Распоряжение Комитета по труду и занятости населения Правительства Санкт-Петербурга от 14.02.2014 N 28-р "Об утверждении Административного регламента"



ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

КОМИТЕТ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 14 февраля 2014 г. № 28-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
Список изменяющих документов
(в ред. Распоряжений Комитета по труду и занятости населения
Правительства Санкт-Петербурга от 12.05.2015 № 84-р,
от 04.08.2015 № 149-р, от 07.08.2015 № 151-р)

В соответствии с пунктом 2.3 Протокола от 28.01.2014 № 57 заседания Комиссии по проведению административной реформы в Санкт-Петербурге:
1. Утвердить Административный регламент Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга (далее - Комитет) по исполнению государственной функции по осуществлению надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов (согласно приложению).
2. Признать утратившим силу приказ Комитета от 12.04.2013 № 30-п "О внесении изменений и утверждении Временного порядка".
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Председатель Комитета
Д.С.Чернейко





ПРИЛОЖЕНИЕ
к распоряжению Комитета
по труду и занятости населения
Санкт-Петербурга
от 14.02.2014 № 28-р

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
КОМИТЕТА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЗА ПРИЕМОМ НА РАБОТУ ИНВАЛИДОВ В ПРЕДЕЛАХ
УСТАНОВЛЕННОЙ КВОТЫ С ПРАВОМ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК, ВЫДАЧИ
ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ПРЕДПИСАНИЙ И СОСТАВЛЕНИЯ
ПРОТОКОЛОВ
Список изменяющих документов
(в ред. Распоряжений Комитета по труду и занятости населения
Правительства Санкт-Петербурга от 12.05.2015 № 84-р,
от 04.08.2015 № 149-р, от 07.08.2015 № 151-р)

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции: осуществление надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов.
Настоящий Административный регламент направлен на обеспечение единства, полноты и качества исполнения государственной функции по осуществлению надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов (далее - государственная функция) и устанавливает требования, обязательные при исполнении государственной функции.
1.2. Государственную функцию исполняет Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга (далее - Комитет).
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования:
Закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон о занятости населения) (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 18, ст. 565);
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; № 18);
Трудовой кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (ч. 1), ст. 3);
Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4563);
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);
Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3448);
Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249);
Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036; № 27, ст. 3880; 2012, № 29, ст. 3988);
постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 28, ст. 3706);
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.04.2013 № 181н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов" (Российская газета, 14.08.2013, № 178);
приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 04.08.2008 № 379н "Об утверждении форм индивидуальной программы реабилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, порядка их разработки и реализации" (Российская газета, 10.09.2008, № 190);
приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, 14.05.2009, № 85);
Закон Санкт-Петербурга от 21.05.2003 № 280-25 "О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Санкт-Петербурге" (Новое в законодательстве Санкт-Петербурга. Приложение к Вестнику Законодательного собрания Санкт-Петербурга. 06.06.2003, № 13);
распоряжение Комитета по труду и занятости Санкт-Петербурга от 27.01.2009 № 5 "Об утверждении перечня должностных лиц Комитета, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, 02.03.2009, № 7);
распоряжение Комитета по занятости Санкт-Петербурга от 20.07.2007 № 71 "Об организации осуществления контроля за соблюдением законодательства о занятости населения" (Утро Петербурга, 10-12.09.2007, № 63);
распоряжение Комитета по труду и занятости Санкт-Петербурга от 30.11.2011 № 434 "Об утверждении форм акта проверки и распоряжения о проведении проверки" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 25.04.2012, № 4).
1.4. Предмет государственного контроля (надзора).
Предметом регулирования настоящего Административного регламента является осуществление надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов.
Исполнение государственной функции осуществляется государственными гражданскими служащими Комитета (далее - должностные лица, государственные служащие).
1.5. Права и обязанности должностных лиц, государственных служащих при осуществлении государственного контроля (надзора):
1.5.1. Должностные лица, государственные служащие, уполномоченные на проведение проверки, при проведении проверки имеют право:
посещать организации (независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности), которым в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 21.05.2003 № 280-25 "О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Санкт-Петербурге" установлена квота для приема на работу инвалидов, при предъявлении копии распоряжения Комитета о проведении проверки (по форме приложения № 1 к настоящему Административному регламенту) и служебного удостоверения;
запрашивать документы и материалы по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также письменные объяснения руководителя организации или его уполномоченного представителя по вопросам, относящимся к предмету проверки;
проводить беседы с руководителем, его уполномоченным представителем и/или работниками организации по вопросам, относящимся к предмету проверки;
привлекать к проведению плановой выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с организацией, в отношении которой проводится проверка.
1.5.2. Должностные лица, государственные служащие, уполномоченные на проведение проверки, при проведении проверки не вправе:
проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям Комитета, от имени которого действуют должностные лица, государственные служащие, уполномоченные на проведение проверки;
осуществлять плановую выездную или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя организации или его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки;
распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
превышать установленные сроки проведения проверки;
осуществлять выдачу организациям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
1.5.3. Должностные лица, государственные служащие, уполномоченные на проведение проверки, при проведении проверки обязаны:
проводить проверку на основании распоряжения Комитета о проведении проверки в соответствии с ее назначением;
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства в области квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов;
соблюдать законодательство Российской Федерации и Санкт-Петербурга, права и законные интересы организации, в отношении которой проводится проверка;
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения Комитета о проведении проверки и в случае, предусмотренном законодательством Российской Федерации, копии документа о согласовании проведения проверки;
не препятствовать руководителю, его уполномоченному представителю и работникам организации присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
предоставлять руководителю, его уполномоченному представителю и работникам организации, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
знакомить руководителя организации или его уполномоченного представителя с результатами проверки;
не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов физических и юридических лиц;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
соблюдать сроки проведения проверки;
не требовать от организации документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации (нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с исполнением государственной функции);
по просьбе руководителя организации или его уполномоченного представителя ознакомить его с положениями настоящего Административного регламента;
осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (при его наличии).
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору):
1.6.1. Руководитель или уполномоченный представитель организации имеет право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от должностных лиц, государственных служащих, уполномоченных на проведение проверки, информацию, которая относится к предмету проверки;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц, государственных служащих, уполномоченных на проведение проверки;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, государственных служащих, уполномоченных на проведение проверки, повлекшие за собой нарушение их прав при проведении проверки, в административном и(или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.
1.6.2. Руководитель организации обязан присутствовать при проведении проверки или обеспечить присутствие уполномоченного представителя организации и иных должностных лиц, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований, установленных правовыми актами.
Руководитель или уполномоченный представитель организации обязан:
представлять запрашиваемые должностными лицами, государственными служащими, уполномоченными на проведение проверки, документы и материалы, а также устные и письменные объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
обеспечить беспрепятственный доступ должностных лиц, государственных служащих, уполномоченных на проведение проверки, в здание и другие служебные помещения организации.
1.7. Описание результата исполнения государственной функции, а также указание на юридические факты, которыми заканчивается исполнение государственной функции.
Результатом исполнения государственной функции является:
выявление наличия или отсутствия нарушений работодателем законодательства в области квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов при осуществлении организациями приема на работу инвалидов в счет установленной квоты и Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", а также принятие мер по результатам проведения проверки при выявлении фактов нарушений законодательства Российской Федерации, Санкт-Петербурга.
Государственная функция исполняется в отношении организаций, которым в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и подпункта 6 пункта 1 статьи 7.1-1, пунктами 1 и 2 статьи 13, абзацем 7 пункта 1 и абзацем 3 пункта 3 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - организация) установлена квота для приема на работу инвалидов путем проведения следующих видов проверок: плановых (выездных, документарных) и внеплановых (выездных, документарных).
(в ред. Распоряжения Комитета по труду и занятости населения Правительства Санкт-Петербурга от 07.08.2015 № 151-р)
Юридическими фактами, которыми заканчивается исполнение государственной функции, являются:
акт плановой (выездной, документарной) проверки (по форме приложения № 2 к настоящему Административному регламенту);
акт внеплановой (выездной, документарной) проверки (по форме приложения № 2 к настоящему Административному регламенту);
протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) (по форме приложения № 3 к настоящему Административному регламенту), при наличии признаков административного правонарушения;
протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП (по форме приложения № 3 к настоящему Административному регламенту), при наличии признаков административного правонарушения;
протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КоАП (по форме приложения № 3 к настоящему Административному регламенту), при наличии признаков административного правонарушения;
предписание об устранении выявленных нарушений (по форме приложения № 4 к настоящему Административному регламенту) при наличии нарушения требований действующего законодательства, являющихся предметом проверки.
1.7.1. Наименование информационной системы, в которую заносится результат исполнения государственной функции.
Информационная система, в которую будут заноситься результаты исполнения государственной функции контроля и надзора, находится в стадии разработки.
1.7.2. Наименование органов (организаций), в которые направляются статистические (отчетные) данные о результатах исполнения государственной функции:
Министерство экономического развития Российской Федерации,
Прокуратура Санкт-Петербурга,
Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга.
Кроме того, информация размещается в электронном виде посредством федеральной государственной информационной системы "Мониторинг", размещенной в сети Интернет на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации.
1.7.3. Периодичность, с которой статистические (отчетные) данные направляются:
в Министерство экономического развития Российской Федерации - один раз в год,
в Прокуратуру Санкт-Петербурга - ежеквартально,
в Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга - ежеквартально; за полугодие и год; ежегодно.
Информация на Интернет-портале информационной системы "Мониторинг" Министерства экономического развития Российской Федерации размещается два раза в год (за полугодие и год).
1.7.4. Состав информации, получаемой в ходе исполнения государственной функции, по которой формируются статистические (отчетные) данные:
количество проверок, проведенных в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,
количество проверок, по итогам проведения которых выявлены нарушения обязательных требований законодательства,
количество проверок, по итогам проведения которых возбуждены дела об административных правонарушениях,
количество проверок, по которым наложены административные наказания,
количество административных наказаний, наложенных по итогам проверок, в том числе по видам наказаний,
общая сумма наложенных административных штрафов,
общая сумма уплаченных административных штрафов,
количество штатных единиц по должностям, предусматривающим исполнение функции по контролю (надзору).
1.7.5. Состав информации, получаемой в ходе исполнения государственной функции, которая публикуется на официальном сайте Комитета в целях обеспечения прозрачности и доступности исполнительного органа:
наименование организации,
адрес организации,
основание проведения проверки,
результат проверки.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции:
информирование заинтересованных лиц о правилах исполнения государственной функции осуществляется непосредственно в помещениях Комитета при личном обращении, а также по телефону или письменно, включая электронную почту.
Сведения о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах и официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет):
Адрес Комитета: Галерная ул., д. 7, Санкт-Петербург, 190000
График работы Комитета:
понедельник - четверг: с 9.00 до 18.00, перерыв 13:00-13:48
пятница: с 9.00 до 17.00, перерыв 13:00-13:48
суббота и воскресенье - выходные дни.
Контактные телефоны: 312-92-36, 312-88-35 т/ф.
Адрес электронной почты: ktzn@gov.spb.ru.
Официальный сайт Комитета: www.rspb.ru.
Справочный телефон Комитета: 312-88-35 т/ф.
Контактные телефоны структурных подразделений Комитета размещены на официальном сайте Комитета в сети Интернет www.rspb.ru.
На официальном сайте Комитета в сети Интернет размещается следующая информация по исполнению государственной функции:
план проверок организаций;
отчет о результатах проведенных проверок (размещается ежеквартально);
нормативные правовые акты, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
текст настоящего Административного регламента с приложениями.
На информационных стендах в помещениях Комитета размещается следующая информация:
месторасположение, график (режим) работы, справочные телефоны для получения информации об исполнении государственной функции, адрес официального сайта и электронной почты Комитета;
краткое изложение административных процедур исполнения государственной функции в текстовом виде и в виде блок-схемы (приложение № 5 к настоящему Административному регламенту);
порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц Комитета при исполнении государственной функции.
Информационные стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы Комитета размещаются при входе в помещение.
Получение информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции может осуществляться с использованием официального сайта Комитета www.rspb.ru или Портала "Государственные услуги в Санкт-Петербурге" http://gu.spb.ru.
2.2. Срок исполнения государственной функции.
Срок проведения плановой выездной проверки не должен превышать 20 рабочих дней.
Срок проведения плановой документарной проверки не должен превышать 20 рабочих дней.
Срок проведения внеплановой выездной проверки не должен превышать 20 рабочих дней.
Срок проведения внеплановой документарной проверки не должен превышать 20 рабочих дней.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных исследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц Комитета, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен председателем Комитета, но не более чем на 20 рабочих дней.
(в ред. Распоряжения Комитета по труду и занятости населения Правительства Санкт-Петербурга от 07.08.2015 № 151-р)
(п. 2.2 в ред. Распоряжения Комитета по труду и занятости населения Правительства Санкт-Петербурга от 12.05.2015 № 84-р)

