ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 17 апреля 2014 г. № 182-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНОЙ ФОРМЫ СОГЛАШЕНИЯ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ
ПО ВОПРОСАМ ПОДГОТОВКИ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИЙ
И ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО В ЦЕЛЯХ СОБЛЮДЕНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
И О НАДЕЛЕНИИ ВИЦЕ-ГУБЕРНАТОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ БОГАЧЕВА Г.И. ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ПОДПИСАНИЮ
ОТ ИМЕНИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ СОГЛАШЕНИЙ
О СОТРУДНИЧЕСТВЕ ПО ВОПРОСАМ ПОДГОТОВКИ ДОКУМЕНТАЦИИ
ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИЙ И ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО В ЦЕЛЯХ СОБЛЮДЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1. Утвердить прилагаемую примерную форму соглашения о сотрудничестве по вопросам подготовки документации по планировке территорий и выдачи разрешений на строительство в целях соблюдения законодательства о градостроительной деятельности.
2. Наделить вице-губернатора Ленинградской области по строительству Богачева Г.И. полномочиями по подписанию от имени Правительства Ленинградской области соглашений о сотрудничестве по вопросам подготовки документации по планировке территорий и выдачи разрешений на строительство в целях соблюдения законодательства о градостроительной деятельности.
3. Контроль за исполнением распоряжения возложить на вице-губернатора Ленинградской области по строительству Богачева Г.И.

Губернатор
Ленинградской области
А.Дрозденко





УТВЕРЖДЕНА
распоряжением Правительства
Ленинградской области
от 17.04.2014 № 182-р
(приложение)

ПРИМЕРНАЯ ФОРМА
соглашения о сотрудничестве по вопросам подготовки
документации по планировке территорий и выдачи разрешений
на строительство в целях соблюдения законодательства
о градостроительной деятельности

Санкт-Петербург "__" __________ 20__ года

Правительство Ленинградской области в лице вице-губернатора
Ленинградской области по строительству Богачева Георгия Игоревича,
действующего на основании распоряжения Правительства Ленинградской области
от "__" __________________ 20__ года № __-р, с одной стороны, администрация
муниципального образования ________________________________________________
(наименование муниципального образования)
в лице главы администрации муниципального образования
_________________________________________, действующего на основании Устава
(фамилия, имя, отчество)
муниципального образования, именуемая в дальнейшем "Администрация
муниципального района", со второй стороны, и администрация муниципального
образования _______________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
в лице главы администрации муниципального образования
_________________________________________, действующего на основании Устава
(фамилия, имя, отчество)
муниципального образования, именуемая в дальнейшем "Администрация
поселения", с третьей стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", заключили
настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Понятия, применяемые в Соглашении

Для целей настоящего Соглашения Стороны договорились применять следующие понятия:
Региональные нормативы градостроительного проектирования - Региональные нормативы градостроительного проектирования Ленинградской области, утвержденные постановлением Правительства Ленинградской области от 22 марта 2012 года № 83;
поселение - городское или сельское поселение, которое в системе расселения Ленинградской области размещается в зоне А - зоне интенсивной урбанизации в соответствии с приложением 3 Региональных нормативов градостроительного проектирования;
муниципальный район - муниципальный район, в состав которого входит поселение;
градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, осуществляемая в виде планировки территории, строительства и реконструкции объектов капитального строительства;
объект капитального строительства - многоквартирный жилой дом с количеством этажей не менее чем пять;
документация по планировке территории - проект планировки территории; проект планировки территории с проектом межевания территории; проект межевания территории, включая проект межевания застроенных территорий; градостроительные планы земельных участков.
Другие термины используются в значениях, определенных действующим законодательством.

