санкт-Петербурга от 26.04.2006 № 221-32 "О жилищной политике Санкт-Петербурга" (Санкт-Петербургские ведомости, № 83, 12.05.2006);
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.11.2004 № 1849 "О Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 12, 28.12.2004);
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 14.09.2006 № 1135 "Об утверждении Правил содержания и ремонта фасадов зданий и сооружений в Санкт-Петербурге" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 10, 27.10.2006);
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 16.10.2007 № 1334 "Об утверждении Правил уборки, обеспечения чистоты и порядка на территории Санкт-Петербурга" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 12, 28.12.2007);
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 10.10.2013 № 776 "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Санкт-Петербурга" (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru/norm_baza/pra, 11.10.2013);
распоряжение Администрации Санкт-Петербурга от 23.09.2002 № 1784-ра "О мерах по усилению контроля за состоянием внешнего благоустройства Санкт-Петербурга" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 10, 31.10.2002).
1.4. Предметом регионального государственного жилищного надзора являются соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в Санкт-Петербурге (далее - органы власти), а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и(или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования).
(в ред. Распоряжения Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 22.06.2015 № 32-р)
Предметом проверок является соблюдение органами власти, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами:
Обязательных требований:
к жилым помещениям, их использованию и содержанию;
к порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение;
к порядку признания помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации положением;
к учету жилищного фонда;
к порядку переустройства и перепланировки жилых помещений;
к определению состава, содержанию и использованию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
к управлению многоквартирными домами;
к выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (в том числе управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по выполнению услуг по содержанию и(или) работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
к установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения;
к раскрытию информации в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами;
к созданию и деятельности товарищества собственников жилья либо жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, соблюдению прав и обязанностей их членов;
к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;
к созданию и деятельности советов многоквартирных домов;
к определению размера и внесению платы за коммунальные услуги;
к обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов и жилых домов, их оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов и эксплуатации таких приборов;
к деятельности специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;
к порядку и условиям заключения договоров управления многоквартирными домами и иных договоров, обеспечивающих управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, и договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
к формированию фондов капитального ремонта.
Других обязательных требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, установленных жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
1.5. Права и обязанности должностных лиц, государственных гражданских служащих при осуществлении регионального государственного жилищного надзора
(в ред. Распоряжения Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 03.06.2015 № 25-р)
1.5.1. Должностные лица ГЖИ в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при осуществлении регионального государственного жилищного надзора имеют право:
запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов власти, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;
беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения ГЖИ о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами, предусмотренными в соответствии с частью 2 статьи 91.18 Жилищного кодекса Российской Федерации, требований к представлению документов, подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов социального использования; проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям законодательства Российской Федерации; по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья или правлением товарищества собственников жилья председателя правления такого товарищества, правомерность избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива председателя правления такого кооператива, правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения, правомерность заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и(или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность заключения с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и(или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных договоров;
(в ред. Распоряжения Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 22.06.2015 № 32-р)
выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;
(в ред. Распоряжения Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 22.06.2015 № 32-р)
составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
обращаться в суд с заявлениями:
(в ред. Распоряжения Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 22.06.2015 № 32-р)
о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации;
(в ред. Распоряжения Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 22.06.2015 № 32-р)
о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер;
(в ред. Распоряжения Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 22.06.2015 № 32-р)
о признании договора управления многоквартирным домом, договора оказания услуг и(или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и(или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме недействительными в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении нарушений требований Жилищного кодекса Российской Федерации о выборе управляющей организации, об утверждении условий договора управления многоквартирным домом и о его заключении, о заключении договора оказания услуг и(или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и(или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров;
(в ред. Распоряжения Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 22.06.2015 № 32-р)
в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований;
(в ред. Распоряжения Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 22.06.2015 № 32-р)
о признании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия данного договора обязательным требованиям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации;
(в ред. Распоряжения Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 22.06.2015 № 32-р)
направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
осуществлять иные права, установленные действующим законодательством.
1.5.2. Должностные лица ГЖИ в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при осуществлении регионального государственного жилищного надзора обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Санкт-Петербурга полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных правовыми актами Санкт-Петербурга;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы органов власти, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, проверка которых проводится;
проводить проверку на основании распоряжения ГЖИ, в соответствии с ее назначением;
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения, копии распоряжения о проведении проверки, а в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения проверки прокуратурой Санкт-Петербурга;
не препятствовать руководителю органа власти, руководителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину либо их уполномоченным представителям присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
предоставлять руководителю органа власти, руководителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину либо их уполномоченным представителям, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
знакомить руководителя органа власти, руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина либо их уполномоченных представителей с результатами проверки;
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов органов власти, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании органами власти, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами;
соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
не требовать от органов власти, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя органа власти, руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя и гражданина или их уполномоченных представителей ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору
1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо органа власти, руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, гражданин или его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от ГЖИ, его должностных лиц информацию, относящуюся к предмету проверки;
привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц ГЖИ;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц ГЖИ, повлекшее за собой нарушение прав гражданина при проведении проверки, в административном и(или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.6.2. Руководитель, иное должностное лицо органа власти, руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, гражданин или его уполномоченный представитель при проведении проверки обязаны:
присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченного представителя;
обеспечить доступ должностным лицам ГЖИ при осуществлении ими проверок на территории, в здания, сооружения, в иные помещения и строения;
предоставлять при проведении проверок по требованию должностных лиц ГЖИ сведения и документы, необходимые для проведения проверки.
1.7. Результатами исполнения государственной функции являются:
составление акта проверки, содержащего сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований;
вынесение предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.
1.7.1. По результатам исполнения государственной функции полугодовые статистические данные:
направляются в Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга по форме № 1-контроль, утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 21.12.2011 № 503 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минэкономразвития России федерального статистического наблюдения за осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
размещаются в электронном виде посредством федеральной государственной информационной системы (ИС "Мониторинг"), в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет) на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации.
(в ред. Распоряжения Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 03.06.2015 № 25-р)
На сайте Правительства Санкт-Петербурга в разделе ГЖИ размещаются ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, Доклад об осуществлении регионального государственного жилищного надзора ГЖИ, а также информация о результатах исполнения государственной функции, содержащая следующие данные:
количество обследованных зданий;
общая площадь обследованных объектов;
количество выявленных нарушений;
количество составленных протоколов об административных правонарушениях;
сумма наложенных штрафов;
количество выданных предписаний.
Состав информации, получаемой в ходе исполнения государственной функции, по которой формируются статистические (отчетные) данные включает:
общее количество проверок;
количество проверок, проведенных совместно с другими органами;
общее количество проверок, по итогам которых выявлены правонарушения;
общее количество проверок, по итогам проведения которых по фактам выявленных нарушений возбуждены дела об административных правонарушениях;
общее количество проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания;
общее количество административных наказаний, наложенных по итогам проверок;
общее количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводились плановые, внеплановые проверки;
количество заявлений, направленных в органы прокуратуры, о согласовании проведения внеплановых выездных проверок;
общая площадь обследованных домов;
количество выявленных нарушений.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции:
2.1.1. Местонахождение ГЖИ и почтовый адрес для направления письменных обращений: 195112, Санкт-Петербург, Малоохтинский пр., д. 68, литера А.
График работы:
понедельник-четверг с 9.00 до 18.00
пятница - с 9.00 до 17.00
Перерыв на обед с 13.00 до 13.48
Суббота, воскресенье - выходные дни.
В предпраздничные дни продолжительность работы ГЖИ сокращается на один час и прекращается на один час раньше.
2.1.2. Справочные телефоны структурных подразделений ГЖИ, исполняющих государственную функцию:
Отдел контроля и надзора Адмиралтейского, Кировского районов: (812)576-07-15; (812)576-06-84; (812)576-06-83;
(в ред. Распоряжения Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 26.03.2014 № 21-р)
Отдел контроля и надзора Красносельского, Петродворцового районов: (812)576-07-20; (812)576-07-29; (812)576-07-28;
(в ред. Распоряжения Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 26.03.2014 № 21-р)
Отдел контроля и надзора Московского, Пушкинского районов: (812)576-06-81; (812)417-41-13; (812)417-41-14;
(в ред. Распоряжения Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 26.03.2014 № 21-р)
Отдел контроля и надзора Курортного, Приморского районов: (812)576-07-19; (812)417-41-00; (812)417-41-03; (812)417-41-04; (812)417-41-11;
(в ред. Распоряжения Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 26.03.2014 № 21-р)
Отдел контроля и надзора Красногвардейского, Выборгского районов: (812)576-07-10; (812)417-41-02; (812)417-41-08; (812)417-41-12;
(в ред. Распоряжения Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 26.03.2014 № 21-р)
Отдел контроля и надзора Колпинского, Фрунзенского районов: (812)576-07-31; (812)417-41-15; (812)417-41-17;
(в ред. Распоряжения Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 26.03.2014 № 21-р)
Отдел контроля и надзора Центрального, Кронштадтского районов: (812)576-07-16; (812)576-07-24; (812)576-07-25; (812)576-07-26; (812)576-06-87;
(в ред. Распоряжения Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 26.03.2014 № 21-р)
Отдел контроля и надзора Василеостровского, Петроградского районов: (812)576-07-17; (812)417-41-09; (812)417-41-10;
(в ред. Распоряжения Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 26.03.2014 № 21-р)
Отдел контроля и надзора Калининского, Невского районов: (812)576-07-27; (812)417-40-93; (812)417-40-95; (812)417-40-97; (812)417-40-93;
(в ред. Распоряжения Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 26.03.2014 № 21-р)
Отдел плановых проверок и технической экспертизы: 576-07-11;
Отдел по работе с объединениями собственников жилья и управляющими компаниями: (812)576-07-37.
Общий справочный телефон ГЖИ: (812)576-07-01.
2.1.3. Информация о порядке исполнения государственной функции размещается в разделе ГЖИ на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru.
Адрес страницы ГЖИ на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет - www.gov.spb.ru/gov/otrasl/inspekcija.
Адрес электронной почты для приема обращений gzhi@gov.spb.ru.
2.1.4. Информация о порядке исполнения государственной функции распространяется ГЖИ посредством размещения информации в информационных системах общего пользования, в том числе в сети Интернет, публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов, при осуществлении личного приема должностными лицами ГЖИ, путем направления ответов ГЖИ на обращения, поступившие в ГЖИ, в том числе в форме электронного документа, путем ответов на устные обращения по телефонам ГЖИ.
2.1.5. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции.
Информация по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции, доводится до сведения заявителей путем:
индивидуального консультирования в ходе личного приема;
индивидуального консультирования по электронной почте;
индивидуального консультирования по письменным обращениям;
индивидуального консультирования по телефону.
Консультирование осуществляется по следующим вопросам:
об основаниях для исполнения государственной функции;
об основаниях для отказа в исполнении государственной функции;
о ходе и сроках исполнения государственной функции;
о порядке обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции;
о входящих номерах, под которыми зарегистрирована в системе делопроизводства ГЖИ письменная корреспонденция;
о принятом решении по конкретному письменному обращению;
о месте размещения на сайте ГЖИ справочных материалов по вопросам исполнения государственной функции;
о местонахождении, режиме работы, номерах контактных телефонов структурных подразделений ГЖИ, участвующих в исполнении государственной функции.
Информация, указанная в пункте 2.1 настоящего Административного регламента, размещается на информационных стендах по месту нахождения ГЖИ.
На информационных стендах ГЖИ и на сайте ГЖИ размещается следующая информация о порядке исполнения государственной функции:
реквизиты нормативных правовых актов, указанных в пункте 1.3 настоящего Административного регламента, и их отдельные положения;
настоящий Административный регламент;
местонахождение, режим работы, номера контактных телефонов ГЖИ;
другая информация.
На сайте ГЖИ размещается утвержденный распоряжением ГЖИ ежегодный план проведения плановых проверок (далее - ежегодный план проверок).
2.2. Государственная функция исполняется на безвозмездной основе.
2.3. Сроки исполнения государственной функции - постоянно.