III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме

При исполнении государственной функции осуществляются следующие административные процедуры:
планирование проверки (осуществляется только при плановой выездной или плановой документарной проверке);
подготовка проведения проверки;
проведение проверки;
принятие мер по результатам проведения проверки;
систематическое наблюдение за исполнением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований.

3.1. Планирование проверки
(осуществляется только при плановой выездной или документарной проверке)

3.1.1. Юридическим фактом, служащим основанием для начала разработки ежегодного плана, является обязанность исполнительных органов государственной власти, осуществляющих полномочия в области содействия занятости населения, разрабатывать ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - ежегодный план).
3.1.2. Содержание действий, входящих в состав административной процедуры.
3.1.2.1. Проект ежегодного плана (по форме приложения к правилам подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 "Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей") на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется на согласование в Прокуратуру Санкт-Петербурга с нарочным или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной квалифицированной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи".
Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план является истечение трех лет со дня:
государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности.
(в ред. Распоряжения Комитета по труду и занятости населения Правительства Санкт-Петербурга от 12.05.2015 № 84-р)
3.1.2.2. Председатель Комитета после согласования с Прокуратурой Санкт-Петербурга утверждает ежегодный план.
3.1.2.3. Утвержденный ежегодный план до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется в Прокуратуру Санкт-Петербурга на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде).
3.1.2.4. Ежегодный план размещается до 31 декабря текущего календарного года на официальном сайте Комитета в сети Интернет.
3.1.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры планирования проверки, является начальник контрольно-ревизионного отдела Комитета.
3.1.4. Приостановление исполнения государственной функции действующим законодательством не предусмотрено.
3.1.5. Критерием принятия решений в рамках административной процедуры является соблюдение (несоблюдение) должностными лицами требований и сроков, установленных Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3.1.6. Результатом административной процедуры является согласованный с Прокуратурой Санкт-Петербурга и утвержденный председателем Комитета ежегодный план, который доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Комитета до конца года, предшествующего году проведения плановых проверок.
Порядок передачи результата: до конца года, предшествующего году проведения плановых проверок, ежегодный план направляется в отдел информации, взаимодействия с общественными организациями и международного сотрудничества Комитета для размещения на официальном сайте Комитета в сети Интернет.
3.1.7. Фиксацией результата выполнения административной процедуры является регистрация общим отделом Комитета подписанного распоряжения об утверждении ежегодного плана.