2. Предмет Соглашения

2.1. Настоящим Соглашением определяется механизм взаимодействия Правительства Ленинградской области, Администрации муниципального района и Администрации поселения по вопросам:
подготовки документации по планировке территории;
выдачи разрешений на строительство объекта капитального строительства;
обеспечения устойчивого развития территорий в целях жилищного строительства на территории Ленинградской области;
обеспечения соблюдения действующего законодательства при осуществлении градостроительной деятельности.
2.2. В ходе сотрудничества Стороны действуют в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством, областным законодательством, муниципальными правовыми актами, соглашениями о передаче полномочий, осуществляемых за счет межбюджетных трансфертов.
2.3. В целях реализации настоящего Соглашения Стороны вправе создавать совместные рабочие группы по вопросам устранения недостатков в проектах представленных документов.
2.4. Рабочие группы, создаваемые по инициативе Правительства Ленинградской области, образуются на основании распоряжений комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области и распоряжений комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области.
2.5. Рабочие группы, создаваемые по инициативе Администрации муниципального района, Администрации поселения, образуются на основании соответствующих решений органов местного самоуправления.
2.6. Координатором реализации Соглашения является комитет по архитектуре и градостроительству Ленинградской области.

3. Взаимодействие Сторон при подготовке документации
по планировке территории

3.1. Администрация муниципального района, Администрация поселения:
3.1.1. В течение трех рабочих дней со дня принятия решения о подготовке документации по планировке территории представляет в комитет по архитектуре и градостроительству Ленинградской области копию решения о подготовке документации по планировке территории.
3.1.2. В течение двух рабочих дней со дня подготовки (утверждения) технического задания на подготовку документации по планировке территории представляет в комитет по архитектуре и градостроительству Ленинградской области копию технического задания на подготовку документации по планировке территории.
3.1.3. В течение трех рабочих дней со дня получения (разработки) подготовленной документации по планировке территории представляет на рассмотрение в комитет по архитектуре и градостроительству Ленинградской области копии подготовленной документации по планировке территории в соответствии со статьями 42 - 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
3.1.4. В течение трех рабочих дней с момента принятия решения об утверждении документации по планировке территории, утверждения градостроительного плана земельного участка направляет в комитет по архитектуре и градостроительству Ленинградской области копию муниципального правового акта об утверждении документации по планировке территории с прилагаемыми материалами проекта планировки территории, проекта межевания территории, градостроительного плана земельного участка. При принятии решения об утверждении документации по планировке территории и выдаче градостроительного плана земельного участка учитывает заключение комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области.
3.2. Правительство Ленинградской области:
3.2.1. В течение пяти рабочих дней со дня получения документации по планировке территории комитет по архитектуре и градостроительству Ленинградской области разрабатывает заключение о соответствии (несоответствии) документации по планировке территории требованиям законодательства о градостроительной деятельности, в том числе Региональным нормативам градостроительного проектирования, утвержденным документам территориального планирования и градостроительного зонирования.
3.2.2. В течение трех рабочих дней со дня подготовки заключения, указанного в пункте 3.2.1 настоящего Соглашения, комитет по архитектуре и градостроительству Ленинградской области направляет заключение в Администрацию муниципального района, Администрацию поселения.
В случае непоступления в установленный срок в Администрацию муниципального района, Администрацию поселения заключения, указанного в пункте 3.2.1 настоящего Соглашения, документация по планировке территории считается рассмотренной без замечаний и предложений.

4. Взаимодействие Сторон при выдаче разрешения
на строительство объекта капитального строительства

4.1. Администрация муниципального района, Администрация поселения:
4.1.1. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения заявления о выдаче разрешения на строительство, представляет в комитет государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области копии следующих документов:
заявление заинтересованного лица о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства;
градостроительный план земельного участка;
заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства.
4.1.2. В течение трех рабочих дней со дня принятия решения о выдаче разрешения на строительство направляет в комитет государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области копию разрешения на строительство. При выдаче разрешения на строительство учитывает заключение комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области.
4.2. Правительство Ленинградской области:
4.2.1. В течение трех рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 4.1.1 настоящего Соглашения, комитет государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области разрабатывает заключение о соответствии (несоответствии) документов требованиям, установленным статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
4.2.2. В течение трех рабочих дней со дня подготовки заключения, указанного в пункте 4.2.1 настоящего Соглашения, комитет государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области направляет заключение в Администрацию муниципального района, Администрацию поселения.
В случае непоступления в установленный срок в Администрацию муниципального района, Администрацию поселения заключения, указанного в пункте 4.2.1 настоящего Соглашения, представленные документы считаются рассмотренными без замечаний и предложений.