Сроки выполнения отдельных процедур определяются в соответствующем разделе настоящего Административного регламента.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
При исполнении государственной функции осуществляются следующие административные процедуры:
осмотр (обследование, исследование) объектов жилищного фонда, в том числе без взаимодействия с проверяемыми лицами;
подготовка и утверждение ежегодного плана проверок;
организация проведения плановой проверки;
проведение плановой проверки;
организация проведения внеплановой проверки;
проведение внеплановой проверки;
принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки;
систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении регионального государственного жилищного надзора.
3.1. Осмотр (обследование, исследование) объектов жилищного
фонда, в том числе без взаимодействия с проверяемыми лицами
3.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры является принятие решения о проведении осмотра (обследования, исследования).
3.1.2. При осуществлении административной процедуры выполняются следующие административные действия:
подготовка и принятие решения о проведении осмотра (обследования, исследования);
проведение осмотра (обследования, исследования);
оформление результатов осмотра (обследования, исследования).
3.1.3. Должностным лицом, ответственным за принятие решения о проведении осмотров (обследований, исследований) объектов жилищного фонда, является начальник ГЖИ - главный государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга, заместители начальника ГЖИ - заместители главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга в соответствии с распределением обязанностей. Решение о проведении осмотра (обследования, исследования) принимается в форме распоряжения ГЖИ, приведенного в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.
(в ред. Распоряжения Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 26.03.2014 № 21-р)
Должностным лицом, ответственным за проведение осмотров (обследований, исследований) объектов жилищного фонда, является главный специалист - государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга, ведущий специалист - государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга или специалист первой категории - государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга Отдела контроля и надзора, которому поручено проведение осмотра (обследования, исследования) жилого фонда.
(в ред. Распоряжения Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 26.03.2014 № 21-р)
Должностное лицо, ответственное за проведение осмотра (обследования, исследования) жилищного фонда, в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня получения поручения о проведении осмотра (обследования, исследования) жилищного фонда, осуществляет анализ документов в отношении жилищного фонда, подлежащего осмотру (обследованию, исследованию), и готовит проект распоряжения о его проведении, визирует его у начальника Отдела контроля и надзора - государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга и направляет начальнику ГЖИ - главному государственному жилищному инспектору Санкт-Петербурга или заместителю начальника ГЖИ - заместителю главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга в соответствии с распределением обязанностей для подписания.
(в ред. Распоряжений Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 26.03.2014 № 21-р, от 08.07.2014 № 35-р)
Заместитель начальника ГЖИ - заместитель главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга в течение одного рабочего дня рассматривает проект распоряжения о проведении осмотра (обследования, исследования), подписывает его и передает должностному лицу Отдела контроля и надзора, подготовившему проект распоряжения, для регистрации в журнале учета проверок путем проставления номера и даты.
(в ред. Распоряжения Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 26.03.2014 № 21-р)
Должностное лицо отдела контроля и надзора, ответственное за организацию проведения осмотра (обследования, исследования), в день подписания распоряжения о проведении осмотра (обследования, исследования) жилищного фонда заместителем начальника ГЖИ - заместителем главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга осуществляет его регистрацию.
(в ред. Распоряжения Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 26.03.2014 № 21-р)
Максимальный срок выполнения административного действия - четыре рабочих дня.
3.1.4. Осмотр (обследование, исследование) жилищного фонда проводится в форме визуального обследования.
Перечень необходимых мероприятий при проведении обследования устанавливается должностным лицом, ответственным за проведение осмотра (обследования, исследования) жилищного фонда.
Проведение визуального осмотра (обследования, исследования) осуществляется путем оценки технического состояния элементов жилищного фонда, его инженерных систем без применения технических средств измерений и приборов.
Максимальный срок проведения осмотра (обследования, исследования) составляет пять рабочих дней.
3.1.5. По результатам осмотра (обследования, исследования) жилищного фонда должностное лицо отдела контроля и надзора, проводившее осмотр (обследование, исследование), составляет акт осмотра (обследования, исследования) жилищного фонда.
(в ред. Распоряжения Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 26.03.2014 № 21-р)
Форма акта осмотра (обследования, исследования) приведена в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.
В акте осмотра (обследования, исследования) указываются:
дата, время и место составления акта обследования;
наименование органа государственного жилищного надзора, фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, проводивших обследование;
дата, время, продолжительность и место проведения осмотра (обследования, исследования);
сведения о фактическом состоянии жилищного фонда, сведения о выявленных (в случаях наличия) несоответствиях жилищного фонда обязательным требованиям;
перечень документов, прилагаемых к акту обследования;
подпись должностного лица (лиц), проводившего (проводивших) осмотр (обследование, исследование).
Акт осмотра (обследования, исследования) должен быть составлен на бумажном носителе и иметь сквозную нумерацию.
Максимальный срок составления акта - три рабочих дня с момента окончания обследования жилищного фонда.
Должностное лицо, проводившее осмотр (обследование, исследование) жилищного фонда, в течение одного рабочего дня с момента составления акта передает копии акта и материалов проверки в Аналитический отдел ГЖИ для формирования по результатам осмотра (обследования, исследования) мониторинга соответствия жилищного фонда установленным обязательным требованиям.
Должностное лицо Аналитического отдела ГЖИ на основании акта осмотра (обследования, исследования) и иных материалов в течение трех рабочих дней со дня поступления копии акта и других материалов проверки формирует информационную базу данных ГЖИ о соответствии жилищного фонда обязательным требованиям.
3.1.6. Для идентификации, определения работоспособности и технического состояния, соответствия технической документации, выявления повреждений и дефектов объектов жилищного фонда в ходе систематического наблюдения за исполнением обязательных требований допускается проведение мероприятия, связанного с исполнением государственной функции, без взаимодействия с проверяемыми лицами, уполномоченными должностными лицами.
В случае если в ходе осмотра (обследования, исследования) объекта уполномоченными должностными лицами без взаимодействия с представителями юридических или должностных лиц и индивидуальных предпринимателей выявляются нарушения обязательных требований, указывающие на наличие состава административного правонарушения, предусмотренного законодательством об административных правонарушениях, уполномоченное должностное лицо ГЖИ должно уведомить индивидуального предпринимателя, законного представителя юридического лица о составлении протокола об административном правонарушении и пригласить в ГЖИ для дачи объяснения и оформления протокола об административном правонарушении.
Информация о выявленных в результате осмотра нарушениях может служить основанием для получения согласования с органом прокуратуры для проведения внеплановой проверки в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом.
В отношении фактов нарушений обязательных требований, выявленных в результате осмотра (обследования, исследования) жилищного фонда, должностное лицо, уполномоченные на проведение осмотра (обследования, исследования) выдает предписание.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - пятнадцать рабочих дней.
3.1.7. Условия, порядок и срок приостановления исполнения административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
3.1.8. Критерии принятия решения определяются по результатам проведенного осмотра (обследования, исследования) жилищного фонда.
3.1.9. Результатом административной процедуры является установления факта наличия либо отсутствия нарушений обязательных требований.
3.1.10. Способом фиксации результата административной процедуры является составление акта осмотра (обследования, исследования), а также внесение в информационную базу ГЖИ сведений о результатах осмотра (обследования, исследования) соответствия (несоответствия) жилищного фонда установленным обязательным требованиям.
3.2. Подготовка и утверждение ежегодного плана проверок
3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является обязанность ГЖИ направлять в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, проект ежегодного плана проведения плановых проверок в прокуратуру Санкт-Петербурга в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 (далее - проект плана).
Основанием для включения плановой проверки в проект плана является истечение одного года со дня:
начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и(или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с представленным в орган государственного жилищного надзора уведомлением о начале указанной деятельности;
окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
постановки на учет в муниципальном реестре наемных домов социального использования первого наемного дома социального использования, наймодателем жилых помещений в котором является лицо, деятельность которого подлежит проверке.
(абзац введен Распоряжением Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 22.06.2015 № 32-р)
Основанием для включения в проект плана проведения плановых проверок органов власти являются:
истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки органов власти;
предложения Губернатора Санкт-Петербурга;
предложения Правительства Санкт-Петербурга;
предложения вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность уполномоченного органа.
(абзац введен Распоряжением Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 22.06.2015 № 32-р)
3.2.2. В отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в сфере энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, плановые проверки могут проводиться два и более раза в три года. Перечень таких видов деятельности и периодичность их плановых проверок устанавливается Правительством Российской Федерации.
Плановые проверки соблюдения требований в отношении проведения энергетического обследования в установленные сроки лицами, для которых проведение энергетического обследования в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности является обязательным, подлежат проведению в году, следующем за годом, в котором согласно требованиям законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности завершается срок, установленный для проведения обязательного энергетического обследования.
Плановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - членов саморегулируемой организации проводится в отношении не более чем десяти процентов общего числа членов саморегулируемой организации и не менее чем двух членов саморегулируемой организации в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, если иное не установлено федеральными законами.
Проверки деятельности региональных операторов в соответствии с частью 4.3 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации проводятся без формирования ежегодного плана проведения плановых проверок.
3.2.3. Должностным лицом, ответственным за разработку проекта ежегодного плана проверок, является начальник Отдела плановых проверок и технической экспертизы - государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга.
(п. 3.2.3 в ред. Распоряжения Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 08.07.2014 № 35-р)
3.2.4. В планах проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:
наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своей деятельности;
цель и основание проведения каждой плановой проверки;
дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
наименование органа государственного жилищного надзора, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора) совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
В ежегодных планах проведения плановых проверок органов власти указываются следующие сведения:
наименование органов власти, места нахождения органов власти;
цель и основание проведения каждой плановой проверки;
дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
наименование уполномоченного органа.
(абзац введен Распоряжением Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 22.06.2015 № 32-р)
Проект плана составляется по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489.
В срок до 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, начальник Отдела плановых проверок и технической экспертизы - государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга разрабатывает проект плана и после согласования его с первым заместителем начальника ГЖИ - заместителем главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга направляет начальнику ГЖИ - главному государственному жилищному инспектору Санкт-Петербурга.
(в ред. Распоряжения Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 08.07.2014 № 35-р)
В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, ГЖИ направляет проект плана для рассмотрения в прокуратуру Санкт-Петербурга.
В срок до 30 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, ГЖИ с учетом предложений прокуратуры Санкт-Петербурга, поступивших по результатам рассмотрения указанного проекта, дорабатывает его и утверждает.
Утвержденный план на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, ГЖИ направляет в прокуратуру Санкт-Петербурга заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.
В срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный ГЖИ план проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет по адресу: www.gov.spb.ru, в разделе ГЖИ.
3.2.5. Условия, порядок и срок приостановления исполнения административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
3.2.6. Критерием принятия решений в рамках административной процедуры являются основания для включения в план проверок, указанные в пункте 3.2.1 настоящего Административного регламента, а также требования к подготовке и формированию плана проверок, установленные действующим законодательством.
3.2.7. Результатом административной процедуры является издание распоряжения ГЖИ об утверждении плана проверок и его размещение на сайте ГЖИ.
Порядок передачи результата административной процедуры: размещение в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, плана проверок на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет по адресу: www.gov.spb.ru, в разделе ГЖИ.
3.2.8. Способом фиксации результата административной процедуры является согласование и подписание проекта распоряжения об утверждении плана проверок, размещение его на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет по адресу: www.gov.spb.ru, в разделе ГЖИ.
3.3. Организация проведения плановой проверки
3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для организации проведения плановой (документарной или выездной) проверки является наступление планового срока для проведения проверки в соответствии с планом проверок и указание объекта контроля в плане проверок.
Решение о проведении плановой проверки (в форме документарной и(или) выездной проверки) принимается в форме распоряжения.
3.3.2. Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта распоряжения о проведении плановой как документарной, так и выездной проверки (далее - плановая проверка), является главный специалист - государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга Отдела плановых проверок и технической экспертизы.
(п. 3.3.2 в ред. Распоряжения Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 08.07.2014 № 35-р)
3.3.3. Проект распоряжения о проведении плановой проверки (далее - проект распоряжения) разрабатывается по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
В проекте распоряжения указывается:
наименование органа государственного контроля (надзора) Санкт-Петербурга, проводящего проверку - Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга;
фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
(в ред. Распоряжения Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 22.06.2015 № 32-р)
цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);
перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
даты начала и окончания проведения проверки.