3.2. Подготовка проведения проверки

3.2.1. Юридическим фактом для подготовки к проведению плановой выездной или плановой документарной проверки является утвержденный ежегодный план Комитета.
Юридическим фактом для подготовки проведения внеплановой (выездной, документарной) проверки является распоряжение Комитета о проведении внеплановой (выездной, документарной) проверки.
Основаниями для проведения внеплановой (выездной, документарной) проверки являются:
истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
поступление в Комитет обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, а также информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения прав потребителей;
приказ (распоряжение) Комитета, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
(в ред. Распоряжения Комитета по труду и занятости населения Правительства Санкт-Петербурга от 12.05.2015 № 84-р)
3.2.2. Содержание действий, входящих в состав административной процедуры подготовки проведения плановой (выездной, документарной), внеплановой (выездной, документарной) проверки.

Подготовка проведения плановой (выездной, документарной) проверки

3.2.2.1. Специалист контрольно-ревизионного отдела не позднее чем за две недели до начала проведения плановой выездной или плановой документарной проверки осуществляет подготовку проекта распоряжения о проведении плановой выездной или плановой документарной проверки, содержащего:
наименование органа исполнительной власти Санкт-Петербурга, исполняющего государственную функцию;
фамилии, имена, отчества, должности должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки (далее - специалисты), а также привлекаемых к проведению проверки экспертов;
наименование организации, проверка которой проводится, место нахождения организации;
цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
сроки проведения проверки и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
перечень административных регламентов по исполнению государственной функции;
перечень документов, представление которых организацией необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
даты начала и окончания проведения проверки;
фамилию, имя, отчество должностного лица, на которое возложено руководство специалистами, уполномоченными на проведение проверки.
3.2.2.2. Председатель Комитета подписывает распоряжение о проведении плановой выездной или плановой документарной проверки.
3.2.2.3. Специалист контрольно-ревизионного отдела не позднее трех календарных дней до даты начала проведения плановой выездной или плановой документарной проверки направляет руководителю организации уведомление о проведении проверки (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте).
(в ред. Распоряжения Комитета по труду и занятости населения Правительства Санкт-Петербурга от 12.05.2015 № 84-р)
3.2.2.4. Исключен. - Распоряжение Комитета по труду и занятости населения Правительства Санкт-Петербурга от 12.05.2015 № 84-р.

Подготовка проведения внеплановой (выездной, документарной) проверки

3.2.2.5. Специалист, ответственный за подготовку распоряжения, в течение двух дней после принятия председателем Комитета решения о проведении проверки осуществляет подготовку проекта распоряжения о проведении внеплановой (выездной, документарной) проверки, содержащего:
наименование органа исполнительной власти Санкт-Петербурга, исполняющего государственную функцию;
фамилии, имена, отчества, должности специалистов, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов;
наименование организации, проверка которой проводится, место нахождения организации;
цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
сроки проведения проверки и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
перечень административных регламентов по исполнению государственной функции;
перечень документов, представление которых организацией необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
даты начала и окончания проведения проверки;
фамилию, имя, отчество должностного лица, на которое возложено руководство специалистами, уполномоченными на проведение проверки.
3.2.2.6. Председатель Комитета подписывает распоряжение о проведении внеплановой (выездной, документарной) проверки.
3.2.2.7. В случае если основанием для проведения внеплановой проверки является поступление обращений и заявлений о фактах, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности организаций представляется заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в день подписания распоряжения о проведении проверки с приложением его копии и документов, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения).
3.2.2.8. Специалист контрольно-ревизионного отдела не позднее трех календарных дней до даты начала проведения проверки направляет руководителю организации уведомление о проведении проверки (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте).
3.2.2.9. Исключен. - Распоряжение Комитета по труду и занятости населения Правительства Санкт-Петербурга от 12.05.2015 № 84-р.
3.2.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение действий административной процедуры подготовки к проведению проверки, является специалист контрольно-ревизионного отдела Комитета, которому поручено выполнение указанных действий.
3.2.4. Приостановление исполнения государственной функции действующим законодательством не предусмотрено.
3.2.5. Критерием принятия решений в рамках административной процедуры является соблюдение (несоблюдение) должностными лицами требований и сроков, установленных в настоящем Административном регламенте.
3.2.6. Результатом административной процедуры подготовки к проведению проверки является подписанное председателем Комитета распоряжение о проведении плановой (выездной, документарной) или внеплановой (выездной, документарной) проверки.
3.2.7. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры: фиксацией результата выполнения административной процедуры является регистрация общим отделом Комитета подписанного распоряжения о проведении плановой (выездной, документарной) или внеплановой (выездной, документарной) проверки.
3.2.8. Порядок передачи результата: специалист, уполномоченный на проведение проверки, не менее чем за три рабочих дня до начала проведения плановой выездной или плановой документарной проверки направляет в организацию подписанное председателем Комитета распоряжение о проведении плановой выездной или документарной проверки (с использованием средств факсимильной связи или по электронной почте).

3.3. Проведение проверки

3.3.1. Юридическим фактом для проведения плановой (выездной, документарной), внеплановой (выездной, документарной) проверки является распоряжение Комитета о проведении проверки.
Исполнение государственной функции в форме плановых (внеплановых) документарных проверок осуществляется в помещениях Комитета, оборудованных компьютерами, оргтехникой, средствами связи, включая сеть Интернет.
Исполнение государственной функции в форме плановых (внеплановых) выездных проверок осуществляется в помещениях организаций.
3.3.2. Содержание действий, входящих в состав административной процедуры проведения плановой (выездной, документарной), внеплановой (выездной, документарной) проверки.

