Постановление Правительства Ленинградской области от 25.07.2014 N 334 "Об утверждении Порядка и условий предоставления, расходования и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на обеспечение выплат стимулирующего характера работникам муниципальных учреждений культуры Ленинградской области в рамках реализации государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области"



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июля 2014 г. № 334

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ,
РАСХОДОВАНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫПЛАТ СТИМУЛИРУЮЩЕГО ХАРАКТЕРА РАБОТНИКАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ
В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации основного мероприятия "Обеспечение стимулирующих выплат работникам муниципальных учреждений культуры" подпрограммы "Обеспечение условий реализации государственной программы" государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года № 404, Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Утвердить Порядок и условия предоставления, расходования и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на обеспечение выплат стимулирующего характера работникам муниципальных учреждений культуры Ленинградской области в рамках реализации государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области" согласно приложению 1.
2. Утвердить распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на обеспечение выплат стимулирующего характера работникам муниципальных учреждений культуры Ленинградской области в рамках реализации государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области" на 2014 год согласно приложению 2.
3. Признать утратившим силу Порядок и условия предоставления, расходования и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на обеспечение выплат стимулирующего характера работникам муниципальных учреждений культуры Ленинградской области, утвержденный постановлением Правительства Ленинградской области от 5 июля 2013 года № 199.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области Емельянова Н.П.

Губернатор
Ленинградской области
А.Дрозденко





УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 25.07.2014 № 334
(приложение 1)

ПОРЯДОК
И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, РАСХОДОВАНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ
СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ЛЕНИНГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫПЛАТ СТИМУЛИРУЮЩЕГО ХАРАКТЕРА
РАБОТНИКАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ ЛЕНИНГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ
В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"

1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на обеспечение выплат стимулирующего характера работникам муниципальных учреждений культуры Ленинградской области, а также критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий и порядок их распределения бюджетам муниципальных образований (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются в целях сохранения квалифицированных кадров и стимулирования к повышению эффективности и качества услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями культуры, в зависимости от квалификации работника, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда с учетом показателей и критериев оценки эффективности труда работников.
3. Субсидии предоставляются из областного бюджета Ленинградской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникших при выполнении следующих полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения:
организация библиотечного обслуживания населения;
создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры.
4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие на территории муниципального образования муниципальных учреждений (структурных подразделений муниципальных учреждений), предоставляющих услуги в сфере культуры.
5. Условием предоставления субсидии является обязательство муниципального образования по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными правовыми актами, значениям показателей результативности использования субсидии, установленным соглашением между комитетом по культуре Ленинградской области и администрацией муниципального образования об осуществлении денежных выплат работникам муниципальных учреждений культуры (далее - соглашение) и настоящим Порядком.
6. Размер субсидии определяется по формуле:

Si14 = (Si13 x Ч14 / Ч13 + Pi14) x 0,75 x Копт,

где:
Si14 - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования;
Si13 - размер субсидии, предоставленной бюджету i-го муниципального образования в 2013 году;
Pi14 - дополнительная потребность для достижения целевых показателей на 2014 год;
0,75 - объем софинансирования расходных обязательств бюджетов муниципальных образований из областного бюджета Ленинградской области;
Чi14 - средняя численность работников списочного состава (без внешних совместителей) муниципальных учреждений культуры i-го муниципального образования;
Чi13 - численность работников муниципальных учреждений культуры, использованная при расчете субсидии в 2013 году;
Копт - коэффициент оптимизации расходных обязательств бюджетов муниципальных образований, включая реструктуризацию сети учреждений, оптимизацию численности работников, сокращение неэффективных расходов в объеме не менее 5 процентов в соответствии с утвержденной "дорожной картой".

Дополнительная потребность для достижения целевых показателей на 2014 год определяется по формуле:

Pi14 = (Zi14 - Zi13) x Чi14 x 12 x К,

где:
Zi13 - достигнутое значение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры i-го муниципального образования в 2013 году;
Zi14 - расчетное целевое значение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры i-го муниципального образования в 2014 году, определяемое по формуле:

Zi14 = Zцел x Zi13 / ZМО13,

где:
Zцел - целевое значение показателя заработной платы работников учреждений культуры на 2014 год в соответствии с распоряжением Правительства Ленинградской области от 29 апреля 2013 года № 181-р "О мерах по поэтапному повышению заработной платы работников учреждений культуры Ленинградской области и утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению эффективности сферы культуры и совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры Ленинградской области";
ZМО13 - значение средней заработной платы работников всех муниципальных учреждений культуры Ленинградской области в 2013 году по данным официальной статистики.
При этом соблюдаются условия:
если Zi13 > ZМО13, Zi14 = Zцел,
если Zi13 > Zцел, Zi14 = Zi13;
12 - количество месяцев;
К - размер страховых взносов.

7. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных областным законом об областном бюджете Ленинградской области на текущий финансовый год.
8. Перечисление субсидий осуществляется комитетом финансов Ленинградской области на основании распорядительных заявок на расход, представленных комитетом по культуре Ленинградской области, на счета главных администраторов доходов бюджетов муниципальных образований, открытые в территориальных отделах Управления Федерального казначейства по Ленинградской области.
9. Ответственность за своевременное перечисление субсидий несет комитет по культуре Ленинградской области.
10. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования и предусматривающего размеры его финансирования;
наличие утвержденных в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств муниципального образования;
наличие заключенного между комитетом по культуре Ленинградской области и органом местного самоуправления соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение).
Форма соглашения утверждается правовым актом комитета по культуре Ленинградской области и предусматривает:
целевые показатели результативности использования субсидии;
обязательство муниципального образования по предоставлению комитету по культуре Ленинградской области плана мероприятий ("дорожной карты") по достижению целевых показателей результативности использования субсидии;
обязательство муниципального образования по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными правовыми актами, значениям показателей результативности использования субсидии, установленным соглашением;
обязательство муниципального образования по организации учета результатов исполнения расходных обязательств, установленных муниципальными правовыми актами;
обязательство муниципального образования по ежеквартальному размещению отчетной информации о достижении значения показателей результативности использования субсидии на официальном сайте муниципального образования;
обязательство муниципального образования о предоставлении комитету по культуре Ленинградской области отчетов о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и достижении значений целевых показателей результативности использования субсидии;
последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений целевых показателей результативности использования субсидии;
отсутствие задолженности по выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений культуры Ленинградской области, подтвержденное выпиской из ежемесячной отчетности об исполнении местного бюджета на последнюю отчетную дату, предшествующую дате заключения соглашения, за подписью руководителя финансового органа муниципального образования.
11. Оценка эффективности использования субсидий и соблюдения условий предоставления субсидий осуществляется комитетом по культуре Ленинградской области исходя из достижения следующих значений показателей результативности использования субсидий:
положительная динамика изменения среднемесячной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры Ленинградской области;
соответствие соотношения средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры Ленинградской области и средней заработной платы в муниципальном районе (городском округе) показателям, предусмотренным в соглашении.
12. Органы местного самоуправления Ленинградской области на основании доведенных уведомлений по расчетам между бюджетами на суммы бюджетных ассигнований на текущий финансовый год в установленном порядке осуществляют учет средств в доходной и расходной частях бюджета муниципального образования.
13. Разработку показателей и критериев оценки эффективности труда работников и обеспечение предоставления стимулирующих выплат органам местного самоуправления Ленинградской области рекомендуется осуществлять в соответствии с положением об оплате и стимулировании труда работников учреждения, утвержденным приказом по учреждению. Начисление стимулирующих выплат осуществляется пропорционально отработанному времени работникам списочного состава учреждений без внешних совместителей, а также работающих по договорам гражданско-правового характера.
14. Остатки не использованных в текущем финансовом году субсидий подлежат возврату в установленном порядке в доход областного бюджета Ленинградской области.
15. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется комитетом по культуре Ленинградской области.





УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 25.07.2014 № 334
(приложение 2)

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ЛЕНИНГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫПЛАТ СТИМУЛИРУЮЩЕГО ХАРАКТЕРА
РАБОТНИКАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ ЛЕНИНГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2014 ГОД В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ
В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"