Форма проекта распоряжения о проведении проверки приведена в приложении № 4 к настоящему Административному регламенту.
Распоряжение о проведении плановой проверки подписывает начальник ГЖИ - главный государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга.
(в ред. Распоряжения Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 26.03.2014 № 21-р)
Должностное лицо, ответственное за подготовку проекта распоряжения о проведении плановой проверки, по предложению должностного лица, ответственного за проведение проверки, в течение трех рабочих дней готовит проект распоряжения и передает его на подпись начальнику ГЖИ - главному государственному жилищному инспектору Санкт-Петербурга. В течение одного рабочего дня со дня поступления к нему подписанного распоряжения о проведении плановой проверки готовит уведомление о проведении проверки.
(в ред. Распоряжения Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 26.03.2014 № 21-р)
Уведомление подписывается начальником ГЖИ - главным государственным жилищным инспектором Санкт-Петербурга и с копией распоряжения направляется объекту контроля заказным письмом с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
(в ред. Распоряжения Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 26.03.2014 № 21-р)
О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения ГЖИ о проведении плановой проверки заказным письмом с уведомлением о вручении, телеграммой с уведомлением о вручении, посредством электронной почты (при наличии адреса электронной почты) либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование вручения уведомления адресату.
В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации о проведении плановой проверки уведомляется саморегулируемая организация в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.
Продолжительность и максимальный срок подготовки к проведению плановой проверки - пять рабочих дней.
3.3.4. Условия, порядок и срок приостановления исполнения административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
3.3.5. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры являются указание (наличие) объекта контроля в плане проверок и наступление планового периода.
3.3.6. Результатом административной процедуры является распоряжение и уведомление о проведении плановой проверки.
3.3.7. Порядок передачи результата административной процедуры: отправка уведомления и копии распоряжения лицу, в отношении которого проводится плановая проверка.
3.3.8. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подписание начальником ГЖИ - главным государственным жилищным инспектором Санкт-Петербурга распоряжения и уведомления о проведении плановой проверки.
(в ред. Распоряжения Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 26.03.2014 № 21-р)
3.4. Проведение плановой проверки
3.4.1. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и(или) выездной проверки.
Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения плановой документарной проверки, является наступление срока, указанного в плане проведения проверок, распоряжение о проведении плановой документарной проверки, а также уведомление лица о проведении плановой документарной проверки.
Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения плановой выездной проверки, является наступление срока, указанного в плане проведения проверок, распоряжение о проведении плановой выездной проверки, уведомление лица о проведении плановой выездной проверки, а также невозможность при документарной проверке:
удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении ГЖИ документах объекта контроля;
оценить соответствие деятельности объекта контроля обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
3.4.2. Должностными лицами, ответственными за проведение плановой проверки, как документарной, так и выездной, являются начальник Отдела плановых проверок и технической экспертизы - государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга, заместитель начальника Отдела плановых проверок и технической экспертизы - государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга, специалисты Отдела плановых проверок и технической экспертизы, указанные в распоряжении о проведении плановой проверки.
(в ред. Распоряжения Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 26.03.2014 № 21-р)
3.4.3. Плановая документарная проверка проводится по месту нахождения ГЖИ.
Проверка может проводиться только тем должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении о проведении проверки.
Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемых обязательных требований, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.
(в ред. Распоряжения Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 22.06.2015 № 32-р)
В процессе проведения плановой документарной проверки должностными лицами ГЖИ, проводящими проверку, в первую очередь рассматриваются документы объекта контроля, имеющиеся в распоряжении ГЖИ, в том числе уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этих объектов контроля государственного контроля (надзора).
В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении ГЖИ, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение объектом контроля обязательных требований, ГЖИ направляет в адрес объекта контроля мотивированный запрос с требованием представить в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения плановой документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения ГЖИ о проведении плановой документарной проверки.
В случае если в ходе плановой документарной проверки выявлены ошибки и(или) противоречия в представленных документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у ГЖИ документах и(или) полученным в ходе осуществления государственного жилищного надзора, информация об этом направляется объекту контроля с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Должностное лицо ГЖИ, которое проводит плановую документарную проверку, обязано рассмотреть представленные объектом контроля пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
Продолжительность и максимальный срок выполнения административной процедуры - двадцать рабочих дней.
Плановая выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления предпринимательской деятельности индивидуального предпринимателя и(или) по месту фактического осуществления их деятельности.
Предметом плановой выездной проверки являются содержащиеся в документах объекта контроля сведения, а также соответствие работников объекта контроля, состояние используемых им при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, выполняемая работа, предоставляемые услуги и принимаемые им меры по исполнению обязательных требований.
Плановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностным лицом ГЖИ, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением ГЖИ о назначении плановой выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения плановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к плановой выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
Заверенная печатью копия распоряжения ГЖИ вручается под роспись должностными лицами ГЖИ, проводящими плановую проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебного удостоверения. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица ГЖИ обязаны представить информацию о ГЖИ, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.
По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица ГЖИ обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административным регламентом по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель объекта контроля обязаны предоставить должностным лицам ГЖИ, проводящим плановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом плановой выездной проверки, в случае, если плановой выездной проверке не предшествовало проведение плановой документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящим плановую выездную проверку должностным лицам и участвующим в плановой проверке экспертам, представителям экспертных организаций на территорию, в используемые объектом контроля при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому оборудованию, подобным объектам.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - двадцать рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и(или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц ГЖИ, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником ГЖИ - главным государственным жилищным инспектором Санкт-Петербурга, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
(в ред. Распоряжений Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 26.03.2014 № 21-р, от 22.06.2015 № 32-р)
Срок проведения как документарной, так и выездной плановой проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.
3.4.4. Результаты плановой проверки фиксируются в акте проверки, который подписывается должностным лицом, проводящим проверку, и руководителем или иным уполномоченным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем или его уполномоченным представителем, в отношении которого проводилась проверка.
Акт о проведении плановой проверки в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141.
В акте о проведении проверки указываются:
дата, время и место составления акта проверки;
наименование органа государственного контроля (надзора);
дата и номер распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора);
фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
Форма акта о проведении проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приведена в приложении № 8 к настоящему Административному регламенту.
(в ред. Распоряжения Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 08.07.2014 № 35-р)
К акту проверки прилагаются объяснения законного представителя юридического лица или его уполномоченного представителя, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя либо объяснения должностных лиц проверяемого объекта, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований; предписание об устранении выявленных нарушений и иные документы или их копии, связанные с результатом проверки.
Один экземпляр акта с копиями приложений вручается юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или их уполномоченным представителям под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия уполномоченного представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также в случае отказа уполномоченного представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу, имеющемуся в деле, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле по итогам проверки.
Если для составления акта проверки необходимо получить заключение по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле ГЖИ.
В случае выявления при проведении плановой проверки нарушений обязательных требований членами саморегулируемой организации должностное лицо ГЖИ, проводившее проверку, сообщает о выявленных нарушениях в саморегулируемую организацию в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения проверки.
В журнале учета проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей должностным лицом ГЖИ осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилия, имя, отечество и должность уполномоченного должностного лица, проводящего проверку, подпись.
Максимальный срок составления акта - один рабочий день.
3.4.5. Условия, порядок и срок приостановления исполнения административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
3.4.6. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является соответствие выполняемых работ, предоставляемых услуг обязательным требованиям.
3.4.7. Результатом административной процедуры является установление факта наличия либо отсутствия нарушений обязательных требований.
3.4.8. Порядок передачи результата административной процедуры: вручение проверяемому лицу акта проверки под расписку, содержащего сведения об ознакомлении либо об отказе ознакомления с актом проверки.
3.4.9. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является составление акта плановой проверки в соответствии с пунктом 3.4.4 настоящего Административного регламента.
3.5. Принятие решения о проведении внеплановой проверки
3.5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для принятия решения о проведении внеплановой (документарной или выездной) проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, является:
1) истечение срока исполнения объектом контроля ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;
2) поступление в ГЖИ обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
3) распоряжение начальника ГЖИ - главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
(в ред. Распоряжения Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 26.03.2014 № 21-р)
4) поступление в ГЖИ обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о фактах нарушения обязательных требований к:
а) порядку создания товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива;
б) уставу товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива и порядку внесения в него изменений;
в) порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом;
г) решениям о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и(или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решениям о заключении с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и(или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о фактах нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;
д) о фактах нарушения наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений.
(часть 4 в ред. Распоряжения Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 22.06.2015 № 32-р)
3.5.2. Юридическим фактом, являющимся основанием для принятия решения о проведении внеплановой выездной проверки в отношении органов власти, являются:
поручение Губернатора Санкт-Петербурга;
поручение Правительства Санкт-Петербурга;
поручение вице-губернатора Санкт-Петербурга, который в соответствии с распределением обязанностей между вице-губернаторами Санкт-Петербурга координирует и контролирует деятельность ГЖИ;
требование прокурора о проведении проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
истечение срока исполнения ранее выданного предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований;
поступление в ГЖИ обращений граждан, юридических лиц с жалобами на нарушения прав и законных интересов действиями органов власти, связанные с невыполнением ими обязательных требований, получение иной информации, подтверждаемой документами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений.
3.5.3. Юридическим фактом, являющимся основанием для принятия решения о проведении внеплановой выездной проверки в отношении граждан, являются:
истечение срока исполнения ранее выданного предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований;
поступление в ГЖИ обращений и заявлений граждан, юридических лиц, информации от органов власти о фактах нарушения гражданами обязательных требований.
3.5.4. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в ГЖИ, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпунктах "а" и "б" части 2 пункта 3.5.1 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
3.5.5. Должностными лицами, ответственными за подготовку проекта распоряжения о проведении внеплановой как документарной, так и выездной проверки, являются начальник Отдела контроля и надзора - государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга, главный специалист - государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга, ведущий специалист - государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга или специалист первой категории - государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга Отдела контроля и надзора, а также начальник Отдела по работе с объединениями собственников жилья и управляющими компаниями - государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга, главный специалист - государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга, ведущий специалист - государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга или специалист первой категории - государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга Отдела по работе с объединениями собственников жилья и управляющими компаниями либо начальник Отдела плановых проверок и технической экспертизы - государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга, заместитель начальника Отдела плановых проверок и технической экспертизы - государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга, главный специалист - государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга, ведущий специалист - государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга или специалист первой категории - государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга Отдела плановых проверок и технической экспертизы.
(п. 3.5.5 в ред. Распоряжения Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 08.07.2014 № 35-р)
3.5.6. Решение о проведении внеплановой проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей принимается в форме распоряжения.
Проект распоряжения о проведении внеплановой проверки (далее - проект распоряжения) разрабатывается по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
В проекте распоряжения о проведении проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей указываются:
наименование органа государственного надзора (контроля) Санкт-Петербурга, проводящего проверку, - Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга;
фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
(в ред. Распоряжения Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 22.06.2015 № 32-р)
цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные правовыми актами Санкт-Петербурга;
сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);
перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
даты начала и окончания проведения проверки.
Форма проекта распоряжения о проведении проверки приведена в приложении № 4 к настоящему Административному регламенту.
3.5.7. Внеплановые проверки, как документарные, так и выездные в отношении органов власти, внеплановые выездные проверки в отношении граждан проводятся на основании распоряжения ГЖИ. Форма проекта распоряжения о проведении внеплановой проверки в отношении органов власти и граждан приведена в приложении № 5 к настоящему Административному регламенту.
(в ред. Распоряжения Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 08.07.2014 № 35-р)
В проекте распоряжения о проведении проверки в отношении органов власти и граждан указываются:
наименование органа государственного надзора (контроля) Санкт-Петербурга, проводящего проверку, - Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга;
наименование органа власти, фамилия имя отчество (последнее - при наличии) гражданина, проверка которых проводится, место нахождения органа власти или место жительства гражданина, адрес объекта проверки;
фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
цель и срок проведения проверки;
перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей проведения проверки;
перечень административных регламентов по осуществлению государственного надзора (контроля);
перечень документов, представление которых органом власти, гражданином необходимо для достижения целей проведения проверки.