Проведение плановой выездной проверки

3.3.2.1. Специалисты, уполномоченные на проведение проверки, в срок, установленный распоряжением Комитета о проведении проверки, прибывают в организацию и предъявляют служебные удостоверения.
3.3.2.2. Специалист, ответственный за проведение проверки, вручает руководителю организации или его уполномоченному представителю копию распоряжения о проведении проверки и информирует руководителя о целях, задачах, основаниях проведения проверки, видах и объеме мероприятий по контролю, сроках и условиях ее проведения.
3.3.2.3. Специалисты, уполномоченные на проведение проверки, изучают сведения, содержащиеся в документах, связанных с целями, задачами и предметом проверки, на предмет соблюдения организацией следующих положений:
соответствие количества созданных или выделенных рабочих мест для трудоустройства на работу инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов требованиям законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест;
соответствие численности фактически работающих в организации инвалидов расчетному количеству рабочих мест для приема на работу инвалидов;
полноту и достоверность представления организацией в государственное учреждение службы занятости населения информации, необходимой для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов, в установленные сроки;
полноту и достоверность представления организацией в государственное учреждение службы занятости населения информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов в установленные сроки.
3.3.2.4. Специалисты, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют (при необходимости) запрос документов и материалов по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также письменных объяснений руководителя организации или его уполномоченного представителя, проведение собеседования с руководителем и/или работниками организации по вопросам, относящимся к предмету проверки.
3.3.2.5. Специалисты, уполномоченные на проведение проверки, анализируют документы, материалы и разъяснения, представленные по вопросам, относящимся к предмету проверки, и принимают решение о наличии (отсутствии) нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
3.3.2.6. Специалисты, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют запись о проведенной плановой выездной проверке в журнале учета проверок, содержащую сведения о наименовании органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, с указанием фамилии, имени, отчества и должности должностных лиц, проводящих проверку, их подписи.
(в ред. Распоряжения Комитета по труду и занятости населения Правительства Санкт-Петербурга от 12.05.2015 № 84-р)
При отсутствии в организации журнала учета проверок соответствующая запись вносится в проект акта плановой выездной проверки.
3.3.2.7. Специалисты, уполномоченные на проведение проверки, с учетом результатов проведения проверки и разъяснений, представленных организацией по вопросам, относящимся к предмету проверки, принимают решение о наличии (отсутствии) нарушений законодательства в области квотирования рабочих мест для инвалидов, которое фиксируют в проекте акта плановой выездной проверки.
3.3.2.8. Специалисты, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют подготовку проекта акта плановой выездной проверки, приобщают к нему копии документов, представленных организацией при проведении проверки, и представляют его на рассмотрение специалисту, ответственному за проведение проверки.
3.3.2.9. Акт плановой выездной проверки подписывается в двух экземплярах.
В акте плановой выездной проверки указывается перечень прилагаемых документов, запрошенных и представленных руководителем организации или его уполномоченным представителем при ее проведении, (далее - приложения) и прилагаются их заверенные копии.
3.3.2.10. В случае несогласия руководителя организации или его уполномоченного представителя с содержанием акта проверки его письменные возражения (при наличии) приобщаются к акту проверки.
3.3.2.11. Специалист, ответственный за проведение проверки, вручает копию акта плановой выездной проверки руководителю организации под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
3.3.2.12. В случае отсутствия руководителя организации или его уполномоченного представителя, а также в случае их отказа принять акт проверки указанный акт направляется в организацию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.3.2.13. Уведомление о вручении заказного почтового отправления приобщается ко второму экземпляру акта, в который вносится соответствующая запись.
3.3.2.14. Специалисты, уполномоченные на проведение плановой выездной проверки, осуществляют последовательность действий, предусмотренных пунктами 3.4.2 - 3.4.8 настоящего Административного регламента, если в акте плановой выездной проверки зафиксированы факты нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
3.3.2.15. Максимальный срок проведения плановой выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней.
(в ред. Распоряжения Комитета по труду и занятости населения Правительства Санкт-Петербурга от 12.05.2015 № 84-р)

Проведение внеплановой выездной проверки

3.3.2.16. При проведении внеплановой выездной проверки специалисты, уполномоченные на проведение внеплановой выездной проверки, осуществляют последовательность действий, предусмотренных пунктами 3.3.2.1 и 3.3.2.2 настоящего Административного регламента.
3.3.2.17. Специалисты, уполномоченные на проведение внеплановой выездной проверки, изучают сведения, содержащиеся в документах, связанных с целями, задачами и предметом проверки, и в зависимости от оснований проверки:
исполнения организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и(или) требований, установленных правовыми актами Санкт-Петербурга;
фактов, изложенных в поступивших в Комитет обращениях и заявлениях граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении прав граждан (необоснованном отказе в приеме инвалида на работу в пределах установленной квоты);
фактов, изложенных в поступивших в органы прокуратуры материалах и обращениях.
(п. 3.3.2.17 в ред. Распоряжения Комитета по труду и занятости населения Правительства Санкт-Петербурга от 12.05.2015 № 84-р)
3.3.2.18. Специалисты, уполномоченные на проведение внеплановой выездной проверки, осуществляют последовательность действий, предусмотренных пунктами 3.3.2.4 - 3.3.2.14 настоящего Административного регламента.
В случае если внеплановая выездная проверка проведена по согласованию с органом прокуратуры специалист, ответственный за проведение проверки, в течение пяти рабочих дней направляет копию акта проверки в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.
3.3.2.19. Максимальный срок проведения внеплановой выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней.
(в ред. Распоряжения Комитета по труду и занятости населения Правительства Санкт-Петербурга от 12.05.2015 № 84-р)

Проведение плановой документарной проверки

При проведении плановой документарной проверки специалисты, уполномоченные на проведение проверки:
(абзац введен Распоряжением Комитета по труду и занятости населения Правительства Санкт-Петербурга от 12.05.2015 № 84-р)
3.3.2.20. Изучают материалы и документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Комитета, актов предыдущих проверок, материалов рассмотрения дел об административных правонарушениях и иных документов о результатах осуществления в отношении этого юридического лица, индивидуального предпринимателя надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты.
(п. 3.3.2.20 в ред. Распоряжения Комитета по труду и занятости населения Правительства Санкт-Петербурга от 12.05.2015 № 84-р)
3.3.2.21. Направляют (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте) в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Комитета, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение организацией обязательных требований законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов, с приложением к запросу заверенной печатью копии распоряжения о проведении проверки.
(п. 3.3.2.21 в ред. Распоряжения Комитета по труду и занятости населения Правительства Санкт-Петербурга от 12.05.2015 № 84-р)
3.3.2.22. Принимают решение о наличии (отсутствии) нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов на основе изучения материалов и документов, поступивших из организации, с целью проверки соблюдения организацией следующих требований:
соответствие количества созданных или выделенных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов требованиям законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;
соответствие численности фактически работающих инвалидов расчетному количеству рабочих мест для приема на работу инвалидов;
полнота и достоверность представления организацией в государственное учреждение службы занятости населения информации, необходимой для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов, в установленные сроки;
полнота и достоверность представления организацией в государственное учреждение службы занятости населения информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов в установленные сроки.
(п. 3.3.2.22 в ред. Распоряжения Комитета по труду и занятости населения Правительства Санкт-Петербурга от 12.05.2015 № 84-р)
3.3.2.23. Специалисты, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют подготовку проекта акта плановой документарной проверки, приобщают к нему копии документов, представленных организацией при проведении проверки, и представляют его на рассмотрение специалисту, ответственному за проведение проверки.
3.3.2.24. Акт плановой документарной проверки подписывается в двух экземплярах.
3.3.2.25. Специалист, ответственный за проведение проверки, направляет второй экземпляр акта плановой документарной проверки (с нарочным, либо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте) для ознакомления руководителю организации.
3.3.2.26. Специалист, ответственный за проведение проверки, в случае несогласия руководителя организации с содержанием акта плановой документарной проверки предлагает ему подписать акт проверки и представить письменные возражения.
3.3.2.27. Работник, ответственный за проведение проверки, приобщает (при наличии) письменные возражения руководителя организации к акту плановой документарной проверки.
3.3.2.28. Работники, уполномоченные на проведение плановой документарной проверки, осуществляют последовательность действий, предусмотренных пунктами 3.4.2 - 3.4.8 настоящего Административного регламента, если в акте плановой документарной проверки зафиксированы факты нарушений законодательства Российской Федерации, Санкт-Петербурга.
3.3.2.29. Максимальный срок проведения плановой документарной проверки не может превышать 20 рабочих дней.
(в ред. Распоряжения Комитета по труду и занятости населения Правительства Санкт-Петербурга от 12.05.2015 № 84-р)