5. Ответственность сторон

5.1. Стороны несут ответственность за неисполнение обязательств по настоящему Соглашению в соответствии с действующим законодательством.
5.2. Ненаправление Администрацией муниципального района, Администрацией поселения документов, указанных в разделах 3 и 4 настоящего Соглашения, направление документов с нарушением сроков, установленных настоящим Соглашением, направление документов не в полном объеме в комитет по архитектуре и градостроительству Ленинградской области, комитет государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области, а также принятие решения об утверждении документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства без учета заключения указанных органов исполнительной власти Ленинградской области является основанием для направления в установленном порядке информации о низкой оценке деятельности органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности.
5.3. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по Соглашению в случае наступления обстоятельств непреодолимой силы.
Обстоятельствами непреодолимой силы являются чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства, возникшие помимо воли и желания Сторон, которые нельзя предвидеть или избежать, в том числе объявленная или фактическая война, гражданские волнения, эпидемии, блокада, эмбарго, пожары, землетрясения, наводнения и другие природные стихийные бедствия.
Свидетельство, выданное соответствующей торгово-промышленной палатой или иным компетентным органом, является достаточным подтверждением наличия и продолжительности действия непреодолимой силы.
Сторона, не исполняющая обязательства вследствие действия непреодолимой силы, должна незамедлительно известить Стороны о таких обстоятельствах и их влиянии на исполнение обязательств по Соглашению.
Если обстоятельства непреодолимой силы действуют на протяжении трех месяцев подряд, Соглашение может быть расторгнуто любой из Сторон путем направления письменного уведомления другим Сторонам.

6. Срок действия Соглашения

Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует в течение пяти лет. Если ни одна из Сторон до истечения указанного срока не заявит о намерении прекратить настоящее Соглашение, Соглашение пролонгируется на следующие пять лет. Количество пролонгаций не ограничено.

7. Прочие условия

7.1. Стороны принимают меры по соблюдению сроков, предусмотренных настоящим Соглашением, в целях соблюдения нормативных сроков, установленных действующим законодательством.
7.2. В случае представления Администрацией муниципального района, Администрацией поселения документов не в полном объеме, предусмотренном настоящим Соглашением, комитет по архитектуре и градостроительству Ленинградской области, комитет государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области запрашивают недостающие документы у органа местного самоуправления. При этом срок рассмотрения документов исчисляется со дня представления документов в полном объеме, предусмотренном настоящим Соглашением.
7.3. До истечения сроков, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации для выдачи градостроительного плана земельного участка, разрешения на строительство объекта капитального строительства, Администрация муниципального района, Администрация поселения не принимает решения об утверждении и выдаче градостроительного плана земельного участка, выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства без получения соответствующих заключений комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области, комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области.
7.4. В случае возникновения между Сторонами разногласий по исполнению настоящего Соглашения Стороны заявляют об этом друг другу в письменной форме и принимают меры по урегулированию разногласий путем переговоров. При невозможности разрешения разногласий путем переговоров разногласия разрешаются в соответствии с действующим законодательством.
7.5. Отношения Сторон, не урегулированные настоящим Соглашением, регулируются федеральным законодательством и областным законодательством.
7.6. Соглашение может быть изменено или дополнено при взаимном согласии Сторон. Все дополнения к настоящему Соглашению являются его неотъемлемой частью.
7.7. Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

8. Реквизиты и подписи Сторон

Правительство Администрация Администрация
Ленинградской области муниципального района поселения

191311, Санкт-Петербург, Почтовый адрес: Почтовый адрес:
Суворовский просп., д. 67

ИНН 7825663932 ИНН ИНН

Вице-губернатор Глава администрации Глава администрации
Ленинградской области муниципального района поселения
по строительству
_________ _______________ _________ ____________ _________ _____________
(подпись) (инициалы, (подпись) (инициалы, (подпись) (инициалы,
фамилия) фамилия) фамилия)


------------------------------------------------------------------