Распоряжение о проведении внеплановой проверки в отношении органов власти подписывает начальник ГЖИ - главный государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга либо первый заместитель начальника ГЖИ - заместитель главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга. Распоряжение о проведении внеплановой проверки в отношении граждан подписывают заместители начальника ГЖИ - заместители главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга в соответствии с распределением обязанностей.
(в ред. Распоряжения Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 26.03.2014 № 21-р)
Внеплановая выездная проверка юридических лиц и индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" части 2 пункта 3.5.1 настоящего Административного регламента, после согласования с прокуратурой Санкт-Петербурга.
В день подписания распоряжения ГЖИ о проведении внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" части 2 пункта 3.5.1 настоящего Административного регламента, должностное лицо, уполномоченное на проведение внеплановой выездной проверки и указанное в распоряжении о проведении внеплановой выездной проверки в целях согласования ее проведения с прокуратурой Санкт-Петербурга, осуществляет подготовку и представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в прокуратуру Санкт-Петербурга заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки (далее - заявление).
К заявлению прилагаются копия распоряжения ГЖИ о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
Типовая форма заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки установлена приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141 и приведена в приложении № 6 к настоящему Административному регламенту.
(в ред. Распоряжения Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 08.07.2014 № 35-р)
Порядок согласования в органах прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей установлен приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 № 93.
Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер, ГЖИ вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением прокуратуры Санкт-Петербурга о проведении мероприятий по контролю посредством направления копии распоряжения ГЖИ о проведении внеплановой выездной проверки и документов, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения, в течение двадцати четырех часов.
Должностное лицо, ответственное за подготовку проекта распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки, в течение одного рабочего дня со дня поступления к нему подписанного распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки готовит уведомление о проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой предусмотрены подпунктами "а" и "б" части 2 и подпункта "г" части 4 пункта 3.5.1 настоящего Административного регламента.
Форма уведомления приведена в приложении № 7 к настоящему Административному регламенту.
(в ред. Распоряжения Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 08.07.2014 № 35-р)
Уведомление подписывается начальником ГЖИ - главным государственным жилищным инспектором Санкт-Петербурга или заместителем начальника ГЖИ - заместителем главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга и с копией распоряжения направляется в орган власти, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину заказным письмом с уведомлением о вручении, телеграммой с уведомлением о вручении, посредством электронной почты (при наличии адреса электронной почты) либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование вручения уведомления адресату. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в части 2 и подпункте "г" части 4 пункта 3.5.1 настоящего Административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом. К уведомлению прилагается копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки.
(в ред. Распоряжения Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 26.03.2014 № 21-р)
В случае если в результате деятельности проверяемого лица причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительного уведомления объекта контроля о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации о проведении проверки уведомляется саморегулируемая организация в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении данной проверки.
Внеплановые проверки региональных операторов проводятся без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления региональных операторов о проведении таких проверок.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - три рабочих дня.
3.5.8. Условия, порядок и срок приостановления исполнения административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
3.5.9. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры являются основания для проведения внеплановой проверки, указанные в пунктах 3.5.1, 3.5.2, 3.5.3 настоящего Административного регламента, а также требования к организации и проведению внеплановой проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.10.2013 № 776 "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Санкт-Петербурга".
3.5.10. Результатом административной процедуры является издание распоряжения о проведении внеплановой проверки, уведомление объекта контроля о проведении внеплановой выездной проверки, а также согласование с прокуратурой Санкт-Петербурга проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" части 2 пункта 3.5.1 настоящего Административного регламента.
3.5.11. Порядок передачи результата административной процедуры: рассылка уведомлений о проведении внеплановой выездной проверки органам власти, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам заказным письмом с уведомлением или иным доступным способом.
3.5.12. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подписание распоряжения о проведении внеплановой (как документарной, так и выездной) проверки, а также уведомления о проведении внеплановой выездной проверки, а в случаях, предусмотренных в подпунктах "а" и "б" части 2 пункта 3.5.1 настоящего Административного регламента, подписание заявления в прокуратуру Санкт-Петербурга о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.
3.6. Проведение внеплановой проверки
3.6.1. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и(или) выездной проверки.
Проверка может проводиться только тем должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении.
Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения внеплановой документарной проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и органов власти, является распоряжение ГЖИ о проведении внеплановой документарной проверки.
Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения внеплановой выездной проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, является распоряжение ГЖИ о проведении внеплановой выездной проверки, а также невозможность при документарной проверке:
удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении ГЖИ документах объекта контроля;
оценить соответствие деятельности объекта контроля обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения внеплановой выездной проверки в отношении органов власти, является невозможность при документарной проверке оценить соответствие деятельности органа власти обязательным требованиям.
Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения внеплановой выездной проверки в отношении граждан, является распоряжение ГЖИ о проведении внеплановой выездной проверки.
3.6.2. Должностными лицами, ответственными за проведение внеплановой как документарной, так и выездной проверки являются специалисты Отделов контроля и надзора, Отдела плановых проверок и технической экспертизы либо Отдела по работе с объединениями собственников жилья и управляющими компаниями, указанные в распоряжении о проведении внеплановой проверки.
(в ред. Распоряжения Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 26.03.2014 № 21-р)
3.6.3. Предметом внеплановой проверки является соблюдение органом власти, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем и гражданином в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнение предписаний ГЖИ, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.
В процессе проведения внеплановой документарной проверки должностными лицами ГЖИ, проводящими проверку, в первую очередь рассматриваются документы проверяемого лица, имеющиеся в распоряжении ГЖИ, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этих лиц государственного надзора (контроля).
В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении ГЖИ, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение объектом контроля обязательных требований, ГЖИ направляет в адрес объекта контроля мотивированный запрос с требованием представить в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения внеплановой документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения ГЖИ о проведении внеплановой проверки.
В случае если в ходе внеплановой документарной проверки выявлены ошибки и(или) противоречия в представленных объектом контроля документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в ГЖИ документах и(или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), информация об этом направляется объекту контроля с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Должностное лицо ГЖИ, проводящее внеплановую документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом объекта контроля пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
Внеплановая выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и(или) по месту фактического осуществления их деятельности.
Внеплановая выездная проверка в отношении органа власти проводится по месту нахождения органа власти.
Внеплановая выездная проверка в отношении гражданина проводится по месту нахождения жилого помещения гражданина.
Внеплановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами ГЖИ, обязательного ознакомления руководителя, иного должностного лица органа власти, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина или его уполномоченного представителя с распоряжением ГЖИ о назначении внеплановой выездной проверки и с полномочиями проводящих внеплановую выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения данной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к внеплановой выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
Заверенная печатью копия распоряжения ГЖИ вручается под роспись должностным лицом ГЖИ, проводящим проверку, руководителю, иному должностному лицу органа власти или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину или его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебного удостоверения. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица ГЖИ обязаны представить информацию о ГЖИ, а также об экспертах, экспертных организаций в целях подтверждения своих полномочий.
По просьбе руководителя, иного должностного лица органа власти или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина или его уполномоченного представителя должностные лица ГЖИ обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административным регламентом по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора.
Руководитель, иное должностное лицо органа власти или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуального предпринимателя обязаны предоставить должностным лицам ГЖИ, проводящим внеплановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом внеплановой выездной проверки, в случае если внеплановой проверке не предшествовало проведение внеплановой документарной проверки, а также обеспечить доступ должностным лицам, проводящим внеплановую выездную проверку, и участвующим в данной проверке экспертам, представителям экспертных организаций на территорию, в используемые при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому оборудованию, подобным объектам.
Максимальный срок проведения внеплановой выездной проверки составляет двадцать рабочих дней.
3.6.4. Результаты внеплановой проверки фиксируются в акте проверки, который подписывается должностным лицом, проводящим проверку, и руководителем или иным должностным лицом органа власти, руководителем или иным должностным лицом или уполномоченным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем или его уполномоченным представителем, гражданином или его уполномоченным представителем, в отношении которых проводилась проверка.
Акт о проведении внеплановой проверки в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141.
В акте о проведении проверки указываются:
дата, время и место составления акта проверки;
наименование органа государственного контроля (надзора);
дата и номер распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора);
фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
Форма акта о проведении проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приведена в приложении № 8 к настоящему Административному регламенту.
(в ред. Распоряжения Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 08.07.2014 № 35-р)
Акт о проведении проверки в отношении органа власти и гражданина составляется по форме, приведенной в приложении № 9 к настоящему Административному регламенту.
В акте о проведении проверки указываются:
дата, время и место составления акта проверки;
наименование органа государственного надзора (контроля);
дата и номер распоряжения ГЖИ, лицо, в отношении которого проведена проверка;
дата, время, продолжительность, место проведения проверки;
фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
наименование органа власти, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа власти, присутствовавшего при проведении проверки; для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, в отношении которого проводилась проверка, или фамилия, имя, отчество (при наличии) уполномоченного представителя гражданина, в чьем присутствии проводилась проверка;
сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
прилагаемые документы;
сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа власти, гражданина или его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, их подписи или сведения об отказе от подписи.
К акту проверки прилагаются объяснения должностных лиц органа власти или объяснения лица, на которого в соответствии с должностными обязанностями возлагается ответственность за нарушение обязательных требований либо за неисполнение ранее выданного предписания; объяснения представителя юридического лица без доверенности или его уполномоченного представителя, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя либо объяснения должностных лиц проверяемого объекта, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований; объяснения гражданина или его уполномоченного представителя, в отношении которого проводилась проверка, предписание об устранении выявленных нарушений и иные документы или их копии, связанные с результатом проверки.
Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу органа власти, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или их уполномоченным представителям, гражданину или его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия уполномоченного должностного лица органа власти, законного либо уполномоченного представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, гражданина либо их уполномоченных представителей, а также в случае отказа уполномоченного должностного лица органа власти, уполномоченного представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, гражданина либо его уполномоченного представителя дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу, имеющемуся в деле, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле по итогам проверки.
Если для составления акта проверки необходимо получить заключение по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле ГЖИ.
Если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с прокуратурой Санкт-Петербурга, копия акта внеплановой выездной проверки направляется в прокуратуру Санкт-Петербурга в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
В случае выявления при проведении плановой проверки, внеплановой выездной проверки нарушений обязательных требований членами саморегулируемой организации должностное лицо ГЖИ, проводившее проверку, сообщает о выявленных нарушениях в саморегулируемую организацию в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения проверки.
В журнале учета проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей должностным лицом ГЖИ осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилия, имя, отечество и должность уполномоченного должностного лица, проводящего проверку, подпись.
Максимальный срок составления акта - два часа.
3.6.5. Условия, порядок и срок приостановления исполнения административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
3.6.6. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является соответствие выполняемых работ, предоставляемых услуг обязательным требованиям.
3.6.7. Результатом административной процедуры является установление факта наличия либо отсутствия нарушений обязательных требований.
3.6.8. Порядок передачи результата административной процедуры: вручение проверяемому лицу акта проверки под расписку, содержащую сообщение об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
3.6.9. Фиксация результата внеплановой проверки, как документарной, так и выездной, осуществляется путем составления акта проверки в соответствии с пунктом 3.6.4 настоящего Административного регламента.
3.7. Принятие мер в отношении фактов нарушений,
выявленных при проведении проверки
3.7.1. Юридический факт, являющийся основанием для принятия мер по результатам проверки, - выявление нарушений обязательных требований.
3.7.2. Должностными лицами, ответственным за принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки, являются специалисты Отделов контроля и надзора, Отдела плановых проверок и технической экспертизы либо Отдела по работе с объединениями собственников жилья и управляющими компаниями, проводившие проверку объекта контроля.
(в ред. Распоряжения Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 26.03.2014 № 21-р)
3.7.3. В случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований должностное лицо ГЖИ, проводившее проверку, выдает предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения или о проведении мероприятий по предотвращению и принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Примерная форма предписания об устранении выявленных нарушений приведена в приложении № 10 к настоящему Административному регламенту.
Предписание об устранении выявленных нарушений является приложением к акту проверки и направляется лицу, в отношении которого оно вынесено, вместе с актом проверки.