Проведение внеплановой документарной проверки

3.3.2.30. Специалисты, уполномоченные на проведение внеплановой документарной проверки, изучают сведения, содержащиеся в документах, связанных с целями, задачами и предметом проверки, и в зависимости от оснований проверки:
исполнения организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и(или) требований, установленных правовыми актами Санкт-Петербурга;
фактов, изложенных в поступивших в Комитет обращениях и заявлениях граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении прав граждан (необоснованном отказе в приеме инвалида на работу в пределах установленной квоты);
фактов, изложенных в поступивших в органы прокуратуры материалах и обращениях.
(п. 3.3.2.30 в ред. Распоряжения Комитета по труду и занятости населения Правительства Санкт-Петербурга от 12.05.2015 № 84-р)
3.3.2.31. Специалисты, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют последовательность действий, предусмотренных пунктами 3.3.2.21 - 3.3.2.28 настоящего Административного регламента.
3.3.2.32. Максимальный срок проведения внеплановой документарной проверки не может превышать 20 рабочих дней.
(в ред. Распоряжения Комитета по труду и занятости населения Правительства Санкт-Петербурга от 12.05.2015 № 84-р)
3.3.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение каждого действия административной процедуры проведения проверки, является специалист контрольно-ревизионного отдела Комитета, назначенный ответственным за проведение проверки.
3.3.4. Приостановление исполнения административной процедуры действующим законодательством не предусмотрено.
3.3.5. Критерием принятия решений в рамках административной процедуры является соблюдение (несоблюдение) должностными лицами требований и сроков, установленных в настоящем Административном регламенте.
3.3.6. Результатом административной процедуры являются:
акт плановой (выездной, документарной) проверки;
акт внеплановой (выездной, документарной) проверки;
протокол (протоколы) об административном правонарушении;
предписание об устранении выявленных нарушений в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
3.3.7. Фиксацией результата выполнения административной процедуры является регистрация акта плановой (выездной, документарной) проверки или акта внеплановой (выездной, документарной) проверки в Журнале регистрации актов проверок организаций.
3.3.8. Порядок передачи результата: специалист, ответственный за проведение проверки, вручает копию акта плановой (внеплановой) выездной проверки под роспись или направляет второй экземпляр акта плановой (внеплановой) документарной проверки руководителю организации, в которой проводилась проверка.

3.4. Принятие мер по результатам проведения проверок

3.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для принятия мер по результатам проведения плановой (выездной, документарной), внеплановой (выездной, документарной) проверок является акт соответствующей проверки, содержащий факты нарушений законодательства Российской Федерации, Санкт-Петербурга.
3.4.2. Специалист, ответственный за проведение проверки, в зависимости от наличия признаков состава административного правонарушения, возбуждает дело об административном правонарушении и немедленно после выявления совершения административного правонарушения составляет и подписывает:
протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.42 КоАП (при выявлении административного правонарушения, состав которого предусмотрен соответствующей статьей);
протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП (при выявлении административного правонарушения, состав которого предусмотрен соответствующей статьей);
протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КоАП (при выявлении административного правонарушения, состав которого предусмотрен соответствующей статьей);
предписание об устранении выявленных нарушений в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо сведений об организации, в отношении которой возбуждается дело об административном правонарушении, специалист, ответственный за проведение проверки, составляет протокол об административном правонарушении в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
3.4.3. Специалист, ответственный за проведение документарной проверки, извещает (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте) руководителя организации, в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении, о наличии события административного правонарушения, дате и месте составления протокола об административном правонарушении.
3.4.4. Специалист, ответственный за проведение выездной проверки, представляет протокол об административном правонарушении на подпись руководителю организации, в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении, и выдает обязательное для исполнения предписание об устранении допущенного нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
3.4.5. В случае неявки (отсутствия) руководителя организации, в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие.
3.4.6. В случае отказа руководителя организации от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном пунктом 3.4.5 настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за проведение проверки, делает соответствующую запись в протоколе об административном правонарушении, и копию протокола об административном правонарушении в течение трех дней направляет в организацию (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте).
3.4.7. Протокол об административном правонарушении приобщается к материалам проверки.
3.4.8. В случае неисполнения в двухмесячный срок организацией предписания, выданного по результатам:
внеплановой проверки, специалист контрольно-ревизионного отдела в течение пяти рабочих дней после истечения срока исполнения предписания осуществляет подготовку и направление обращения в судебные органы с предложением о привлечении виновных лиц к административной ответственности;
(в ред. Распоряжения Комитета по труду и занятости населения Правительства Санкт-Петербурга от 12.05.2015 № 84-р)
плановой проверки, начальник контрольно-ревизионного отдела в течение пяти рабочих дней после истечения срока исполнения предписания информирует председателя Комитета о неисполнении предписания в установленный срок.
После принятия решения председателем Комитета о проведении внеплановой проверки специалист контрольно-ревизионного отдела осуществляет действия, предусмотренные пунктами 3.2.2.5 - 3.2.8 настоящего Административного регламента.
3.4.9. Специалистами контрольно-ревизионного отдела осуществляется контроль поступления в Комитет от руководителя организации информации об:
устранении выявленных в ходе проверок нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;
исполнении предписания об устранении допущенного нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;
исполнении решения, определенного судом.
3.4.10. Должностным лицом, ответственным за выполнение действий административной процедуры по принятию мер по результатам проведения проверки, является:
специалист контрольно-ревизионного отдела Комитета, назначенный ответственным за выполнение административной процедуры (при выполнении действий в соответствии с пунктами 3.4.2 - 3.4.7 настоящего Административного регламента);
начальник контрольно-ревизионного отдела (пункты 3.4.8 и 3.4.9 настоящего Административного регламента).
3.4.11. Приостановление исполнения административной процедуры действующим законодательством не предусмотрено.
3.4.12. Критерием принятия решений в рамках административной процедуры является соблюдение (несоблюдение) должностными лицами требований и сроков, установленных в настоящем Административном регламенте.
3.4.13. Результатом административной процедуры являются:
протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.42 КоАП;
протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП (при выявлении административного правонарушения, состав которого предусмотрен соответствующей статьей);
протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КоАП (при выявлении административного правонарушения, состав которого предусмотрен соответствующей статьей);
предписание об устранении выявленных нарушений в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
3.4.14. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры: регистрация протоколов об административном правонарушении в Журнале регистрации протоколов об административном правонарушении, предписания об устранении выявленных нарушений в Журнале регистрации предписаний об устранении выявленных нарушений.
3.4.15. Порядок передачи результата:
Специалист, ответственный за проведение проверки, в установленном порядке:
передает протокол об административном правонарушении в юридический отдел Комитета для направления в суд для рассмотрения дела об административном правонарушении.
3.4.16. В случае поступления объяснений или замечаний по содержанию протокола об административном правонарушении от руководителя организации, в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении, специалист, ответственный за проведение проверки, направляет их в установленном порядке в суд, в производстве которого находится дело об административном правонарушении.