№ п/п
Наименование муниципального образования
Размер субсидии (тыс. рублей)
1
2
3
Бокситогорский муниципальный район
1
Бокситогорский муниципальный район
4477,6
2
Город Пикалево
3784,3
3
Ефимовское городское поселение
993,3
4
Большедворское сельское поселение
459,7
5
Борское сельское поселение
767,4
6
Климовское сельское поселение
604,7
7
Самойловское сельское поселение
630,8
Волосовский муниципальный район
8
Бегуницкое сельское поселение
490,1
9
Беседское сельское поселение
111,1
10
Большеврудское сельское поселение
426,2
11
Волосовское городское поселение
2468,8
12
Губаницкое сельское поселение
386,3
13
Зимитицкое сельское поселение
223,6
14
Изварское сельское поселение
267,2
15
Калитинское сельское поселение
423,7
16
Каложицкое сельское поселение
160,9
17
Кикеринское сельское поселение
336,9
18
Клопицкое сельское поселение
375,3
19
Курское сельское поселение
282,7
20
Рабитицкое сельское поселение
212,3
21
Сабское сельское поселение
692,7
22
Сельцовское сельское поселение
339,1
23
Терпилицкое сельское поселение
101,9
Волховский муниципальный район
24
Волховский муниципальный район
224,1
25
Город Волхов
7829,9
26
Сясьстройское городское поселение
705,6
27
Новоладожское городское поселение
1045,2
28
Бережковское сельское поселение
276,8
29
Вындиноостровское сельское поселение
311,2
30
Иссадское сельское поселение
147,0
31
Кисельнинское сельское поселение
507,1
32
Колчановское сельское поселение
339,0
33
Пашское сельское поселение
1401,4
34
Потанинское сельское поселение
147,0
35
Свирицкое сельское поселение
168,7
36
Селивановское сельское поселение
109,2
37
Староладожское сельское поселение
356,4
38
Усадищенское сельское поселение
296,2
39
Хваловское сельское поселение
166,1
Всеволожский муниципальный район
40
Всеволожский муниципальный район
2734,2
41
Всеволожское городское поселение
1587,6
42
Дубровское городское поселение
176,4
43
Кузьмоловское городское поселение
970,2
44
Морозовское городское поселение
1264,2
45
Рахьинское городское поселение
454,7
46
Свердловское городское поселение
807,9
47
Токсовское городское поселение
399,2
48
Агалатовское сельское поселение
264,6
49
Бугровское сельское поселение
352,8
50
Заневское сельское поселение
470,4
51
Колтушское сельское поселение
1113,8
52
Куйвозовское сельское поселение
411,6
53
Лесколовское сельское поселение
882,0
54
Новодевяткинское сельское поселение
1310,8
55
Романовское сельское поселение
305,7
56
Щегловское сельское поселение
282,0
Выборгский район
57
Выборгский район
8577,0
58
Выборгское городское поселение
4237,9
59
Высоцкое городское поселение
316,9
60
Каменногорское городское поселение
2179,8
61
Приморское городское поселение
2381,5
62
Светогорское городское поселение
2463,8
63
Рощинское городское поселение
1735,4
64
Советское городское поселение
1710,0
65
Глебычевское сельское поселение
297,4
66
Гончаровское сельское поселение
2559,0
67
Красносельское сельское поселение
1415,1
68
Первомайское сельское поселение
1058,4
69
Полянское сельское поселение
632,4
70
Селезневское сельское поселение
957,5
Гатчинский муниципальный район
71
Гатчинский муниципальный район
2114,7
72
Вырицкое городское поселение
2708,0
73
Гатчинское городское поселение
11719,5
74
Дружногорское городское поселение
835,4
75
Коммунарское городское поселение
970,2
76
Сиверское городское поселение
2678,3
77
Таицкое городское поселение
1021,7
78
Большеколпанское сельское поселение
397,5
79
Веревское сельское поселение
428,3
80
Войсковицкое сельское поселение
943,9
81
Елизаветинское сельское поселение
543,8
82
Кобринское сельское поселение
1016,3
83
Новосветское сельское поселение
382,2
84
Пудомягское сельское поселение
290,7
85
Пудостьское сельское поселение
1703,3
86
Рождественское сельское поселение
1554,9
87
Сусанинское сельское поселение
730,4
88
Сяськелевское сельское поселение
645,4
Кингисеппский муниципальный район
89
Город Ивангород
1477,0
90
Кингисеппское городское поселение
4843,7
91
Большелуцкое сельское поселение
1047,3
92
Вистинское сельское поселение
447,9
93
Котельское сельское поселение
622,7
94
Куземкинское сельское поселение
217,4
95
Нежновское сельское поселение
364,6
96
Опольевское сельское поселение
312,3
97
Пустомержское сельское поселение
798,4
98
Усть-Лужское сельское поселение
273,6
99
Фалилеевское сельское поселение
469,6
Киришский муниципальный район
100
Киришское городское поселение
1381,8
101
Будогощское городское поселение
1092,2
102
Глажевское сельское поселение
452,4
103
Кусинское сельское поселение
400,3
104