Органы власти, юридические лица и индивидуальные предприниматели, граждане, в отношении которых проводилась проверка, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в ГЖИ в письменной форме возражения в отношении акта проверки и(или) выданного предписания в целом или его отдельных положений.
Должностное лицо ГЖИ, выдавшее предписание, принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений и с этой целью организует проведение внеплановой проверки по истечении срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований. Проверку по указанному основанию следует проводить не позднее десяти дней после указанного в предписании срока в соответствии с порядком, установленным настоящим Административным регламентом.
В случае если при проведении внеплановой проверки установлено, что в установленный срок законное предписание должностного лица ГЖИ об устранении нарушений не выполнено, должностное лицо ГЖИ, которое проводит внеплановую проверку:
1) возбуждает производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
2) дает предписание об устранении нарушений, которые не были устранены в назначенный срок, с установлением срока для устранения указанных нарушений.
Перенос, продление срока исполнения предписания, отзыв предписания (отдельного его требования) допускается на основании мотивированного ходатайства лица, обязанного выполнить предписание, поступившего в ГЖИ до истечения указанного в нем срока. Продление срока предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям не допускается.
Рассмотрение ходатайства осуществляет начальник отдела контроля и надзора - государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга, должностное лицо которого выдавало предписание.
(в ред. Распоряжения Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 26.03.2014 № 21-р)
При необходимости повторного переноса (продления) срока исполнения предписания (отдельного его требования) решение о продлении срока исполнения предписания принимает начальник ГЖИ - главный государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга, первый заместитель начальника ГЖИ - заместитель главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга, заместители начальника ГЖИ - заместители главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга в соответствии с распределением обязанностей.
(в ред. Распоряжения Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 26.03.2014 № 21-р)
Предписание или его отдельная часть подлежит отзыву при наличии одного из следующих условий:
прекращения права собственности, владения или пользования объектом, по которому выдано предписание;
смерти физического лица, ликвидации юридического лица, индивидуального предпринимателя, ответственного за исполнение предписания;
отмены (изменения) нормативных правовых актов, на основании которых было выдано предписание;
при установлении отсутствия законных оснований к его выдаче.
Решение об отзыве предписания принимается начальником ГЖИ - главным государственным жилищным инспектором Санкт-Петербурга, первым заместителем начальника ГЖИ - заместителем главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга, заместителями начальника ГЖИ - заместителями главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга в соответствии с распределением обязанностей.
(в ред. Распоряжения Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 26.03.2014 № 21-р)
Примерная форма решения о продлении срока исполнения предписания, об отзыве предписания приведена в приложении № 11 к настоящему Административному регламенту.
В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность органа власти, юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подсобных объектов, транспортных средств, выполняемые работы, предоставляемые услуги представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, ГЖИ незамедлительно принимает меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения, а также доводит до сведения граждан, других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - один рабочий день.
3.7.4. Условия, порядок и срок приостановления исполнения административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
3.7.5. Критерии принятия решения определяются результатами проведенных ГЖИ проверок за соблюдением объектом контроля обязательных требований.
3.7.6. Результатом административной процедуры является выданное предписание об устранении выявленных нарушений.
Сведения обо всех действиях, связанных с выполнением указанных процедур, заносятся уполномоченным должностным лицом Аналитического отдела в Информационно-аналитическую систему учета инспекционной деятельности ГЖИ.
3.7.7. Порядок передачи результата административной процедуры: вручение предписания об устранении выявленных нарушений.
3.7.8. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является оформление и вручение предписания об устранении выявленных нарушений.
3.8. Систематическое наблюдение за исполнением обязательных
требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения
обязательных требований при осуществлении регионального
государственного жилищного надзора
3.8.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является необходимость ГЖИ по подготовке ежеквартальных, полугодовых и ежегодных отчетов в установленные сроки, поручения вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность ГЖИ, начальника ГЖИ - главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга или заместителей начальника ГЖИ - заместителей главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга, а также обязанность ГЖИ по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований.
(в ред. Распоряжения Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 26.03.2014 № 21-р)
3.8.2. При осуществлении административной процедуры выполняются следующие административные действия:
наблюдение, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении регионального государственного жилищного надзора в отношении органов власти, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан - осуществляются постоянно на основании информации, содержащейся в актах проверок и решениях ГЖИ, принятых по результатам проверок;
наблюдение, контроль, анализ за соблюдением стандарта раскрытия информации.
3.8.3. Должностное лицо Аналитического отдела ГЖИ в установленном порядке осуществляет ежеквартальную статистическую обработку информации, содержащейся в актах проверок.
Информация, полученная по результатам наблюдения, анализа и прогнозирования, включается в отчеты о работе ГЖИ, которые подготавливаются в следующие сроки:
ежеквартально не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным периодом;
каждые полгода не позднее пятого числа, следующего за отчетным периодом;
ежегодно не позднее 20 января года, следующего за отчетным периодом (далее - отчеты);
информация, полученная по результатам наблюдения, анализа и прогнозирования, включается в информационные справки о работе ГЖИ (далее - информационные справки), составляемые по указанию начальника ГЖИ - главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга, первого заместителя начальника ГЖИ - заместителя главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга, заместителей начальника ГЖИ - заместителей главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга.
(в ред. Распоряжения Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 26.03.2014 № 21-р)
Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист Аналитического отдела ГЖИ.
3.8.4. Должностными лицами, ответственными за систематическое наблюдение, анализ и прогнозирование исполнения обязательных требований, установленных Стандартом раскрытия информации товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, иными специализированными потребительскими кооперативами, являются главный специалист - государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга, ведущий специалист - государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга или специалист первой категории - государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга Отдела по работе с объединениями собственников жилья и управляющими компаниями; за исполнением обязательных требований, установленных Стандартом раскрытия информации управляющими компаниями, - главный специалист - государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга, ведущий специалист - государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга или специалист первой категории - государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга Отдела контроля и надзора.
(п. 3.8.4 в ред. Распоряжения Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 08.07.2014 № 35-р)
3.8.5. Систематическое наблюдение за соблюдением требований к стандарту раскрытия информации, размещенной на официальном сайте, проводится по месту нахождения ГЖИ в отношении:
факта раскрытия информации;
источника опубликования информации;
сроков и периодичности раскрытия информации;
полноты раскрытия информации.
В случае если в ходе систематического наблюдения и анализа за соблюдением требований к стандарту раскрытия информации, проводимого уполномоченными должностными лицами без взаимодействия с проверяемыми лицами, в отношении которых проводится систематическое наблюдение и анализ, выявляются нарушения требований к Стандарту раскрытия информации, уполномоченное должностное лицо:
а) составляет акт осмотра (наблюдения), форма которого приведена в приложении № 12 к настоящему Административному регламенту;
б) выдает предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
в) при наличии состава административного правонарушения принимает меры, предусмотренные действующим законодательством;
г) осуществляет мониторинг устранения выявленных нарушений.
3.8.6. Условия, порядок и срок приостановления исполнения административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
3.8.7. Критериями принятия решений при осуществлении административной процедуры являются:
необходимость подготовки ежеквартального, полугодового и(или) ежегодного отчета о работе ГЖИ;
необходимость подготовки информационной справки, составляемой по указанию начальника ГЖИ - главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга, первого заместителя начальника ГЖИ - заместителя главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга, заместителей начальника ГЖИ - заместителей главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга;
(в ред. Распоряжения Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 26.03.2014 № 21-р)
результаты проведенного ГЖИ систематического наблюдения за соблюдением требований к стандарту раскрытия информации.
3.8.8. Результатом административной процедуры является подготовка информации об исполнении обязательных требований при осуществлении регионального государственного жилищного надзора в отношении органов власти, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, а также установление факта наличия либо отсутствия нарушений требований, установленных постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731.
3.8.9. Способом фиксации результата административной процедуры являются подписанные в установленном порядке отчеты и информационные справки, а также составление акта осмотра (наблюдения) по результатам систематического наблюдения за соблюдением требований к стандарту раскрытия информации.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами ГЖИ положений настоящего Административного регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений осуществляется начальниками отделов, должностные лица которых непосредственно исполняли данную государственную функцию.
4.2. В рамках исполнения государственной функции осуществляются плановые и внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции.
4.3. Заместители начальника ГЖИ - заместители главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга, координирующие и контролирующие деятельность соответствующих структурных подразделений, участвующих в исполнении государственной функции, ежеквартально осуществляют выборочные проверки реализации специалистами Отделов контроля и надзора, Отдела плановых проверок и технической экспертизы, Отдела по работе с объединениями собственников жилья управляющими компаниями положений настоящего Административного регламента, а также внеплановые проверки в случае поступления жалоб (претензий) органов власти, юридических и физических лиц в рамках досудебного обжалования.
(в ред. Распоряжения Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 26.03.2014 № 21-р)
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с исполнением государственной функции (тематические проверки).
4.4. Начальники и специалисты Отделов контроля и надзора, Отдела плановых проверок и технической экспертизы, Отдела по работе с объединениями собственников жилья управляющими компаниями, непосредственно исполняющие государственную функцию, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка реализации административных процедур в рамках исполнения государственной функции.
(в ред. Распоряжения Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 26.03.2014 № 21-р)
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений настоящего Административного регламента осуществляется привлечение виновных должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещаемой на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет по адресу: www.gov.spb.ru в разделе ГЖИ, а также в форме письменных и устных обращений в ГЖИ.
Граждане, их объединения и организации вправе в письменной форме или в форме электронного документа, а также устно обратиться в ГЖИ с просьбой о проведении проверки полноты и качества исполнения государственной функции в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при исполнении государственной функции.
(в ред. Распоряжения Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 07.04.2014 № 24-р)
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) исполнительного органа,
предоставляющего государственную услугу, а также должностных
лиц, государственных гражданских служащих
5.1. Органы (организации), юридические (физические) лица, в отношении которых государственная функция исполняется (далее - заявители), имеют право подать жалобу на решение и(или) действие (бездействие) ГЖИ и(или) ее должностных лиц, государственных гражданских служащих при исполнении государственной функции. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможности обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.
(в ред. Распоряжения Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 03.06.2015 № 25-р)
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:
непредоставление информации заявителям;
нарушение установленных настоящим Административным регламентом сроков осуществления административных процедур (административных действий) при исполнении государственной функции;
иные незаконные (необоснованные) действия (бездействие) должностных лиц.
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются обращение заявителя в устной или письменной форме, а также в форме электронного обращения. Письменные обращения (жалобы, претензии) могут быть направлены по почте или переданы в ГЖИ.
5.4. Заявитель в письменной (электронной) жалобе (претензии) в обязательном порядке указывает либо наименование ГЖИ, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица ГЖИ, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), либо наименование юридического лица, почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы (претензии), излагает суть жалобы (претензии), ставит личную подпись и дату.
5.5. Порядок рассмотрения отдельных жалоб (претензий)
5.5.1. В случае если в письменной (электронной) жалобе (претензии) не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу (претензию), или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу (претензию) не дается.
Если в указанной жалобе (претензии) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба (претензия) подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.5.2. В случае если в письменной (электронной) жалобе (претензии) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
5.5.3. В случае если текст письменной (электронной) жалобы (претензии) не поддается прочтению, ответ на жалобу (претензию) не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы (претензии) сообщается заявителю, направившему жалобу (претензию), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Жалоба (претензия), в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу (претензию), с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
В случае если в письменной (электронной) жалобе (претензии) содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные (электронные) ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами (претензиями), и при этом в жалобе (претензии) не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник ГЖИ - главный государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы (претензии) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба (претензия) и ранее направляемые жалобы (претензии) направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу (претензию).
(в ред. Распоряжения Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 26.03.2014 № 21-р)
В случае если ответ по существу поставленного в жалобе (претензии) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу (претензию), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе (претензии) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу (претензию) в ГЖИ или соответствующему должностному лицу.
5.6. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии). ГЖИ и его должностные лица обязаны предоставлять заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если не имеется установленных федеральным законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах, материалах. При этом документы, ранее поданные заявителями в ГЖИ, выдаются по их просьбе в виде выписок или копий.