3.5. Систематическое наблюдение за исполнением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований

3.5.1. Юридическим фактом, служащим основанием для начала систематического наблюдения за исполнением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований (далее - наблюдение, анализ и прогнозирование), является необходимость подготовки Комитетом:
статистической информации в Министерство экономического развития Российской Федерации;
статистической информации в Прокуратуру Санкт-Петербурга;
статистической информации в Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга;
иных документов в соответствии с поручениями вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Комитета, прокуратуры Санкт-Петербурга.
3.5.2. Содержание действий, входящих в состав административной процедуры.
3.5.2.1. Специалист контрольно-ревизионного отдела, исполняющий функции по подготовке статистической информации, осуществляет ежеквартальную статистическую обработку данных по результатам проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
3.5.2.2. Информация, полученная в результате наблюдения, анализа и прогнозирования, включается в информацию (отчеты) о работе Комитета, направляемую:
на Интернет-портал информационной системы "Мониторинг" Министерства экономического развития Российской Федерации (за полугодие и год) по форме 1-контроль - до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом;
в Министерство экономического развития Российской Федерации (доклад за год) - до 15 марта года, следующего за отчетным периодом;
в Прокуратуру Санкт-Петербурга (ежеквартально) - до 1 числа месяца, следующего за отчетным периодом, за 4 квартал - до 27 декабря отчетного года;
в Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга (ежеквартально; за полугодие и год; ежегодно) - по запросу.
3.5.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение действий административной процедуры является:
специалист контрольно-ревизионного отдела Комитета, которому поручено выполнение указанных действий (при выполнении действий в соответствии с пунктом 3.5.2.1 настоящего Административного регламента);
начальник контрольно-ревизионного отдела (пункт 3.5.2.2 настоящего Административного регламента).
3.5.4. Приостановление исполнения административной процедуры действующим законодательством не предусмотрено.
3.5.5. Критерием принятия решений в рамках административной процедуры является соблюдение (несоблюдение) должностными лицами требований и сроков, установленных в настоящем Административном регламенте.
3.5.6. Результатом административной процедуры является подписанная председателем Комитета соответствующая статистическая информация (отчет) по результатам деятельности Комитета.
3.5.7. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры: фиксацией результата выполнения административной процедуры является регистрация общим отделом Комитета подписанного отчета о результатах деятельности Комитета.
3.5.8. Порядок передачи результата: специалист контрольно-ревизионного отдела Комитета, которому поручено выполнение указанных действий, в сроки, указанные в пункте 3.5.2.2:
передает отчет в общий отдел Комитета для регистрации и направления (простым почтовым отправлением);
в Министерство экономического развития Российской Федерации;
в Прокуратуру Санкт-Петербурга;
в Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга;
размещает информацию по форме 1-контроль на Интернет-портале Министерства экономического развития Российской Федерации посредством федеральной государственной информационной системы "Мониторинг".
3.6. Особенности выполнения административных процедур в электронной форме.
3.6.1. Комитет направляет ежегодный план и заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в органы прокуратуры, в том числе в форме электронного документа.
3.6.2. Комитет вправе направлять по электронной почте руководителю организации:
уведомление о проведении проверки;
запрос (требование) о предоставлении организацией дополнительных материалов и документов, необходимых для проведения плановой документарной проверки, в случае выявления ошибок и/или противоречий в представленных ранее документах;
извещение о наличии события административного правонарушения, дате и месте составления протокола об административном правонарушении;
копию протокола об административном правонарушении.
3.6.3. Комитет направляет статистическую информацию по форме 1-контроль с пояснительной запиской на Интернет-портал Министерства экономического развития Российской Федерации посредством федеральной государственной информационной системы "Мониторинг".

IV. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Комитета положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется начальником контрольно-ревизионного отдела Комитета.
4.2. Начальник контрольно-ревизионного отдела два раза в год осуществляет плановые выборочные проверки полноты и качества исполнения государственной функции, выполнения положений Административного регламента, а также внеплановые проверки в случае поступления жалоб (претензий) органов (организаций), юридических и физических лиц в рамках досудебного обжалования.
4.3. Начальник контрольно-ревизионного отдела и государственные гражданские служащие, непосредственно исполняющие государственную функцию, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка реализации административных процедур в рамках исполнения государственной функции.
Персональная ответственность начальника контрольно-ревизионного отдела и государственных гражданских служащих закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
4.4. При выявлении в ходе текущего контроля нарушений административного регламента по исполнению государственной функции или требований законодательства Российской Федерации, законодательства Санкт-Петербурга, начальник контрольно-ревизионного отдела принимает меры по устранению таких нарушений и направляет председателю Комитета предложения о применении или неприменении мер дисциплинарной ответственности к лицам, допустившим соответствующие нарушения.
4.5. Граждане, их объединения и организации могут осуществлять контроль за исполнением государственной функции в форме досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции либо судебного обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, исполняющего
государственную функцию, а также его должностных лиц,
государственных служащих

5.1. Органы (организации), юридические (физические) лица, в отношении которых государственная функция исполняется (далее - заявители), имеют право подать жалобу на решение и(или) действие (бездействие) Комитета и(или) его должностных лиц, государственных гражданских служащих при исполнении государственной функции (далее в настоящем разделе - жалоба).
(в ред. Распоряжения Комитета по труду и занятости населения Правительства Санкт-Петербурга от 04.08.2015 № 149-р)
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможности обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:
непредставление информации заявителям;
нарушение настоящим Административным регламентом сроков осуществления административных процедур (административных действий) при исполнении государственной функции;
незаконные (необоснованные) действия (бездействие) должностных лиц.
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя в устной или письменной форме, а также в форме электронных сообщений. Письменные обращения могут быть направлены по почте или переданы в Комитет.
5.4. Заявитель в письменном (электронном) обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменное (электронное) обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) либо наименование юридического лица, почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.5. Порядок рассмотрения отдельных обращений.
5.5.1. В случае если в письменной (электронной) жалобе (претензии) не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанной жалобе (претензии) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившим, жалоба (претензия) подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.5.2. В случае если в письменной (электронной) жалобе (претензии) содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
5.5.3. В случае если текст письменной (электронной) жалобы (претензии) не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и она жалоба (претензия) не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы (претензии) сообщается заявителю, направившему жалобы (претензии), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Жалоба (претензия), в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу (претензию), с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
В случае если в письменной жалобе (претензии) содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами (претензиями), и при этом в жалобе (претензии) не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Комитета, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы (претензии) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба (претензия) и ранее направляемые жалобы (претензии) направлялись в Комитет или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу (претензию).
В случае если ответ по существу поставленного в жалобе (претензии) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу (претензию), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе (претензии) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу (претензию) в Комитет или соответствующему должностному лицу.
5.6. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии). Комитет и его должностные лица обязаны предоставлять заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если не имеется установленных федеральным законодательством ограничений на информацию, содержащихся в этих документах, материалах. При этом документы, ранее поданные заявителями в Комитет, выдаются по их просьбе в виде выписок или копий.
5.7. Наименование вышестоящих органов государственной власти и должностных лиц, которым может быть адресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке, в том числе жалоба на решение и(или) действие (бездействие) руководителя Комитета при исполнении государственной функции:
в случае если предметом жалобы заявителя являются действия должностных лиц Комитета, - в Федеральную службу по труду и занятости (по адресу: Биржевая площадь, д. 1, Москва, 109012, http://www.rostrud.ru/), Губернатору Санкт-Петербурга, в Правительство Санкт-Петербурга, вице-губернатору Санкт-Петербурга, координирующему и контролирующему деятельность Комитета (Управление по обращениям и жалобам Администрации Губернатора Санкт-Петербурга по адресу: Смольный, Санкт-Петербург, 191060, ukog@gov.spb.ru; телефон (812)576-70-42).
(п. 5.7 в ред. Распоряжения Комитета по труду и занятости населения Правительства Санкт-Петербурга от 04.08.2015 № 149-р)
5.8. При обращении в письменной (электронной) форме срок рассмотрения жалобы (претензии) не должен превышать 30 дней со дня регистрации жалобы (претензии).
В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, при этом необходимо уведомить заявителя о продлении срока рассмотрения жалобы (претензии).
Приостановление рассмотрения жалобы действующим законодательством не предусмотрено.
5.9. Результатами досудебного (внесудебного) обжалования являются:
а) признание жалобы (претензии) обоснованной и направление лицам, участвующим в исполнении государственной функции, требования об устранении выявленных нарушений и привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие);
б) признание жалобы (претензии) необоснованной с направлением заявителю письменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы.
Заявитель имеет право на одновременное или последующее обращение с жалобой (претензией) в суд.
Также заявители имеют право на обращение с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и(или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.10. Номер телефона председателя Комитета, по которому можно сообщить о нарушении должностным лицом положений настоящего регламента: (812)312-92-36.
По результатам рассмотрения жалобы (претензии) председателем Комитета либо руководителем вышестоящего органа государственной власти принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований, изложенных в жалобе (претензии), о чем заявитель информируется в письменной (электронной) форме (дается ответ по существу поставленных вопросов).
Прием и рассмотрение жалоб (претензий) производится в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Адрес для направления письменных обращений: Галерная ул., д. 7, Санкт-Петербург, 190000, или для направления обращений по электронной почте: e-mail: ktzn@gov.spb.ru.
Информацию о записи на личный прием можно получить по телефону: (812)312-88-35.





