9 апреля 2014 года N 230

------------------------------------------------------------------

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ОБ ОБРАЩЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
К ГУБЕРНАТОРУ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА Г.С.ПОЛТАВЧЕНКО

Законодательное Собрание Санкт-Петербурга постановляет:

1. Принять Обращение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга к Губернатору Санкт-Петербурга Г.С.Полтавченко (далее - Обращение) согласно приложению.
2. Направить Обращение в адрес Губернатора Санкт-Петербурга Г.С.Полтавченко.

Председатель
Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга
В.С.Макаров
Санкт-Петербург,
Мариинский дворец
9 апреля 2014 года
№ 230





ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга
от 09.04.2014 № 230

Уважаемый Георгий Сергеевич!

В Законодательное Собрание Санкт-Петербурга поступает большое количество обращений от работников государственных учреждений здравоохранения по вопросам заработной платы. Медицинские работники в своих обращениях отмечают, что получаемая ими заработная плата не соответствует официальным статистическим данным. В соответствии со статистическими данными средняя заработная плата врачей в 2013 году составляла более 47 тысяч рублей, а на практике врач получает до 20 тысяч рублей, и таких примеров много.
Постоянная комиссия по социальной политике и здравоохранению Законодательного Собрания Санкт-Петербурга на своем заседании подробно рассматривала существующие проблемы в оплате труда работников государственных учреждений здравоохранения, финансируемых за счет средств обязательного медицинского страхования, бюджета Санкт-Петербурга, а также федерального бюджета.
Как показал анализ, у медицинских работников из-за недостаточной информированности, а также отсутствия нормативных документов по оплате труда работников здравоохранения в Санкт-Петербурге в полном объеме появляются вопросы о порядке оплаты труда, о расчетах целевых и фактических значений средней заработной платы и сроках ее повышения.
В июле 2013 года Законодательным Собранием Санкт-Петербурга были внесены изменения в Закон Санкт-Петербурга от 5 октября 2005 года № 531-74 "О системах оплаты труда работников государственных учреждений Санкт-Петербурга". Однако необходимые изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 1 ноября 2005 года № 1673 "О системе оплаты труда работников государственных учреждений здравоохранения Санкт-Петербурга" были внесены только 13 марта 2014 года. При этом изменения в нормативные документы Комитета по здравоохранению не внесены до настоящего времени.
На сегодняшний день существуют следующие проблемы, которые требуют срочного решения.
В имеющихся нормативных документах выплаты стимулирующего и компенсационного характера составляют в общем объеме средств фонда оплаты труда более 40%. Это так называемый надтарифный фонд оплаты труда, который расходуется по решению руководителя учреждения здравоохранения. Для изменения ситуации необходимо увеличить удельный вес гарантированной части заработной платы в общем объеме оплаты труда каждого конкретного работника.
Расширение самостоятельности руководителей учреждений в решении вопросов оплаты труда работников не привело к справедливому распределению надтарифного фонда оплаты труда медицинских работников. В связи с изложенным становится актуальным вопрос повышения ответственности руководителя государственного учреждения здравоохранения и установления прямой зависимости размера его заработной платы от размера заработной платы работников данного учреждения.
Планом мероприятий ("дорожной картой") на 2013-2018 годы установлено поэтапное увеличение соотношения средней заработной платы медицинских работников и средней заработной платы по региону. Полагаем, что сегодня "дорожная карта" должна быть утверждена не только в целом по отрасли, но и для каждого типа медицинской организации и конкретного учреждения. Кроме того, статистическую информацию о росте заработной платы работников учреждений здравоохранения необходимо давать также по типам учреждений с учетом их специфики.
Особая проблема, которая требует решения, - это повышение оплаты труда молодых специалистов. Сегодня, когда государственные учреждения здравоохранения испытывают дефицит кадров, выпускники медицинских вузов "не спешат" на работу в государственные учреждения здравоохранения, особенно в учреждения первичного звена, из-за низкой заработной платы. Необходимо принять срочные меры по совершенствованию оплаты труда молодых специалистов с высшим и средним медицинским образованием, для чего ввести специальный повышающий коэффициент к базовому окладу для молодых специалистов.
Учитывая изложенное, просим Вас, уважаемый Георгий Сергеевич, взять под личный контроль вопросы оплаты труда в государственных учреждениях здравоохранения Санкт-Петербурга, поручить Комитету по здравоохранению ускорить подготовку и принятие необходимых нормативных документов, совершенствующих систему оплаты труда работников государственных учреждений здравоохранения, а также активизировать работу по информированию медицинских работников о порядке и особенностях системы оплаты труда.


------------------------------------------------------------------