5.7. В случае несогласия с решением, принятым по результатам рассмотрения жалобы, заявитель имеет право направить жалобу на решения и(или) действие (бездействие) должностных лиц, в том числе жалобу на решение и(или) действие (бездействие) начальника ГЖИ - главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга при исполнении государственной функции, в вышестоящие органы государственной власти, вышестоящим должностным лицам.
(в ред. Распоряжения Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 03.06.2015 № 25-р)
Наименование вышестоящих органов государственной власти и должностных лиц, которым может быть адресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке:
Губернатор Санкт-Петербурга;
Правительство Санкт-Петербурга;
вице-губернатор Санкт-Петербурга, координирующий и контролирующий деятельность ГЖИ.
Места нахождения исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, в которых осуществляется прием заявителей; телефоны для связи и адреса электронной почты:
Смольный, Санкт-Петербург, 191060;
(812)576-60-94 (Приемная Правительства Санкт-Петербурга)
e-mail: gov@gov.spb.ru; http://www.gov.spb.ru.
5.8. При обращении в письменной (электронной) форме срок рассмотрения жалобы (претензии) не должен превышать 30 дней со дня регистрации жалобы (претензии).
В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, при этом необходимо уведомить заявителя о продлении срока рассмотрения жалобы (претензии).
5.9. Результатами досудебного (внесудебного) обжалования являются:
признание жалобы (претензии) обоснованной и направление лицам, участвующим в исполнении государственной функции, требования об устранении выявленных нарушений и о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие);
признание жалобы (претензии) необоснованной с направлением заявителю письменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы.
5.10. Номера телефонов, по которым можно сообщить о нарушении должностным лицом положений настоящего Административного регламента:
(812)576-60-94 - приемная Правительства Санкт-Петербурга;
(812)576-07-01 - приемная Начальника Инспекции - главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга.
(в ред. Распоряжения Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 26.03.2014 № 21-р)
По результатам рассмотрения жалобы (претензии) руководителем ГЖИ либо вышестоящего органа государственной власти принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований, изложенных в жалобе (претензии), о чем заявитель информируется в письменной (электронной) форме (дается ответ по существу поставленных в обращении вопросов).
Прием и рассмотрение жалоб (претензий) производятся в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Адрес для направления письменных обращений: Малоохтинский пр., д. 68, литера А, Санкт-Петербург, 195112, или для направления обращений по электронной почте: e-mail: gzhi@gov.spb.ru.
Информацию о записи на личный прием можно получить соответственно в приемной Правительства Санкт-Петербурга по телефону (812)576-60-94 или в ГЖИ по телефону (812)576-07-33.
Прием обращений также осуществляется по адресу ГЖИ: Малоохтинский пр., д. 68, литера А, Санкт-Петербург, 195112, в рабочие дни: понедельник-четверг с 09.00 до 18.00, пятница с 09.00 до 17.00; перерыв с 13.00 до 13.48.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Государственной жилищной инспекции
Санкт-Петербурга по исполнению
государственной функции по осуществлению
регионального государственного
жилищного надзора
БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИЕЙ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА
Осуществление регионального
государственного жилищного надзора
\/ \/
Осмотр (обследование, Систематическое наблюдение за
исследование) объектов исполнением обязательных
жилищного фонда, в том числе требований, анализ и
без взаимодействия с прогнозирование состояния
проверяемыми лицами исполнения обязательных
Срок 15 дней требований при осуществлении
регионального
государственного жилищного
надзора
Срок - постоянно
\/ \/
Подготовка ежегодного плана Организация проведения
проверок внеплановой проверки
Срок - 3,5 месяца Срок - 3 рабочих дней
\/ \/
Организация проведения Проведение внеплановой
плановой проверки проверки
Срок - 5 рабочих дней Срок - 20 рабочих дней
\/
Проведение плановой проверки
Срок - 20 рабочих дней,
срок проведения плановой выездной
проверки в отношении одного субъекта
малого предпринимательства - не
более 50 часов в год
Срок проведения плановой выездной
проверки для микропредприятия - не
более 15 часов в год
\/
Принятие мер в отношении фактов
> нарушений, выявленных при
проведении проверки
Срок - 1 рабочий день
Приложение № 2
к Административному регламенту
Государственной жилищной инспекции
Санкт-Петербурга по исполнению
государственной функции по осуществлению
регионального государственного
жилищного надзора
Список изменяющих документов
(в ред. Распоряжений Государственной жилищной инспекции
Санкт-Петербурга от 26.03.2014 № 21-р, от 08.07.2014 № 35-р)
------------------------------------------------------------------
Распоряжением Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 08.07.2014 № 35-р приложение № 2 к Регламенту после слов "Государственной жилищной инспекции" дополнено словами "Санкт-Петербурга".
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
Малоохтинский пр., д. 68, литера А, Санкт-Петербург, 195112.
Тел. (812)576-0701, Факс (812)576-0702,
E-mail: gzhi@gov.spb.ru http://www.gov.spb.ru
ОКПО 15172379 ОКОГУ 2300230 ОГРН 1037867000115
ИНН/КПП 7841000298/780601001
Распоряжение
Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга о проведении
осмотра (обследования, исследования) объектов жилищного фонда
от "___" ____________ 201_ г.
№ ______
1. Провести осмотр (обследование, исследование) объектов жилищного
фонда Санкт-Петербурга, находящегося(ихся) по адресу(ам): Санкт-Петербург,
___________________________________________________________________________
в срок с "___" ____________ 201_ г. по "___" ____________ 201_ г.
2. Назначить лицом(ами), уполномоченным на проведение осмотра
(обследования, исследования) объектов жилищного фонда Санкт-Петербурга:
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение обследования)
3. Установить, что осмотр (обследование, исследование) объектов
жилищного фонда Санкт-Петербурга проводится с целью установления
соответствия жилищного фонда Санкт-Петербурга обязательным требованиям.
Заместитель начальника
Государственной жилищной
инспекции Санкт-Петербурга -
заместитель главного
государственного жилищного
инспектора Санкт-Петербурга ___________ _____________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
_________
дата
Приложение № 3
к Административному регламенту
Государственной жилищной инспекции
Санкт-Петербурга по исполнению
государственной функции по осуществлению
регионального государственного
жилищного надзора
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
Малоохтинский пр., д. 68, литера А, Санкт-Петербург, 195112.
Тел. (812)576-0701, Факс (812)576-0702,
E-mail: gzhi@gov.spb.ru http://www.gov.spb.ru
ОКПО 15172379 ОКОГУ 2300230 ОГРН 1037867000115
ИНН/КПП 7841000298/780601001
________________________ "___" ____________ 201_ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
__________________________
(время составления акта)
АКТ ОСМОТРА (ОБСЛЕДОВАНИЯ, ИССЛЕДОВАНИЯ) № ____
Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга
Осмотр (обследование, исследование) начато: "___" ____________ 201_ г.
в ______ час. ______ мин.
Осмотр (обследование, исследование) окончено: "___" ____________ 201_ г.
в ______ час. ______ мин.
Место проведения осмотра (обследования, исследования): Санкт-Петербург,
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Осмотр (обследование, исследование) проведено: ____________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае если имеется), должность должностного
лица (должностных лиц), проводившего(их) обследование)
В результате проведения осмотра (обследования, исследования) установлено:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указываются сведения о фактическом состоянии жилищного фонда, сведения
о выявленных (в случаях наличия) несоответствиях жилищного фонда
установленным обязательным требованиям)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших осмотр (обследования, исследования)
Должностное лицо Государственной
жилищной инспекции Санкт-Петербурга __________ ______________
/подпись/ /Ф.И.О./
Приложение № 4
к Административному регламенту
Государственной жилищной инспекции
Санкт-Петербурга по исполнению
государственной функции по осуществлению
регионального государственного
жилищного надзора
Список изменяющих документов
(в ред. Распоряжения Государственной жилищной инспекции
Санкт-Петербурга от 26.03.2014 № 21-р)
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
Малоохтинский пр., д. 68, литера А, Санкт-Петербург, 195112.
Тел. (812)576-0701, Факс (812)576-0702,
E-mail: gzhi@gov.spb.ru http://www.gov.spb.ru
ОКПО 15172379 ОКОГУ 2300230 ОГРН 1037867000115
ИНН/КПП 7841000298/780601001
РАСПОРЯЖЕНИЕ
Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга о проведении
______________________________________________
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя
от "___" ____________ 201_ г.
№ ______
1. Провести проверку в отношении __________________________________________
___________________________________________________________________________
(полное и (в случае если имеется) сокращенное наименование, в том числе
фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае если
имеется) отчество индивидуального предпринимателя)
2. Место нахождения: ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
(юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных структурных
подразделений) или место жительства индивидуального предпринимателя и
место(а) фактического осуществления им деятельности)
3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки: ________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей
экспертных организаций следующих лиц: _____________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых
к проведению проверки экспертов и(или) наименование экспертной
организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации
и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство
об аккредитации)
5. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью: ____________________________________
___________________________________________________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об
устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
- реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственного
контроля (надзора), органы муниципального контроля;
- реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа
государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями
Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в
рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию
материалов и обращений;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит
согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер
должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо
нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо
нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:
- реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и
другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;
задачами настоящей проверки являются: _____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований или требований, установленных
муниципальными правовыми актами;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям;
выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора),
органов муниципального контроля;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда
животным, растениям, окружающей среде;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
7. Срок проведения проверки и мероприятий по контролю
с "___" ____________ 201_ г. по "___" ____________ 201_ г.
8. Правовые основания проведения проверки: ________________________________
___________________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым
осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов,
устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)
9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: _____________
___________________________________________________________________________
10. Перечень административных регламентов по осуществлению государственного
надзора (контроля) (при их наличии): ______________________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
___________________________________________________________________________
11. Перечень документов, представление которых юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач
проведения проверки:
___________________________________________________________________________
Дата начала проведения проверки:
"___" ____________ 201_ г.
Дата окончания проведения проверки:
"___" ____________ 201_ г.
Начальник - главный государственный
жилищный инспектор Санкт-Петербурга
(первый заместитель,
заместитель начальника - заместитель
главного государственного жилищного
инспектора Санкт-Петербурга)
Государственной жилищной
инспекции Санкт-Петербурга ___________________ _______________________
(подпись, (фамилия, инициалы)
заверенная печатью)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае если имеется) и должность должностного
лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа),
контактный телефон, электронный адрес (при наличии)
Заверенную копию распоряжения получил(а)
___________________________________________________________________________
(ф.и.о. и должность сотрудника должностного лица или ф.и.о. индивидуального
предпринимателя, в отношении которого проводится мероприятие по контролю)
_________________
(дата, подпись)
Приложение № 5
к Административному регламенту
Государственной жилищной инспекции
Санкт-Петербурга по исполнению
государственной функции по осуществлению
регионального государственного
жилищного надзора
Список изменяющих документов
(в ред. Распоряжения Государственной жилищной инспекции
Санкт-Петербурга от 26.03.2014 № 21-р)
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
Малоохтинский пр., д. 68, литера А, Санкт-Петербург, 195112.
Тел. (812)576-0701, Факс (812)576-0702,
E-mail: gzhi@gov.spb.ru http://www.gov.spb.ru
ОКПО 15172379 ОКОГУ 2300230 ОГРН 1037867000115
ИНН/КПП 7841000298/780601001
РАСПОРЯЖЕНИЕ
Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга о проведении
_____________________________________
(внеплановой, документарной/выездной)
проверки органа государственной власти, органа местного
самоуправления внутригородского муниципального образования
в Санкт-Петербурге, гражданина
от "___" ____________ 201_ г.
№ ______
1. Провести проверку в отношении __________________________________________
(наименование органа государственной
власти, органа местного самоуправления внутригородского муниципального
образования в Санкт-Петербурге (далее - органы власти), фамилия, имя,
отчество (последнее - при наличии) гражданина)
___________________________________________________________________________
Местонахождение органа власти (местожительства гражданина): _______________
___________________________________________________________________________
2. Адрес объекта проверки: ________________________________________________
___________________________________________________________________________
3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки: ________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей
экспертных организаций следующих лиц: _____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых
к проведению проверки экспертов и(или) наименование экспертной
организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации
и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство
об аккредитации)
5. Установить, что настоящая проверка проводится с целью
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
6. Срок проведения проверки с "__" ________ 201_ г. по "__" _______ 201_ г.
7. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,
необходимые для достижения целей проведения проверки: _____________________
___________________________________________________________________________
8. Перечень административных регламентов по осуществлению государственного
надзора (контроля) при их наличии):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
9. Перечень документов, представление которых необходимо для достижения
целей проведения проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Начальник - главный государственный
жилищный инспектор Санкт-Петербурга
(первый заместитель,
заместитель начальника - заместитель
главного государственного жилищного
инспектора Санкт-Петербурга)
Государственной жилищной
инспекции Санкт-Петербурга ___________________ _______________________
(подпись, (фамилия, инициалы)
заверенная печатью)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае если имеется) и должность должностного
лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа),
контактный телефон, электронный адрес (при наличии)
Заверенную копию распоряжения получил(а)
___________________________________________________________________________
(ф.и.о. и должность сотрудника должностного лица или ф.и.о. индивидуального
предпринимателя, в отношении которого проводится мероприятие по контролю)
_________________
(дата, подпись)
Приложение № 6
к Административному регламенту
Государственной жилищной инспекции
Санкт-Петербурга по исполнению
государственной функции по осуществлению
регионального государственного
жилищного надзора
Список изменяющих документов
(в ред. Распоряжения Государственной жилищной инспекции
Санкт-Петербурга от 26.03.2014 № 21-р)
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
Малоохтинский пр., д. 68, литера А, Санкт-Петербург, 195112.
Тел. (812)576-0701, Факс (812)576-0702,
E-mail: gzhi@gov.spb.ru http://www.gov.spb.ru
ОКПО 15172379 ОКОГУ 2300230 ОГРН 1037867000115
ИНН/КПП 7841000298/780601001
В Прокуратуру города Санкт-Петербурга
от Государственной жилищной
инспекции Санкт-Петербурга
Малоохтинский пр., 68, литера А,
Санкт-Петербург, 195112
ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга
с Прокуратурой города Санкт-Петербурга проведения внеплановой
выездной проверки юридического лица, индивидуального
предпринимателя
1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года
№ 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля" просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в
отношении _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего
исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный
номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя
и (в случае если имеется) отчество, место жительства индивидуального
предпринимателя, государственный регистрационный номер записи
о государственной регистрации индивидуального предпринимателя,
идентификационный номер налогоплательщика)
осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: _______________
___________________________________________________________________________
Основание проведения проверки: ____________________________________________
___________________________________________________________________________
(ссылка на положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля")
3. Дата начала проведения проверки:
"___" ____________ 20__ года.
4. Время начала проведения проверки:
"___" ____________ 20__ года.
(указывается в случае, если основанием проведения проверки является
часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля")
Приложения ________________________________________________________________
(копия распоряжения руководителя, заместителя руководителя
Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга о проведении
внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения,
послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)
Начальник - главный государственный
жилищный инспектор Санкт-Петербурга
(первый заместитель,
заместитель начальника - заместитель
главного государственного жилищного
инспектора Санкт-Петербурга) Инспекции
_________________________________ _________ __________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
М.П.
Дата и время составления документа:
___________________________________
Приложение № 7
к Административному регламенту
Государственной жилищной инспекции
Санкт-Петербурга по исполнению
государственной функции по осуществлению
регионального государственного
жилищного надзора
Список изменяющих документов
(в ред. Распоряжения Государственной жилищной инспекции
Санкт-Петербурга от 26.03.2014 № 21-р)
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
Малоохтинский пр., д. 68, литера А, Санкт-Петербург, 195112.
Тел. (812)576-0701, Факс (812)576-0702,
E-mail: gzhi@gov.spb.ru http://www.gov.spb.ru
ОКПО 15172379 ОКОГУ 2300230 ОГРН 1037867000115
ИНН/КПП 7841000298/780601001
УВЕДОМЛЕНИЕ
о проведении плановой/внеплановой (документарной, выездной)
проверки
"___" ____________ 20__ г.
КОМУ ______________________________________________________________________
(полное и (в случае если имеется) сокращенное наименование органа
власти, юридического лица, фамилия, имя и (в случае если имеется)
отчество индивидуального предпринимателя, гражданина)
Место нахождения: _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(органа власти, юридического лица (их филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений) или место жительства
индивидуального предпринимателя, гражданина и место(а) фактического
осуществления им деятельности, место нахождения жилого помещения
гражданина)
ТЕКСТ УВЕДОМЛЕНИЯ
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Начальник - главный государственный
жилищный инспектор Санкт-Петербурга
(заместитель начальника - заместитель
главного государственного жилищного
инспектора Санкт-Петербурга)
Государственной жилищной инспекции
Санкт-Петербурга ___________ _______________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
Ф.И.О. должностного лица, подготовившего уведомление, номер телефона
Приложение № 8
к Административному регламенту
Государственной жилищной инспекции
Санкт-Петербурга по исполнению
государственной функции по осуществлению
регионального государственного
жилищного надзора
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
Малоохтинский пр., д. 68, литера А, Санкт-Петербург, 195112.
Тел. (812)576-0701, Факс (812)576-0702,
E-mail: gzhi@gov.spb.ru http://www.gov.spb.ru
ОКПО 15172379 ОКОГУ 2300230 ОГРН 1037867000115
ИНН/КПП 7841000298/780601001
________________________ "___" ____________ 201_ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
__________________________
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга
юридического лица, индивидуального предпринимателя
№ __________
По адресу/адресам: ________________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании: _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
была проведена ______________________________________ проверка в отношении:
(плановая/внеплановая,
документарная/выездная)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при
наличии) индивидуального предпринимателя)
Дата и время проведения проверки:
"__" _______ 201_ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность
"__" _______ 201_ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений юридического лица или при
осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя
по нескольким адресам)
Общая продолжительность проверки: _________________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен: ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа
муниципального контроля)
С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы):
(заполняется при проведении выездной проверки) ____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения
проверки: _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами
прокуратуры)
Лицо(а), проводившее проверку: ____________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения
к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии,
имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или
наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства
об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего
свидетельство)
При проведении проверки присутствовали: ___________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,
иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя
юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального
предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации
(в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации),
присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований,
установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений
(нормативных) правовых актов):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых
актов):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного
контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов
выданных предписаний):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
нарушений не выявлено _________________________________________________
___________________________________________________________________________
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),
органами муниципального контроля, внесена (заполняется при проведении
выездной проверки):
______________________ _________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,
проводимых органами государственного контроля (надзора), органами
муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной
проверки):
______________________ _________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Прилагаемые к акту документы: _____________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________________
________________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,
иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического
лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
"___" ____________ 20__ г.
_________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________________
(подпись уполномоченного
должностного лица (лиц),
проводившего проверку)
Приложение № 9
к Административному регламенту
Государственной жилищной инспекции
Санкт-Петербурга по исполнению
государственной функции по осуществлению
регионального государственного
жилищного надзора
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
Малоохтинский пр., д. 68, литера А, Санкт-Петербург, 195112.
Тел. (812)576-0701, Факс (812)576-0702,
E-mail: gzhi@gov.spb.ru http://www.gov.spb.ru
ОКПО 15172379 ОКОГУ 2300230 ОГРН 1037867000115
ИНН/КПП 7841000298/780601001
________________________
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга органа
государственной власти, органа местного самоуправления внутригородского
муниципального образования в Санкт-Петербурге, гражданина
№ ________
На основании: _____________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)
была проведена внеплановая (документарная/выездная) проверка в отношении:
___________________________________________________________________________
(наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления
внутригородского муниципального образования в Санкт-Петербурге (далее -
органы власти), фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)
гражданина)
по адресу: ________________________________________________________________
Дата и время проведения проверки с "__" ______ 20_ г. с ____ час. ____ мин.
до ____ час. ____ мин.
Общая продолжительность проверки: _________________________________________
(дней/часов)
С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен(ы):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Лицо(а), проводившее проверку: ____________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае если имеется), должность должностного
лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения
к участию к проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии,
имена, отчества (в случае если имеются), должности экспертов и/или
наименование экспертных организаций)
При проведении проверки присутствовали: ___________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного
лица органа власти, гражданина, присутствовавших при проведении проверки)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований (с указанием положений
нормативных правовых актов):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены факты невыполнения предписаний Государственной жилищной
инспекции Санкт-Петербурга (с указанием реквизитов выданных предписаний):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
нарушений не выявлено _________________________________________________
___________________________________________________________________________
Прилагаемые документы _____________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________________
________________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а):
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного
лица органа власти, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)
гражданина)
"___" ____________ 20__ г.
_________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________________
(подпись уполномоченного
должностного лица (лиц),
проводившего проверку)
Приложение № 10
к Административному регламенту
Государственной жилищной инспекции
Санкт-Петербурга по исполнению
государственной функции по осуществлению
регионального государственного
жилищного надзора
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
Малоохтинский пр., д. 68, литера А, Санкт-Петербург, 195112.
Тел. (812)576-0701, Факс (812)576-0702,
E-mail: gzhi@gov.spb.ru http://www.gov.spb.ru
ОКПО 15172379 ОКОГУ 2300230 ОГРН 1037867000115
ИНН/КПП 7841000298/780601001
ПРЕДПИСАНИЕ № _____
"___" ____________ 20__ г.
ПО РЕЗУЛЬТАТАМ проведения плановой/внеплановой, документарной/выездной
проверки за соблюдением обязательных требований, установленных действующим
законодательством по адресу: Санкт-Петербург,
Распоряжение № _______ от _________________ 201_ г.
ПАСПОРТНЫЕ ДАННЫЕ ЖИЛОГО ДОМА:
Год постройки: __________________ Серия проекта ________________
Этажей: _______ Кол-во лестниц: _____ Материал стен: _____________
кровли _________
Площадь /кв. м/: общая _______ крыши _______ фасада _____ участка _______
подвала ________ чердака __________
др. данные ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Владелец (балансодержатель)
___________________________________________________________________________
(муниц., ведом., федер., част., кооп. и др.)
Основной подрядчик по ТО и Р здания: ______________________________________
ВЫДАНО: ___________________________________________________________________
(официальное наименование органа власти, юр. лица - нарушителя,
Ф.И.О. физ. лица - нарушителя)
№ п/п
Элементы здания. Установленные нарушения обязательных требований по использованию, сохранности и эксплуатации жилищного фонда. Нарушения обязательных требований при представлении жилищно-коммунальных услуг
Мероприятия по устранению допущенных нарушений
Сроки исполнения
Информацию о выполнении предписанных мероприятий представить в
установленные сроки с указанием стоимости выполненных работ для
дополнительной проверки ГЖИ (факс 576-07-31).
В соответствии со ст. 19.5 Кодекса РФ об административных
правонарушениях невыполнение в установленный срок предписания об устранении
нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на
граждан, должностных и юридических лиц.
Предписание может быть обжаловано в сроки и в порядке, предусмотренные
законом, вышестоящему должностному лицу или в судебные органы.
ПРЕДПИСАНИЕ выдал: ________________________________________________________
(должность, Ф.И.О., подпись)
ПРЕДПИСАНИЕ получил: ______________________________________________________
(дата, должность, Ф.И.О., подпись)
Приложение № 11
к Административному регламенту
Государственной жилищной инспекции
Санкт-Петербурга по исполнению
государственной функции по осуществлению
регионального государственного
жилищного надзора
Список изменяющих документов
(в ред. Распоряжения Государственной жилищной инспекции
Санкт-Петербурга от 26.03.2014 № 21-р)
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
Малоохтинский пр., д. 68, литера А, Санкт-Петербург, 195112.