Приложение № 1
к административному регламенту
по исполнению государственной функции
по осуществлению надзора и контроля
за приемом на работу инвалидов в пределах
установленной квоты с правом проведения
проверок, выдачи обязательных для исполнения
предписаний и составления протоколов
Список изменяющих документов
(в ред. Распоряжения Комитета по труду и занятости населения
Правительства Санкт-Петербурга от 07.08.2015 № 151-р)

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

КОМИТЕТ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

__________________________________ № _______________

О проведении _______________________ проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
_____________________________________________
наименование юридического лица,
индивидуального предпринимателя

1. Провести проверку в отношении
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при
наличии) индивидуального предпринимателя)

2. Место нахождения: __________________________________________________
___________________________________________________________________________
(юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных
структурных подразделений) или место жительства индивидуального
предпринимателя и место(а) фактического осуществления им деятельности)

3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых)
на проведение проверки)

4. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая
информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
- реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц, поступивших
в органы государственного контроля (надзора);
- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в
рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию
материалов и обращений.

задачами настоящей проверки являются: _________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

5. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных
требований: _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

6. Срок проведения проверки: __________________________________________
К проведению проверки приступить
с "__" ____________ 20__ г.
Проверку окончить не позднее
с "__" ____________ 20__ г.

7. Правовые основания проведения проверки:

- Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
- Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 "О
занятости населения в Российской Федерации";
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
(пункт 87 часть 2 статьи 28.3).

8. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с
которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных)
правовых актов, устанавливающих требования, которые являются
предметом проверки)

9. Перечень административных регламентов по осуществлению
государственного контроля (надзора) (при их наличии):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

10. Перечень документов, представление которых юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач
проведения проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

11. Контроль за исполнением настоящего приказа ________________________
___________________________________________________________________________

_______________________________________________
_______________________________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя,
заместителя руководителя органа государственного
контроля (надзора), органа муниципального
контроля, издавшего распоряжение или приказ
о проведении проверки)
_____________________________
(подпись, заверенная печатью)

___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность
должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения
(приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии)





Приложение № 2
к административному регламенту
по исполнению государственной функции
по осуществлению надзора и контроля
за приемом на работу инвалидов в пределах
установленной квоты с правом проведения
проверок, выдачи обязательных для исполнения
предписаний и составления протоколов

Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга

_____________________________ "___" ____________ 20__ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
_____________________________ __________________________
(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ
Комитетом по труду и занятости населения Санкт-Петербурга
юридического лица, индивидуального предпринимателя

обеспечения государственных гарантий в области занятости населения,
приема на работу инвалидов в пределах установленной квоты,
исполнения требований законодательства о квотировании рабочих
мест для трудоустройства инвалидов
№ _____________

По адресу/адресам: ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(место проведения проверки)

На основании: _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
была проведена ______________________________________ проверка в отношении:
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

"__" ______________ 20__ г. с ___ час. ___ мин. до ___ час. ___ мин.
Продолжительность _______________
"__" ______________ 20__ г. с ___ час. ___ мин. до ___ час. ___ мин.
Продолжительность _______________
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений юридического лица или при
осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя
по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки: _________________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен: ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора))

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы):
(заполняется при проведении выездной проверки)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения
проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами
прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку: ____________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к
участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии,
имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или
наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства
об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего
свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: ___________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,
иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя
юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального
предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации
(в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации),
присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований (с указанием положений
(нормативных) правовых актов): ____________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

нарушений не выявлено _________________________________________________
___________________________________________________________________________

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),
органами муниципального контроля, внесена (заполняется при проведении
выездной проверки):
__________________________ _________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,
проводимых органами государственного контроля (надзора), отсутствует
(заполняется при проведении выездной проверки):
__________________________ _________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)

Прилагаемые к акту документы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,
иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического
лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

"__" ______________ 20__ г.
___________________________
(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________________
(подпись уполномоченного
должностного лица (лиц),
проводившего проверку)





Приложение № 3
к административному регламенту
по исполнению государственной функции
по осуществлению надзора и контроля
за приемом на работу инвалидов в пределах
установленной квоты с правом проведения
проверок, выдачи обязательных для исполнения
предписаний и составления протоколов

Правительство Санкт-Петербурга
КОМИТЕТ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

Галерная ул., д. 7, Санкт-Петербург, 190000, тел. (812)312-92-36;
факс (812)312-88-35, e-mail: ktzn@gov.spb.ru, ОКПО 02488870 ОКОГУ 23410
ОГРН 1079847017910 ИНН/КПП 7838372024/783801001

Протокол № __________
об административном правонарушении

"___" ____________ 20__ года Место составления протокола:
"___" часов "___" минут ____________________________________
____________________________________
____________________________________

Мною, _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол)
на основании статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях составлен настоящий протокол о том, что при проведении
проверки __________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
в отношении _______________________________________________________________
(полное наименование должностного лица, юридического лица,
___________________________________________________________________________
индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится проверка)
по адресу: ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(место проведения проверки)
выявлено(ны) следующее(ие) правонарушение(я): _____________________________
___________________________________________________________________________
(указать обнаруженные достаточные данные, указывающие на место, время,
___________________________________________________________________________
способ совершения, существо административного правонарушения, со ссылкой на
___________________________________________________________________________
нормы действующего законодательства, иные сведения, необходимые для
___________________________________________________________________________
разрешения дела)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Таким образом, ________________________________________________________
(наименование должностного лица, юридического лица,
___________________________________________________________________________
индивидуального предпринимателя)
совершено административное правонарушение, ответственность за которое
предусмотрена частью _______ статьи ________ Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях (далее - КоАП).
Правонарушение выявлено: "___" _____________ 20__ года.
Место совершения правонарушения: ______________________________________
___________________________________________________________________________
Информация о свидетелях (если имеются свидетели): _____________________
(фамилия, имя, отчество,
___________________________________________________________________________
адрес места жительства, документ удостоверяющий личность:
серия, номер, кем и когда выдан)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Факт совершения административного правонарушения подтверждается:
___________________________________________________________________________
(перечислить прилагаемые документы, подтверждающие наличие
правонарушения(-й)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об
административном правонарушении: __________________________________________
(полное наименование должностного лица, юридического лица,
___________________________________________________________________________
индивидуального предпринимателя, место нахождения (жительства))
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
ИНН _____________________________ ОГРН ____________________________________
Сведения о должностном лице, представителе юридического лица
(индивидуального предпринимателя), в отношении которого проводится
проверка: _________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
___________________________________________________________________________
Документ, удостоверяющий личность: ________________________________________
Серия ___________ № ____________, выдан "____" ______________________ года,
Основания представительства: ______________________________________________
(Устав, доверенность, иные документы: дата, номер)
___________________________________________________________________________
дата рождения: _____________________, место регистрации (место жительства):
___________________________________________________________________________
телефон: __________________________________________________________________

Объяснения должностного лица, представителя юридического лица
(индивидуального предпринимателя или представителя индивидуального
предпринимателя), в отношении которого возбуждено дело об административном
правонарушении: ___________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
"___" _____________ 20__ года _________________ (_________________________)
(подпись) (Ф.И.О.)