Пчевжинское сельское поселение
221,4
105
Пчевское сельское поселение
629,2
Кировский муниципальный район
106
Кировский муниципальный район
1146,5
107
Кировское городское поселение
1939,2
108
Назиевское городское поселение
352,8
109
Мгинское городское поселение
1071,9
110
Отрадненское городское поселение
1660,9
111
Павловское городское поселение
411,6
112
Приладожское городское поселение
1034,1
113
Синявинское городское поселение
538,8
114
Шлиссельбургское городское поселение
1576,4
115
Путиловское сельское поселение
147,0
116
Суховское сельское поселение
335,6
117
Шумское сельское поселение
352,8
Лодейнопольский муниципальный район
118
Лодейнопольский муниципальный район
1381,8
119
Лодейнопольское городское поселение
4236,6
120
Свирьстройское городское поселение
390,5
121
Алеховщинское сельское поселение
1979,1
122
Янегское сельское поселение
696,4
123
Доможировское сельское поселение
1001,5
Ломоносовский муниципальный район
124
Ломоносовский муниципальный район
1352,4
125
Большеижорское городское поселение
411,6
126
Лебяженское городское поселение
370,3
127
Аннинское сельское поселение
1368,6
128
Виллозское сельское поселение
1139,7
129
Горбунковское сельское поселение
880,7
130
Гостилицкое сельское поселение
861,8
131
Кипенское сельское поселение
833,9
132
Копорское сельское поселение
353,5
133
Лаголовское сельское поселение
1138,4
134
Лопухинское сельское поселение
638,0
135
Низинское сельское поселение
88,2
136
Оржицкое сельское поселение
1118,2
137
Пениковское сельское поселение
112,8
138
Ропшинское сельское поселение
447,0
139
Русско-Высоцкое сельское поселение
155,2
Лужский муниципальный район
140
Лужский муниципальный район
570,2
141
Лужское городское поселение
6709,4
142
Толмачевское городское поселение
355,4
143
Волошовское сельское поселение
331,4
144
Володарское сельское поселение
109,8
145
Дзержинское сельское поселение
475,8
146
Заклинское сельское поселение
1013,0
147
Мшинское сельское поселение
487,8
148
Оредежское сельское поселение
733,3
149
Осьминское сельское поселение
449,0
150
Ретюнское сельское поселение
203,3
151
Серебрянское сельское поселение
339,3
152
Скребловское сельское поселение
333,1
153
Тесовское сельское поселение
105,8
154
Торковичское сельское поселение
101,7
155
Ям-Тесовское сельское поселение
564,4
Подпорожский муниципальный район
156
Подпорожское городское поселение
3656,9
157
Важинское городское поселение
1411,4
158
Вознесенское городское поселение
1470,8
159
Никольское городское поселение
1020,6
160
Винницкое сельское поселение
598,7
Приозерский муниципальный район
161
Приозерский муниципальный район
1791,0
162
Приозерское городское поселение
1419,1
163
Кузнечнинское городское поселение
732,0
164
Громовское сельское поселение
617,1
165
Запорожское сельское поселение
461,4
166
Красноозерное сельское поселение
205,1
167
Ларионовское сельское поселение
1058,2
168
Мельниковское сельское поселение
407,8
169
Мичуринское сельское поселение
370,8
170
Петровское сельское поселение
627,8
171
Плодовское сельское поселение
495,8
172
Раздольевское сельское поселение
410,3
173
Ромашкинское сельское поселение
683,2
174
Севастьяновское сельское поселение
166,8
175
Сосновское сельское поселение
2191,3
Сланцевский муниципальный район
176
Сланцевское городское поселение
6431,1
177
Выскатское сельское поселение
624,4
178
Гостицкое сельское поселение
262,7
179
Загривское сельское поселение
212,2
180
Новосельское сельское поселение
658,2
181
Старопольское сельское поселение
1047,0
182
Черновское сельское поселение
158,8
Сосновоборский городской округ
183
Сосновоборский городской округ
5380,2
Тихвинский муниципальный район
184
Тихвинское городское поселение
7124,3
185
Борское сельское поселение
597,7
186
Ганьковское сельское поселение
584,7
187
Горское сельское поселение
251,8
188
Коськовское сельское поселение
266,4
189
Мелегежское сельское поселение
331,6
190
Пашозерское сельское поселение
152,0
191
Цвылевское сельское поселение
721,0
192
Шугозерское сельское поселение
971,5
Тосненский район
193
Тосненский район
7051,2
194
Тосненское городское поселение
3313,9
195
Никольское городское поселение
823,2
196
Красноборское городское поселение
414,4
197
Ульяновское городское поселение
797,4
198
Форносовское городское поселение
453,7
199
Рябовское городское поселение
379,8
200
Тельмановское сельское поселение
205,3
201
Лисинское сельское поселение
106,1
202
Федоровское сельское поселение
529,2

Итого
227146,4


------------------------------------------------------------------