Тел. (812)576-0701, Факс (812)576-0702,
E-mail: gzhi@gov.spb.ru http://www.gov.spb.ru
ОКПО 15172379 ОКОГУ 2300230 ОГРН 1037867000115
ИНН/КПП 7841000298/780601001
РЕШЕНИЕ
о продлении (переносе) срока исполнения предписания
"___" ____________ 20__ г. г. Санкт-Петербург
(дата рассмотрения дела) (место рассмотрения)
Начальник - главный государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга
(заместитель начальника - заместитель главного государственного жилищного
инспектора Санкт-Петербурга) Государственной жилищной инспекции
Санкт-Петербурга
___________________________________________________________________________
(ФИО)
рассмотрев ходатайство ____________________________________________________
(наименование органа власти, юридического лица,
___________________________________________________________________________
индивидуального предпринимателя, ФИО физического лица, исходящие
_______________________________________________________________ о продлении
номер и дата ходатайства)
срока исполнения предписания № _______, выданного "___" ___________ 20__ г.
УСТАНОВИЛ:
___________________________________________________________________________
(излагаются обстоятельства, установленные при рассмотрении ходатайства:
___________________________________________________________________________
обстоятельства, не позволяющие исполнить предписание в установленный срок,
___________________________________________________________________________
уважительность причин переноса срока, другие сведения, необходимые
___________________________________________________________________________
для принятия решения о переносе срока)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
На основании изложенного вынес решение:
___________________________________________________________________________
(суть принятого решения)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Начальник - главный государственный
жилищный инспектор Санкт-Петербурга
(заместитель начальника - заместитель
главного государственного жилищного
инспектора Санкт-Петербурга)
Государственной жилищной инспекции
Санкт-Петербурга ___________ _____________________
(подпись) (ФИО)
Копия решения вручена (направлена):
"___" ____________ 20__ г. ___________ _____________________
(подпись) (ФИО)
Приложение № 12
к Административному регламенту
Государственной жилищной инспекции
Санкт-Петербурга по исполнению
государственной функции по осуществлению
регионального государственного
жилищного надзора
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
Малоохтинский пр., д. 68, литера А, Санкт-Петербург, 195112.
Тел. (812)576-0701, Факс (812)576-0702,
E-mail: gzhi@gov.spb.ru http://www.gov.spb.ru
ОКПО 15172379 ОКОГУ 2300230 ОГРН 1037867000115
ИНН/КПП 7841000298/780601001
________________________ "___" ____________ 20__ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
__________________________
(время составления акта)
АКТ ОСМОТРА (НАБЛЮДЕНИЯ) № ______
Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга
Дата составления акта: Место составления акта: Санкт-Петербург
"___" ____________ 20__ г.
Время составления ________
Мною, ______________________________ Государственной жилищной инспекции
(указывается должность)
Санкт-Петербурга ___________(Ф.И.О.)____________, на основании распоряжения
Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от "___" _________ 201_
"___" ___________ 201_ г. в период с "__" ч. "__" мин. по "__" ч. "__" мин.
во исполнение подпункта "а" пункта 4 Приказа Минрегиона России
от 09.04.2012 № 162 "Об утверждении Порядка осуществления уполномоченными
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации контроля за
соблюдением стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими
деятельность в сфере управления многоквартирными домами", по результатам
систематического наблюдения и анализа информации применительно к факту
раскрытия информации; источника опубликования информации; сроков и
периодичности раскрытия информации; полноты раскрытия информации составлен
настоящий акт о следующем.
Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 утвержден Стандарт
раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере
управления многоквартирными домами (далее - Стандарт).
В соответствии с п/п "а" п. 5 Стандарта управляющая компания
(указывается наименование юридического лица) выбрала для размещения
информации, предусмотренной Стандартом, сайт, размещенный в сети Интернет
по адресу: (указывается адрес в сети Интернет).
При исследовании информации, размещенной на данном сайте, установлено:
1. Во исполнение п. 8 Стандарта, в рамках общей информации об управляющей
организации раскрытию подлежат следующие сведения:
а) фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество
руководителя управляющей организации или фамилия, имя и отчество
индивидуального предпринимателя. При исследовании сайта установлено, что
__________________________________________________________________________;
б) реквизиты свидетельства о государственной регистрации в качестве
юридического лица или индивидуального предпринимателя (основной
государственный регистрационный номер, дата его присвоения и наименование
органа, принявшего решение о регистрации). При исследовании сайта
установлено, что __________________________________________________________
__________________________________________________________________________;
в) почтовый адрес, адрес фактического местонахождения органов управления
управляющей организации, контактные телефоны, а также (при наличии)
официальный сайт в сети Интернет и адрес электронной почты. При
исследовании сайта установлено, что ______________________________________;
г) режим работы управляющей организации, в том числе часы личного приема
граждан сотрудниками управляющей организации и работы диспетчерских служб.
При исследовании сайта установлено, что ___________________________________
__________________________________________________________________________;
д) перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении управляющей
организации на основе договора управления, с указанием адресов этих домов и
общей площади помещений в них. При исследовании сайта установлено, что
__________________________________________________________________________;
е) перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления
были расторгнуты в предыдущем календарном году, с указанием адресов этих
домов и оснований расторжения договоров управления. При исследовании сайта
установлено, что _________________________________________________________;
ж) сведения о членстве управляющей организации в саморегулируемой
организации и(или) других объединениях управляющих организаций с указанием
их наименований и адресов, включая официальный сайт в сети Интернет. При
исследовании сайта установлено, что ______________________________________;
2. Во исполнение п. 9 Стандарта, в рамках раскрытия информации об основных
показателях финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации
раскрытию подлежат следующие сведения:
а) годовая бухгалтерская отчетность, включая бухгалтерский баланс и
приложения к нему. При исследовании сайта установлено, что бухгалтерская
отчетность, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему за 201_ год
___________________________________________________________________________
б) сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению
многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов).
При исследовании сайта установлено, что сведения о доходах, полученных за
оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного
учета доходов и расходов) за 201_ год _____________________________________
__________________________________________________________________________;
в) сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению
многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов).
При исследовании сайта установлено, что сведения о расходах, понесенных в
связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным
раздельного учета доходов и расходов) за 201_ год _________________________
__________________________________________________________________________;
3. Во исполнение п. 10 Стандарта в рамках информации о выполняемых работах
(оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в
многоквартирном доме, выполняемых (оказываемых) непосредственно управляющей
организацией, раскрытию подлежат следующие сведения:
а) услуги, оказываемые управляющей организацией в отношении общего
имущества собственников помещений в многоквартирном доме, из числа услуг,
указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме,
утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13
августа 2006 года № 491. При исследовании сайта установлено, что в
отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: Санкт-Петербург,
___________________________________________________________________________
б) услуги, связанные с достижением целей управления многоквартирным домом,
которые оказываются управляющей организацией. При исследовании сайта было
установлено, что в отношении многоквартирного дома, расположенного по
адресу: Санкт-Петербург, __________________________________________________
4. Во исполнение п. 11 в рамках информации о порядке и условиях оказания
услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме
раскрытию подлежат следующие сведения:
а) проект договора управления, заключаемого с собственниками помещений в
многоквартирных домах, товариществами собственников жилья, жилищными,
жилищно-строительными или иными специализированными потребительскими
кооперативами, который должен содержать все существенные условия договора
управления. При исследовании сайта было установлено, что __________________
___________________________________________________________________________
б) сведения о выполнении обязательств по договорам управления в отношении
каждого многоквартирного дома, которые должны содержать:
- план работ на срок не менее 1 года по содержанию и ремонту общего
имущества многоквартирного дома. При исследовании сайта установлено, что в
отношении многоквартирного(ых) дома(ов), расположенного по адресу:
Санкт-Петербург ___________________________________________________________
- меры по снижению расходов на работы (услуги), выполняемые (оказываемые)
управляющей организацией, с указанием периодичности и сроков осуществления
таких работ (услуг). При исследовании сайта установлено, что в отношении
многоквартирного(ых) дома(ов), расположенного по адресу: Санкт-Петербург
___________________________________________________________________________
- сведения об их выполнении (оказании) и о причинах отклонения от плана.
При исследовании сайта установлено, что в отношении многоквартирного(ых)
дома(ов), расположенного по адресу: Санкт-Петербург _______________________
___________________________________________________________________________
- сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества
содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме за последний
(2012 год) календарный год. При исследовании сайта установлено, что в
отношении многоквартирного(ых) дома(ов), расположенного по адресу:
Санкт-Петербург ___________________________________________________________
___________________________________________________________________________
- сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества
коммунальных услуг и(или) за превышение установленной продолжительности
перерывов в их оказании за последний (2012 года) календарный год. При
исследовании сайта установлено, что в отношении многоквартирного(ых)
дома(ов), расположенного по адресу: Санкт-Петербург _______________________
___________________________________________________________________________
- сведения о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ и(или)
превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или
выполнении работ не в соответствии с устанавливаемыми Правительством
Российской Федерации правилами содержания общего имущества в
многоквартирном доме и правилами предоставления коммунальных услуг
собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых
домах. При исследовании сайта установлено, что в отношении
многоквартирного(ых) дома(ов), расположенного по адресу: Санкт-Петербург
__________________________________________________________________________.
5. Во исполнение п. 12 Стандарта в случае привлечения управляющей
организации, товарищества или кооператива в предыдущем календарном году к
административной ответственности за нарушения в сфере управления
многоквартирными домами раскрытию подлежат количество таких случаев, копии
документов о применении мер административного воздействия, а также меры,
принятые для устранения нарушений, повлекших применение административных
санкций. При исследовании сайта было установлено, что _____________________
___________________________________________________________________________
6. Во исполнение п. 13 Стандарта информация о стоимости работ (услуг)
управляющей организации должна содержать:
а) описание содержания каждой работы (услуги), периодичность выполнения
работы (оказания услуги), результат выполнения работы (оказания услуги),
гарантийный срок (в случае, если гарантия качества работ предусмотрена
федеральным законом, иным нормативным правовым актом Российской Федерации
или предлагается управляющей организацией), указание конструктивных
особенностей, степени физического износа и технического состояния общего
имущества многоквартирного дома, определяющих выбор конкретных работ
(услуг). При исследовании сайта было установлено, что в отношении
многоквартирного дома, расположенного по адресу: Санкт-Петербург __________
___________________________________________________________________________
б) стоимость каждой работы (услуги) в расчете на единицу измерения (на 1
кв. метр общей площади помещений в многоквартирном доме, на 1 пог. метр
соответствующих инженерных сетей, на 1 кв. метр площади отдельных объектов,
относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, на 1 прибор учета
соответствующего коммунального ресурса и др.). При исследовании сайта было
установлено, что в отношении многоквартирного дома, расположенного по
адресу: Санкт-Петербург ___________________________________________________
__________________________________________________________________________.
7. Во исполнение п. 14 Стандарта, в рамках информации о ценах (тарифах) на
коммунальные ресурсы раскрытию подлежат следующие сведения:
а) перечень коммунальных ресурсов, которые управляющая организация,
товарищество или кооператив закупает у ресурсоснабжающих организаций, с
указанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов и цен
на такие ресурсы, по которым управляющая организация, товарищество или
кооператив закупает их у ресурсоснабжающих организаций. При исследовании
сайта было установлено, что ______________________________________________;
б) тарифы (цены) для потребителей, установленные для ресурсоснабжающих
организаций, у которых управляющая организация, товарищество или кооператив
закупает коммунальные ресурсы. При этом управляющая организация,
товарищество или кооператив указывает реквизиты нормативных правовых актов
(дата, номер, наименование принявшего акт органа), которыми установлены
такие тарифы (цены). При исследовании сайта было установлено, что _________
__________________________________________________________________________;
в) тарифы (цены) на коммунальные услуги, которые применяются управляющей
организацией, товариществом или кооперативом для расчета размера платежей
для потребителей. При исследовании сайта установлено, что _________________
__________________________________________________________________________.
Таким образом, по результатам систематического наблюдения и анализа
информации, размещенной __________________________ на сайте в сети интернет
по адресу: ___________________, применительно к факту раскрытия информации;
источника опубликования информации; сроков и периодичности раскрытия
информации; полноты раскрытия информации выявлено нарушение п/п "__" п.
Стандарта.
Данные нарушения зафиксированы путем распечатки информации с сайта
_________________ на ____ листах (приложение).
Подпись лица, должность лица,
проводившего проверку ______________________________
С актом ознакомлен, копию получил
_________________________________
_________________________________ ______________________________
"___" ______________ 2013 г.
------------------------------------------------------------------