Настоящий протокол составлен в присутствии должностного лица,
представителя юридического лица (индивидуального предпринимателя или
представителя индивидуального предпринимателя), в отношении которого
возбуждено дело об административном правонарушении ________________________
__________________________________________________________________________,
(должность, фамилия, имя, отчество)
которому разъяснены его права и обязанности, предусмотренные статьями 24.2,
25.1, 25.4, 25.5 КоАП РФ.

"___" _____________ 20__ года _________________ (_________________________)
(подпись) (Ф.И.О.)

Свидетелям разъяснены их права и обязанности, предусмотренные статьей 25.6
КоАП.

__________________________ _______________ "___" _____________ 20__ года
(Ф.И.О.) (подпись)
__________________________ _______________ "___" _____________ 20__ года
(Ф.И.О.) (подпись)

К настоящему протоколу прилагается:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Протокол прочитан _____________________________________________________
(наименование должностного лица, представителя
___________________________________________________________________________
юридического лица, индивидуального предпринимателя или представителя
___________________________________________________________________________
индивидуального предпринимателя)
Записано правильно, дополнения и замечания: не поступили/поступили.
(ненужное вычеркнуть)
Дополнения и замечания к протоколу: ___________________________________
(указать, от кого поступили, и содержание замечаний)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Должностное лицо, представитель юридического лица (индивидуальный
предприниматель или представитель индивидуального предпринимателя), в
отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (в
случае отказа от подписания протокола об этом делается соответствующая
запись):
__________________________ _______________ "___" _____________ 20__ года
(Ф.И.О.) (подпись)

Свидетели:
__________________________ _______________ "___" _____________ 20__ года
(Ф.И.О.) (подпись)
__________________________ _______________ "___" _____________ 20__ года
(Ф.И.О.) (подпись)

Должностное лицо, составившее протокол:
___________________________________________________________________________
(должность)
_____________________________ _______________ ___________________________
(подпись) (Ф.И.О.)

Копию настоящего протокола получил: должностное лицо, представитель
юридического лица (индивидуальный предприниматель или представитель
индивидуального предпринимателя), в отношении которого возбуждено дело об
административном правонарушении:

__________________________ _______________ "___" _____________ 20__ года
(Ф.И.О.) (подпись)





Приложение № 4
к административному регламенту
по исполнению государственной функции
по осуществлению надзора и контроля
за приемом на работу инвалидов в пределах
установленной квоты с правом проведения
проверок, выдачи обязательных для исполнения
предписаний и составления протоколов

Предписание № ________
об устранении выявленных нарушений

"___" _____________ 20__ г.

___________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество, полное наименование организации, кому
вручено предписание)
___________________________________________________________________________
В период с "___" _______________ 20__ г. по "___" _____________ 20__ г.
должностными лицами Комитета по труду и занятости населения
Санкт-Петербурга проведена проверка соблюдения законодательства о занятости
___________________________________________________________________________
(полное наименование организации)
В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года
№ 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и на основании акта
проверки от "___" ________________ 20__ г. № __________ обязываю устранить
выявленные нарушения законодательства о занятости населения и выполнить
следующие требования:

№ п/п
Перечень требований об устранении нарушений, отмеченных в акте

___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Об исполнении настоящего предписания сообщить в письменной форме и
представить копии документов, подтверждающих исполнение настоящего
предписания, в Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга по
адресу: 190000, Санкт-Петербург, ул. Галерная, д. 7, в срок
до "___" ________________ 20__ г.

Подпись должностного лица,
составившего предписание __________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы, подпись, дата)
Подпись должностного лица,
получившего предписание __________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы, подпись, дата)





Приложение № 5
к административному регламенту
по исполнению государственной функции
по осуществлению надзора и контроля
за приемом на работу инвалидов в пределах
установленной квоты с правом проведения
проверок, выдачи обязательных для исполнения
предписаний и составления протоколов

БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАДЗОРА
И КОНТРОЛЯ ЗА ПРИЕМОМ НА РАБОТУ ИНВАЛИДОВ В ПРЕДЕЛАХ
УСТАНОВЛЕННОЙ КВОТЫ


Проведение плановых выездных и плановых Проведение внеплановых выездных и внеплановых
документарных проверок осуществления приема на документарных проверок осуществления приема на
работу инвалидов в пределах установленной квоты работу инвалидов в пределах установленной квоты

\/ \/ \/ \/

Подготовка и утверждение плана проведения выездных Поступление информации о нарушениях
и документарных проверок законодательства в области квотирования рабочих
мест для инвалидов

\/ \/ \/ \/

Утверждение распоряжения Утверждение распоряжения Утверждение распоряжения Утверждение распоряжения
о проведении плановой о проведении плановой о проведении внеплановой о проведении внеплановой
выездной проверки документарной проверки выездной проверки документарной проверки

\/ \/ \/ \/

Уведомление организации Уведомление организации Уведомление организации Уведомление организации
о проведении плановой о проведении плановой о проведении внеплановой о проведении внеплановой
выездной проверки документарной проверки выездной проверки (не документарной проверки
(не позднее чем за 7 (не позднее чем за 7 позднее 3 календарных (не позднее 3
календарных дней до даты календарных дней до даты дней до даты начала календарных дней до даты
начала проверки) начала проверки) проверки) начала проверки)

\/ \/ \/ \/

Проведение плановой Направление запроса Проведение внеплановой Направление запроса
выездной проверки (не (требования) о выездной проверки (не (требования) о
более 10 рабочих дней) предоставлении более 10 рабочих дней) предоставлении
организацией материалов организацией материалов
и документов, и документов,
необходимых для необходимых для
проведения плановой проведения внеплановой
документарной проверки документарной проверки
(не позднее 7 (не позднее 7
календарных дней до даты календарных дней до даты
начала проверки) начала проверки)

\/ \/ \/ \/

Составление акта Проведение плановой Составление акта Проведение внеплановой
плановой выездной документарной проверки внеплановой выездной документарной проверки
проверки (не более 15 рабочих проверки (не более 15 рабочих
дней) дней)

\/ \/ \/ \/

Составление акта Составление акта
плановой документарной внеплановой
Вручение акта плановой проверки Вручение акта документарной проверки
выездной проверки внеплановой выездной
руководителю организации \/ \/ проверки руководителю \/ \/
организации
Нарушения не Нарушения Нарушения Нарушения
выявлены выявлены не выявлены выявлены

\/ \/ \/ \/

Нарушения не Нарушения Нарушения не Нарушения
выявлены выявлены выявлены выявлены

\/ \/ \/ \/

Составление протокола (протоколов) об административном правонарушении, предусмотренном
частью 1 статьи 5.42, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, и вручение (направление) копии протокола руководителю организации (немедленно после
выявления административного правонарушения)



------------------------------------------------------------------